Нормы права: понятие, структура, классификация

Московский Государственный  Университет Экономики,  
Статистики и Информатики

Юридический факультет

Кафедра конституционного и  административного права

Заочное отделение

I курс

Тема: «Нормы права: понятие, структура, классификация»

Курсовая работа студентки

Смирновой Екатерины Васильевны

Москва 2013 г.

Содержание

Введение…………………………………………………………………………..3

1. Понятие нормы права…………………………………………………………4

2. Структура правовой нормы………………………………………………….13

3. Виды гипотез, диспозиций и  санкций………………………………………20

4. Классификация норм права………………………………………………… 26

Заключение……………………………………………………………………..37

Список используемой литературы……………………………………………39

ВВЕДЕНИЕ

В данной курсовой работе рассматриваются  вопросы о понятии, структуре  и видах норма права.

Люди с древних пор  вступали в различные отношения  друг с другом. По мере цивилизации  человечества стали появляться законы, преобразованные из обычаев, для  регулирования этих отношений. В  дальнейшем развитии, развиваются и  отношения, и это требует создания уже специального сложного законодательства, которое бы могло своими правовыми  актами обеспечить законную систему  общественных отношений.

Бесспорно, что данная тема разрабатывается юристами еще с  древних времен, а значит, она  довольно подробно разработана. В тоже время существуют такие вопросы, по которым авторы и по сей день не могут прийти к единому мнению. Так, в юридической литературе до сих пор не выработаны какие-либо общие критерии классификации правовых норм. И этот пример не единственный. Вот на этих проблемных вопросах автор  курсовой работы и постарается заострить  внимание.

В работе автор опирается  на труды российских ученых-юристов, которые не всегда сходятся во мнениях. И это правильно, поскольку «истина  рождается в споре». Кроме того, будут приведены примеры из действующего российского законодательства в  тех случаях, когда это будет  необходимо для наглядности.

Задачей данной работы автор  считает необходимость выявления  и анализа различных точек  зрения по указанной теме. В необходимых  случаях автор работы намерен  высказать и свое скромное мнение по наиболее интересным вопросам.

1. ПОНЯТИЕ НОРМЫ ПРАВА

В основе права лежит нормативная  природа общественных отношений (их постоянство, массовость, ритмичность, повторяемость). Это проявляется  в том, что:

– многие люди поступают  единообразно, их поведение типично (учатся, женятся, воспитывают детей, работают и т.д.);

– поведение людей повторяемо, ибо оно подчиняется ритмам (сельхозработы, обучение в школе, создание изобретения  и внедрение его в производство, приобретение товаров и т.п.);

– у многих людей интересы оказываются общими, их и улавливает государство, закрепляя в нормативных  актах; и если законодатель будет  строить нормы по своему усмотрению, у него мало что получится - законы окажутся «бумажными» и будут  либо не исполняться, либо держаться  на принуждении.

Таким образом, общественная жизнь – это матрица, с которой  законодатель считывает информацию и фиксирует её в своих нормах.

Нормы права являются основными, ведущими элементами в юридическом  содержании права. Они обладают общими признаками, характерными для нормативно-правовых предписаний и права в целом. Однако в отличие от иных нормативно-правовых предписаний они носят представительно  обязывающий характер, выступают  в виде правил, эталонов, образцов поведения, имеют специфическую структуру, что позволяет им занимать своеобразное место в нормативно-правовом регулировании  общественных отношений.

Норма права как общеобязательное правило (веление) лежит в самой  основе конкретно регулятивного  воздействия права на общественные отношения. Совокупность, система определенных норм формирует определенный правовой институт, подотрасль, отрасль права, право в целом.

В свою очередь норма имеет  сложную структуру, прежде всего  ядро – правило поведения, вокруг которого «вращаются» ее элементы, появляются ее признаки. Норма права  может видоизменяться, делиться, укрупняться  и ее не так-то просто «извлечь» из той словесной оболочки, в которою она окутана в процессе своего появления на свет, где бушуют социальные страсти, политические баталии, словом, на свет общественной жизнедеятельности.

Но это все эмоциональный, образный подход к норме права. А  что из себя представляет норма права  на самом деле?

