Содержание

Реферат

Курсовая  работа: 36 с., 17 источников,.

      Объект исследования — приватизация государственной собственности в Республике Беларусь.

      Предмет исследования — процесс приватизации государственной собственности в Республике Беларусь на современном этапе.

     Цель  работы: изучить состояние и выявить  проблемы проведения приватизации государственной  собственности в Республике Беларусь.

     Методы  исследования: сравнительного анализа, экономико-математические, экспертных оценок.

     Исследования  и разработки: изучен опыт проведения приватизации в развитых странах  и странах с переходной экономикой, проанализировано значение и последствия  приватизации государственной собственности  в Республике Беларусь, выявлены проблемы проведения приватизации в Республике Беларусь, предложены возможные направления  их решения.

     Введение 

     В условиях кризиса перед многими  предприятиями в Республике Беларусь стоит вопрос выживания. Одной из причин сложившейся ситуации является снижение платежеспособности субъектов  хозяйствования. В результате предприятия  оказываются на грани банкротства.

     Банкротство является кризисным состоянием и  его преодоление требует специальных  методов финансового управления. Рыночная экономика выработала обширную систему финансовых методов диагностики  банкротства и методику принятия управленческих решений в условиях угрозы банкротства. Эта методика предназначена  для всех предприятий, работающих в  рыночных условиях, поскольку ее особенности  таковы, что позволяют выявить  на ранней стадии и устранить негативные факторы развития предприятия, наметить пути их устранения. Объектом исследования данной курсовой Проблемы санации и банкротства в рыночной экономике теория и белорусская практика

     Цель  данной курсовой работы заключается  изучить Проблемы санации и банкротства  в рыночной экономике Республики Беларусь

     Методы  исследования: сравнительного анализа, экономико-математические, экспертных оценок

     В процессе работы были изучены теоретические  материалы: по условиям, критериям и  причинам банкротства, по критериям  необходимости санации и мерам  по, так же методические основы определения  вероятности банкротства субъектов  хозяйствования и процедура признания  организации банкротом с последующей  ликвидацией должника..  

     1 понятие несостоятельности  (банкротства) организации

1. Общие положения о банкротстве

     Банкротство (от итал. bancarotta, буквально — сломанная  скамья), в гражданском праве буржуазных государств отказ физического или  юридического лица (компании, фирмы) платить  кредиторам по своим долговым обязательствам по мотивам отсутствия средств.

     Банкротство - сложный процесс, который может  быть охарактеризо-ван с различных  сторон: юридической, управленческой, организацион-ной, финансовой, учетно-аналитической  и др. Собственно процедура бан-кротства представляет собой лишь завершающую  стадию неудачного функционирования компании, которой обычно предшествуют стадии нормальной ритмичной работы и финансовых затруднений. Банкротство (не фиктивное!) редко бывает неожиданным, по крайней  мере для опыт-ных финансистов  и менеджеров, которые по возможности  стараются Регулярно отслеживать  складывающиеся тенденции в развитии собствен-ных компаний и наиболее важных контрагентов и конкурентов.[5 430c]

     Современная экономическая наука имеет в  своем арсенале большое количество разнообразных приемов и методов  прогнозирования финансо-вых показателей, в том числе в плане оценки возможного банкротства. Рассмотрим три  основных подхода к прогнозированию  финансового со-стояния с позиции  возможного банкротства предприятия: а) расчет ин-декса кредитоспособности; б) использование системы формализованных  и неформализованных критериев; в) оценка и прогнозирование показате-лей  удовлетворительности структуры баланса.[2 45c]

     Признание предприятия неплатежеспособным не означает признания его несостоятельным (банкротом), не влечет за собой наступления  гражданско-правовой ответственности  собственника. Это лишь зафиксированной  состояние финансовой устойчивости, направленное на обеспечение оперативного контроля за финансовым положением предприятия  и заблаговременно осуществления  мер по предупреждению несостоятельности, а также для стимулирования предприятия  к самостоятельному выходу из кризисного состояния.[9] 

     1.2 Условия, критерии  и причины банкротства 

     Мировой практике известно два противоположных  подхода к проблеме критерия банкротства. Первый подход - объективный: должник  признается банкротом, если не имеет  средств расплатиться с кредиторами, о чем делается вывод из неисполнения под угрозой банкротства обязательств на определенную сумму в течение  определенного времени. Если должник  под страхом ликвидации в результате банкротства не способен изыскать средства (например, реализовав часть дебиторской  задолженности) для удовлетворения интересов кредиторов, то такой должник  не в состоянии функционировать  в рыночных условиях; более того, его деятельность может нанести  ущерб интересам кредиторов (как  реальных, так и потенциальных). Описанный  критерий получил название критерия неплатежеспособности либо потока денежных средств.

