Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. 5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

Введение        3

1. Нарушение правил дорожного движения  и эксплуатации транспортных  средств                                                                                     5

1.1 Уголовно-правовая характеристика  транспортных

  преступлений         5

1.2 Основания уголовной ответственности  за нарушение правил дорожного  движения и эксплуатации транспортных  средств                 7

2. Общая характеристика преступного  нарушения правил дорожного движения  и эксплуатации транспортных  средств                                    13

2.1 Объект преступления. Объективная  сторона преступления           13

2.2 Субъект преступления. Субъективная  сторона преступления        17

Заключение                                                                                                       21

Список  использованной литературы                                                          23

Приложение 1.

«Изменения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях с 1 июля 2012 г.»                                                           25

 

 

Введение

 

Автомобильный транспорт играет важную роль в развитии транспортной системы страны. Вместе с тем, в системе обеспечения безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств имеется целый ряд серьезных проблем социально-экономического, административно-правового, уголовно-правового характера, которые диктуют необходимость принятия государственных мер с целью снижения негативных последствий автомобилизации на развитие государства и общества. Автомобилизация страны, решая задачи по перевозке пассажиров и грузов, ставит проблему обеспечения безопасности дорожного движения. В обстановке, характеризующейся высокой интенсивностью движения автомобильного транспорта, в которое вовлечены десятки миллионов людей и большое число транспортных средств, предупреждение аварийности становится одной их серьезнейших социально-экономических проблем. От ее успешного решения в значительной степени зависят не только жизнь и здоровье людей, но и развитие экономики страны.

Нарушение правил дорожного движения может  заключаться в превышении разрешенной скорости движения, нарушении правил обгона и разъезда, нарушении правил остановки и стоянки, проезда перекрестков, железнодорожных переездов, неправильном маневрировании на дороге. Нарушение же правил эксплуатации транспортных средств выражается в эксплуатации технически неисправных транспортных средств, в нарушении правил перевозки людей, грузов.

По оценкам  специалистов потери, связанные с  аварийностью, в несколько раз  превышают ущерб от железнодорожных  катастроф, пожаров и других видов  несчастных случаев. Из общего количества дорожно-транспортных происшествий, каждое третье является преступлением, что  подтверждается статистическими данными.

Целью данной курсовой работы является изучение уголовной  ответственности за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Для достижения данной цели курсовой работы, следует  выполнить следующие задачи:

1. Изучить  уголовную ответственность за  нарушение правил дорожного движения  и эксплуатации транспортных  средств.

2. Дать  общую характеристику преступного  нарушения правил дорожного движения  и эксплуатации транспортных  средств.

Объектом  исследования будет являться, уголовная  ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Предметом исследования будут являться, общественные отношения, связанные с изучением  уголовной ответственности за нарушение  правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Для написания  курсовой работы были использованы Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», Указ Президента РФ              «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», Постановление Правительства РФ «О правилах дорожного движения», Кодекс об административных правонарушениях и Уголовный Кодекс РФ. Также в данной работе использовались классические и современные труды отечественных юристов в области уголовного права РФ.

1. Нарушение правил дорожного движения  и эксплуатации транспортных  средств

1.1 Уголовно-правовая характеристика  транспортных преступлений

 

Преступления, посягающие на безопасное функционирование транспортных средств, впервые выделены в российском законодательстве в  самостоятельную главу в Уголовном  кодексе. Это объясняется тем, что  на современном этапе развития общества, то есть с ростом количества транспортных средств, значительно увеличивается  распространенность и опасность  преступлений, посягающих на безопасное для людей и общества функционирование транспорта.

Глава, объединяющая данные преступления расположена в 9 разделе УК: «Преступления против общественной безопасности и общественного  порядка», помещенного на третье место  после раздела о преступлениях  против личности и в сфере экономики.

Таким образом, отношения, обеспечивающие безопасность движения и эксплуатации транспорта являются неотъемлемой составной частью всего комплекса отношений, реализующих  и охраняющих безопасность в обществе. В самом разделе глава занимает четвертое место после глав о  преступлениях против общественной безопасности, против здоровья населения  и общественной нравственности, а  также экологических преступлений¹.

