Нормы рабочего времени по законодательству РБ

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИИ              3

1              ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ

1.1  Понятие рабочего времени              5

1.2  Виды рабочего времени              7

2              ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ

2.1   Режим рабочего времени, учет и регулирование рабочего времени
отдельных категорий работников              11

2.2   Работа в ночное время              17

2.3   Работа в выходные и праздничные дин              19

2.4   Работа сверх установленной продолжительности рабочего времени              22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ..              26

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ              28

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Рабочее время – один из центральных институтов трудового права, представляющий собой совокупность правовых норм, установленных в целях обеспечения работникам права на отдых и ограничение рабочего времени.

Любая трудовая деятельность протекает, как известно, во времени. Поэтому в качестве естественного и наиболее простого измерителя труда выступает время, или, точнее, продолжительность рабочего времени.

Таким образом, трудовое законодательство предусматривает два способа измерения количества труда: во-первых, с помощью единиц рабочего времени как всеобщей, универсальной и обязательной меры груда и, во-вторых, путем применения различных форм учета натуральных единиц измерения объема выполняемой работы как дополнительной меры труда. Рабочее время - это мера экстенсивности труда, нормы труда - мера его интенсивности.

Актуальность выбранной нами темы заключается в том, что с заключением трудового договора гражданин становится членом конкретного коллектива и приобретает право участвовать в управлении данной организацией. Трудовой договор исполняется личным трудом и имеет именной характер как договор данного работника.

Предмет исследования составляет система правовых норм, закрепляющих отношения в области рабочего времени, практика их применения, научный и учебный материал, характеризующие ход и содержание развития представлений об исследуемом правовом институте.

Объектом исследования является время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.

Цель настоящей курсовой работы - исследование и анализ теоретических и нормативных положений о рабочем времени, выявление имеющихся трудностей их правоприменения, определение эффективности действующего законодательства, обоснование предложений по его совершенствованию.

При исследовании темы перед нами поставлены следующие задачи:

-  исследовать понятие рабочего времени;

-  дать классификацию рабочего времени;

-              охарактеризовать режим и учет рабочего времени;

-              проанализировать отдельные виды режимов рабочего времени и их
особенности - исследовать и оценить последние законодательные изменения и
дополнения, относящиеся к теме исследования.

Правовую основу исследования составили Конституция РБ, Трудовой кодекс РБ, законы, постановления Правительства и другие нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие трудовые отношения.

Структура работы представляет собой две главы. В первой главе приводится понятие и виды рабочего времени. Во второй главе дастся подробный анализ правового регулирования рабочего времени в Республике Беларусь.

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ

1.1 Понятие рабочего времени

Понятие рабочего времени используется в различных отраслях знаний. Например, экономические науки рассматривают рабочее время как периоды, в течение которых выполняется работа, любые перерывы в это понятие не входят, они рассматриваются как потери рабочего времени. Для трудового права значение имеет только правовое понятие рабочего времени.

В соответствии со ст. 110 ТК Республики Беларусь рабочее время — это отрезок времени, в течение которого работник в соответствии с трудовым законодательством обязан находиться на рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности. Из данного определения видно, что в правовое понятие рабочего времени входят не только периоды непосредственного выполнения работником трудовых обязанностей, но и иные периоды, включаемые в рабочее время в соответствии с действующим законодательством. Следовательно, правовое понятие рабочего времени включает в себя и отдельные производст­венные потери, признаваемые таковыми экономическими науками. |6|

В ст. 135 ТК РБ предусмотрено предоставление на отдельных видах работ в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления указанных перерывов устанавливаются правилами внутреннего 'трудового распорядка.

В ст. 135 ТК РБ закреплена обязанность работодателя по предоставлению работникам, работающим в холодное время на открытом воздухе или в закрытых не обогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочпо-разгрузочных работах, и другим работникам в случае необходимости специальных перерывов для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. |6| Таким образом, указанные перерывы, а также другие перерывы, предоставляемые работникам в соответствии с законодательством и локальными нормативными правовыми актами, включаются в рабочее время. По соглашению между работодателем и представителями работников в рабочее время могут быть включены любые перерывы. Такое включение улучшает положение работников. Рабочее время подлежит оплате. Поэтому включение неоплачиваемых перерывов в состав рабочего    времени    улучшает    положение    работников    по    сравнению    с

