Нормы труда, их функции и роль в управлении производством

ВВЕДЕНИЕ

Правительство Республики Беларусь уделяет большое внимание вопросам организации и совершенствования нормирования труда в Беларуси, сокращению издержек на производство товаров и услуг.

Большая   роль  в  дальнейшем  развитии  экономики  принадлежит

нормированию     труда,     являющемуся     эффективным    средством

последовательного   улучшения   организации  производства  и  труда,

снижения   трудоемкости   выпускаемой   продукции   (работ,  услуг),

совершенствования     оперативно-производственного     планирования,

усиления  материальной  заинтересованности  работников  в  повышении

эффективности производства, установления прямой зависимости размеров

оплаты труда от результатов  работы каждого работника и организации  в

целом. В  то  же  время  всесторонне обоснованные нормы труда являются

действенным  средством  социальной защиты работников, направленным на

предотвращение  чрезмерной  интенсификации  труда  и  на этой основе

способствующим   сохранению   их   нормальной  работоспособности  на

протяжении всего периода трудовой деятельности.

Улучшение  нормирования  труда способствует сокращению трудовых

затрат  и  одновременно  обеспечивает  снижение  затрат  на  единицу

продукции  (работ,  услуг) по важнейшим видам ресурсов - на основные

фонды,  топливо,  энергоносители,  тем  самым  существенно  влияя на

себестоимость  продукции  (работ,  услуг)  даже  при  невысокой  доле

расходов, связанных с  оплатой.

В   новых   экономических   условиях  возрастают  требования  к

нормированию труда, которые  выражаются в следующем:

• расширение сферы нормирования труда, обеспечивающее измерение и оценку  трудовых затрат при всех видах деятельности и разновидностях выполняемых  работ в пределах оптимальной интенсивности и нормальных условий труда;
• повышение  качества устанавливаемых норм труда, их максимальное

приближение к необходимым  затратам;

• научная обоснованность норм труда на основе более полного учета

как     организационно-технических,     так     и     экономических,

психофизиологических  и социальных факторов.

Реализация указанных требований вызывает необходимость усиления

функций   органов  управления  всех  уровней  в  обеспечении  единых

методических  принципов  при  нормировании труда, а также  в принятии

решений, касающихся   разрабатываемых   в  централизованном  порядке

межотраслевых  и  отраслевых нормативных материалов для нормирования

труда социальными партнерами.

Нормирование  труда  представляет  собой  составную  часть

(функцию) управления  и включает определение необходимых  затрат труда

(времени)  на  выполнение  работ  (изготовление  единицы  продукции)

работниками и установление на этой основе норм труда.

Необходимыми  признаются  затраты, соответствующие эффективному

для   конкретных  организационно-технических  условий  использованию

трудовых  и  материальных  ресурсов  при  условии  соблюдения научно

обоснованных режимов  труда и отдыха.

Труд   работников   должен   нормироваться   по   научно обоснованным нормам. Под   научно   обоснованными  понимаются  нормы,  установленные аналитическим    методом   нормирования   на   основе   комплексного обоснования  величины   затрат  труда, учитывающего организационно-технические, психофизиологические, социально-экономические и другие факторы.

глава 1

1.Нормы труда, их функции и  роль в управлении производством

1.1.Мера и нормы труда

Под мерой труда следует  понимать такие общественно необходимые затраты рабочего времени, которые складываются в условиях рынка. Мера труда отражает величину рыночных затрат и выражает затраты абстрактного труда.

Нормы труда являются конкретным выражением меры труда на каждом предприятии. По своей величине они могут быть больше меры труда, и тогда предприятие не получает прибыль, и наоборот. В последнем случае предприятие получает прибыль, поэтому оно всегда заинтересовано в снижении норм труда на изготовление продукции (выполнение работы), что дает возможность уменьшить издержки производства.