     Второй  подход к критерию банкротства заключается  в том, что банкротом может  быть признан должник, стоимость  имущества которого меньше общего размера  его обязательств. При этом не имеет  значения, насколько размер задолженности  превышает установленный законом  минимальный для признания банкротства, насколько просрочена эта задолженность  по сравнению с установленным  минимальным сроком просрочки. При  использовании этого критерия (он получил название критерия неоплатности либо структуры баланса) предприятие-должник  имело возможность годами не исполнять  свои обязательства, для чего нужно  было делать только одно - поддерживать размер задолженности на уровне чуть меньшем, чем стоимость активов. Признать такого должника банкротом  было невозможно, даже если он явно пользовался  в своих интересах описанной  ситуацией. Например, практике известны ситуации, когда должник погашал  строго определенную часть задолженности - как раз такую, чтобы оставшаяся часть становилась меньше стоимости  имущества. В случаях, когда речь шла о крупном дорогостоящем  предприятии, соответственно и размер долгов был огромным.

     За  всю историю банкротства было выработано два критерия банкротства:

     1) Принцип неоплатности. В соответствии  с этим принципом должник может  быть признан банкротом, если  сумма общей кредиторской задолженности  должника превышает сумму принадлежащего  ему имущества. Критерий неоплатности  применялся в старом законе  о банкротстве 1992 года. В то  же время в западных странах  отказались от использования  этого принципа еще в конце  XIX века;

     2) Принцип неплатежеспособности. В  конце XIX века практически все  законодательства о банкротстве  перешли на использование принципа  неплатежеспособности. В российском  законодательстве этот принцип  стал применяться с 1998 года. Согласно  этому принципу, нужно выявить  конкретные признаки презумпции, что должник не в состоянии  отвечать по своим обязательствам  перед кредиторами.[1 88c]

     В Республике Беларусь используются два  признака банкротства:

     1. Сумма долга.

     2. Просрочка в уплате долга более  чем на 3 месяца.

     Указанных признаков достаточно для общего случая банкротства. Для отдельных  категорий должников эти критерии могут быть более жесткими или, наоборот, более мягкими.[1 67c] 
 
 

     Выводы

     Данный  пункт был посвящен изучению понятия  и признаков несостоятельности (банкротства) с точки зрения Белорусского законодательства. По итогам проведенных исследований, обобщая полученные материалы и  сведения, в качестве выводов хотелось бы отметить следующие положения.

     Несостоятельность (банкротство) - это признанная арбитражным  судом неспособность должника в  полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, причем только та неспособность, которую признал  арбитражный суд в соответствующем  решении. Следует отметить, что банкротство  еще является одним из способов ликвидации юридического лица.

     Признаком банкротства юридического лица (гражданина) является его неспособность удовлетворить  требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие  обязательства и (или) обязанность  не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (при этом для  гражданина сказанное действительно, «если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества»). При этом неустановленность  требований кредитора и самого факта  оспаривания наличия и размера  задолженности должника перед кредиторами  не является основанием для отказа в удовлетворении требований кредитора  по делу о банкротстве

     2. Санация как способ  восстановления деятельности  организации

     2.1 Критерии необходимости  проведения санации

     Процедура банкротства является крайней мерой  решения проблемы экономической  несостоятельности и применяется  в том случае, если досудебные меры по предупреждению банкротства не дали ожидаемых результатов или вообще отсутствует экономический смысл  их применения. Не нужно забывать, что "хорошая репутация дорогого стоит" и потеря своего имиджа как надежного  партнера может обернуться непредсказуемыми последствиями.

     Понятно, что банкротство с ликвидацией  ставит крест на предприятии, его  имени и имидже. И если есть хоть малейший шанс сохранить репутацию, "реанимировать" предприятие, его  нельзя упускать. Таким шансом на спасение для должника - экономически несостоятельного субъекта хозяйствования - может оказаться  санация.

     Санация применяется в целях оздоровления предприятия, обеспечения его стабильной и эффективной деятельности, а  также восстановления платежеспособности должника. Данная процедура позволяет  не только "реанимировать" предприятие, но и направлена на оздоровление экономики  и бизнеса в целом.

     Напомним, что дела об экономической несостоятельности (банкротстве) рассматриваются хозяйственными судами Республики Беларусь в соответствии с Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь (далее - ХПК), а также иными законодательными актами. К основным из них относятся:

• Закон РБ от 18.07.2000 № 423-3 "Об экономической несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон);
• Указ Президента РБ от 12.11.2003 № 508 "О некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротства)" (далее - Указ).