В 27 главе  УК предусмотрены такие преступления против безопасности движения и эксплуатации транспортных средств, как:

- нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта и метрополитена (статья 263);

- неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах (статья 263.1);

- нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (статья 264);

- недоброкачественный  ремонт транспортных средств  и выпуск их в эксплуатацию  с техническими неисправностями  (статья 266);

- приведение  в негодность транспортных средств  или путей сообщения (статья 267);

- нарушение  правил, обеспечивающих безопасную  работу транспорта (статья 268);

- нарушение  правил безопасности при строительстве,  эксплуатации или ремонте магистральных  трубопроводов (статья 269);

- неоказание  капитаном судна помощи терпящим бедствие (статья 270);

- нарушение  правил международных полетов  (статья 271).

Объединение этих преступлений в самостоятельную  главу обусловлено их посягательством  на единый родовой объект, каковым  являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность движения и эксплуатации железнодорожного, водного, автомобильного, воздушного, трубопроводного транспорта².

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Основания уголовной ответственности  за нарушение правил дорожного  движения и эксплуатации транспортных  средств

 

Небольшое количество норм уголовного права, предусматривающих  ответственность за нарушение правил дорожного движения, порождает среди  владельцев автомобилей, мотоциклов, других механических транспортных средств, а  также, к сожалению, и среди работников правоохранительных и правоприменительных  органов иллюзию, будто бы уголовно-правовая проблема в области безопасности дорожного движения довольно несложна. Истоки этой иллюзии лежат в недостаточно четком понимании дискуссионности  и нерешенности ряда специальных  вопросов, составляющих эту проблему.

Действительно, для человека, управляющего транспортным средством и нарушившим правила  дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, уголовная ответственность  в настоящее время предусмотрена статьей 264 Уголовного Кодекса РФ.

Наибольшего внимания требует в настоящем  изложении ст.264 УК РФ, которая наиболее часто применяется в практике для квалификации действий водителя, повлекших уголовно-наказуемое дорожно-транспортное происшествие. Эта статья называется "Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств". Естественно, прежде всего, необходимо понять, какие правовые акты скрываются за формулой "правила дорожного  движения и эксплуатации³.

Поскольку речь идет об основаниях уголовной  ответственности, под "правилами  дорожного движения и эксплуатации транспортных средств" следует понимать такую совокупность правовых норм, выполнение которых означает, что  водитель не совершил уголовно-наказуемого  правонарушения. В Правилах дорожного движения (ПДД) определено, что настоящие Правила устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях Правил и не противоречить им (п. 1.1).

Другими словами, названные в ст.264 УК РФ "правила  дорожного движения и эксплуатации транспортных средств" должны основываться на требованиях Правил и не противоречить  им. Под другими механическими транспортными средствами в настоящей статье понимаются троллейбусы, а также трактора и иные самоходные машины, мотоциклы и иные механические транспортные средства.

Поэтому важно подчеркнуть, что в вину водителю могут быть вменены только нарушения ПДД или приложения к ним (конкретные пункты). Например, неисправность механизма, поднимающего стекло правой передней двери автомобиля, хотя и является технической неисправностью, однако не может быть вменена в  вину водителю, совершившему аварию, как  нарушение правил эксплуатации⁴.

Такая неисправность  не названа в Перечне неисправностей и условий, при которых запрещается  эксплуатация транспортных средств. В  Правилах дорожного движения прямо  указано, что водитель обязан обеспечить исправное техническое состояние  транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску  транспортных средств к эксплуатации (п. 2.3.1 ПДД). Названный выше Перечень является приложением к этим Основным положениям.

Встречающиеся ошибки предварительного следствия, когда  водителю вменяют в вину управление автомобилем с техническими неисправностями, не названными в Перечне, показаны далее  при рассмотрении конкретных дел.

Для наступления  уголовной ответственности недостаточно факта нарушения Правил дорожного  движения. Необходимо, чтобы это  нарушение повлекло за собой наступление  последствий, предусмотренных уголовным  законом. Следовательно, вторым обязательным условием уголовной ответственности  являются последствия, которые это  нарушение повлекло.

В настоящее  время закон предусматривает  два вида последствий, каждому из которых соответствует одна из частей статьи 264 УК РФ.

К первому  виду последствий относятся тяжкий вред здоровью человека либо крупный  ущерб. Закон в данном случае не называет в качестве квалифицирующего признака число пострадавших, а только указывает  степень тяжести вреда, причиненного здоровью. Причинение легкого вреда  здоровью по неосторожности в результате нарушения водителем Правил дорожного  движения не является уголовно-наказуемым и относится к административным проступкам⁵.