действующим законодательством. Употребление правового понятия рабочего времени предполагает доказывание юридически значимых обстоятельств, входящих в данное правовое понятие. Можно выделить несколько юридически значимых обстоятельств, подлежащих проверке при употреблении правового понятия рабочего времени. Во-первых, необходимо проверить установление периодов работы всем работникам организации или конкретному работнику, выполняющему трудовую функцию в индивидуальном режиме. Установление периодов работы производится в правилах внутреннего трудового распорядка организации для всех се работников либо в трудовом договоре конкретного работника, работающего по индивидуальному расписанию. Отсутствие положений о времени выполнения трудовых обязанностей в правилах внутреннего трудового распорядка или трудовом договоре позволяет работнику самостоятельно определять периоды, в течение которых он выполняет работу в интересах работодателя. Поэтому подтверждение данного обстоятельства может происходить не только документами, имеющимися у работодателя, но и представленными работником. При этом не исключено использование свидетельских показаний.

Во-вторых, доказыванию при употреблении понятия рабочего времени подлежит наличие или отсутствие перерывов, включаемых в рабочее время. Например, в рабочее время включаются простои не по вине работника. Наличие указанных периодов также может быть подтверждено различными документами, в том числе и заявлениями работника, а также свидетельскими показаниями.

В-третьих, при употреблении понятия рабочего времени в правовом смысле доказыванию подлежит учет указанного времени в качестве рабочего. Учету подлежат все периоды непосредственного выполнения работником трудовых обязанностей в интересах работодателя, а также включаемые в рабочее время перерывы. Решение о включении указанных периодов в рабочее время может быть принято полномочным представителем работодателя на основании представленных ему документов, включая заявления работников и их представителей о фактической продолжительности отработанного в интересах работодателя времени. Решение о признании определенных периодов рабочим временем может быть принято КТС путем исследования представленных доказательств, в частности, представленных работодателями и работниками документов, опроса свидетелей. Работодатель может быть обязан включить   определенные   законодательством   и   локальными   нормативными

правовыми актами, а также трудовым договором периоды в рабочее время на основании предписания государственной инспекции труда либо судебного решения. Данные решения будут законными и обоснованными при доказанности перечисленных обстоятельств. [12, с. 20-22]

1.2 Виды рабочего времени

В трудовом законодательстве классификация рабочего времени по видам поставлена в зависимость от продолжительности рабочего времени, приходящегося на календарную педелю, порядка его установления и правовых последствий применения отдельных видов рабочего времени.

Конвенцией МОТ № 47 о сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю [2|, ст. 112 ТК РЬ установлена нормальная продолжительность рабочего времени не более сорока часов в неделю.16]

Таким образом, первым видом рабочего времени является нормальная продолжительность рабочего времени. Данный вид рабочего времени определен в соответствии с международными актами, федеральным законом в количестве 40 часов, приходящихся на каждую календарную неделю трудовой деятельности работника. Правовым последствием установления работнику нормальной продолжительности рабочего времени является выплата ему заработной платы в полном размере и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Следовательно, юридически значимым обстоятельством, определяющим нормальную продолжительность рабочего времени, является количество отработанных часов, приходящихся на календарную педелю. Нормальная продолжительность рабочего времени установлена в сорок часов в неделю. Названное обстоятельство подтверждается документами об установлении работнику рабочего времени в количестве 40 часов в неделю и данными учета рабочего времени, подтверждающими, что на каждую календарную неделю трудовой деятельности приходится 40 отработанных часов.

Вторым видом является сокращенная продолжительность рабочего времени. В ст. 114 ТК РЬ сказано о том, что нормальная продолжительность рабочего времени сокращается для следующих категорий работников: 1) для работников, не достигших возраста шестнадцати лет, на 16 часов в неделю, то есть до 24 часов в неделю; 2) для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет па 4 часа в неделю, то есть до 36 часов в неделю; 3) для работников, являющихся инвалидами 1-й и 2-й групп, па 5 часов в неделю, то

7

есть до 35 часов в неделю; 4) для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на 4 часа в неделю и более, то есть до 36 часов в неделю и менее, в порядке, определяемом Правительством РБ. Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений, не достигших возраста 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины указанных норм. Из чего следует, что в период учебы работники в возрасте до 16 лет не могут работать более 12 часов в неделю, в возрасте от 16 до 18 лет - более 18 часов в неделю. Законом может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников (педагогических, медицинских и других).

