Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Нормы права и их эффективность

миниcтерство образования и науки российской федерации

федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Восточно-Сибирский государственный технологический университет»

Институт экономики и права

Юридический факультет

Кафедра государственно-правовых дисциплин

Допущен к защите:

Заведующий кафедрой

____________ / к.т.н., доцент Ж.Б.Доржиев

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: НОРМЫ ПРАВА И ИХ ЭФФЕКТИВНОСТЬ

Исполнитель: студент очной формы обучения группы 570-3

КАЗАЗАЕВА АЛЁНА СЕРГЕЕВНА/подпись, дата/

Руководитель работы /подпись, дата/ к.ю.н. С.В.Лозовская

Улан-Удэ 2011

ОГЛАВЛЕНИЕ

стр

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. Нормы права как особый вид социальных норм

1.1.Понятие и признаки норм права 4

1.2.Структура нормы права 7

1.3. Виды норм права 12

ГЛАВА 2. Эффективность норм права

2.1. Понятие и критерии эффективности норм права 18

2.2. Проблемы эффективности норм права 27

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ 33

ВВЕДЕНИЕ

Возможно, никто не сможет указать точное время возникновения права. Однако можно сказать, что с появлением такого понятия как право, появилась и новая проблема эффективности права, поскольку право необходимо постольку, поскольку оно способно реально воздействовать на общественные отношения. Многие люди, в том числе и великие мыслители пытались найти и создать идеальный закон, который бы содержал идеальные права и во многом бы увеличил свою эффективность. Но прошло уже много времени и пока что никому этого сделать не удалось. Эта проблема, проблема эффективности становится актуальнее с каждым годом. Пока будет существовать постоянно изменяющееся право, будет существовать и проблематика его эффективности.

Необходимо отметить, что проблема эффективности права является предметом рассмотрения различных теоретических и прикладных правовых дисциплин. Данным вопросом интересовались, как уже говорилось, многие теоретики, юристы, социологи, законодатели. С развитием же науки проблема эффективности права нашла новое преломление и стала вновь активно обсуждаемой. На постсоветском пространстве данным вопросом занимались такие ученые, как В. В. Лапаева, В. Н. Кудрявцев, В. И. Никитинский, С. В. Поленина, В. В. Глазырин.

В данной курсовой работе будут раскрыты важные вопросы касающиеся самих норм права и их эффективности. Будут рассмотрены понятия, признаки, структуры и виды норм прав. Так же будет рассмотрена тематика эффективности прав, т.е. будут освещены аспекты как понятие, критерии и проблемы эффективности норм права.

ГЛАВА 1. НОРМЫ ПРАВА КАК ОСОБЫЙ ВИД СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ

1.1. Понятие и признаки норм права

В основе права лежит нормативная природа общественных отношений. Их постоянство, массовость, ритмичность, повторяемость. Начальный элемент всего правового здания составляют нормы права. Именно в нормах законодатель формулирует общеобязательные правила поведения. Посредством нормы определенные правовые идеи претворяются в общественные отношения. И, наоборот: иногда фактически сложившиеся отношения закрепляются в нормах права. Нормы права устанавливает государство, закрепляет в различных нормативных актах. Если же законодатель будет строить нормы по своему собственному желанию и усмотрению, то у него мало что получится, законы окажутся неэффективными и будут либо не исполняться людьми, либо будут исполняться, но в принудительном порядке. Это означает, что нормы права должны создаваться государством согласованно с интересами народа. Законодатель должен получить информацию, обработать и зафиксировать её в своих нормах.

Норма права — это общеобязательное, формально определённое правило поведения, зафиксированное или закрепленное государством, обеспеченное его силой, закрепляющее права и обязанности участников общественных отношений, направленное на урегулирование общественных отношений и являющееся критерием оценки поведения, как правомерного, так и неправомерного. Норма права выступает в качестве образца возможного или должного поведения и является мерой свободы и ответственности формально равных субъектов общественных отношений, она обеспечивается и охраняется принудительной силой государства.

Норма права является разновидностью социальных норм, первичным элементом механизма правового регулирования. Нормам права присущи все общие характеристики социальных норм, но они также обладают специфическими свойствами. В переводе с латинского «норма» означает правило, предписание, образец. Непосредственным содержанием нормы является заключенная в ней информация о должном поведении, норма права выступает коммуникативным средством передачи информации о вариантах допустимого и разрешаемого поведения. В своей основе норма права является микромоделью механизма правового регулирования.