     В соответствии с законодательством  под банкротством следует понимать неплатежеспособность, которая имеет  или приобретает устойчивый характер и признается решением хозяйственного суда о банкротстве с ликвидацией  должника - юридического лица#[7 543c]

     В свою очередь, экономическая несостоятельность - это неплатежеспособность, которая  имеет или приобретает устойчивый характер и признанная решением хозяйственного суда - с санацией должника.

     Закон о банкротстве предусматривает  следующие процедуры банкротства:

• защитный период - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях проверки наличия оснований для возбуждения конкурсного производства и обеспечения сохранности имущества должника;
• конкурсное производство - процедура банкротства, осуществляемая в целях максимально возможного удовлетворения требований кредиторов в установленной очередности, защиты прав и законных интересов должника, а также кредиторов и иных лиц в процессе санации, а при невозможности проведения санации или отсутствии оснований для ее проведения - в процессе ликвидации должника - юридического лица или прекращения деятельности должника - индивидуального предпринимателя и освобождения его от долгов;
• мировое соглашение, процедура в виде соглашения между должником и конкурсными кредиторами об уплате долгов, в котором предусматривается освобождение должника от долгов, или уменьшение долгов, или рассрочка их уплаты, а также срок уплаты долгов и т.п.[5 443c]

     Основания возбуждения дела о банкротстве. Производство по делу о банкротстве  возбуждается хозяйственным судом  на основании заявления должника, кредитора, прокурора, органа государственного управления по делам о банкротстве  и иных государственных органов.

     Основанием  для подачи такого заявления кредитором являются (в совокупности):

     1. Наличие у кредитора достоверных,  документально подтвержденных сведений  о неплатежеспособности должника, имеющей или приобретающей устойчивый  характер.

     2. Применение к должнику принудительного  исполнения, не произведенного в  течение трех месяцев, либо  выявление в процессе принудительного  исполнения факта отсутствия  у должника имущества, достаточного  для удовлетворения предъявленных  к нему требований.

     3. Наличие задолженности перед  кредитором, подавшим заявление  кредитора. В размере 100 базовых  величин и более, а в случае, если должник является градообразующей  или приравненной к ней организацией, государственной организацией, организацией  с долей государственной собственности  в уставном фонде, а также  юридическим лицом или индивидуальным  предпринимателем, имеющим государственные  и международные заказы, - в размере  2 500 базовых величин и более[11 236c].

     Санация вводится хозяйственным судом при  наличии оснований решением собрания кредиторов либо по собственной инициативе. Обязанность проверки этого основания  возлагается на управляющего. Проблема здесь заключается в том, что  на законодательном уровне отсутствуют  четкие рекомендации и инструкции, на основании которых управляющий  проводит оценку возможности и необходимости  введения санации.

     В настоящий момент управляющими в  основном используется механизм оценки имущества должника и определения  его достаточности для удовлетворения всех требований кредиторов и погашения  затрат по проведению санации на дату принятия решения.

     Фактически  решение суда о проведении санации  является действенной защитой должника от требований кредиторов на период преобразований.

     Основным  документом при проведении процедуры  является план санации, утвержденный собранием  кредиторов и хозяйственным судом.

     Какие же преимущества имеет предприятие, находясь в этой процедуре, в соответствии с законодательством?

     "замораживается" вся кредиторская задолженность  до даты вынесения судом определения  об открытии конкурсного производства;

     приостанавливается  начисление процентов, неустойки (штрафы, пени) и иных экономических санкций  по всем видам задолженности должника;

     отменяются  ранее принятые меры по обеспечению  требований кредиторов, снимаются все  ранее наложенные аресты на имущество  должника и иные ограничения по распоряжению имуществом должника, за исключением  случаев, установленных хозяйственным  судом;

     вводится  приостановление удовлетворения требований по платежным обязательствам должника до вынесения определения о прекращении  производства по делу о банкротстве  должника;

     наложение нового ареста на имущество должника и иных ограничений по распоряжению имуществом должника осуществляется в  случае необходимости только хозяйственным  судом, рассматривающим дело о банкротстве  этого должника и др.[15 94c]

     Отметим, что изначально срок санации в  соответствии с законодательством  не должен превышать 18 месяцев. Впоследствии исполнения процедуры срок санации  может быть продлен. 

2.2 План финансового  оздоровления (план  санации) 

     При наличии оснований для проведения санации управляющий на основании  анализа финансового состояния  и платежеспособности должника должен разработать план санации и представить  его на утверждение собранию кредиторов не позднее семидесяти дней со дня  своего назначения.

