Нормы права: понятие, структура, виды. 2

Министерство образования и науки РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского»

Заволжский филиал

Направление подготовки: «Юриспруденция»

КУРСОВАЯ  РАБОТА

По дисциплине: теория государства и права

Тема: «Нормы права: понятие, структура, виды»

Выполнила студентка 1 курса заочной формы обучения 2013

_________________________________

(подпись)

__________________

(подпись)

ПЛАН:

Введение

В постоянно развивающемся и меняющемся человеческом обществе действуют различные регулятивные системы всех отношений. Одни из этих систем выступают как нормативные регуляторы, другие – ненормативные, выступающие как определенные ценности, традиции, директивы.

На любом этапе развития общества возникает потребность упорядочивания существующих в нем отношений. Нельзя представить человеческое общество без регулирования поведения людей с помощью определенных образцов, моделей, масштабов. Из них и складываются в результате многократного повторения нормы, на которые в дальнейшем ориентируется общество. Нормативность является неотъемлемой частью человеческого общества, она выступает не только формой объективно необходимых связей и способов взаимодействия людей, но и формой развития всех природных явлений. Взаимодействие людей охватывает как их отношения между собой, так и их отношения к природе, поэтому закономерные связи, возникающие в ходе этого взаимодействия, приобретают форму нормативности. Эта нормативность присуща всему процессу исторического развития человечества. Нормативность - это также свойство права, выявляющее его смысл и предназначение.

Система социальных норм соответствует достигнутой ступени экономического, социально-политического и духовного развития общества. В них находят отражение качество жизни людей, исторические и национальные особенности жизни страны. В этой системе заключается определенный стандарт поведения установленный как постепенно, в процессе исторического развития, так и (применительно к нормам права) при активном участии государства.

Все более усложняющиеся общественные отношения в сферах экономики и социальной жизни предъявляют повышенные требования к качеству правовых актов, уровню их конкретизации и специализации, регулирующей «работоспособности» и эффективности. Следовательно, действенность и эффективность норм права определяются, прежде всего, научно-обоснованной системой специализации каждой отрасли права, квалифицированным соотношением в них общих, специализированных и специальных норм.

В процессе развития и становления общества на любом этапе и уже в современном его значении, система социальных норм постоянно усложняется, постепенно подразделяется на различные группы: нормы морали, нормы обычаев, нормы традиций и ритуалов, нормы общественных организаций, экономические, религиозные, эстетические нормы и, наконец, нормы права. 

Право как категория философии и теории, будучи наполненной реальным содержанием, выполняет инструментальную роль. Можно спорить о том, что есть право, какую реальность оно отражает, можно по-разному осмысливать происхождение права, расходиться во мнениях на сущность и назначение права и т.д., но если вопрос ставится в практической плоскости, следует искать единую точку отсчета, единый взгляд, одну позицию.

На самом деле: если юрист-практик обращается к праву для вынесения правильного решения, если право позволяет соизмерять действия граждан и должностных лиц, если это всеобщий масштаб поведения, то должна быть полная определенность хотя бы в одном - к каким источникам следует обращаться, из каких источников черпать решение.

Право утратило бы свою ценность, перестало бы выполнять свою роль по стабилизации и упорядочению общественных связей, если бы понималось всеми по-разному. Определенность в понимании права - исходное начало определенности и порядка в общественных отношениях.

На каждом отдельном отрезке времени и при каждой специфической ситуации в действие вступало конвенционное начало, которое в числе других субъективных моментов способствовало единообразию в представлениях о праве. Граждане при переезде из одной страны в другую быстрее адаптируются к жизни, а юристы без больших усилий могут осуществлять судейскую деятельность, если правовые системы этих стран родственны.

Доктрина правового государства изначально ориентирована на установление соответствия между законом и правом, на подчиненное положение актов государственной власти. Что охранять, чему подчиняться и что игнорировать - эти вопросы встают перед каждым практическим работником. В общей форме можно сказать одно: для правоприменителей и рядовых граждан имеют значение изданные в надлежащем порядке, сохраняющие юридическую силу законы и подзаконные акты. Для субъектов правотворчества, для творцов законов важно отыскать право.

Вопрос 1: Понятия и признаки нормы права

Право, как бы его ни понимать, в своем инструментальном воздействии на общественные отношения мыслится в качестве определенных правил поведения, в виде общих норм, рассчитанных на типичное массовидное воплощение в фактической жизнедеятельности.

Норма права - особая разновидность социальных норм наряду с нормами морали, нормами каких-то отдельных (не государственных) социальных общностей. От других норм ее отличают:

- во-первых, всеобщий характер, своего  рода обезличенность, распространение на всех участников общественных отношений, независимо от их воли и желания.