Признаки правовых норм

Нормам права присущи общие для всех социальных норм (морали, религиозным нормам, обычаям, корпоративным нормам) черты, выражающиеся в том, что они:

1) представляют собой правила поведения людей в обществе;

2) выступают правилами поведения общего характера, т. е. рассчитаны на многократность применения, действуя непрерывно во времени и в отношении персонально неопределенного круга субъектов. В отличие от команд, приказов, решений государственных органов по конкретным делам нормы права адресованы кругу лиц, определяемых типическими признаками, и рассчитаны на регулирование целого вида общественных отношений;

3) являются результатом сознательно-волевой деятельности людей, т. е. возникают не случайно и не спонтанно, выражают волю господствующих или влиятельных в данном обществе социальных сил, всего народа. Кроме того, правовые нормы адресованы тем участникам правоотношений, у которых существует возможность выбора варианта поведения.

Однако нормы права характеризуются и рядом следующих признаков, отличающих их от иных общественных регуляторов.

1. Нормы права выступают в качестве общеобязательных правил поведения: они не просто обращены к неопределенному субъекту правоотношений, а являются правилами поведения, обязательными к исполнению всеми, кто оказался в условиях, предусмотренных нормой, то есть общеобязательность – это властное предписание компетентных органов государства о вариантах

возможного и должного поведения.

2. Правовые нормы являются формально-определенными правилами поведения. Формальность нормы заключается во внешнем оформлении и закреплении содержания правовой нормы в статьях соответствующих нормативно-правовых актов (как правило, в письменной форме), а определенность же означает четкую фиксацию в содержании нормы юридических прав и обязанностей участников правоотношения, возникающего на основе нормы. Формальная определённость позволяет фиксировать и закреплять нормы в юридических документах, законах и подзаконных актах в виде конкретных предписаний, что обеспечивает их правильное применение и реализацию.

3. Юридические нормы устанавливаются компетентными государственными органами или санкционируются ими и содержатся в официальных государственных актах. Даже в тех правовых системах, где главную роль среди источников права играют обычаи, правовая доктрина, договоры, государство сохраняет за собой правотворческую функцию, санкционируя не им созданные нормы. В данном случае норма права имеет двустороннее правило поведения, одним субъектам она предоставляет права, на других возлагает обязанности.

4. Нормы права охраняются принудительной силой государства: их реализация в необходимых случаях обеспечивается мерами государственно-властного принуждения. Предписание, закрепленное нормой права, исходит от государства и охраняет государственно-значимые интересы, обеспечивается мерами государственного воздействия - стимулированием и принуждением. Это вовсе не означает, что все правовые предписания проводятся в жизнь только при помощи насилия. Охрана государства предусматривает возможность применения мер принуждения в случае несоблюдения правовой нормы.

5. Важным признаком норм права является их системность. Все нормы

права находятся в определенной связи, в единстве с остальными, составляя институты, подотрасли и отрасли общей системы права. Нормы конституции конкретизируются в нормах законов, а последние - в подзаконных актах и т. д. Нормы материального права не смогли бы быть реализованы без процессуальных правовых норм.

Нормы права регулируют наиболее важные общественные отношения, устанавливая границы возможного, дозволенного поведения субъектов права, выступая мерой свободы человека в обществе. Но правовые нормы могут предписать индивидууму и вполне определенный вариант поведения, обеспечивая реализацию законных прав и интересов других лиц. Социальная ценность норм права как раз и заключается в том, что они стабилизируют общественные отношения, обеспечивая предсказуемость поведения всех участников правоотношений.

1.2. Структура нормы права

Структура нормы права - это ее внутреннее строение. Полная структура нормы права носит трехзвенный характер: «Если ... - то ... - иначе ... » и состоит из гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза (если) - перечень обстоятельств, при возникновении которых в реальной жизни норма начинает действовать. Гипотеза устанавливает условия действия нормы. Юридические запреты, дозволения и обязанности на практике реализуются не произвольно, а лишь в связи с наступлением тех или иных жизненных обстоятельств, обусловливающих начало действия нормы права. Гипотеза закрепляет юридические факты (действия, события, состояния), при наличии которых на практике приводится в действие и реализуется диспозиция нормы.

Гипотезы в зависимости от структуры бывают:

· простыми, т.е. в которых содержится только одно условие через которое реализуется юридическая норма;

· сложными, т.е. в которых содержится два и более условий, при которых

будет реализовываться данная норма права;

· альтернативными, т.е. гипотеза, имеющая в наличии два и более условий, каждое из которых будет действовать при определенных обстоятельствах.