     В плане санации должны предусматриваться  меры по восстановлению платежеспособности должника и срок ее восстановления.

     Платежеспособность  должника признается восстановленной  при отсутствии оснований для  возбуждения конкурсного производства, установленных статьей 41 Закона «Об  экономической несостоятельности (банкротстве)».[1 154c]

     В случае отсутствия оснований для  проведения санации должника управляющий  разрабатывает план ликвидации должника - юридического лица либо план прекращения  деятельности должника - индивидуального  предпринимателя и освобождения его от долгов (далее - план ликвидации) в срок, предусмотренный частью первой настоящей статьи.

     Управляющий может разработать как альтернативные план санации и план ликвидации.

     В план санации и план ликвидации включается заключение о финансовом состоянии  и платежеспособности должника.

     План  санации и (или) план ликвидации рассматриваются  на собрании кредиторов, которое созывается управляющим не позднее восьмидесяти дней со дня опубликования сообщения  об открытии конкурсного производства. Управляющий в письменной форме  уведомляет всех кредиторов о дате и месте проведения собрания кредиторов и предоставляет им возможность  для ознакомления с планом санации  и (или) планом ликвидации не менее чем  за десять дней до даты проведения указанного собрания [1].

     Собрание  кредиторов вправе принять решение  об:

     утверждении плана санации;

     утверждении плана ликвидации при невозможности  продолжения деятельности должника или отсутствии оснований для  ее продолжения;

     отклонении  плана санации и заявлении  в хозяйственный суд ходатайства  об открытии ликвидационного производства при невозможности продолжения  деятельности должника или отсутствии оснований для ее продолжения;

     отклонении  плана санации и (или) плана ликвидации, отстранении управляющего, утверждении  кандидатуры нового управляющего и  заявлении соответствующего ходатайства  в хозяйственный суд. Такое решение  должно предусматривать срок созыва следующего собрания кредиторов для  рассмотрения нового плана санации  и (или) плана ликвидации, при этом срок созыва собрания кредиторов не может  превышать одного месяца со дня вынесения  решения собранием кредиторов.[4 57c]

     Утвержденный  собранием кредиторов план санации  или план ликвидации, а также протокол собрания кредиторов представляются управляющим  в хозяйственный суд не позднее  пяти дней с даты проведения собрания кредиторов.

     В случае, если в хозяйственный суд  в течение четырех месяцев  со дня опубликования сообщения  об открытии конкурсного производства не представлены документы, предусмотренные  частями второй и третьей настоящей  статьи, хозяйственный суд вправе принять решение об открытии ликвидационного  производства при невозможности  продолжения деятельности должника или отсутствии оснований для  ее продолжения.

     Управляющему  запрещается до принятия решения  собранием кредиторов приступать к  ликвидации или продолжать ликвидацию, начатую до возбуждения конкурсного  производства. Управляющий может  начать санацию сразу же после  открытия конкурсного производства.

     В случае, когда собранием кредиторов принято решение об утверждении  плана санации или плана ликвидации, в котором предусмотрен срок санации  или ликвидации, превышающий первоначально  установленный, хозяйственный суд  продлевает срок санации или ликвидации, если имеются достаточные основания  полагать, что продление срока  санации или ликвидации приведет соответственно к восстановлению платежеспособности должника либо увеличению общей суммы  удовлетворенных требований кредиторов.

     Санация вводится хозяйственным судом на основании решения собрания кредиторов либо по собственной инициативе в  случаях, предусмотренных настоящим  законодательством.

     Решение хозяйственного суда о санации подлежит немедленному исполнению.

     Санация вводится на срок, не превышающий восемнадцати месяцев со дня вынесения решения  о ее проведении.

     По  ходатайству собрания кредиторов или  управляющего срок санации может  быть сокращен или продлен хозяйственным  судом, но не более чем на двенадцать месяцев.[9 70c]

     По  окончании санации проценты, неустойка (штраф, пеня) и иные экономические (финансовые) санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение платежных обязательств, а также суммы причиненных  убытков, которые должник обязан уплатить кредиторам по платежным обязательствам, могут быть предъявлены к уплате в размерах, существовавших на дату открытия конкурсного производства, за вычетом сумм, уплаченных в процессе проведения санации.

2.3 Методические основы  определения вероятности  банкротства

     субъектов хозяйствования

     Для диагностики вероятности банкротства  используется несколько подходов, основанных на применении:

     а) трендового анализа обширной системы  критериев и признаков;

     б) ограниченного круга показателей;

     в) Камертоньных показателей;