- во-вторых, правовая норма, в отличие, например, от морали, призвана регулировать  внешнее поведение людей, обращена  к их воле и сознанию в  расчете на определенный поступок.

- в-третьих, правовая норма отличается от других субъектом своего подтверждения в качестве таковой.

Окончательно норма признается правовой только государством. До того она может существовать, может обосновываться учеными, ею могут руководствоваться сами участники общественных отношений, но пока полномочные органы государства не признали ее, не встали на ее защиту, данную норму трудно рассматривать в качестве правовой. Здесь просматривается еще один отличительный признак правовой нормы - обеспеченность ее государственной поддержкой, государственной защитой, силой государственного принуждения.

Норма права - признаваемое и обеспечиваемое государством общеобязательное правило, из которого вытекают права и обязанности участников общественных отношений, чьи действия призвано регулировать данное правило в качестве образца, эталона, масштаба поведения.

Норма права - критерий правомерности поведения.

Отсюда приобретают значение такие качества правовой нормы, как ее формальная определенность, конкретность, позволяющие практику решить юридическое дело. Конкретность содержания не означает вместе с тем непременно казуистического построения правовых норм. Напротив, развитие правовых систем связано с абстрагированием от индивидуальных особенностей регулируемых отношений, формулированием более общих правил, охватывающих суть правовой материи. Какое-то время содержание правовой нормы может оставаться без формализованного текстуального выражения. Люди, вступая во взаимоотношения, могут однозначно понимать свои права и обязанности, однопланово трактовать свое поведение и поведение партнера без заключения письменного договора и до издания какого-либо нормативного акта. Вместе с тем высшая определенность нормы, высшая степень ее формализации достигается в ходе словесно-знаковой материализации воли участников общественных отношений, включая государственную волю на признание и охрану соответствующих правил в качестве правовых.

Государственно-властное веление, получающее логически завершенное, формально определенное закрепление в официальном тексте, выступает в качестве нормативного предписания. Речь идет о властности веления, его обязательности, т.е. о характеристике содержания нормы права.

Что касается формы выражения государственной воли, то нормативное предписание может выражаться по-разному, в том числе и как управомочивающее (т.е. не обязательно в виде запрета или обязанности). Иногда нормативное предписание понимают как часть так называемой логической нормы, которая может конструироваться из различных предписаний, содержащихся порой в разных статьях одного, а то и разных нормативных актов. Тем самым нормативное предписание как бы отождествляется со словесным оформлением государственной воли в статье нормативного акта. Предписания специализируются: одни из них призваны в первую очередь выразить суть правила, другие - условия применения данного правила, а третьи - последствия несоблюдения государственной воли. Однако полное представление о правовой норме дает именно ее целостное восприятие, уяснение всех элементов логической структуры.

Вопрос 2: Структура правовой нормы, характеристика ее элементов.

По своей структуре каждая норма включает в себя три элемента (части): диспозицию, гипотезу и санкцию.

Диспозиция указывает на суть и содержание самого правила поведения, на те права и обязанности, на страже которых стоит государство.

Диспозиция (юридическое расположение сторон) - элемент нормы права, определяющий модель поведения субъектов с помощью установления прав и обязанностей, возникающих при наличии указанных в гипотезе юридических фактов. Диспозиция выступает основной регулирующей частью нормы, ее ядром (например, в гражданском праве и ряде других регулятивных отраслей диспозиции выступают в виде правил правомерного поведения, фиксирующих соответствующие права и обязанности сторон - покупателя и продавца, наследника и наследодателя, кредитора и должника; в уголовном праве и других охранительных отраслях большинство диспозиций содержит признаки запрещенных деяний - нельзя убивать, красть, грабить, хулиганить и т.п.).

Диспозиции тоже весьма разнообразны и классифицируются по следующим основаниям:

а) по способу описания – на:

- простые - содержащие указание на совершение деяния без описания его признаков, так как они достаточно очевидны; например, закон не характеризует признаки преступления, если речь идет о предельно ясном деянии),

- описательные - содержащие признаки правомерного либо противоправного поведения;

Например, часть 1 статьи 209 Уголовного Кодекса РФ характеризует «бандитизм» как:

1) создание устойчивой;

2) вооруженной;

3) группы лиц (банды);

4) в целях нападения на граждан  или организации;

5) а равно руководство такой группой;

- отсылочные - содержащие вместо описания признаков деяния ссылку на другую норму того же нормативного акта;

Например, при характеристике квалифицированного преступления законодатель ссылается на признаки, указанные в части 1 уголовно-правовой нормы;

