Мониторинг окружающей среды

Введение

    Научно-техническая  деятельность человечества в конце ХХ века стала ощутимым фактором воздействия на окружающую среду. Тепловое, химическое, радиоактивное и другие загрязнения окружающей среды в последние десятилетия находятся под пристальным вниманием специалистов и вызывают справедливую озабоченность, а иногда - и тревогу общественности. По многим прогнозам проблема защиты окружающей среды в XXI веке станет наиболее значимой для большинства промышленно развитых стран. В подобной ситуации налаженная широкомасштабная и эффективная сеть контроля состояния окружающей среды, особенно в крупных городах и вокруг экологически опасных объектов, может явиться важным элементом обеспечения экологической безопасности и залогом устойчивого развития общества. 

    В последние  десятилетия общество все шире использует в своей деятельности сведения о состоянии природной среды. Эта информация нужна в повседневной жизни людей, при ведении хозяйства, в строительстве, при чрезвычайных обстоятельствах — для оповещения о надвигающихся опасных явлениях природы. Но изменения в состоянии окружающей среды происходят и под воздействием биосферных процессов, связанных с деятельностью человека.

    Определение вклада антропогенных изменений представляет собой специфическую задачу. 

    Уже более 100 лет  наблюдения за изменением погоды, климатом ведутся регулярно в цивилизованном мире. Это всем нам знакомые метеорологические, фенологические, сейсмологические и некоторые другие виды наблюдений и измерений состояния окружающей среды. Теперь уже никого не надо убеждать, что за состоянием природной среды надо постоянно наблюдать. Все шире становится круг наблюдений, число измеряемых параметров, все гуще сеть наблюдательных станций. Все большей сложностью обладают проблемы, связанные с мониторингом окружающей среды. 

    В систему мониторинга  должны входить следующие основные процедуры:

    - выделение  (определение) объекта наблюдения;

    - обследование  выделенного объекта наблюдения;

    - составление  информационной модели для объекта  наблюдения;

    - планирование измерений;

    - оценка  состояния объекта наблюдения  и идентификации его информационной  модели;

    - прогнозирование  изменения состояния объекта  наблюдения;

    - представление  информации в удобной для пользователя  форме и доведение ее до  потребителя.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие мониторинга

    Современный термин «мониторинг» обозначает наблюдение, анализ и оценку состояния окружающей среды, её изменений под влиянием хозяйственной деятельности человека, а также прогнозирование этих изменений. Испытывая на себе результаты разрушающего действия воды, ветра, землетрясений, снежных лавин и т. п., человек издавна реализовал элементы мониторинга, накапливая опыт предсказания погоды и стихийных бедствий. Такого рода знания всегда были и сейчас остаются необходимыми для того, чтобы по возможности снизить ущерб, причиняемый человеческому обществу неблагоприятными природными явлениями и, что особенно важно, уменьшить риск человеческих потерь. Последствия большинства стихийных бедствий необходимо оценивать со всех сторон. Так, ураганы, разрушающие постройки и приводящие к человеческим жертвам, как, правило, приносят обильные осадки, которые в засушливых районах дают значительный прирост урожаев. Поэтому организация мониторинга требует углублённого анализа с учётом не только экономической стороны вопроса, но и особенностей исторических традиций, уровня культуры каждого конкретного региона.

    Переходя  от созерцания явлений окружающей среды  через механизмы приспособления к осознанному и усиливающемуся воздействию на них, человек постепенно усложнял методику наблюдения за природными процессами и вольно или невольно вовлекался в погоню за самим собой. Ещё древние философы считали, что в мире всё связано со всем, что неосторожное вмешательство в процесс даже, казалось бы, второстепенной важности может привести к необратимым изменениям в мире. Наблюдая за природой, мы долгое время оценивали её с обывательских позиций, не задумываясь о целесообразности ценности наших наблюдений, о том, что мы имеем дело с самой сложной самоорганизующеся и самоструктурирующей системой, о том, что человек является всего лишь частицей этой системы. И если во времена Ньютона человечество любовалось целостностью этого мира, то теперь одним из стратегических помыслов человечества является нарушение этой целостности, неизбежно вытекающее из коммерческого отношения к природе и недооценки глобальности этих нарушений. Человек изменяет ландшафты, создаёт искусственные биосферы, организует агротехноприродные и полностью техногенные биокомплексы, перестраивает динамику рек и океанов и вносит изменения в климатические процессы. Двигаясь таким путём, он все свои научные и технические возможности до недавнего времени обращал во вред природе и в конечном итоге самому себе. Обратные отрицательные связи живой природы всё активнее сопротивляются этому натиску человека, всё чётче проявляется несоответствие целей природы и человека. И вот мы оказываемся свидетелями приближения к кризисной черте, за которой род Homo sapiens не сможет существовать.

