Нормы права и их классификация

Содержание.

Введение                                                                                                         3

1. Конституционно-правовая норма как разновидность правовой нормы   5
1. Понятие и признаки правовой нормы                                                   5
2. Понятие и содержание конституционно-правовой нормы                  9
2. Особенности конституционно-правовых норм                                         13
1. Структура конституционно-правовых норм                                       13
2. Классификация конституционно-правовых норм                               16

Заключение                                                                                                 22

Список литературы                                                                                      24 

Введение.

Российская система права  включает в себя множество отраслей права. Конституционное право это  ведущая отрасль в системе  права Российской Федерации. Конституционное  право регулирует все сферы общественной жизни, оно устанавливает в своих  нормах принципы организации государства  и общества. Конституционное право  формирует все отрасли права.  Ни одна отрасль права не может  развиваться без опоры на нормы  конституционного права, а также  не может противоречить ему.  Следовательно, нормы конституционного права играют важную роль в жизни государства  и общества.

Моя тема курсовой работы является очень актуальной не только потому, что нормы конституционного права  играют важную роль в жизни государства  и общества, но и потому, что конституционно – правовые нормы не достаточно хорошо изучены, а это вызывает многочисленные вопросы и дискуссии ученых - правоведов. На данный момент ни один из ученых –  правоведов не смог собрать всю информацию об конституционно – правовых нормах, переработать и четко отразить ее в каком – либо источнике. Как  отмечают Авдеенкова М.П. и Дмитриев Ю.А. «проблемы анализа конституционно-правовых норм и отношений, к сожалению, весьма редко становились предметом отдельных научных исследований. Пожалуй, за более чем тридцатилетний период вышла первая заметная работа, посвященная этому вопросу – это «Конституционные нормы и отношения», автором которой является Лучин В.О.. Но и ею охвачена меньшая часть конституционно-паровых норм – только конституционные нормы»¹.

Целью курсовой работы является исследование конституционно-правовых норм, выявление их особенностей, а  также исследование классификаций  норм конституционного права.

Для решения поставленной цели в курсовой работе необходимо рассмотреть ряд задач исследования:

- рассмотреть понятие  и признаки правовой нормы;

- раскрыть понятие и  содержание конституционно-правовой  нормы; 

- анализировать структуру  конституционно-правовой нормы;

- дать классификацию конституционно-правовым  нормам;

- обозначить особенности  конституционно-правовых норм;

- сделать выводы.

Предметом изучения курсовой работы являются конституционно-правовые нормы.

Исследованию конституционно-правовых норм посвятили свои работы следующие  авторы: Авдеенкова М.П., Дмитриев Ю.А., Чиркин В.Е., Катков Д.Б., Берг О.В. Кутафин О.Е., Таева Н.Е., и другие.  Особое значение в написании курсовой работы имеет такой нормативно – правовой акт, как Конституция Российской Федерации, в которой содержится основная часть норм конституционного права.

В написании курсовой работы, а также для решения поставленных задач, использовались методы анализа, логический, сравнительный.

1. Конституционно - правовая норма как разновидность правовой нормы
1. Понятие и признаки правовой нормы

Для того, чтобы понять что такое конституционно правовая норма, как разновидность нормы права, следует разъяснить, что из себя представляет, собственно, сама норма права.

 Норма права - признаваемое и обеспечиваемое государством общеобязательное правило, из которого вытекают права, обязанности и ответственность участников общественных отношений, чьи действия призвано регулировать данное правило в качестве образца, эталона, масштаба поведения.²  Норма права — это закрепленное в законе правило поведения, исполнение которого обеспечивается силой государства.

Правовая норма представляет собой компромиссный, приемлемый для  данного времени и общества вариант  регулирования, обеспечивающий нормальную жизнь людей. Правовая норма несет  в себе обобщенную информацию о социальной действительности. Правовая норма является средством познавательной действительности. Правовая норма – есть конкретное средство разрешения противоречий (конфликтов) между людьми.

Одной из важнейших категорий  отраслей права является понятие  нормы права. В повседневной жизни  можно выделить множество норм и  правил. Это нормы политические, социальные, эстетические, религиозные  обычаи, моральные и другие.