В зависимости от формы выражения выделяют также гипотезы абстрактные и казуистические:

Абстрактная гипотеза (наиболее распространённая) указывает на условия действия нормы, акцентирует внимание на их общих, родовых признаках. Это способствует разумным пределам объема и стабильности нормативного материала.

Казуистическая гипотеза связывает реализацию юридической нормы, возникновение, изменение или прекращение основанных на ней правоотношений с отдельными, строго определенными частными случаями, которые трудно или невозможно отразить с помощью абстрактной гипотезы.

Диспозиция (то) - это часть нормы права, предписывающая вариант поведения при условиях определенных в гипотезе. Диспозиция - это юридическая обязанность, дозволение или запрет, составляющие непосредственное содержание нормы. Диспозиция обязывающих норм императивно требует от субъектов совершения определенных активных действий, запрещающих - отказа от их совершения, а диспозиция дозволяющих норм дозволяет лицу совершить те или иные действия.

Диспозиции бывают:

- Простыми - диспозиция, описывающая вариант поведения и не раскрывающая его (ст. 53 ГК РФ);

- Описательными - в диспозиции называется и описывается вариант поведения (ст. 68 ГК РФ);

- Ссылочными - диспозиция, при которой для ознакомления с вариантом поведения данная норма права отсылает к другой норме права (ст. 133 ГК

РФ);

- Бланкетными - диспозиция отсылает для уяснения варианта поведения к различным инструкциям и правилам (ст. 264 УК РФ).

По характеру предписания диспозиции подразделяются на:

1)управомочивающие — предоставляющие участникам общественных отношений право действовать определённым образом;

2)обязывающие — устанавливающие обязанность совершать определённые действия;

3)запрещающие — устанавливающие запрет совершать определённые действия.

Санкция (иначе) - это часть нормы права, определяющая негативные последствия, наступающие для нарушителя диспозиции нормы. Такое нарушение может выразиться в неисполнении юридической обязанности или несоблюдении запрета. Таким образом, санкция предусматривает правовые меры воздействия, применяемые государством в случае нарушения кем-либо из участников правоотношений диспозиции нормы. Дозволяющие правовые нормы каких-либо санкций не содержат, поскольку их реализация зависит от свободного усмотрения самого лица. Какая-либо угроза государственного принуждения здесь не предусматривается.

По степени определённости санкции подразделяются на:

1) абсолютно определённые — категорическое значение санкции;

2) относительно определённые — орган применяющий норму, может применять различные варианты в пределах санкций (например, от 3 до 15 лет лишения свободы);

3) альтернативные — правоприменительным органам представлено право по своему усмотрению определить наиболее целесообразный вид ответственности (либо штраф, либо лишение свободы) (неопределённые санкции для современного права не характерны).

Однако реальные правовые нормы редко содержат в себе все три элемента. Многие нормы не имеют идеальной трёхэлементной структуры. Нормы

Конституции (например, нормы, определяющие компетенцию органов государственной власти) содержат только один или два элемента: гипотезу и диспозицию (такая структура характерна для многих регулятивных норм) или одну диспозицию (нормы-принципы), нормы Особенной части Уголовного кодекса содержат только диспозиции и санкции (такая структура характерна для охранительных норм). Причём, диспозиции подлежащих применению регулятивных и охранительных норм, как правило, не совпадают, недопустимо смешивать их в одну норму.

В некоторых случаях недостающий элемент нормы права может быть логически выведен из других норм (что не снимает его неопределённости). В других случаях такое восстановление является некорректным (например, не может иметь санкции управомочивающая, декларативная, дефинитивная норма).

Рассмотрим данную теорию на конкретных примерах.

"В соответствии с российским избирательным законодательством граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеют право избирать; лица, препятствующие осуществлению этого права, привлекаются к административной или уголовной ответственности".

Гипотезой здесь является часть фразы: "граждане РФ, достигшие 18 лет" - вот два условия, при наличии которых гражданин имеет право избирать в орган власти.

Диспозицией является часть, где установлено само правило поведения - участие в выборах, в голосовании. Наконец, последняя часть нормы - санкция (в данном случае неблагоприятная, ибо связана с правонарушением) - предусматривает последствия, которые ожидают того, кто нарушил установленное нормой право гражданина избирать в установленном порядке, т.е. право, предусмотренное диспозицией.

Теперь попробуем привести пример частно-правовой нормы. На данном этапе возникают определенные сложности.