Нормы труда, с одной  стороны, должны являться средством  получения прибыли, а с другой — способствовать решению социальных задач, в первую очередь таких, как обеспечение для наемного работника нормальной интенсивности труда, его материальной заинтересованности при работе по обоснованным нормам.

Все нормы труда в  зависимости от методов их разработки делятся на две группы: научно обоснованные и опытно-статистические.

К первой группе относятся  нормы труда, обоснованные с точки  зрения наиболее эффективного использования технических, технологических и организационных возможностей производства, а также имеющие психофизиологическое и социально-экономическое обоснования.

Опытно-статистические нормы  определяются исходя из опыта нормировщика или мастера и статистических данных. Однако опыт работника и данные о затратах труда на операцию или изделие и фактической выработке отражают прошедший период. Они фиксируют достигнутый уровень и поэтому не способствуют выявлению внутрипроизводственных резервов и дальнейшему росту производительности труда.

По степени укрупнения все виды норм труда делятся на дифференцированные (элементные), укрупненные и комплексные.

К дифференцированным относятся  нормы времени на элементы операции, установленные на основе дифференцированных нормативов. Эти нормы рассчитываются на действия, приемы, отдельные комплексы приемов и являются наиболее точными нормами времени, отражающими все условия и возможности производства. Применяются они в условиях крупносерийного и массового, а иногда и серийного производства, где требуется высокая точность норм.

Укрупненные нормы труда  разрабатываются на изделие, технологический процесс в целом, на определенный объем работы. Определяются они по данным фотографии использования рабочего времени и хронометража, а также по укрупненным нормативным материалам. Комплексной называется норма времени (выработки), рассчитанная на конечный укрупненный измеритель (например, м³ кладки, т угля), характеризующий комплекс взаимосвязанных работ.

Нормы труда в зависимости  от охвата работ делятся на местные, отраслевые и общепромышленные. Местные  нормы разрабатываются на работы или операции, свойственные одному или группе аналогичных предприятий. Отраслевые нормы применяются на всех предприятиях отрасли независимо от их ведомственного подчинения. Применение таких норм обязательно для предприятий данной отрасли промышленности. Общепромышленные нормы предназначены для большинства или всех предприятий независимо от района их расположения, а также отраслевой и ведомственной принадлежности.

По способу построения нормы времени бывают типовые  и единые.

Типовые нормы времени  рассчитываются на основе разработанного типового технологического процесса исходя из нормативов времени и режимов работы оборудования. Они предназначаются в основном для нормирования труда в условиях серийного производства, что является недостатком типовых норм. Единые нормы времени (выработки) устанавливаются на выполнение технологически однородных работ, организационно-технические условия выполнения которых везде одинаковы. Они разрабатываются для наиболее типичных условий работы и обязательны для применения.

В зависимости от периода или времени действия нормы труда делятся на разовые, временные, условно-постоянные и сезонные. Разовые нормы устанавливаются на операцию (изделие), носящую единичный характер (внеплановые, аварийные), применяются в основном в опытном производстве и бывают преимущественно опытно-статистическими. Временные нормы устанавливаются на период освоения тех или иных работ при отсутствии утвержденных нормативных материалов для нормирования труда. Срок действия временных норм не должен превышать трех месяцев. Они могут быть научно обоснованными и опытно-статистическими. Условно-постоянные нормы должны соответствовать организационно-техническим условиям и тщательно обосновываться. Постоянных норм нет. Они динамичны и систематически уточняются. Сезонные нормы применяются в сезонных производствах.

1.2.Система норм и  нормативов

На предприятиях используется система норм труда, отражающих различные  стороны трудовой деятельности. Норма труда определяет величину и структуру затрат рабочего времени, необходимых для выполнения данной работы, и является эталоном, с которым сравниваются фактические затраты времени в целях установления их рациональности. При нормировании труда рабочих и служащих применяются следующие виды норм труда: нормы времени, нормы выработки, обслуживания, численности, управляемости, нормированные задания. Поскольку всеобщим измерителем труда служит рабочее время, все нормы труда являются производными от нормы времени.