Норма права – это общеобязательное правило (веление), установленное или  признанное государством, обеспеченное возможностью государственного принуждения, регулирующее общественные отношения.

Это одна из разновидностей социальных норм. Роднит норму права  с другими социальными нормами  общность их предназначения. Они устанавливают, определяют границы, рамки возможного, дозволенного, обязательного поведения  индивида, коллективных образований - от государства до различных социальных групп. Норма права, как и другие социальные нормы, - это масштаб, мера свободы личности, разграничение  этих свобод между индивидами, веер возможностей при выборе тех или  иных вариантов поведения. Но норма  права это также и четко  обозначенный канал поведения, упорядочивающих  соответственные общественные отношения  и состояния.

Вместе с тем норма  права – это и особая социальная норма, имеющая свои социокультурные  характеристики, свои специфические  признаки.

Норма права появляется в  итоге «неолитической революции» для  регулирования общественных отношений, связанных со становлением производящей экономики, развитием городов-государств и других видов государственности, новых форм семейно-брачных отношений, духовной и социальной жизни раннеклассовых обществ и т.п. И по содержанию, и по форме норма права отличается от «мононорм» первобытного общества. Отличается она и от норм морали, других социальных норм своей формальной определенностью, четкой письменной фиксацией  и, - что, может быть, самое главное, - возможностью государственного принуждения  для обеспечения исполнения.

Норма права приобретает  свое общеобязательное значение не в  силу принудительности. Обеспеченности возможностью государственного принуждения, а потому, что охватывает наиболее типичные, наиболее повторяющиеся процессы, причинно-следственные связи, образцы  поведения. Норма права - это правило  не только для единичного случая, но и для всей органической суммы  таких однотипных случаев. И в  этом заключается ее большая социальная ценность.

Появляясь как итог осмысления коллективным разумом, общественным сознанием  реальных и социально важных процессов  общественного бытия, норма права  придает этим процессам либо полезное, социально ценностное направление  развития, либо упорядочивает, стабилизирует  эти процессы, устанавливает устойчивое равновесное состояние, либо осуществляет и то и другое. Поэтому-то нормативное  содержание права – это большое  культурное завоевание человечества, элемент цивилизации.

Возникнув как регулятор  затрат земледельцев-общинников, как  способ учета результатов труда  и их распределения, норма права  распространила свое действие и на политические, социальные структуры  общества, переплелась, как нити на полотне, с государственными структурами, стала одним из важнейших начал  формирования и осуществления государственной  власти и т. п.

Норма права еще и потому создает социально-равновесное состояние, что у каждого из индивидов  формирует ожидание соответствующего поведения другого члена общества, то есть предсказуемое поведение, которое  позволяет строить и свое поведение, и свое отношение к другому  члену общества.

И социальная ценность нормы  права заключается как раз  в том, что создавая эту психологическую  установку индивида, она формирует  социально устойчивое общественное состояние. Иными словами. Норма  права еще и потому завоевала  культурное развитие человечества, что, регулируя поведение своих конкретных адресатов в типичных случаях, она  также формирует у них и  ожидание предсказуемого, понятного поведения других членов общества, их взаимоотношения.

Отсюда и возмущение и  даже изумление у нормального  члена общества, когда ему приходится сталкиваться в нарушением нормативно определенного и ожидаемого поведения, когда появляются такие социальные состояния, которые определяются как  правонарушения. Особенно преступления, «беспредел» и т.п.

Любопытны взгляды на норму  права древнеримских юристов, стоявших две тысячи лет у истоков зарождения этого нового явления в жизни  общества – нормативного регулирования.

Так, Помпоний утверждал: следует  устанавливать права, как сказал Феофат, для тех случаев, которые  встречаются часто. А не для тех, которые возникают неожиданно. Ему  вторил Павел: законодатели обходят, как  сказал Феофат, то, что происходит лишь в одном или двух случаях.

А вот высказывание Цельса: права не устанавливаются исходя из того, что может произойти в  единичном случае. Мнение Ульпиана: права устанавливаются не для  отдельных лиц, а общим образцом.[1]

Словом, норма права –  это обобщение, социально-правовая типизация тех или иных общественных отношений, состояний.