    Родившиеся  ещё в начале нашего века идеи техносферы, ноосферы, техномира, антропосферы и т. д. и т. п. на родине В. И. Вернадского были восприняты с большим опозданием. Весь цивилизованный мир сейчас с нетерпением ждёт практического воплощения этих идей в нашей стране, своими размерами и мощью энергетического потенциала способной повернуть вспять все прогрессивные начинания за её пределами. И в этом смысле системы мониторинга являются лекарством от безумия, тем механизмом, который поможет предотвратить сползание человечества к катастрофе. Спутником человеческой активности являются всё возрастающие по своей мощности катастрофы. Природные катастрофы происходили всегда. Они – один из элементов эволюции биосферы. Ураганы, наводнения, землетрясения, цунами, лесные пожары и т. п. приносят ежегодно огромный материальный ущерб, поглощают человеческие жизни. Одновременно всё более набирают силу антропогенные причины многих катастроф. Регулярные аварии танкеров с нефтью, катастрофа в Чернобыле, взрывы на заводах и складах с выбросами отравляющих веществ и другие не предсказуемые катастрофы – реальность нашего времени. Нарастание числа и мощности аварий демонстрирует беспомощность человека перед лицом приближающейся экологической катастрофы. Отодвинуть её может только быстрое широкомасштабное внедрение систем мониторинга. Такие системы успешно внедряются в Северной Америке, Западной Европе и Японии. 
Другими словами, ответ на вопрос о необходимости мониторинга можно считать решённым положительно. Но жизнь требует большего. И чтобы повести разговор о нерешённых проблемах, давайте осмотримся и попытаемся понять своё положение. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Мониторинг  окружающей среды

    Состояние окружающей среды, соответственно и  среды обитания, непрерывно изменяется. Эти изменения различны по характеру, направленности, величине, неравномерно распределены в пространстве и во времени. Естественные, природные, изменения состояния среды имеют весьма важную особенность - они, как правило, происходят около некоторого среднего относительно постоянного уровня. Их средние значения могут существенно изменяться лишь в течение длительных интервалов времени.

    Совсем  другой особенностью обладают техногенные  изменения состояния среды обитания, которые стали особенно значительными  в последние десятилетия. Техногенные  изменения в отдельных случаях приводят к резкому, быстрому изменению среднего состояния природной среды в регионе.

    Для изучения и  оценки негативных последствий  техногенного воздействия возникла необходимость организации специальной  системы контроля (наблюдения) и  анализа состояния окружающей среды, в первую очередь из-за загрязнений и эффектов, вызванных ими в среде. Такую систему называют системой мониторинга состояния окружающей среды , которая является частью универсальной системы контроля состояния окружающей среды.

    Мониторинг представляет собой комплекс мероприятий по определению  состояния окружающей среды и  отслеживанию изменений в ее состоянии.

    Основными задачами мониторинга являются:

-систематические   наблюдения за состоянием среды   и источниками, воздействующими   на окружающую среду; • оценка  фактического состояния природной среды;

-прогноз состояния   окружающей среды и оценка  прогнозируемого состояния последней.

    С учетом обозначенных задач мониторинг - это система наблюдений, оценки и прогноза состояния среды обитания.

    Мониторинг  является многоцелевой информационной системой.

    Контроль  состояния  среды включает наблюдение за источниками  и факторами техногенного воздействия (в том числе источниками  загрязнений, излучений и т. п.) - химическими, физическими, биологическими - и за последствиями, вызываемыми этими воздействиями на окружающую среду.

    Наблюдение  осуществляют по физическим, химическим и биологическим  показателям. Особенно эффективными представляются интегральные показатели, характеризующие состояние  окружающей среды. При этом подразумевается получение данных о первоначальном (или фоновом) состоянии среды.