Дореволюционные ученые использовали двухзвенную концепцию структуры правовой нормы. Гримм Д.Д. утверждал, что "в составе каждой юридической нормы надо различать два элемента: гипотезу или предположение и диспозицию или распоряжение"1

Логическая структура двухзвенной концепции может быть выражена в такой форме: ЕСЛИ (гипотеза) - ТО (диспозиция).

Пример. ЕСЛИ два лица заключили договор (гипотеза), ТО они должны руководствоваться в отношениях между собой условиями этого договора (диспозиция).

В советское время возникла трехзвенная концепция структуры правовой нормы, т.е. ее сторонники придерживаются мнения, что каждая правовая норма состоит из трех элементов: гипотеза, диспозиция и санкция.

Третий элемент был введен благодаря воцарившемуся мнению, что любая правовая норма основывается на государственном принуждении, следовательно, должна быть подкреплена санкцией. В.И. Ленин говорил : "Право есть ничто, без аппарата, способного принуждать к соблюдению норм права".

Логическая структура трехзвенной концепции может быть выражена в такой форме: ЕСЛИ (гипотеза) - ТО (диспозиция) - ИНАЧЕ (санкция).

Пример. ЕСЛИ два лица заключили договор (гипотеза), ТО они должны руководствоваться в отношениях между собой условиями этого договора (диспозиция), ИНАЧЕ.. Но в данном случае невозможно определить санкцию.

В гражданско-правовых отношениях инициатором защиты прав является не государство (в лице должностного лица соответствующего властного органа), а само лицо, чье право нарушено.

Так вот, В.А. Белов2 пишет, что трехэлементная модель - это простое

соединение элементов двух разных норм, т.е., что, по сути, санкция является

не элементом нормы, а самостоятельной нормой (состоящей из гипотезы и диспозиции), искусственно превращенной в один из элементов первой нормы. Белов пишет: "..."иначе" - это не просто логическая операция, подобная операциям "если" (условие) и "то" (следствие), а, по сути, новая гипотеза, с содержательной точки зрения отрицающая предыдущую".

"..."иначе" - это своего рода "антигипотеза", но изложенная не описательным, а сокращенным способом"

И он не одинок в этом мнении. Томашевский М.П.3 поддержал данное высказывание Белова."...Из четырех элементов двух норм искусственно конструируются три элемента одной нормы, так как оба элемента второй нормы (гипотеза и диспозиция) искусственно превращаются в санкцию первой нормы".

Дальше никто не скажет лучше самого В.А. Белова: "Итак, пресловутая "трехэлементная модель" на поверку оказывается четырехэлементной: "если А. - то В.; а если не А. - то С."

Теперь становиться ясно почему невозможно привести пример частно-правовой нормы.

Из выше сказанного можно сделать следующий вывод, если использование трехэлементной концепции хоть как-то оправдано в публичных отношениях, то в гражданских отношениях должна использоваться двухэлементная концепция.

1.3. Виды норм права

Все юридические нормы по различным критериям и основаниям могут быть разделены на определенные группы и виды. Существует несколько классификаций правовых норм.

1. По предмету правового регулирования (в зависимости от вида регулируемых общественных отношений) нормы делятся на

конституционно-правовые, гражданско-правовые, уголовно-правовые и т. п. Правовые нормы существуют в рамках определенных отраслей права, связаны со сходными нормами и в совокупности регулируют однородные общественные отношения.

2. По юридической силе все юридические нормы можно разделить на нормы законов и нормы подзаконных актов. Юридическая сила нормы зависит от места, которое занимает орган, ее издавший, в общей системе государственных органов. Высшей юридической силой обладают нормы конституции (их иногда выделяют в отдельную группу).

3. По характеру содержащихся в их тексте правил поведения все правовые нормы могут быть разделены на обязывающие нормы (устанавливают обязанность совершать определенные положительные действия), запрещающие нормы (устанавливают обязанность не совершать запрещенных действий) и управомочивающие нормы (предоставляют права на совершение определенных положительных действий). Примером первых является статья 58 Конституции Российской Федерации: “Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам”. К запрещающим относятся все нормы Особенной части Уголовного кодекса РФ. Управомочивающей нормой является статья 21 части 2 Гражданского кодекса: “В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший 18-летнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак”. К управомочивающим нормам относят и довольно распространенные ранее (в советском праве) “рекомендательные” и “поощрительные” нормы. Рекомендательные нормы содержат пожелания и рекомендации наиболее целесообразного и полезного правового поведения. Подобные рекомендации подлежат обязательному учету адресатом: отказ следовать рекомендациям, установленным правовой нормой, должен быть обоснован и основательно аргументирован. Некоторые ученые выделяют и

поощряющие нормы, т. е. нормы, которые стимулируют достижение каких-либо общественно-полезных результатов, превосходящих обычные требования. Социальный смысл таких норм заключается в поощрении активного и инициативного правомерного поведения субъектов правоотношений.