Норма права  это одна из наиболее важных социальных норм. Среди  социальных норм,  нормы права  занимают особое место. Они определяют характер взаимоотношений между  частями социальных норм.  Специфика  правовых норм проявляется в том, что она основана государством и  обусловлена им, а также имеет  ряд признаков присущих лишь данным нормам.

Нормы права - результат отражения  социальной деятельности. Они возникают  как продукт осознания потребности  ее правового опосредствования, необходимости регулирования правом общественных отношений. Правовая норма обладает определенной сущностью, имеет свое содержание и форму. Она занимает самостоятельное место в правовой системе. В правовой норме следует выделять логическое, социально-юридическое и волевое содержание.

Правовая норма носит  общий характер. Но данным нормам присущи  и определенные особенности. Она является критерием правомерности поведения субъектов. Норма права представляет собой модель поведения и определяет  границы возможных и должных поступков в тех или иных отношениях и обеспечивает меру свободы индивида.

Характерной особенностью норм права является то, что они отражают наиболее важные свойства, которые  присутствуют во всех правоотношениях  и возникают на основе данной нормы  права.

Поскольку нормы права  – одна из разновидностей социальных норм, на них распространяются общие  черты, присущие этим нормам. Вместе с  тем нормы права отличаются от обычаев, нравственных, корпоративных  и иных социальных норм специфическими признаками, характерными чертами.

Наиболее существенными  являются:

1.Норма права устанавливается  или санкционируется государством.

2. Норма права имеет  представительно - обязывающий характер.

3. Реализация правовой  нормы в необходимых случаях  обеспечивается мерами государственного  принуждения.

4. нормы права выступают  государственным регулятором типовых  общественных отношений

5. Нормы права складываются  из двух разновидностей общеобязательных  правовых предписаний:

1) правил поведения;

2) исходных (отправных, учредительных)  норм.

Нормы права обладают трехзвенной  структурой: гипотеза, диспозиция, санкция.

Гипотеза правовой нормы

Права и обязанности лиц  и организаций, предусмотренные  диспозицией правовой нормы, возникают, изменяются и прекращаются в связи  с наступлением тех или иных жизненных  обстоятельств, наличие которых  выступает условием осуществления  данной нормы.

Закрепление условий, при  которых возникают, изменяются или  прекращаются права и обязанности  участников общественного отношения, носит название гипотезы правовой нормы.

Диспозиция правовой нормы.

Регулятивные нормы права  устанавливают содержание правила  поведения, которое выражается в  мере (или мерах) дозволенного и должного поведения участников (сторон) регулируемого  отношения. Это достигается в  современном законодательстве развитых стран путем определения прав и соответствующих им обязанностей сторон отношения.

Та часть правовой нормы, которая закрепляет права и обязанности  как меру их поведения, именуется  диспозицией.

Санкции правовых норм

Соблюдение норм права  обеспечивается возможностью приме­нения  мер принуждения за нарушение  обязанностей, предусмотренных законом  и в целях защиты интересов  общества и государства, прав и свобод граждан и организаций.

Закрепленные в нормах права предписания о мерах  принуждения за неисполнение обязанностей и в целях защиты прав других лиц  носят название санкции правовой нормы.

Рассмотрев, что представляет норма права, можно сделать вывод  о том, что существует три подхода к определению конституционно-правовых норм:

1) конституционно-правовые  нормы определяются через конституционное  право:

- нормы, в совокупности, составляющие конституционное право,  называются конституционно-правовыми  нормами;

2) конституционно-правовые  нормы определяются через перечисление  тех сфер жизни, которые они  регулируют, в этом случае перечень  будет включать те отношения,  которые являются предметом конституционного  права: 

- конституционно-правовые  нормы – это нормы, регулирующие  основы конституционного строя,  основы правового статуса человека  и гражданина, федеративное устройство  и систему органов государственной  власти;

3) конституционно-правовые  нормы определяются через субъектов, которые могут их устанавливать:

- конституционно-правовые  нормы – это нормы, устанавливаемые  высшими органами государственной  власти.

2. Понятие и содержание конституционно - правовой нормы.

Конституционное право как  наука имеет своим предметом  конституционно-правовые нормы, институты  и отношения в процессе их возникновения и развития. Конституционное право как отрасль права представляет собой совокупность правовых норм.

Нормы конституционного права  являются исходными для других отраслей права, представляя собой основу для их развития и конкретизации.