Норма права – это правило  поведения, установленное или санкционированное  государством, элементарная частица  права, относящаяся к нему как  часть к целому (или как единичное  к общему). Было обоснованно, что  норма права – это и не форма, и не содержание всего права, а  именно его частица. Она обладает присущим ей содержанием и формой и в системообразующих процессах  с другими нормами составляет содержание права в целом.

Норме права как части  системы в той или иной степени  свойственны существенные признаки, присущие праву, поэтому ей можно  дать определение, идентичное по своему значению определению права в  целом. В целом автор курсовой работы согласен с определением нормы права, данным С. С. Алексеевым.

«Норма права – это  общеобязательное, установленное или  санкционированное и охраняемое государством правило поведения, выражающее обусловленную материальными условиями  жизни общества волю и интересы народа, активно воздействующее на общественные отношения в целях их упорядочения».[2]

Любое государственно-организованное общество не может обойтись без норм права. Но это единичный феномен  права, поэтому полное научное определение  понятия предполагает выяснение  присущих норме права специфических  признаков (свойств).

Во-первых, норма права  представляет собой отвлечение от признаков  индивидуализации и указывает лишь на те характерные черты поведения, которые являются существенными, т.е. рассматривают поведение как  вид общественного отношения. Эти  признаки, включенные и текст нормы, становятся правилами поведения, обязательными  к реализации.

Например, в процессе купли-продажи  существенным является не то, сколько  раз «приценивался» покупатель, выбирая  ту или иную вещь, какое время  он на это затратил. Все это –  сфера житейского обыкновения. Для  права важно установить признаки: когда можно признать договор  купли-продажи заключенным, когда  право собственности на вещь переходит  от продавца к покупателю. Или другой пример: в случае совершения убийства, когда закон особенно чуток к  обстоятельствам этого тяжкого  преступления, закон отбрасывает  все сугубо индивидуальное, что не имеет отношения к характеристике данного деяния как такового.

Следовательно, нормы права  содержат указания на существенные признаки поведения, свойственные каждому из неопределенного числа конкретных индивидуальных отношений (поступков), которые государство намерено подвергнуть  правовому регулированию.

Во-вторых, норма права  является повелительным предписанием независимо от того, каков его характер: запрет, обзывание или дозволение. Предписание в любом случае находится  под охраной государства; так  как оно им установлено, то предусмотрены  и меры принуждения в случаях  его нарушения.

В-третьих, норма права  представляет собой определенный метод  воздействия на регулируемые отношения. В приведенных выше примерах методы регулирования возникающих отношений  совершенно несхожи, как и сами отношения, ибо используются различные способы  придания им определенности, упорядоченности. В этот метод включаются: обстоятельства, при которых применяется норма; круг участников, регулируемых этой нормой отношений; взаимные права и обязанности; санкции за невыполнение обязанностей.

В-четвертых, норма права  – общеобязательное правило поведения. Оно имеет значение не для отдельного индивида, а для всех входящих в  состав данной категории людей (общества в целом) как возможных (или реальных) участников конкретного вида общественного  отношения.

«Норма права обычно не указывает персонифицированных  исполнителей содержащегося в ней  предписания».[3] Иначе говоря, она рассчитана на неопределенный круг уполномоченных и обязанных лиц. Это происходит потому, что норма права как абстрактная модель поведения предполагает ее неоднократное действие, а, следовательно, и «захватить» в поле своего притяжения она может потенциально каждого члена общества.

В-пятых, абстрактность нормы  права вовсе не означает неопределенности ее содержания. Как раз наоборот, норма права потому и является таковой, что содержит вполне конкретное правило поведения. Например, ст. 16 ГК РФ определяет, что убытки, причиненные  гражданину или юридическому лицу в  результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов  местного самоуправления или должностных  лиц этих органов, в том числе  издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующими субъектами федерации или муниципальным образованием. Здесь типичный пример нормы права как формально определенного правила, означающего полноту и точность указания на признаки правила поведения. Каждый индивидуальный случай причинения убытков гражданину или юридическому лицу подпадает под действие этой нормы, т.е. она регулирует все повторяющиеся индивидуальные отношения данного вида. Благодаря тому, что она постоянно воздействует на этот вид отношений, ее требования реализуются всеми как обязательные для каждого, кто причастен к возмещению убытков без персонального указания, для кого именно.