Норма времени — это количество рабочего времени, необходимое для выполнения единицы определенной работы (операции) одним рабочим или группой рабочих соответствующей численности и квалификации в наиболее рациональных для данного предприятия организационных, технических и хозяйственных условиях с учетом передового производственного опыта. Норма времени исчисляется в человеко-часах, человеко-минутах или человеко-секундах.

Чтобы установить норму времени, необходимо выяснить состав затрат рабочего времени и конкретные их величины для выполнения данной работы.

Состав нормы времени можно представить в виде следующей формулы:

Нвр = Тпз + Топ +Торм  +Тотл  +Тпт;  Топ = То + Тв, (1.1)

где Нвр – норма  времени; Тпз – подготовительно-заключительное время; Топ – оперативное время; То – основное время; Тв – вспомогательное  время; Торм – время на обслуживание рабочего места; Тотл – время на отдых и личные надобности; Тпт – перерывы, обусловленные технологией и организацией производства.

В зависимости от характера  отдельных элементов затрат времени  изменяется методика нормирования каждого  из них.

Подготовительно-заключительное время, например, устанавливается на партию одинаковых изделий или в целом на все задание. Величина его не зависит от размера партии деталей, а зависит от типа и особенностей организации производства и труда, а также от характера работы. В условиях единичного и мелкосерийного производства подготовительно-заключительную работу выполняет сам рабочий. В массовом производстве многие из этих работ выполняют специальные рабочие (наладка оборудования и др.). Необходимая величина подготовительно-заключительного времени определяется на основе данных фотографии рабочего времени и нормативов времени.

Основное и вспомогательное  время для всех процессов, кроме  ручных, устанавливается раздельно. Основное время зависит от объема выполняемой работы и от режимов применяемого оборудования. Оно может быть сокращено за счет совмещения приемов работы, использования многоместных приспособлений, групповой обработки деталей  и т.п. 

Состав работ по обслуживанию рабочего места и необходимые  затраты времени на их выполнение зависят от типа и организации производства, характера выполняемой работы, вида оборудования и т.д. Часть этих работ может выполняться в течение машинно-автоматического времени (смазка и чистка оборудования, уборка стружки), а другая — передана рабочим по обслуживанию производства.

Время на обслуживание рабочего места определяется по нормативам или по данным фотографии рабочего времени.

Величина времени на отдых зависит от многих факторов, определяющих утомляемость рабочего: физических усилий, темпа работы, вибрации рабочего места, рабочей позы и др. Время на отдых определяется в процентах от оперативного времени.

Время на личные надобности устанавливается в минутах на смену или в размере 2% от величины оперативного времени и входит в состав нормы времени.

Все затраты рабочего времени (кроме подготовительно-заключительного) устанавливаются на операцию или на единицу (штуку) изделия и в сумме составляют норму штучного времени (Тшт):

Тшт = Топ  + Т орм  +Т отл  +Т пт   (1.2)

Следовательно, норма  времени состоит из двух основных частей: нормы подготовительно-заключительного времени и нормы штучного времени.

На предприятиях часто  необходимо знать полные затраты  времени на производство продукции или выполнение операции, т.е. калькуляцию всех затрат. С этой целью определяют штучно-калькуляционное время, в которое кроме штучного входит часть подготовительно-заключительного времени, приходящаяся на единицу продукции. Это наиболее точная и полная норма времени. Она рассчитывается по формуле

Тшт-к     =Тшт +  Тпз / n    (1.3)

где n — количество изделий в партии.

Нормы времени устанавливаются  не для всех рабочих. Чаще применяются нормы выработки.

Норма выработки – это количество натуральных (штук, метров, тонн) или условных единиц продукции (плавок, съемов и т.д.), которое должно быть изготовлено в единицу времени (смену, месяц) в определенных организационно-технических условиях одним или группой рабочих соответствующей квалификации.