Конституционно – правовая норма – это формально определенное, общеобязательное правило поведения, установленное или санкционируемое  государством, обеспеченное мерами государственного принуждения, регулирующее общественные отношения, которые составляют предмет  конституционного права.

Рассматривая понятие  конституционно – правовых норм, необходимо сказать о том, что им свойственны  и общие признаки, характерные  для всех правовых норм, независимо от того, к какой отрасли они  относятся, а также имеют свои особенности.

Данные нормы регулируют наиболее широкие и существенные общественные отношения, оформляют  правовые основы государственности. Важнейшее  место среди них занимают нормы  – принципы, реализация которых  имеет опосредованный характер. Нормы  – принципы установлены в положениях Конституции РФ (гл. 1), конкретизированы в законах и подзаконных актах (например, базовый принцип разделения властей).

Особенностью конституционного права является то, что не все  его предписания способны порождать  соответствующие отношения в  силу наличия большого количества декларативных  норм, которые реализуются не через  конкретные нормы, а путем их провозглашения (декларирования).

От норм других отраслей права конституционно – правовые нормы отличаются содержанием, зависящим от той сферы общественных отношений, которые эти нормы регулируют, источниками, в которых они выражены (наиболее значимые нормы содержатся в Конституции РФ).

В качестве еще одного отличия  можно выделить  источники, в которых  они выражаются. Наиболее важные, основополагающие нормы содержатся в особом акте, обладающем высшей юридической силой, - Конституция РФ.

Также конституционно –  правовые нормы отличаются своеобразием видов. Преобладают общерегулятивные нормы: нормы-определения (ст. 1); нормы-принципы (ст. 10); нормы-правила (по существу вся глава 2 Конституции "Права и свободы человека и гражданина" состоит из правил, очевидность которых не нуждается в комментариях); учредительные нормы, посредством которых учреждаются органы государства и федеральное устройство России (ст. 71, 72, 80 – 93); нормы-задачи (построение правового и социального государства). Например, принцип гарантированности государством конституционных прав человека и гражданина, принцип верховенства права, другие принципы, характеризующие конституционный строй России, обладают высшей степенью нормативной обобщенности и оказывают регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений. Они рассчитаны на всех субъектов, независимо от того, участниками каких правоотношений эти субъекты являются (административно – правовых, трудовых и др.).

Предписания, содержащиеся в нормах, обладают учредительным  характером: конституционно – правовые нормы являются первичными по отношению  ко всем другим правовым нормам, которые  должны им следовать. Конституционно –  правовые нормы провозглашают форму  и наименование российского государства, устанавливают систему органов  государственной власти, их компетенцию, виды принимаемых актов, их иерархию, определяют каталог основных прав и  свобод личности.

В отношении норм конституционного права действует особый механизм реализации. Особенность выражается в том, что для многих конституционно – правовых норм реализация подразумевает  возникновение не конкретных правоотношений, а особого вида отношений общего характера или правового состояния (состояние в гражданстве, состояние субъектов Федерации в составе РФ.).

Среди норм конституционного права можно встретить немало отсылочных норм. Чаще всего осуществляется отсылка на федеральный конституционный  закон, федеральный закон или  закон. Например, «чрезвычайное положение  на всей территории РФ и ее отдельных  местностях может вводиться при  наличии обстоятельств и в  порядке, установленных федеральным  конституционным законом.» (ч. 2 ст. 56 Конституции РФ).

В качестве еще одной особенности  следует отметить тесную связь ном  конституционного права с нормами  нравственности.

Закрепляют и регулируют отношения, складывающиеся во всех сферах общественной жизни.

Закрепляемые и регулируемые ими отношения являются наиболее существенными, определяющими основы российской государственности, статуса  личности.

Являются базовыми для  иных отраслевых норм, которые конкретизируют и детализируют их в заданных параметрах.

Только этими нормами  регулируются отношения народовластия  и политической организации общества.

Обладают особой социально  – политической значимостью и  в силу этого повышенной охраной.

Особая структура норм. В отличие от норм иных отраслей права, имеющих классическую трехзвенную  структуру (гипотеза – диспозиция –  санкция), конституционно - правовые нормы  обычно содержат два элемента –  гипотезу и диспозицию, реже – санкцию.