    Наряду  с наблюдением  одной из основных задач мониторинга  является оценка тенденций изменений состояния  окружающей среды. Подобная оценка должна дать ответ на вопрос о неблагополучии положения, указать, чем именно обусловлено такое состояние, помочь определить действия, направленные на восстановление или нормализацию положения, или, наоборот, указать на особо благоприятные ситуации, позволяющие эффективно использовать имеющиеся экологические резервы природы в интересах человека.

    2.1 Системы  мониторинга. 

    Экологический мониторинг - универсальная система, целью которой являются оценка и прогноз за реакцией основных составляющих биосферы. Он включает геофизический и биологический мониторинги. К геофизическому мониторингу относится определение состояния крупных систем - погоды, климата. Основной задачей биологического мониторинга является определение реакции биосферы на техногенное воздействие.

    Мониторинг  в различных средах (различных  сред) - включающий мониторинг приземного слоя атмосферы и верхней атмосферы; мониторинг гидросферы, т. е. поверхностных вод суши (рек, озер, водохранилищ), вод океанов и морей, подземных вод; мониторинг литосферы (в первую очередь почвы).

    Мониторинг  факторов воздействия - это мониторинг различных загрязнителей (ингредиентный мониторинг) и других факторов воздействия, к которым можно отнести электромагнитное излучение, тепло, шумы.

    Мониторинг  сред обитания человека - включающий мониторинг природной среды, городской, промышленной и бытовой сред обитания человека.

    Мониторинг  по масштабам воздействия - пространственным, временным, на различных биологических уровнях.

    Фоновый мониторинг - базовый вид мониторинга, имеющий целью знание фонового состояния биосферы (как в настоящее время, так и в период до заметного влияния человека ). Данные фонового мониторинга необходимы для анализа результатов всех видов мониторинга.

    Территориальный мониторинг - включающий системы мониторинга техногенных загрязнений, в основу классификации которых положен территориальный принцип, так как данные системы являются важнейшей составной частью мониторинга окружающей среды.

    2.2 Системы (подсистемы) территориального  мониторинга. 

- глобальный - проводимый на всем земном шаре или в пределах одного- двух материков, - государственный - проводимый на территории одного государства,

- региональный  - проводимый на большом участке  территории одного государства  или сопредельных участках нескольких  государств, например внутреннем море и его побережье;

- локальный - проводимый на сравнительно небольшой  территории города, водного объекта,  района крупного предприятия  и т. п.,

"точечный" - мониторинг источников загрязнения, являющийся по сути импактным, максимально приближенным к источнику поступления загрязняющих веществ в окружающую среду, 

-фоновый - данные  которого необходимы для анализа  результатов всех видов мониторинга. 

    Гло6альный мониторинг. В 1971г Международный  совет научных  союзов впервые сформулировал принципы построения глобальной системы мониторинга  состояния биосферы и определил  показатели, за которыми следует установить постоянные наблюдения и контроль В 1972г. \

    Стокгольмская конференция ООН по окружающей среде одобрила эти основные принципы, а в рамках Программы ЮНЕП (Программа ООН по проблемам окружающей среды) в 1973-1974 гг. были разработаны  основные положения создания Глобальной системы мониторинга окружающей среды (ГСМОС).

    На  совещании  в Найроби (1974г.) определены следующие задачи ГСМОС:

- организация   расширенной системы предупреждения  об угрозе здоровью человека;

- оценка глобального   загрязнения атмосферы и его   влияния на климат,

-оценка количества  и распределения загрязнителей   биосферы, особенно пищевых цепей;

- оценка реакции   наземных экосистем на загрязнение   окружающей среды;

- оценка загрязнения   океана и его влияния на  морские ; экосистемы;

- создание и   усовершенствование системы предупреждения  о стихийных бедствиях в международном масштабе.

    Государственный мониторинг. С 1994г. в Российской Федерации  проводится в рамках Единой государственной  системы экологического мониторинга (ЕГСЭМ).