Поэтому если при опрокидывании автомобиля по вине водителя легкие телесные повреждения  получили даже 10-12 человек, уголовная  ответственность наступить не может. За легкий вред здоровью одному или  нескольким людям уголовная ответственность водителю не предусмотрена.

Максимальное  наказание по ч. 1 ст. 264 УК РФ - лишение  свободы на срок до 2 лет с лишением права управлять транспортным средством  на срок до 3 лет или без такового. Максимальное наказание имеет в  настоящем изложении два принципиально  важных значения.

Во-первых, в соответствии с ч.2 ст. 15 УК РФ такие действия признаются преступлением небольшой тяжести. Во-вторых, в соответствии со ст.58 ч. 1 п. "а" УК РФ, лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, а также лицам, осужденным к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшим лишение свободы, отбывание лишения свободы назначается в колониях-поселениях, а не в колониях общего режима. С учетом обстоятельств совершения преступления и личности виновного суд может назначить указанным лицам отбывание наказания в исправительных колониях общего режима с указанием мотивов принятого решения.

По ч.2 ст.264 УК РФ квалифицируются нарушения водителем правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, совершенные лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека. В таком случае максимальным наказанием по ч.2ст.264 является лишение свободы на срок до 4 лет с лишением права управлять транспортным средством на срок до 3 лет.

 Нередки случаи, когда при авариях, особенно при столкновениях транспортных средств и наездах на неподвижное массивное препятствие, погибает один человек, а остальные пассажиры получают телесные повреждения различной тяжести. Эти случаи квалифицируются по ч.3 ст.264 УК РФ. Максимальное наказание по этой норме уголовного права - лишение свободы до 5 лет с лишением права управлять транспортным средством до 3 лет.

Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности смерть человека, предусматривается      частью 4 ст.264. Такое деяние наказывается лишением свободы на срок до 7 лет с лишением права управлять транспортным средством на срок до 3 лет.

По ч.5 ст.264 квалифицируются действия водителя, нарушившего правила дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, в случаях, когда такое нарушение повлекло смерть двух или более лиц. Число погибших (если их два и более), а также число других пострадавших, оставшихся в живых, не имеет квалифицирующего значения. По этой норме уголовного права максимальное наказание предусматривается в виде лишения свободы на срок до 7 лет с лишением права управлять транспортным средством на срок до 3 лет.

Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения и повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, классифицируется по части 6 ст.264 УК РФ. Максимальное наказание за такое преступление предусматривает лишение свободы на срок до 9 лет с лишением права управлять транспортным средством на срок до 3 лет.

Следует отметить, что в ситуации, когда  на момент вынесения приговора суда вследствие изменений в нормативные  акты иных отраслей права совершённое  впервые преступление небольшой  или средней тяжести в новых  условиях не было бы признано общественно-опасным, возможно применение ст. 80.1 УК РФ и освобождение лица от наказания⁶.

Уголовно-правовая квалификация дорожно-транспортных преступлений напрямую зависит от определения  судебно-медицинской экспертизой  тяжести вреда здоровью человека, и потому на практике реже вызывает затруднения и споры. Установление нарушения Правил дорожного движения водителем, напротив, зачастую оказывается  настолько сложной задачей, что  участие в деле адвоката просто необходимо.

Дела  о дорожно-транспортных происшествиях (ДТП) - из наиболее сложных для расследования  и защиты. Трудность их состоит в том, что по каждому делу, помимо обычных уголовно значимых обстоятельств, необходимо в полном объеме выяснить взаимодействие человека и техники.

На первый взгляд, они кажутся простыми: водители не отрицают факта столкновения, пострадавшие отправлены в больницу, и даже осмотр места происшествия произведен почти  сразу после наезда или опрокидывания.

Уголовное судопроизводство в России построено  так, что адвокат постоянно оказывается  в противостоянии суду. Эта мысль  проводится в Уголовно-процессуальном кодексе с первой его статьи, где указано, что порядок судопроизводства един и обязателен по всем уголовным делам для всех судов, органов прокуратуры, предварительного следствия и дознания. Легко заметить, что адвокат как процессуальная фигура не значится среди тех, для кого порядок судопроизводства един и обязателен⁷.

Эта же идея противопоставления адвоката проводится и в ряде других уголовно-процессуальных норм. Так, ст.19 УПК РФ, регламентирующая право обжалования действий и решений суда, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, не называет среди субъектов этого права адвоката (или защитника), а только заинтересованных граждан, предприятия, учреждения и организации.