Наиболее типичен вид  одной диспозиции (ст. 105 ч.1);

1. Значительное число норм конституционного права состоит из гипотезы и диспозиции (ст. 105 ч.4);
2. Для большинства норм конституционного права характерно отсутствие санкции, так как обеспечиваются санкциями других отраслей права.

В нормах конституционного права  существуют специальные санкции:

1. отзыв депутата избирателями,
2. импичмент,
3. признание недействительности результатов выборов,
4. отмена правовых актов не соответствующих  Конституции РФ и т.д.

 Специальные санкции  – охраняют несколько конституционно  – правовых норм, носят оценочный  характер.

Специфический субъективный состав отношений, регулируемых данными  нормами. Такими субъектами являются: народ, государство, нации, народности, законодательные органы государственной  власти.

2. Особенности конституционно-правовых норм

2.1. Структура конституционно-правовых  норм

Для всех норм права обычно характерна трехзвенная  структура: гипотеза, диспозиция, санкция.

Гипотеза – это структурный  элемент нормы права, указывающий  на жизненные условия, фактические  обстоятельства вступления нормы права  в действие, реализации ее диспозиции.

Диспозиция – структурный  элемент юридической нормы, в  котором определяются права и  обязанности субъектов права, устанавливаются  возможные и должные варианты их поведения.

Санкция – структурный  элемент, предусматривающий последствия  нарушения правовой нормы, определяющий вид и меру юридической ответственности  для нарушителя ее предписаний. Санкция  является атрибутом не всякой, а  только той юридической обязанности, которая имеет категоричный характер, соблюдение которой властно предписано государством, запрещающим уклонение  от определенного правила поведения.

Но для  норм конституционного права такая  структура не является характерной. Конституционно-правовые нормы часто  имеют усеченную структуру. Для большинства норм конституционного права не характерно наличие санкций (в большинстве случаев норма состоит только из диспозиции). Например, «Президент РФ обладает неприкосновенностью» (ст. 91 Конституции РФ), «Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления» (ч. 2 ст. 130) и др. В то же время некоторые конституционно - правовые нормы содержат и санкции — неблагоприятные последствия для субъектов конституционных правоотношений, не выполняющих соответствующие предписания (нормы об отрешении от должности Президента РФ или главы региона, о роспуске законодательного органа субъекта РФ, об отзыве депутата представительного органа власти и др.).

Наиболее типичен вид  одной диспозиции (ст. 105 ч.1);

3. Значительное число норм конституционного права состоит из гипотезы и диспозиции (ст. 105 ч.4);
4. Поскольку для конституционно – правовых норм не характерно наличие санкций, реализация конституционно правовых предписаний, прав и обязанностей субъектов конституционных правоотношений обеспечивается посредством норм других отраслей права (уголовного, трудового, административного, гражданского и др.).

Но иногда нормы конституционного права содержат санкции. Например, нормы об отрешении  от должности Президента РФ и др.

В нормах конституционного права  существуют специальные санкции:

1. отзыв депутата избирателями,
2. импичмент,
3. признание недействительности результатов выборов,
4. отмена правовых актов не соответствующих  Конституции РФ и т.д.

 Специальные санкции  – охраняют несколько конституционно  – правовых норм, носят оценочный  характер.

Структура норм конституционного права имеет  ряд особенностей. Одной из таких  особенностей является то, что в  нормах конституционного права, как  правило, отсутствуют санкции. И  в связи с этим можно подумать, ч то нормы конституционного права не обеспечены какими либо действенными гарантиями.  Вторая,- наряду с гипотезой и диспозицией, конституционно – правовая норма закрепляет гарантии, направленные на обеспечение ее реализации в общественной жизни.

Ю. А. Дмитриев и М.П. Авдеенкова, опровергая данные особенности, предполагают свой подход. Они выделяют в качестве отдельного элемента конституционно – правой нормы – курацию.

Курация - та часть конституционной нормы, которая закрепляет совокупность социальных явлений, существование которых в общественной жизни обеспечивает и гарантирует реальность, объективную социальную исполнимость реализации диспозиции нормы. ³

Курация наиболее типична для норм, закрепляющих основные права и свободы человека и гражданина. При этом она может заключаться как в установлении предписаний, так и к другим субъектам права. Курация может содержаться как в той же норме, которая содержит и соответствующую диспозицию, так и в других статьях того же нормативного правового акта с использование отсылочного метода и системного толкования правовых норм, а также в статьях других нормативных актов с использованием бланкетного метода.⁴

Если  представить нормы конституционного права в виде схемы, то она будет  выглядеть следующим образом: если (гипотеза) - то (диспозиция) - поэтому  реально (курация).