Для расчета норм выработки  применяется несколько формул. Наиболее общая формула имеет следующий вид:

Нвыр = Тсм / Нвр,    (1.4)

где Нвыр – норма выработки; Тсм – сменный фонд рабочего времени; Нвр – установленная норма  времени на единицу изделия.

Между нормой времени  и нормой выработки существует обратная зависимость, т.е. с уменьшением нормы времени норма выработки увеличивается. Однако изменяются эти величины не в одинаковой мере:  норма выработки увеличивается в большей степени, чем уменьшается  норма времени.

На отдельные виды работ нормы времени и нормы выработки устанавливать довольно трудно. В этих условиях нормы труда выступают в виде норм обслуживания и норм численности, которые по мере механизации и автоматизации производства находят все большее применение в промышленности.

Норма обслуживания – это установленное количество единиц оборудования (число рабочих мест, квадратных метров площади и т.д.), которое должно обслуживаться одним рабочим или группой рабочих соответствующей квалификации при определенных организационно-технических условиях в течение смены. Она является производной от нормы времени. Чтобы рассчитать норму обслуживания, надо определить норму времени обслуживания.

Норма времени обслуживания – это количество времени, необходимое в определенных организационно-технических условиях на обслуживание в течение смены единицы оборудования, квадратного метра производственной площади и т.д.

Разновидностью нормы  обслуживания является норма управляемости, определяющая численность работников или число структурных подразделений, приходящихся на одного руководителя. Эти нормы используются в случаях, когда нормы времени устанавливать нецелесообразно.

Норматив численности — это заранее установленная расчетная величина, определяющая численность работников для выполнения единицы конкретной работы или для обслуживания определенных объектов. Норматив численности следует отличать от нормы численности работающих.

Под нормой численности  работающих понимают численность работников определенного профессионально-квалификационного состава, требующуюся для выполнения производственного задания. Необходимая численность рабочих, занятых обслуживанием производства (Но), определяется по формуле:

 Нч = Ооб / Но,    (1.5)

где Ооб – общее  количество обслуживаемых единиц оборудования, квадратных метров производственной площади и т.д.; Но – норма обслуживания.

В целях повышения эффективности  труда повременно оплачиваемых работников им устанавливаются нормированные задания на основе указанных выше норм труда.

Нормированное задание – это установленный объем работы, который работник или группа работников должны выполнять за определенный период с соблюдением определенных требований к качеству продукции.

Нормированные задания могут устанавливаться  обособленно, а в необходимых случаях – применяться в сочетании с нормами обслуживания или численности.

С учетом специфики производства объем  работы, устанавливаемый нормированным заданием, может быть выражен в трудовых (нормированные человеко-часы) или натуральных показателях (шт., м³ и др.).

В зависимости от организации производства и характера выполняемых работ нормированные задания могут устанавливаться на смену, месяц или на период полного осуществления заданного объема работ.

Наиболее широкое применение нормированные  задания должны получить на работах  по обслуживанию производства, а также на участках основного производства с повременной оплатой труда, где строго регламентирован выпуск продукции и предъявляются повышенные требования к качеству работ.

Методика установления нормированных заданий должна соответствовать характеру трудовых процессов, выполняемых рабочими-повременщиками. По степени стабильности и повторяемости выполняемых работ и соответственно по методам установления нормированных заданий рабочие-повременщики могут быть подразделены на две группы:

1) рабочие, выполняющие  стабильные по составу работы, объем и состав которых может быть заранее определен;

2) рабочие, у которых  часть выполняемых работ имеет  нестабильный характер и общий объем и состав этих работ не может быть заранее определен.

Нормированные задания рабочим-повременщикам первой группы устанавливаются путем набора работ на основе норм времени (выработки), рассчитанных методами нормирования на каждую из выполняемых работ. Труд второй группы рабочих-повременщиков нормируется с помощью норм обслуживания и нормативной численности. Установление указанных норм целесообразно сочетать с разработкой и выдачей рабочим нормированных заданий, конкретизирующих состав, последовательность и периодичность работ по обслуживанию.