- бланкетные - содержащие ссылку на другой нормативно-правовой акт либо указывают на незаконность действий и таким образом отсылают правоприменителя к соответствующему закону);

б) по своей юридической направленности выделяются:

- предоставительно-обязывающие (содержат двусторонние правила поведения, например, арендодателя и арендатора);

- обязывающие (указывают вид и меру поведения обязанного лица, например, должника по договору займа);

- управомочивающие (указывают на вид и меру возможного поведения, например, избирателя);

- рекомендательные (указывают на желательность либо целесообразность того или иного поведения, в котором заинтересовано общество и государство, например, не посещать по туристическим путевкам страны, где существует реальная опасность для жизни и здоровья граждан);

- запрещающие (указывают вид и меру поведения, за которое предусмотрена юридическая ответственность, например, управление автомобилем в нетрезвом состоянии).

Гипотеза содержит перечень условий, при которых норма действует.

Гипотеза (предположение) - элемент нормы права, указывающий на условия ее действия, применения (время, место, субъектный состав и т.п.), которые определяются путем закрепления юридических фактов (например, в уголовном праве в качестве условий привлечения к ответственности выступают общие признаки субъекта преступления: соответствующий возраст и вменяемость).

Гипотезы правовых норм могут подразделяться на виды по следующим основаниям:

а) по характеру содержания различают общие (абстрактные, определяющие условия действия норм общими родовыми признаками) и конкретные (казуистические, устанавливающие частные специальные условия действия нормы, например нормы уголовно-процессуального кодекса, где по пунктам перечислены обстоятельства, при наличии которых уголовное дело не возбуждается либо прекращается);

б) по степени определенности общая гипотеза может быть абсолютно определенной (только указывает факты, которые обусловливают действие нормы, например сроки давности), абсолютно неопределенной (не указывает никаких фактов, с которыми связано ее действие, а предоставляет право органам власти в необходимых случаях применять юридическую норму) либо относительной (содержит указание на ограничительные условия действия нормы, например, применение нормы на территории закрытого военного подразделения);

в) по степени сложности гипотезы подразделяются на однородные (если в ней указано одно обстоятельство, с наличием или отсутствием которого связывается действие юридической нормы) и составные (если гипотеза действие нормы права ставит в зависимость от наличия или отсутствия одновременно двух или более обстоятельств).

Санкция называет поощрительные или карательные меры (позитивные или негативные последствия), наступающие в случае соблюдения или, напротив, нарушения правила, обозначенного в диспозиции нормы.

Санкция - элемент нормы права, предусматривающий определение последствия для субъекта, реализующего диспозицию.

Они могут быть как негативными, неблагоприятными - меры наказания (лишение свободы, штраф, неустойка и т.д.), так и позитивными - меры поощрения (премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей работником, государственная награда, условно-досрочное освобождение из мест лишения свободы и т.п.).

Для примера возьмем какую-либо простейшую норму права и проанализируем ее элементы. Так, в соответствии с российским избирательным законодательством граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеют право избирать; лица, препятствующие осуществлению этого права, привлекаются к административной или уголовной ответственности.

Гипотезой здесь является часть фразы: «граждане РФ, достигшие 18 лет» - вот два условия, при наличии которых гражданин имеет право избирать в орган власти. Диспозицией является часть, где установлено само правило поведения - участие в выборах, в голосовании. Наконец, последняя часть нормы - санкция (в данном случае неблагоприятная, ибо связана с правонарушением) - предусматривает последствия, которые ожидают того, кто нарушил установленное нормой право гражданина избирать в установленном порядке, т.е. право, предусмотренное диспозицией.

Каждый из названных элементов имеет в структуре правовой нормы свое место и играет особую роль, вследствие чего, без гипотезы норма бессмысленна, без диспозиции немыслима, без санкции бессильна.

Иногда в статье закона формулируется только часть нормы, а другие ее части следует обнаруживать в других статьях или в ином нормативном акте. Отсюда следует необходимость различать норму права и статью закона. Это очевидно еще и потому, что в одной статье нормативного акта содержатся порой две, три нормы и более. Некоторые акты, например уголовно-правовые, специализируются на выражении санкций, обслуживающих нормы иных отраслей права.

Норма права не выполнила бы своей регулятивной роли, если бы в ней отсутствовал какой-либо из названных структурных элементов. Поэтому законодатель при формулировании норм обязан выписать каждую часть особо или дать соответствующую отсылку, а тот, кто реализует норму, должен иметь в виду всю связь элементов нормы, с тем, чтобы юридически грамотно выстроить свои поступки.