Задача  защиты - помочь обеспечить торжество  закона: невиновный не должен быть наказан, никто не может быть осужден без  достаточных оснований, ни одно смягчающее вину обстоятельство не должно пройти мимо внимания суда. Необходимо, чтобы  судьба подсудимого зависела не от того, кто умнее - адвокат или обвинитель, - а от полноты и правильности выявления обстоятельств.

Иногда  судье достаточно снять два-три  вопроса адвоката, отказать в ходатайстве  о проведении экспертизы, и вина потерпевшего становится не только недоказанной, но и недоказуемой. Такое не может  быть нормой, а значит, одно из главных  условий совершенствования правосудия в настоящее время - снять с  суда задачу раскрытия преступлений и исключить искусственное противопоставление.

 

2. Общая характеристика  преступного нарушения правил  дорожного движения и эксплуатации  транспортных средств

 

2.1 Объект преступления. Объективная  сторона преступления

 

Характер  преступных действий, предусмотренных  в ст. 264 УК РФ свидетельствуют о  том, что рассматриваемая норма  направлена на охрану безопасности движения или эксплуатации автомобилей, трамваев и других механических транспортных средств.

Именно  в этом состоит специфика автотранспортных преступлений. Нарушение же правил безопасности технического обслуживания транспорта, нарушение правил безопасности труда во время ремонта, заправки горючим указанных видов транспорта или производства погрузо-разгрузочных работ не может быть квалифицировано  по ст. 264 УК РФ, так как в упомянутых случаях отсутствует посягательство на безопасность движения.

Так, если лицо нарушило правила производства определенных работ, правила техники  безопасности или иные правила охраны труда, хотя эти нарушения и были допущены во время движения машины, то действия виновного подлежат квалификации по ст.143 УК РФ, а в соответствующих  случаях – по статьям о преступлениях  против жизни и здоровья граждан, уничтожении или повреждении  имущества.

Отсюда  следует, что непосредственным объектом преступлений, предусмотренных ст. 264 УК РФ, является безопасность дорожного  движения и эксплуатации транспортных средств. Согласно Закону РФ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий⁸.

Вместе  с тем при совершении рассматриваемых  преступлений вред причиняется и  другим правоохранительным объектам: личности граждан, личному имуществу. Однако эти интересы выступают лишь в качестве дополнительного непосредственного  объекта, который не определяет и  не может определять правовую природу  данного преступления⁹.

При привлечении  лица к уголовной ответственности  по cт.264 УК РФ необходимо установить следующие признаки состава, характеризующие объективную сторону этих преступных деяний: нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств; наступление тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека; причинную связь между деянием и наступившими вредными последствиями¹⁰. Дорожное движение – совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог. Основными принципами обеспечения его безопасности являются:

- приоритет  жизни и здоровья граждан, участвующих  в дорожном движении, над экономическими  результатами хозяйственной деятельности;

- приоритет  ответственности государства за  обеспечение безопасности дорожного  движения над ответственностью  граждан, участвующих в дорожном  движении;

- соблюдение  интересов граждан, общества и  государства при обеспечении  безопасности дорожного движения;

- программно-целевой  подход к деятельности по обеспечению  безопасности дорожного движения (Закон о безопасности дорожного  движения).

Для состава  преступления, предусмотренного ст. 264 УК РФ, необходимо, чтобы общественно  опасные действия (бездействие) лица выражались в нарушении правил дорожного  движения или правил эксплуатации.

При привлечении  виновных к уголовной ответственности  по ст. 264 УК в первую очередь должен быть установлен сам факт нарушения  указанных правил.

Правила дорожного движения являются единым документом, устанавливающим порядок  дорожного движения на всей территории России.

Правила дорожного движения учитывают, что  регулирование эксплуатации транспорта, отдельные особенности движения и перевозок грузов могут быть установлены и другими нормативными актами. Однако по отношению к ним  Правила дорожного движения являются исходным и определяющим документом.

Таким образом, Правила устанавливают определенный порядок дорожного движения, то есть определяют сферу правового регулирования. Эта сфера охватывает общественные отношения, связанные только с дорожным движением, и не распространяется на другие виды движения. Под дорожным движением понимается сложная социально-техническая  система, включающая пешеходов, водителей, пассажиров и различные транспортные средства, движение которых подчиняется  определенным правилам.

Материалы судебной практики свидетельствуют  о том, что ошибочное определение  характера нарушения, допущенного  виновным, неизбежно влечет неправильную правовую квалификацию содеянного. Иногда суды применяют ст. 264 УК РФ к тем  случаям, когда надо было применить  другие статьи УК: о преступлениях  против личности, о нарушении правил охраны труда, о должностных преступлениях.