Значение норм в стимулировании эффективной производственной деятельности вытекает из того, что они являются основой установления объема ресурсов (количества станков, численности рабочих, запасов материалов), необходимых для достижения заданных производственных результатов. Обоснованность ресурсов, которыми располагает работник или производственный коллектив, является обязательным условием действенности системы стимулирования. Это обусловлено тем, что на предприятиях все эти системы в конечном счете основаны на сопоставлении фактических затрат ресурсов с нормативными.

ГЛАВА 2

2.СУЩНОСТЬ И МЕТОДЫ НАУЧНОГО ОБОСНОВАНИЯ НОРМ ТРУДА

2.1. Характеристика основных  методов нормирования труда

В нормировании труда применяются  аналитические и суммарные методы. Аналитический метод базируется на предварительном анализе производственных возможностей рабочего места и определении необходимых затрат на каждый элемент и операцию в целом.

Нормирование аналитическим методом  осуществляется в следующем порядке:

1) операция расчленяется на составные элементы;

2) определяются факторы, влияющие  на продолжительность каждого  элемента (технические, психофизиологические  и т.п.);

3) проектируется рациональный состав  операции и последовательность выполнения ее элементов;

4) рассчитываются затраты времени на каждый запроектированный элемент и определяется норма времени на операцию в целом.

Аналитический метод имеет две  разновидности:

• аналитически-расчетный метод, в  соответствии с которым затраты  времени определяются по заранее  разработанным научно обоснованным отраслевым нормативам;

• аналитически-исследовательский  метод, при использовании которого затраты времени на элемент операции и операцию в целом устанавливаются на основании непосредственных измерений этих затрат на рабочих местах.

При установлении норм аналитически-исследовательским методом основная часть исходной информации получается в результате исследования трудового процесса. Результаты исследования трудового процесса используются и при установлении норм аналитически-расчетным методом для уточнения структуры процесса и проверки норм, рассчитанных по нормативам.

Для исследования трудового процесса целесообразно применять хронометраж (фиксируется длительность исследуемых элементов оперативного времени по конкретному виду продукции), фотографии рабочего дня (устанавливаются затраты времени на все виды работ и перерывы, которые наблюдались в течение определенного отрезка времени), фотохронометраж (применяется для одновременного определения структуры затрат времени и длительности отдельных элементов производственной операции).

Аналитический метод является универсальным  для всех типов производства, однако его применение имеет специфические  особенности в условиях различных производственных процессов и разной организации труда.

В автоматизированном производстве помимо норм времени, обслуживания и численности применяется норма производительности автоматизированной линии (т.е. производительность в единицу времени, установленная с учетом использования производственных возможностей оборудования линии в рациональных организационно-технических условиях).

В поточно-массовом производстве следует  учитывать взаимодействие рабочих мест с общим тактом работы поточной линии, представляющее частное от деления фонда рабочего времени на программу выпуска деталей.

В условиях гибких производственных систем (ГПС) определяют нормированную технологическую трудоемкость изготовления одной детали как частное от деления нормы времени на изготовление партии деталей в модуле ГПС на количество деталей в партии.

При суммарных методах нормы устанавливаются без анализа конкретного трудового процесса и проектирования рациональной организации труда на основе опыта нормировщика (так называемый опытный метод) или на основе статистических данных о выполнении аналогичных работ (статистический метод). Нормы, установленные с помощью суммарных методов, обычно называются опытно-статистическими.