Из ст. 113, 114 ТК РБ следует, что сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается законом, а также актами Правительства РБ. Однако установление сокращенного рабочего времени за счет собственных средств работодателем улучшает положение работника по сравнению с законодательством. [ 61

Правовым последствием установления сокращенной продолжительности рабочего времени является сохранение за работником всех предусмотренных законодательством льгот и преимуществ, включая права на получение заработной платы в полном размере и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Таким образом, несмотря на уменьшение количества рабочих часов в неделю, сокращенная продолжительность рабочего времени не ограничивает права работников, в том числе и право па получение заработной платы в полном размере. То есть работа на условиях сокращенного рабочего времени по предоставляемым льготам не отличается от работы с нормальной продолжительностью рабочего времени, фактически работникам с сокращенным рабочим временем производится доплата за необработанные до нормальной продолжительности рабочего времени часы. Указанная доплата входит в заработную плату работников с сокращенным рабочим временем.

В связи с изложенным можно выделить следующие юридически значимые обстоятельства, характеризующие сокращенное рабочее время. Во-первых, установление рабочего времени в соответствии с действующим законодательством продолжительностью менее сорока часов, приходящейся на каждую календарную педелю. Во-вторых, соблюдение установленной продолжительности сокращенного рабочего времени. В-третьих, сохранение за

работниками с сокращенным рабочим временем предусмотренных законодательством льгот, в том числе права на получение заработной платы в таком же размере, как и работниками с нормальной продолжительностью рабочего времени.

Третьим видом является неполное рабочее время. В данном случае ориентиром также является нормальная продолжительность рабочего времени. Неполное рабочее время, как и сокращенное рабочее время, устанавливается продолжительностью менее 40 часов в неделю. Однако неполное рабочее время вводится по соглашению между работодателем и работником. Соглашение о неполном рабочем времени должно быть заключено в письменной форме. Отсутствие письменных документов лишает стороны трудового договора права при возникновении спора ссылаться па свидетельские показания для подтверждения условий соглашения о неполном рабочем времени. Работодатель не вправе в одностороннем порядке вводить неполное рабочее время, например при отсутствии объема работ. Отсутствие согласия работников или их полномочных представителей на введение неполного рабочего времени позволяет требовать оплаты необработанных не по вине работника часов как простоя.

В ст. 289 ТК РБ перечислены лица, с которыми работодатель обязан заключить договор о неполном рабочем времени. К числу этих лиц отнесены беременные женщины, один из родителей (опекун, попечитель) ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), работники, осуществляющие уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением. При поступлении от указанных лиц письменного заявления работодатель обязан установить им неполное рабочее время. |6|

Установление неполного рабочего времени предполагает, что работник будет ежедневно трудиться меньшее количество часов, например, не 8 часов, а 4 часа в день, либо ему будет сокращено количество рабочих дней в неделю с пяти до трех дней при прежней продолжительности ежедневной работы. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет уменьшения продолжительности отпуска, изменения порядка исчисления стажа. Однако работа на условиях неполного рабочего времени оплачивается пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ. Поэтому заработную плату работник с неполным рабочим временем получаст в меньшем размере, чем работники с сокращенной продолжительностью   рабочего   времени.   Отпуск   работников   с   неполным

рабочим временем оплачивается из полученной ими средней заработной платы, которая, как уже отмечено, выплачивается им пропорционально отработаиному времени или выполненному объему работ. Следовательно, и оплата отпуска работникам с неполным рабочим временем производится в меньшем размере, чем работникам с сокращенным рабочим временем.

В связи с изложенным введение работодателем неполного рабочего времени ограничивает право работников на получение заработной платы. По этой причине принятие локальных актов о введении неполного рабочего времени помимо волеизъявления работников или их полномочных представителей не допускается. |7, с. 55-561

Необходимо выделить еще один вид рабочего времени. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени является самостоятельным видом рабочего времени. Такой вывод напрашивается в связи с тем, что данный вид рабочего времени не совпадает ни с одним из рассмотренных видов. Лица, работающие на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, могут быть привлечены к работе свыше сорока часов, приходящихся на календарные недели. В этом случае рабочее время, которое отработано сверх нормальной продолжительности, не может быть включено в нормальную продолжительность рабочего времени, оно находится за его пределами.