4. По действию во времени юридические нормы делятся на нормы неопределенно длительного действия (в нормативно-правовом акте не указан период их действия во времени), временные нормы (период их действия определен в нормативно-правовом акте) и чрезвычайные нормы (издаются и действуют в силу и в период чрезвычайных ситуаций). Так, статья 7 второго раздела Конституции РФ, в котором сосредоточены заключительные и переходные положения, определила, что Совет Федерации и Государственная Дума РФ первого созыва избираются на два года. Эта норма являлась временной, так как конституционный срок полномочий Государственной Думы второго и последующего созывов - четыре года, а Совета Федерации - вообще не определен. Поэтому указанная статья действовала лишь до истечения срока полномочий палат Федерального Собрания первого созыва. Чрезвычайными являются, например, нормы, устанавливающие комендантский час в той или иной местности на период действия там чрезвычайного положения.

5. По кругу субъектов нормы делятся на общие (распространяют свое действие на всю группу субъектов права), специальные (регулируют поведение конкретного, определенного круга субъектов права) и исключительные (распространяются на отдельных субъектов права). Общей нормой является часть 1 статьи 43 Конституции РФ, устанавливающая: “Каждый имеет право на образование”. На определенный круг субъектов права распространяет свое действие специальная норма, содержащаяся в части 1 статьи 341 Уголовного кодекса РФ: “Нарушение правил несения пограничной службы лицом, входящим в состав пограничного наряда или

исполняющим иные обязанности пограничной службы, если это деяние повлекло или могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства, - наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет”. На исключительный субъект права - Президента РФ - рассчитана норма части 1 статьи 87 Конституции РФ: “Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации”.

6. По пределам действия норм в пространстве юридические нормы делят на нормы общего действия (действуют по всей территории, на которую распространяется юрисдикция государственного органа, издавшего правовую норму) и нормы местного действия (действуют в пределах территории, определенной самим нормативно-правовым актом). Так, например, если местный орган власти устанавливает в пределах своей компетенции положение, действующее на всей территории, подведомственной этому органу, то данная норма является общей.

7. По способу установления правил поведения нормы делятся на императивные (не допускают никаких отступлений от установленного ими правила поведения, действуя независимо от усмотрения субъектов правоотношений) и диспозитивные (предоставляют субъектам правоотношений возможность самим определять конкретное содержание своих прав и обязанностей). Императивной является норма, сформулированная статьей 81 Конституции РФ: “Президент Российской Федерации избирается на четыре года гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании”. Статья же 311 Гражданского кодекса РФ содержит диспозитивную норму: “Кредитор вправе не принимать исполнения обязательств по частям, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства и не вытекает из обычаев

делового оборота или существа обязательства”.

Императивные нормы в международном праве принято называть нормами jus cogens. От таких норм государства не могут отступать даже по взаимному соглашению. Договор между государствами, противоречащий нормам jus cogens, является юридически ничтожным.

8. По функциональному назначению правовые нормы подразделяют на материальные (регулируют содержательную сторону общественных отношений, выступают мерой юридических прав и обязанностей их участников) и процессуальные (регулируют порядок деятельности компетентных государственных органов по осуществлению и защите материальных норм). Часть 2 статьи 47 Конституции РФ, предоставляющая обвиняемому в совершении преступления право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, устанавливает материальную норму. К процессуальным же нормам относится правило, содержащееся в статье 424 Уголовно-процессуального кодекса РФ: “При ознакомлении обвиняемого со всеми материалами дела следователь обязан разъяснить ему право ходатайствовать о рассмотрении его дела судом- присяжных, а также юридические последствия удовлетворения такого ходатайства, включая особенности обжалования и рассмотрения жалоб на приговоры суда присяжных”.

9. По реализуемым функциям права нормы делятся на регулятивные (устанавливают субъективные права и возлагают на субъектов права юридические обязанности) и охранительные (определяют меры государственного принуждения, применяемые к нарушителям права, а также условия реализации этих мер). Норма семейного права, возлагающая на родителей обязанность обеспечить получение детьми основного общего образования (часть 2 статьи 63 Семейного кодекса РФ), является регулятивной. Статья 105 Уголовного кодекса РФ, устанавливающая ответственность за убийство, содержит охранительную норму.

Нормы права и их эффективность 📙 Курсовая → 🆔 143854