Таким образом, «норма права  как общее правило поведения  регулирует повторяющийся вид общественных отношений, так как не исчерпывается  однократной реализацией, а охватывает все возможные индивидуальные случаи».[4] В силу этого норма права – общее и общеобязательное правило поведения.

В-шестых, содержание правовой нормы определяется объективной  природой того вида общественных отношений, на упорядочение которых она направлена. Оно формируется под влиянием социального опыта регулирования, уровня общей и правовой культуры, нравственных и политических установок, ориентаций государства и других факторов. В нашем примере объяснить  правило, почему обязанность возмещения убытков лежит на государстве  в целом, соответствующих его  субъектах, муниципальных образованиях, только природой данного правоохранительного  отношения нельзя. Поэтому содержание нормы в главном, основном определяется содержанием регулируемого отношения.

Норма права – правовая реальность даже в том случае, если она ни разу не применялась для  регулирования фактических отношений. Например, в недавней истории конституционное  право союзной республики на свободный  выход из состава СССР. Признание  этого права являлось предпосылкой для определения правового статуса  союзной республики и для государственно-политической практики. Поэтому можно сделать вывод, что праву известны нормы, которые применяются непосредственно и опосредованно – через другие нормы.

Таким образом, норма права  – это общее правило, которое  вбирает в себя все богатство  социального опыта общества и  государства, многообразие особенного, индивидуального, отдельного.

Норма права является научным, объективно обоснованным предписанием – моделью общественного отношения, отражающей интересы общества в развитии данного отношения.

«Общий характер нормы  права не вытекает из ее собственной  природы. Общее в праве, в конечном счете, есть отражение того реального  общего, которое объективно существует в многочисленных отдельных материальных отношениях данного вида, являющихся социальными отношениями».[5]

В современных условиях совершенствование  норм права идет по двум основным направлениям: улучшение содержания норм, укрепление их «истинности»; упорядочение их структуры  и системы в целом.

Первый путь характеризуется  тенденцией к все более точному  отражению потребностей общественной жизни, без чего невозможно обеспечить возрастание эффективности действия норм права как регуляторов общественных отношений. Поэтому совершенствование  содержания касается всего комплекса  норм – обязывающих, управомачивающих, запрещающих. Возрастает значение рекомендательных норм. В рамках каждой разновидности  норм вырабатываются новые, более эффективные  методы воздействия на общественные отношения с помощью всех элементов  правовой нормы.

Основными условиями, позволяющими добиваться совершенствования норм права, являются:

1. Точное отражение в  правовых предписаниях закономерностей  развития государственно-правовой  надстройки;

2. Соответствие норм права  требованиям морали и правосознания;

3. Соблюдение требований  системности (непротиворечивости) и  других закономерностей действующей  системы права при принятии  новых норм;

4. Учет в процессе нормотворчества  общих принципов регулирования  и управления общественными процессами.

Таким образом, подведем краткие  итоги:

а) норма права может  быть определена в качестве исходящего от государства и охраняемого  им общеобязательного правила поведения, которое закрепляет за участникам общественного  отношения данного вида юридические  права и налагает на них юридические  обязанности;

б) правовая норма является общим правилом поведения, т.е. образцом, эталоном поведения людей, их коллективов;

в) правовая норма – правило  абстрактного, обобщенного характера, первичный элемент права как  системы;

г) правовая норма – государственно-властное предписание;

д) правовая норма – явление  широкое, многоплановое и в то же время конкретное по содержанию.

2. СТРУКТУРА ПРАВОВОЙ  НОРМЫ

Структура нормы права  является формой ее внутреннего содержания. Норма права выполнит свою роль регулятора общественных отношений, если будет  обладать способностью реагировать  на условия реальной жизни, в которых  они формируются, учитывать их общественные свойства, в противном случае реализовать  эту функцию будет просто невозможно, в норме должно быть предусмотрено  и принудительное осуществление  предписания, иначе она будет  не нормой нрава, а пожеланием. Поэтому  норма права представляет собой  единство элементов – предписаний, выполняющих все указанные выше функции.