Привлечение к работе за пределами нормального рабочего времени происходит па основании добровольного волеизъявления работника либо локальных актов, изданных в соответствии с действующим законодательством.

Таковы виды рабочего времени. Можно выделить и подвиды рабочего времени. Например, работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени подразделяется на сверхурочную работу и работу на условиях внутреннего совместительства. В связи с чем и рабочее время за пределами нормальной продолжительности может быть двух подвидов: сверхурочными часами и временем работы на условиях внутреннего совместительства. 112, с. 22-241

10

2 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ

2.1 Режим рабочего времени, учет и регулирование рабочего времени отдельных категорий работников

В соответствии с Трудовым кодексом режим рабочего времени — порядок распределения рабочего времени в организациях в рамках определенных календарных периодов (в течение рабочей недели, рабочего дня, учетного периода и др.)- |6]

Согласно ч. 1 ст. 124 ТК недельный режим рабочего времени должен определять: продолжительность рабочей недели (5-днсвную с двумя выходными днями, 6-дпевную с одним выходным днем, рабочую неделю с предоставлением выходных дней по скользящему графику, что характерно, например, для организаций, приостановка работы в которых в выходные дни невозможна по производственным или организационным условиям (ст. 1181 ТК), продолжительность ежедневной работы и др.

Применительно к рабочему дню режим должен предусматривать:

-              продолжительность      ежедневной     работы   (смены)   (ст.   115      ТК);
продолжительность неполного рабочего дня (ст. 118 ТК);

-   время начала и окончания работы;

-   время перерывов в работе (ст. 134-135);

-число смен в сутки (ст. 125); чередование рабочих и нерабочих дней;

-              круг   работников,   для   которых   устанавливается   ненормированный
рабочий день (ст. 118).

Режим рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка (ст. 195), коллективным договором, соглашениями или трудовым договором.

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников ■транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, установленном Правительством РБ.

Обязанность по обеспечению режима труда и отдыха работников в соответствии с законодательством РБ и законодательством субъектов РБ возложена на работодателя.

Помимо общего понятия режима рабочего времени (ст. 123 ТК) Трудовой кодекс закрепляет также понятия особых режимов, таких -как ненормированный рабочий день и режим гибкого рабочего времени. [6|

Ненормированный рабочий день — особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости, эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников (ст. 11В1 ТК).

Допускаемая ст. 128 ТК работа в режиме гибкого рабочего времени (ГРВ) — это одна из форм организации рационального использования рабочего времени, при которой по соглашению сторон трудового договора для отдельных работников или коллективов подразделений предприятий допускается (в определенных пределах) саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня.

Составными элементами режимов гибкого рабочего времени являются:

1)    переменное (гибкое) время - время в начале и в конце рабочего дня
(смены), в пределах которого работник вправе начинать и заканчивать работу
по своему усмотрению;

2)    фиксированное время - время обязательного присутствия на работе
всех    работающих    но    режиму    гибкого    рабочего    времени    в    данном
подразделении  предприятия.   По   продолжительности  -  это  основная  часть
рабочего дня;

3)              перерыв    для    питания    и    отдыха,    который    обычно    разделяет
фиксированное   время   на   две   примерно   равные   части.   Фактическая   его
продолжительность не включается в рабочее время;

4)              продолжительность     (тип)     учетного     периода,     определяющая
календарное   время   (месяц,   педеля   и   т.д.),   в   течение   которого   каждым
работником должна быть отработана установленная законодательством норма
рабочих часов.

Продолжительность фиксированного времени и каждой части гибкого времени определяется нанимателем с учетом мнения работников.

Максимальная продолжительность гибкого времени в течение рабочего дня не должна превышать 10 часов, а за учетный период сумма часов рабочего времени должна быть равна норме часов за этот период.

Сменная работа. Применение в современном производстве технологических  процессов,   превышающих допустимую  продолжительность

12

ежедневной работы, а также задача наиболее эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг обусловливают необходимость организации работы персонала в две, три или четыре смены.

Минимальная продолжительность ежедневного отдыха между сменами должна быть (вместе со временем обеденного перерыва) не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующую отдыху смену.

В тех случаях, когда в соответствии с законодательством продолжительность смены по графику больше 8 часов, длительность ежедневного отдыха между сменами уменьшается, что компенсируется соответствующим увеличением еженедельного непрерывного отдыха.

Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов.