Задачи ЕГСЭМ:

- разработка  программ наблюдения состояния  окружающей среды;

- организация   наблюдений и проведение измерений  показателей объектов экологического  мониторинга;

- обеспечение   достоверности и сопоставимости  данных наблюдений;

- организация   хранения данных, создание специализированных  банков данных;

- гармонизация  банков и баз данных экологической  информации с международными  эколого-информационными системами;

- оценка и   прогноз состояния окружающей  среды, антропогенного воздействия   на нее, откликов экосистем   и здоровья населения на изменения  состояния окружающей среды;

- организация  и проведение оперативного контроля  и прецизионных измерений радиоактивных  и химических загрязнений при  авариях и катастрофах, прогноз  последствий и оценка ущерба;

- обеспечение   доступности интегрированной экологической  информации широкому кругу потребителей (центральному и местному руководству, ведомствам и организациям, населению);

- информационное  обеспечение органов управления  состоянием окружающей среды,    природных ресурсов и экологической   безопасностью;

- разработка  и реализация единой научно-технической  политики в области экологического  мониторинга.

    Региональный  мониторинг. На территории крупных  регионов больших государств, например таких, как Российская Федерация, США, Канада и т. п., организуется региональный мониторинг. Он не только является частью государственного мониторинга, но и решает задачи, специфические для данной территории. Основная задача регионального мониторинга - получение более полной и детальной информации о состоянии окружающей среды региона и воздействии на нее техногенного фактора, что не представляется возможным сделать в рамках глобального и государственного мониторинга, так как в их программах нельзя учесть особенности каждого региона.

    Локальный мониторинг. Этот мониторинг является составной частью регионального и организуется для решения зада ч исключительно местного масштаба.

    При организации  и проведении локального мониторинга  необходимо определить приоритетные загрязнители, за которыми уже ведутся наблюдения в рамках глобального, государственного и регионального мониторинга (или хотя бы большинство из них), а также загрязнители от имеющихся источников загрязнения или на основе изучения технологических регламентов (проектов) создаваемых производств.

    По  результатам  локального мониторинга  соответствующие компетентные органы могут приостановить деятельность предприятий, приводящих к сверхнормативному загрязнению окружающей среды, до ликвидации аварийной ситуации и ее последствий или улучшения технологического процесса, устраняющего возможность загрязнения. В особых случаях может ставиться вопрос о полном закрытии предприятия, его перепрофилировании или переносе в другую местность.

    «Точечный»  мониторинг . Он представляет собой  постоянное или эпизодическое наблюдение за конкретным объектом - источником загрязнения и фиксирование количественных параметров окружающей среды (ОС) в точке (зоне) первичного контакта среды с источником . Фактически  мониторинг источника загрязнения вплотную смыкается с производственным (техническим) контролем технологических или других техногенных процессов, "открытых" во внешнюю среду, а также соответствующих объектов наблюдения (объектовый 'точечный" контроль).

    Мониторинг  источника  загрязнения (МИЗ) может  являться составной  частью подсистемы локального мониторинга окружающей среды, а может включать в себя только элементы объектового производственного контроля, практически полностью замкнутого на технологию, ее процессы и аппараты.

    Организация мониторинга  источников загрязнения  на объектах осуществляется с целью  получения оперативной и систематической информации о состоянии окружающей среды, прежде всего для обеспечения технологической и экологической безопасности самих контролируемых объектов, с приоритетом вопросов безопасности и комфортности условий труда работающего на них персонала.

    В уголовном  законодательстве РФ отражена концепция, рассматривающая природную  среду  не как "кладовую" природных  богатств, которую надо охранять от разграбления, а как биологическую  основу существования  человека и  всего живого на Земле. Она отражает и приоритет охраны интересов личности перед интересами общества и       государства.

    С этих позиций  экологические преступления можно  рассматривать и как  преступления против человечества, здоровья, конституционного права на благоприятную  природную сферу обитания посредством воздействия на окружающую природу. Изменяются также взгляды на степень общественной опасности данных посягательств, что нашло соответствующее отражение в санкциях, предусмотренных Уголовным кодексом РФ (УК РФ).

    Таким образом, в уголовном законодательстве представлена целая область, полностью охватывающая очень важную в наши дни сферу - экологию. Многие преступления, ранее остававшиеся безнаказанными, теперь довольно жестко наказуемы. Это вселяет определенную надежду на то, что шквал преступлений против природы будет остановлен.

    Задача  правоохранительных органов на современном  этапе - широко и повсеместно внедрять новые  нормы уголовного права  в практику.

    Все вышеизложенные вопросы далеко не исчерпывают  пределов действия российского законодательства в области безопасности жизнедеятельности. Сфера его применения постоянно расширяется. Предмет правового регулирования охватывает все новые отношения в областях, где требуется обеспечение безопасности жизнедеятельности человека.[1, 336-345] 

3. Виды  мониторинга.