Глубокое, разностороннее влияние  на структуру нормы права оказывает  выделение правоохранительных правовых предписаний. Изучение истории законодательства показывает, что развитие правовых систем неизбежно выражается в обособлении  предписаний, регламентирующих юридические  санкции. Такого обособления требует  дифференциация мер государственно-принудительного  воздействия, необходимость нормативно закрепления разнообразных фактических  условий объективных и субъективных.

Выделение правоохранительных предписаний только отражается на структуре  регулятивных норм, из состава которых  «выводятся» указания на государственно-принудительные меры обеспечения, но и влечет за собой  формирование самостоятельных правоохранительных институтов, а, следовательно, влияет на структуру права более высоких  уровней. Существенное воздействие  на структуру права оказывает  и обособление общих правовых предписаний, в которых закрепляются правые понятия, принципы, правовое положение  субъектов, общие условия совершения тех или иных юридических действий и т. д.

Будучи составной частью более широкой проблемы вопрос о  структуре юридической нормы  имеет свое вполне самостоятельное  значение. Здесь (как и при характеристике видов юридических норм) перед  нами микроструктура права. В ней  в отличие от макроструктуры –  подразделения права на отрасли  и институты (система права) – не столь зримо и рельефно обнаруживаются социально-политические особенности правового регулирования. В то же время «в структуре нормы и видах норм проявляются те специфические функции, которые выполняют юридические нормы как первичное звено структуры права, – обеспечение конкретизированного, детального, точного и определенного нормативного регулирования общественных отношений».[6] А отсюда в рассматриваемых вопросах большее значение приобретают юридико-техническая сторона, конструктивные моменты организации содержания нормы, т. е. то, что относится к догме права.

Структуре нормы права  свойственна своя типовая схема (модель) связи образующих ее элементов. Главное в этой типовой схеме  – нормативное построение интеллектуально-волевого и юридического содержания государственной  воли. Это нормативное построение состоит в том, что содержание нормы не только выражается при помощи таких категорий, как права и  обязанности, но и имеет характер общего правила, особенно в одновременно существующих нормах-предписаниях и  логических нормах.

Норма-предписание воплощает  государственное веление в виде цельного нормативного положения, посвященного конкретному вопросу правового  регулирования. Логическая же норма  характеризует бытие и связь  конкретных предписаний, их государственно-принудительное, нормативно-регулирующее качества.

Внутреннее строение, связь  элементов, образующих структуру нормы, отличаются инвариантностью, жесткостью, «неразрушимостью». Причем эти элементы (гипотеза, диспозиция, санкция) объединены не на началах иерархической зависимости, как это характерно в основном для связи элементов внутри отраслей и институтов права, а на началах  синтетической зависимости, при  которой отсутствие хотя бы одного из необходимых элементов приводит к разрушению данной целостности  – юридической нормы.

С внешней стороны (т. е. со стороны внешней формы) нормы-предписания  и логические нормы получают языково-логическое, словесно-документальное изложение в тексте нормативного юридического акта: его статьях и иных структурных подразделениях акта.

Главное, что здесь необходимо отметить, это различия между нормой права и статьей нормативного акта. Однако соотношение между нормой и статьей во многом зависит от того, рассматривается ли это соотношение  применительно к логической норме  или же к норме-предписанию.

Логическая норма, призванная выразить в основном связи между  специализированными нормативными предписаниями, их государственно-принудительное, нормативно-регулирующее качества, в  большинстве случаев содержится в нескольких статьях нормативного акта или даже в статьях разных нормативных актов. Усиливающийся  процесс специализации права  приводит к тому, что элементы логических норм все более рассредоточиваются по многим статьям нормативных актов.

Норма-предписание, как, правило, соответствует первичной структурной  части текста нормативного акта (статье, пункту, абзацу статьи, конкретной фразе  текста). Дробление нормы-предписания, распределение ее содержания между  разными статьями, пунктами статьи и т. д. вообще невозможно. Норма-предписание  – это цельное, логически завершенное  и формально закрепленное государственно-властное веление. По своему словесно-логическому  построению она представляет собой  нерасчленяемое единство по формуле  «если – то».