Порядок чередования смен должен быть равномерным. Это означает, что переход из одной смены в другую должен происходить, как правило, через каждую неделю в соответствии с графиком сменности.

Применяемые на практике графики сменности предусматривают прямой порядок чередования работников по сменам (после первой смены работник переходит во вторую, а затем в третью: I-II-III-I) или обратный (после первой смены работник переходит в третью, затем во вторую, и цикл повторяется снова: I-III-II-I).

По общему правилу график работы, утвержденный в установленном порядке, обязателен для работодателя. Вызов работника для выполнения трудовых обязанностей (до начала смены, не в свою смену, в выходные и нерабочие праздничные дни) допускается только в порядке, предусмотренном законодательством. 161

Работа в течение двух смей подряд запрещается. [6]

График сменности обязателен также и для работников. Они не вправе без разрешения работодателя менять предусмотренную графиком очередность смен, выходить вместо своей смены по графику в другую смену.

Суммированный учет рабочего времени. В тех случаях, когда в организациях, а -также в отдельных производствах, цехах, участках и на некоторых видах работ по условиям производства не может быть соблюдена установленная для занятых в них категорий работников ежедневная или еженедельная продолжительность работы, допускается отработка средней величины   установленной   нормы  рабочего   времени за определенный период,

с гем чтобы продолжительность рабочего времени за этот период не превышала нормального числа часов, т.е. допускается введение суммированного учета рабочего времени за учетный период. Суммированный учет рабочего времени вводится для работников транспорта, торговли, работников театров, работа которых непосредственно связана с проведением и обслуживанием спектаклей и репетиций, работников сельского хозяйства в период напряженных полевых работ и др.

Нормальная продолжительность рабочего времени за учетный период определяется исходя из продолжительности рабочей недели, установленной для соответствующей категории работников. При исчислении нормального числа рабочих часов за учетный период часы, приходящиеся по графику или распорядку на время предусмотренных законодательством отпусков, праздничных нерабочих дней, выполнения государственных или общественных обязанностей, на периоды временной нетрудоспособности, из подсчета исключаются. Максимально допустимую продолжительность рабочих смен при суммированном учете рабочего времени Трудовой кодекс не устанавливает. Однако это не означает, что исходя из интересов производства и соображений удобства для работников можно устанавливать рабочие смены какой угодно длительности, например 12-часовые.

Общеизвестно, что продолжительность ежедневной работы оказывает влияние на работоспособность и самочувствие человека.

При разработке режимов труда и отдыха с суммированным учетом
рабочего времени, как и при решении других вопросов режима рабочего
времени, необходимо исходить из основного принципа охраны труда —
обеспечения приоритета сохранения здоровья работников. Традиционно
даже в отраслях хозяйства, где имеются существенные особенности
организации производства и труда (лесная промышленность и лесное
хозяйство,     сельское     хозяйство,     автомобильный              транспорт     и     др.)?

законодательно   установлено,   что   продолжительность      рабочих      смен      с суммированным учетом рабочего времени не может превышать 10 часов.

Введение смен большей продолжительности в этих отраслях допускается, как правило, при соблюдении определенных требований.

Разделение рабочего дня па части. По общему правилу норма часов ежедневной работы (рабочий день, рабочая смена) реализуется таким образом, чтобы она была отработана работником при одном перерыве для обеда и отдыха продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут.

14

Разделение рабочего дня па части производится работодателем на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Учету подлежит все время работы: дневные, вечерние, ночные часы работы, часы работы в выходные, праздничные дни, сверхурочные часы работы и т.д. Сведения об использовании рабочего времени отражаются в табеле учета использования рабочего времени и расчета заработной платы.

Учет рабочего времени может быть ежедневным, еженедельным и суммированным.

При равной продолжительности ежедневной работы осуществляется ежедневный (поденный) учет. В этом случае учетный период равен одному рабочему дню, и его продолжительность, установленная в соответствующем порядке, полностью отрабатывается в тот же рабочий день.

Нсли продолжительность ежедневной работы определяется графиком в пределах установленной нормальной продолжительности рабочего времени, то применяется еженедельный учет рабочего времени с соблюдением 40-часовой рабочей педели. В этом случае учетный период равен неделе.

Таким образом, при суммированном учете ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени но графику может в определенных пределах отклоняться от нормальной продолжительности рабочего дня и рабочей педели, однако продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, приходящихся на этот период.