2.2. Методы расчета  норм для различных производственных  процессов

При нормировании ручных работ оперативное время не подразделяется на основное и вспомогательное, а устанавливается в целом на операцию. Доля подготовительно-заключительного времени и времени на обслуживание рабочего места в норме невелика. Величина этих затрат определяется по нормативам или по данным фотографии рабочего дня и устанавливается в процентах от оперативного времени или в минутах за смену. Время на отдых при нормировании ручных работ определяется по-разному. Там, где в течение смены выполняются различные работы и с небольшими перерывами, при бригадной организации труда предусматривается время на физкультурные паузы и на личные надобности. На работах с высоким темпом, а также на физически утомительных работах норма времени на отдых определяется в процентах от оперативного времени. Время на личные надобности устанавливается от оперативного времени. Время на личные надобности устанавливается для всех работ в процентах от оперативного времени.

Нормы времени (Н_вр) и нормы выработки (Н_выр) для ручных работ определяются по следующим формулам:

    (2.1)

     (2.2)

   (2.3)

где Т_ОП – оперативное время;  К – величина подготовительно-заключительного времени, времени на обслуживание рабочего места, на отдых и личные надобности, % от оперативного времени;  Т_СМ – сменное время; Т_ПЗ, Т_ОРМ, Т_отл, Т_пт – нормируемая величина подготовительного-заключитеьлного времени, времени на обслуживание рабочего места, на отдых и личные надобности, на неустранимые перерывы, обусловленные технологией.

Машинно-ручные работы являются как бы переходными от ручных к машинным. В этих процессах непосредственное воздействие на предмет труда оказывает машина или механизм. Все действия по управлению машиной, перемещение исполнительного механизма и предмета труда рабочий выполняет вручную.

Как правило, норма оперативного времени  устанавливается без разделения его на основное и вспомогательное. Нормы труда устанавливаются  в виде норм времени, а затем рассчитываются и нормы выработки. Нормы оперативного времени на подготовительные работы устанавливаются на смену, а на обслуживание рабочего места, на отдых и личные надобности определяются по нормативам и рассчитываются в процентах от оперативного времени. Для расчета норм времени и норм выработки применяются такие же формулы, как и для ручных работ.

Наибольшее распространение  во всех отраслях промышленности и  типах производства получили машинные, или механизированные, работы. К ним относится большинство станочных работ. Обработка предмета труда осуществляется машиной, а действия по ее управлению выполняются вручную или механизированы. Для этих работ характерны небольшая длительность, четко выраженные прерывность и повторяемость. Значителен удельный вес основного времени. Его величина зависит от режимов работы оборудования. Основное и вспомогательное время для механизированных работ нормируется отдельно.

Автоматизированные работы характеризуются тем, что элементы основной, а в ряде производств  – и вспомогательной работы автоматизированы полностью. Эти процессы характерны в основном для массового, крупносерийного и отдельных видов работ серийного производства. Подготовительно-заключительные действия (наладка линии, получение контрольных приспособлений и т.д.), как правило, выполняют наладчики. Поэтому подготовительно-заключительное время и норму труда рабочего-оператора не включается. У рабочего-оператора появляется новая функция – активное наблюдение ха работой оборудования.

Время на техническое  обслуживание рабочего места включается в норму труда наладчика. Для  рабочего-оператора в норму труда входит время на обслуживание, не перекрываемое машинным временем.

В условиях автоматизированного  производства применяются, как правило, три вида норм: нормы времени, нормы  выработки и нормы обслуживания.

ГЛАВА 3

3. НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ И УПРАВЛЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВОМ

 3.1. Особенности нормирования труда управленческого персонала

Количественные показатели управленческой деятельности персонала  промышленного предприятия характеризуются нормированием труда. Если нормирование труда в производственной сфере изучается и совершенствуется достаточно продолжительный период времени, то нормирование управленческой деятельности начало разрабатываться достаточно недавно. К числу нерешенных проблем в данной области относится отсутствие комплексной системы методов и показателей нормирования правленческих работ. Известны разработки только по отдельным категориям специалистов и служащих (инженеры и технические исполнители). Однако, научные разработки показали, что доля творческого труда в этой работе значительно преувеличена.