    Выделяется  глобальный, региональный и локальный  мониторинг.

Глобальный  мониторинг: позволяет оценить современное  состояние всей природной системы  земли. Наблюдение за общеглобальным состоянием среды ведут базовые станции (30- 40 сухопутных и более 10 океанических). Часто эти станции располагаются в биосферных заповедниках.

    Региональный  мониторинг: осуществляется за счёт станций  системы, куда стекается информация о территориях, подверженных антропогенному влиянию. Наблюдения за воздушной средой различных зон города, промышленных и сельскохозяйственных районов, отдельных предприятий относятся к локальному мониторингу.

    Можно выделить и частные, специализированные системы мониторинга. Например, геофизический  мониторинг, биологический мониторинг. Некоторые ученые выделяют:

1) Биологический (санитарно  - гигиенический мониторинг). Основная задача, которую решает биоэкологический мониторинг, является организация постоянного наблюдения за состоянием среды и её влиянием на здоровье человека. Значение этого вида мониторинга трудно переоценить. Зачастую люди даже не представляют, какой опасности они подвергают своё здоровье, проживая в местности не благоприятной для их здоровья. Яркий пример этому жизнь населения в Брянской области России, которое узнало о сильном радиоактивном заражении местности после того, как это заражение произошло. Сравнив показатели некоторых болезней в различных территориях страны, можно сразу же установить, какие территории благоприятны, а какие нет для жизни и деятельности человека.

2) Геоэкологический (геосистемный) природохозяйственный  мониторинг: включает наблюдение за изменением природных геосистем и превращением их в природнотехнические. Сейчас очень трудно найти только природные экосистемы. Вся природа почувствовала влияние хозяйственной деятельности человека, которого она сама породила и который является частью природы. Практика показывает, что можно создать устойчивые геосистемы, в пределах, которых мог бы жить и работать без ущерба для своего здоровья. Прогнозы по созданию оптимальных природно-технических систем можно дать только в результате тщательного изучения механизмов превращения природных экосистем в природнотехнические (антропогенные).

3) Геосферный мониторинг: охватывающий наблюдения за параметрами геосферы в глобальном масштабе. Это самая сложная система наблюдения, позволяющая прогнозировать изменения качества окружающей человека среды в глобальном масштабе. Например, прогнозы по потеплению климата в результате возникновения «парникового эффекта». На основе данных, полученных учеными о закономерностях изменения всей глобальной природной системы, был дан прогноз результата атомной войны. Концепция «ядерной зимы» яркое подтверждение необходимости тщательного изучения и учета всех прогнозов по изучению природы земли при проведении международной политики. Знания могут остановить людей от всеобщего самоубийства, сделать их более восприимчивыми к чужим проблемам, более способными понять людей в других странах, решить все проблемы мирным путем.[5, 60-61]  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

    Охрана  природы - задача нашего века, проблема, ставшая социальной. Снова и снова мы слышим об опасности, грозящей окружающей среде, но до сих пор многие из нас считают их неприятным, но неизбежным порождением цивилизации и полагают, что мы ещё успеем справиться со всеми выявившимися затруднениями. Однако воздействие человека на окружающую среду приняло угрожающие масштабы. Чтобы в корне улучшить положение, понадобятся целенаправленные и продуманные действия. Ответственная и действенная политика по отношению к окружающей среде будет возможна лишь в том случае, если мы накопим надёжные данные о современном состоянии среды, обоснованные знания о взаимодействии важных экологических факторов, если разработает новые методы уменьшения и предотвращения вреда, наносимого Природе Человеком.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы 

1.    Конституция РФ. М.: 1993. 
2.    Гражданский Кодекс РФ. Ч. 1, Ч. 2. М.: Новая Волна. 1997. 
3.    Земельный Кодекс РСФСР от 25 апреля 1991г. // Ведомости Суда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. П. 22 ст. 786. 
4.    Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря 1991г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 10. 
5.    Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря 1991г. № 2060-1. 
6.    Ерофеев Б.В. Экологическое право России. Учебник. Издание второе, переработанное и дополненное. М.: Юрист. 1996. 
7.    Экологическое право России. Учебник. Под. Ред. Ермакова В.Д. Сухарева А.Я. М.: Институт международного права и экономики. Изд-во "Триада, ЛТД". 1997.