Практика законодательства показывает, что выделение части  нормы-предписания возможно только путем самостоятельного ее формулирования в виде особого общего правила (при  этом качество самостоятельного правила  сохраняет и «усеченная» норма).

Однако при характеристике соотношения нормы-предписания и  статьи важно отметить, что полного  совпадения здесь тоже нет. Норма-предписание-это  правило, веление, нормативно-властное суждение, тогда как статья представляет собой лишь подразделение текста нормативного юридического акта. Следовательно, в данном случае возможно говорить только о соответствии нормы права и статьи или иной части текста акта, а не об их тождестве.

Чем выше уровень специализации  права, тем более упрощаются правовые предписания, каждое из которых становится самостоятельным нормативным обобщением, посвященным отдельной операции в процессе правового регулирования. При этом нередко статья нормативного акта содержит несколько тесно взаимосвязанных  правовых предписаний. Например, ст. 139 Семейного кодекса включает, по меньшей  мере, четыре предписания: предписание-принцип («тайна усыновления охраняется законом»), управомочивающую норму («для обеспечения  тайны усыновления по просьбе  усыновителя может быть изменено место рождения усыновленного ребенка...»), запрещающую норму («воспрещается  без согласия усыновителей... сообщать какие-либо сведения об усыновлении...»), правоохранительную норму-предписание («лица, разгласившие тайну усыновления  против воли усыновителя, могут быть привлечены к ответственности в  установленном законом порядке»).

«Структура логической нормы  выражается в жесткой, инвариантной связи таких элементов, которые  в своем единстве обеспечивают государственно-властное регулирование общественных отношений».[7] Набор элементов логической нормы таков, что он позволяет ей быть «автономным», относительно обособленным регулятором, аккумулирующим все то, что необходимо для юридического опосредования общественных отношений.

В соответствии с этим логическая норма включает в свой состав три  основных элемента: гипотезу, диспозицию, санкцию.

а) гипотеза – указание конкретных фактических жизненных обстоятельств (события, действия людей, совокупность действий, т.е. фактические составы), при которых данная норма вступает в действие. Гипотеза (предположение) – это элемент правовой нормы, в котором указывается, при каких  условиях следует руководствоваться  данным правилом. В гипотезе излагаются те фактические обстоятельства, при  наличии которых у лиц возникают  юридические права и обязанности. Возьмем в качестве примера норму гражданского права, изложенную в статье 616 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая определяет обязанность арендодателя по содержанию сданного в аренду имущества. Гипотезой в данной норме является сдача внаем имущества. При таком условии у одного лица (арендодателя) возникает обязанность содержать сданное в аренду имущество, а у другого (арендатора) – право требовать исполнения этой обязанности.

б) диспозиция – «сердцевина» нормы права, т.е. указание на правило (правила) поведения, которым должны подчиняться субъекты, если они оказались  причастны к условиям, перечисленным  в гипотезе. Диспозиция раскрывает само правило поведения, содержание юридических прав и обязанностей лиц. В приведенном выше примере  диспозиция предписывает, что арендодатель обязан производить за свой счет капитальный  ремонт сданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом  или договором, а арендатор в  случае неисполнения арендодателем  этой обязанности имеет право  либо произвести капитальный ремонт и взыскать с арендодателя стоимость  ремонта или зачесть ее в счет наемной платы либо расторгнуть  договор и взыскать убытки, причиненные  его неисполнением.

в) санкция – вид и  мера возможного наказания (кары), если субъекты не выполняют предписание  диспозиции, или поощрения за совершение рекомендуемых действий. Поэтому  назначение санкции – побудить субъектов  действовать в соответствии с  предписаниями нормы права.

Санкция называет поощрительные  или карательные меры (позитивные или негативные последствия), наступающие  в случае соблюдения или, напротив, нарушения правила, обозначенного  в диспозиции нормы. Иногда в статье закона формируется только часть  нормы, а другие ее части следует  обнаруживать в других статьях или  в ином нормативном акте. Отсюда следует необходимость различать  норму права и статью закона. Это  очевидно еще и потому, что в  одной статье нормативного акта, например уголовно-правовые, специализируются на выражении санкций, обслуживающих нормы иных отраслей права.