Своей структурой, а также содержательными признаками норма права отличается от иных проявлений права. Прежде всего, от индивидуального предписания. Последнее основывается на норме и исчерпывается разовым исполнением. Индивидуальное предписание рассчитано на строго определенный случай, на однократное действие, на конкретных лиц. С другой стороны, норма права отличается от общих принципов права. Последние хотя и носят нормативный характер, все-таки проявляют себя через нормы права, нуждаются в конкретизации, не выходят напрямую на гипотезы и санкции, без чего трудно представить себе определенность правового регулирования.

Вопрос 3. Классификация норм права

Чтобы более глубоко изучать и эффективно применять нормы права, их классифицируют в соответствии с различными критериями. В качестве последних могут быть характер и содержание норм права, предмет их регулирования, особенности структуры в целом и составных частей (гипотезы, диспозиции и санкции), принадлежность к тем или иным институтам и отраслям права.

Классификация позволяет более четко обозначить место и роль юридических норм в системе правового регулирования, глубже познать их природу и назначение.

Выделяют следующие основные виды правовых норм:

1. По характеру регулируемых ими отношений

Нормы права различаются, прежде всего, по характеру регулируемых ими отношений. Такое деление видов правовых норм чрезвычайно важно для практики законотворчества и применения права.

Материальные нормы права (нормы материального права) определяют содержание прав и обязанностей. Они регулируют экономические, политические, социальные, идеологические и иные материальные отношения: определяют правовой статус граждан, их разнообразные права и обязанности. Регулируют взаимоотношения граждан между собой и с создаваемыми ими общественными органами и организациями.

Материальные нормы права определяют компетенции государственных органов, их структуру, сферу деятельности, характер взаимоотношений с гражданами и между собой, форму правления,  государственный режим, форму государственного устройства, статус и рамки деятельности государственных органов, принципы их организации и деятельности.

Процессуальные нормы права регулируют порядок, процедуру исполнения первого рода норм.

Процессуальные нормы права не регулируют отношений, а закрепляют процессуальные формы (процедуру, правила, порядок) осуществления и защиты предусмотренных материальными нормами права.

Содержатся в гражданском процессуальном праве, арбитражном процессуальном праве, уголовно-процессуальном праве.

2. По отраслевому  принципу

Нормы права классифицируются по отраслевому принципу: конституционное, административное, гражданское, уголовное, уголовно-процессуальное и другие.

Такая классификация имеет большое значение для отыскания, толкования и учета юридических норм, а также для научно-обоснованной кодификации законодательства, создания разного рода собраний нормативных актов.

3. По степени абстрактности  сформулированного правила

Нормы права делятся на абстрактные и казуистические в зависимости от степени абстрактности сформулированного правила.

Абстрактные нормы права регулируют конкретный вид отношений в целом.

Казуистическая норма права регулирует вид отношений в какой-либо конкретной части, и лишь совокупность таких норм способна урегулировать тот или иной вид отношений в целом.

Например, установление цен, разного рода сборов, налогов дифференцировано для различных регионов страны.

4. По действию норм  права

По действию норм права по кругу лиц делятся на общие, специальные и нормы, касающиеся конкретного субъекта права.

Специальные нормы предусматривают определенные законом исключения (изъятия) из общего правила для особых случаев. Например, особые поставки товаров для государственных нужд или нормы для определенной категории граждан: для военнослужащих (Закон РФ о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу), для инвалидов (Закон о социальной защите инвалидов в РФ).

К нормам, касающимся конкретного субъекта права, относятся нормы, касающиеся, например, Верховного Суда РФ, Генерального прокурора РФ и т.д.

Общие правовые нормы касаются или всех граждан, или всех органов и организаций, всех юридических лиц.

Наиболее общее содержание имеют нормы, устанавливающие исходные начала (принципы) или общие определения для «национального» права в целом или для отрасли права.

К общеправовым нормам – принципам относятся прежде всего нормы главы 1 Конституции РФ об основах конституционного строя, определяющее понятие и наименование Российской Федерации как демократического правового государства с республиканской формой правления, о признании человека, его прав и свобод высшей ценностью и обязанностях государства по отношению к ним (статья 2); о народовластии и формах его выражения  (статья 3); о разделении властей (статья 10) и др.

Общие принципы и положения закрепляются также в отраслевых кодексах и других законах применительно к каждой отрасли права. Например, Трудовой Кодекс РФ определяет задачи и сферу действия законов о труде, устанавливающих высокий уровень оплаты труда и всемерную охрану трудовых прав работников; основные трудовые права и обязанности работников, недействительность договоров о труде, ухудшающих положение работников по сравнению с законодательством о труде.