Например, конституционная норма на основе статьи 43 Конституции Российской Федерации, закрепляющей право на образование, имеет следующую структуру: гипотеза - «каждый», диспозиция - «имеет право  на образование», курация - «гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях».

2. Понятие и значение классификации норм конституционного права.

Конституционное право как  отрасль права представляет собой  совокупность правовых норм.

Эти нормы разнообразны и  имеют свои отличительные особенности. Одним из средств познания особенностей конституционно-правовых норм служит их классификация. Она позволяет  глубже понять сущность и природу  норм конституционного права, выявить  взаимосвязи между нормами, определить закономерности и тенденции развития норм конституционного права.

Классификация применяется  практически во всех науках: в математике, в биологии, в химии, экономике  и других. Также классификация  применяется в правовых науках: теория государства и права, конституционное  право.

Существует два основных подхода, общих для всех отраслей научного знания, к определению понятия  «классификация». Так, в Большой Советской Энциклопедии классификация определяется следующим образом: классификация (от лат. Classis- разряд, класс и facio - делаю, раскладываю) – система соподчиненных понятий, классов, объектов какой – либо области знания или деятельности человека, используемая как средство для установления связей между этими понятиями или классами объектов, а также для достаточной ориентировки в многообразии понятий или соответствующих объектов⁵.  А в Энциклопедическом словаре Ф.А. Брокгауза и И.А. Эфрона под классификацией понимается важный логический прием, которым пользуются при изучении предмета и который основан на логическом делении понятий на его составные элементы. При этом под делением понимается раскрытие объема известного понятия, которое происходит путем перечисления всех видов, входящих в состав делимого понятия.⁶

Сравнив эти определения, можно выделить два значения термина  «классификация». С одной стороны, под классификацией понимается логическая операция, которая представляет собой  многоступенчатое деление логического  объема понятия или какой –  либо совокупности единиц на систему  соподчиненных понятий или классов  объектов. Родовое понятие делится  на виды. Виды делятся на подвиды. Для  классификации как процесса характерно:

1. Наличие последовательно сменяющих друг друга этапов. Род - вид- подвид.
2. Классификация как процесс предполагает обязательное использование законов формальной логики.
3. Требует учета современных научных достижений.
4. Сочетание объективных и субъективных моментов при классификации.
5. Этот процесс имеет своей конечной целью установление связей между классифицируемыми объектами.

С другой стороны классификация  – результат деления понятия  на составные элементы.

Для классификации как  результата характерно:

1. Обладает устойчивостью
2. Должна быть логически правильной, непротиворечивой.
3. Должна способствовать дальнейшему развитию науки.
4. Должна иметь не только теоретическое, но и практическое значение.

Ряд особенностей, характерных  для классификации правовых норм:

1. Классификация правовых норм должна иметь юридическое значение.
2. Поскольку право является сложным общественным явлением, при классификации правовых норм существует сложность выбора основания классификации; сложность выделения существенного признака.
3. Классификация правовых норм должна рассматриваться в историческом аспекте, а также с учетом изменений, происходящих в общественной жизни.
4. Классификация правовых норм требует использования логических приемов, учета законов формальной логики.
5. Классификация правовых норм имеет особое значение.

Научные деятели конституционного права имеют различные мнения о том, как нужно классифицировать нормы конституционного права.

Так, Ю. А. Тихомиров, не указывая оснований классификации, выделяет следующие виды конституционных  норм: ⁷нормы конкретного регулирующего действия; нормы общерегулирующего действия; нормы – принципы; нормы – цели; социальные дефиниции.

А.Н. Кокотов считает, что целесообразно выделять нормы конституционного права в зависимости от того, какие «функции, цели они обеспечивают». ⁸В связи с этим автор делит нормы на регулятивные и охранительные. Регулятивные, в свою очередь, он подразделяет на общие, дефинитивные, нормы – цели, нормы – принципы, гарантийные нормы, коллизионные, оперативные, управомачивающие, запрещающие, обязывающие, диспозитивные, императивные и рамочные нормы.