Состав  преступления, предусмотренный ст. 264 УК РФ, налицо только в том случае, если нарушение правил дорожного  движения или эксплуатации транспорта повлекло определенные вредные последствия.

Нарушение правил дорожного движения, не повлекшее  тяжелых последствий влечет административную ответственность, так как степень общественной опасности таких нарушений сравнительно невелика.

Обобщая сказанное, можно сделать вывод, что наиболее правильным является установление уголовной ответственности только за те нарушения правил движения и  эксплуатации транспорта, которые повлекли наступление определенных вредных  последствий. Уголовный кодекс РФ в  ст. 264 конкретизирует те вредные последствия, которые дают основание привлекать виновного по этой статье к уголовной ответственности. Закон дифференцирует ответственность и наказание в зависимости от тяжести наступивших вредных последствий.

Ст. 264 УК РФ содержит 6 частей с различными санкциями. По ч. 1 ст. 264 УК РФ ответственность наступает, если потерпевшему был причинен тяжкий вред здоровью. Часть 2 ст.264 УК РФ устанавливает ответственность за нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека. По ч. 3 ст. 264 УК РФ виновный привлекается в том случае, если его деяние по неосторожности повлекло смерть потерпевшего. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности смерть человека, оценивается частью 4 ст.264 УК РФ. Часть 5 ст. 264 УК устанавливает ответственность за действия, предусмотренные ч. 1 ст. 264, если они повлекли смерть двух или более лиц. Если же лицо совершает деяние, предусмотренное частью первой данной статьи, при этом находящееся в состоянии опьянения и повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, его действия будут квалифицироваться по части 6 ст.264 УК РФ.

 Для привлечения к уголовной ответственности по ст. 264 УК РФ необходимо также установить, что вредные последствия находятся в причинной связи с нарушением правил дорожного движения или эксплуатации указанных в этой статье видов транспорта¹¹.

2.2 Субъект преступления. Субъективная  сторона

 

Российский  уголовный закон устанавливает, что уголовной ответственности  и наказанию подлежит только лицо, виновное в совершении преступления, т. е. умышленно или по неосторожности совершившее предусмотренное уголовным  законом общественно опасное  деяние (ст. 5 УК РФ). Российское законодательство считает, что умысел и неосторожность являются определенными формами  психического отношения лица к совершенному им преступлению.

При этом для квалификации преступления имеет  значение только такое психическое  отношение, которое было у виновного  до или во время совершения преступления. При привлечении лица к уголовной ответственности необходимо установить не вообще его психическое отношение к содеянному, а психическое отношение строго определенного вида. Закон считает, что уголовно-правовое значение имеет только такое психическое отношение лица, которое выразилось в форме умысла или неосторожности.

Указанное положение российского уголовного права нашло отражение и в  учении о составе преступления. Понятие  состава преступления включает в  себя элементы, характеризующие как  объективную, так и субъективную стороны преступного деяния¹².

Признаки  состава преступления, характеризующие  субъективную сторону преступления, теснейшим образом связаны со всеми другими элементами состава. Анализ субъективной стороны позволяет  правильно определить объект преступления.

В судебной практике встречаются ошибки при  квалификации преступлений, совершенных  с использованием автотранспортных средств, когда неточно определяется объект, на который был направлен  умысел виновного. Имеют место случаи не привлечения за умышленное убийство путем использования транспортных средств даже при наличии у виновного умысла на лишение потерпевшего жизни.

С другой стороны, водители транспорта иногда привлекаются к ответственности по статьям, карающим за умышленное убийство, при отсутствии у виновного умысла на лишение  человека жизни¹³.

Динамика  статистики дорожно-транспортных происшествий, в конечном счете, зависит от участников движения, и в первую очередь от водителей транспортных средств. Поэтому  вопросы отбора, профессиональной подготовки и воспитания водительских кадров являются главным звеном в профилактике и  предупреждении дорожно-транспортных происшествий.

Международная статистика показывает, что 70 - 80% дорожно-транспортных происшествий происходит по вине водителей. Они происходят либо из-за физической, психической и психологической  неспособности водителей к управлению транспортными средствами, либо из-за пониженной способности такого рода деятельности, либо из-за слабой профессиональной подготовленности к вождению машин, либо, наконец, из-за простой недисциплинированности и невнимательности.