Аналогично (применительно к своей сфере регулирования) определяются основные начала гражданского законодательства (глава 1 Гражданского Кодекса РФ), общие положения Уголовного Кодекса РФ и других отраслей права.

Нормы, устанавливающие легальные определения тех или иных правовых понятий, называются дефинитивными нормами.

К ним можно отнести нормы из раздела XI главы 33 статьи 331 Уголовного Кодекса РФ, в которой дается понятие преступлений против военной службы, из главы 4 параграфа 1 статьи 48 Гражданского Кодекса РФ, в которой дается понятие юридического лица.

Нормы, устанавливающие исходные начала правового регулирования и учреждающие принципы, институты или структуры государства, называются учредительными (или отправными) нормами.

Как дефинитивные, так и отправные (учредительные) нормы не формулируют деталей правового регулирования, но они подлежат обязательному учету при применении любых конкретных норм права в целом (например, нормы Конституции) или его отдельных отраслей. Так, часть 2 статьи 16 Конституции РФ устанавливает: «Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации».

5.По характеру правил  поведения

По характеру правил поведения нормы делятся на управомочивающие, обязывающие, запрещающие и поощрительные.

- управомочивающие нормы определяют правомочия граждан и других участников общественных отношений, установленные в законе возможности действовать определенным образом. Обращается внимание на права субъектов, допустимость совершения ими определенных действий. Это нормы о праве собственности, праве на отдых, праве на труд и т.д.

- обязывающие нормы возлагают на субъекты права обязанности совершать какие-то положительные действия.

В случае отказа – негативные юридические последствия. Это предусмотренная законом необходимость активного поведения. Это нормы об обязанности платить налоги, соблюдать закон и т.д.

- запрещающие нормы устанавливают обязанность воздерживаться от недозволенных действий, не совершать поступки, которые вредны обществу. Это нормы, устанавливающие уголовную, административную или дисциплинарную (карательную) ответственность за правонарушения.

- поощрительные нормы стимулируют к определенным действиям путем определенных поощрений за конкретные действия. Они устанавливают меры поощрения за успешный труд, награды за доблесть, героизм, примерное поведение и т.п.

6. Деление норм права  на императивные и диспозитивные

Важное практическое значение имеет деление норм права на императивные и диспозитивные.

Императивные нормы – это нормы категорические, не допускающие отступления от правила, предписанного нормой. Они характерны прежде всего для норм публично-правового регулирования, т.е. для конституционного, административного, уголовного, судебно-процессуального, финансового права, где стороны отношения находятся в неравном положении (отношения «власти и подчинения»). Например, законы о налогах, об управлении, о правилах дорожного движения и т.п. 

Императивными могут быть предписания норм гражданского или трудового права. Например, «Трудовой договор (контракт) заключается в письменной форме» (часть 1 статьи 18 Кодекса Законов о Труде РФ); «Юридическое лицо считается созданным с момента его  государственной регистрации» (пункт 2 статьи 51 Гражданского Кодекса РФ).

Диспозитивные нормы, характерные для частного (гражданского, трудового, семейного) права, допускают регулирование отношения по соглашению сторон и устанавливают право лишь на случай отсутствия соглашения. Этим нормам присуща формула: «если иное не установлено договором». Например, «Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок» (пункт 2 статьи 610 Гражданского Кодекса РФ). Такие нормы предоставляют широкую возможность сторонам договора самим определять условия обязательства. Если диспозитивное правило не изменено сторонами, то оно действует и становится обязательным для сторон (императивным).

7. По разной степени  определенности

По разной степени определенности различаются абсолютно - определенные («пенсии не подлежат обложению налогами»), относительно-определенные (в частности, альтернативные, диспозитивные) («условия договора поставки могут усиливаться сторонами в пределах настоящих правил») либо альтернативные («…наказывается лишением свободы до трех лет или ограничением свободы на тот же срок») и бланкетные нормы права. 

Названный признак может относиться не ко всей норме, а к гипотезе, 
диспозиции или санкции.

Бланкетными называются нормы, прямо не содержащие конкретного правила поведения. Например, нормы об уголовной, административной или дисциплинарной ответственности «за нарушение правил торговли», «за нарушение правил техники безопасности». Такой нормой является, например, части 1 статьи 217 Уголовного Кодекса РФ, устанавливающая ответственность за нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах, если это могло повлечь смерть человека или иные тяжкие последствия. Бланкетные нормы обычно содержат ссылки на правила техники безопасности, ГОСТы, нормы естественной убыли и иные правила, подвергающие достаточно оперативному обновлению.