Новое в оценке благосостояния нации

Содержание

 

Введение………………………………………………………………………..1

1. Макроэкономические показатели, характеризующие

благосостояние  нации………………………………………………….…..2

2. Уровень жизни населения как один из критериев оценки

благосостояния нации…………………………………………………….11

2.1 Уровень  жизни и бедность…………………………………………….....11

2.2 Уровень  жизни в России……………………………………………….....17

3. Новое в  оценке благосостояния нации…………………………………...25

Заключение……………………………………………………………………28

Список литературы…………………………………………………………...29

Приложения…………………………………………………………………...30

 

Введение

Одной из важнейших  целей общества является повышение  благосостояния нации. Это обеспечивается за счет грамотной государственной  политики в области управления экономикой государства и перераспределения  доходов общества.

Существуют  самые различные методики определения  благосостояния нации. Однако есть показатели, которые, по мнению специалистов, являются определяющими в оценке благосостояния той или иной страны.

 Это:

1) уровень  дохода (или ВВП) на душу населения  (самый главный фактор);

2) степень  удовлетворенности системой здравоохранения  страны;

3) степень  соблюдения разных гражданских  свобод;

4) уровень  безработицы;

5) комфорт  семейной жизни;

6) климатические  условия;

7) политическая  стабильность и безопасность;

8) степень  выраженности равенства полов;

9) уровень  развития общественной жизни.

Именно эти  показатели оказывают наибольшее влияние  на оценку качества жизни и степень  удовлетворенности ею в той или  иной стране.

На основании  вышеизложенного можно сформулировать цель данной работы - рассмотреть основные критерии оценки благосостояния нации.

Из поставленной цели вытекают следующие задачи:

— Рассмотреть  основные макроэкономические показатели, которые характеризуют уровень  дохода государства в целом;

— Ознакомится  с понятием уровня жизни населения, и оценить уровень благосостояния населения России;

— Ознакомится  с современными методами оценки благосостояния нации.

 

 

1. Макроэкономические показатели, характеризующие благосостояние нации

Рассмотрим  основные макроэкономические показатели, которые характеризуют благосостояние наций.

Исчисление  важнейших макроэкономических показателей  производится в системе национальных счетов (СНС) - комплексе таблиц, имеющих форму бухгалтерских счетов, в которых отражаются процессы производства, распределения и конечного использования общественного продукта и национального дохода.

Система национальных счетов создана за рубежом и до последнего времени применялась  только в западной статистике. Первые попытки составления системы  национальных счетов были предприняты  в Великобритании в 1946 г., в США - в 1947 г., во Франции - в 1949 г. Она частично пересматривалась в 1958,1963,1965,1968 гг. В  ныне действующей СНС ООН имеется  четыре класса счетов:

а) сводные  счета;

б) счета  производства, потребления и капиталовложений;

в) счета  доходов и расходов;

г) счета  финансирования капитальных затрат.

В России используется СНС, показатели которой начали рассчитываться с 1988 г. Ключевым макроэкономическим показателем  системы национальных счетов в России выступает валовой внутренний продукт (ВВП), который дублирует показатель валового национального продукта (ВНП) с некоторым отклонением.

Отечественная статистика использовала систему баланса  народного хозяйства (БНХ), основанную на трудовой теории стоимости. СНС и  БНХ на международном уровне были приняты как равноправные системы  балансовых построений. С целью обеспечения  международных сопоставлений Россия приняла за основу вариант СНС  ООН, применяемый в ЕС, поскольку  считается, что эта система более  детализирована и удобна для практического  применения.

Национальное  счетоводство (термин был предложен  голландским экономистом Ван  Клиффом) базируется на модели народнохозяйственного  кругооборота.

Существует  ряд систем национальных счетов. Среди них известны норвежская система REFI (RE - real, FI - financial) и английская SAM (social accounting matrix), разработанная Р. Стоуном, на основе которой ООН приняла упрощенную стандартную систему национальных счетов, которая используется более чем в ста странах.

Новая стандартная  система национальных счетов, принятая ООН в 1993 г., включает кроме финансовых потоков таблицу «затраты - выпуск», а также балансы имущества  в реальной и денежной формах.

Валовой внутренний продукт (ВВП) - макроэкономический показатель, представляющий собой рыночную стоимость конечных товаров и услуг, произведенных в стране за определенный период времени (обычно за год) всеми производителями независимо от того, находятся факторы производства в собственности граждан данной страны или являются собственностью иностранцев.

Под ВВП понимается сумма добавленных стоимостей, означающая разность между выручкой и стоимостью материальных затрат на выпуск и реализацию продукции.

Валовой национальный продукт (ВНП) - макроэкономический показатель, представляющий собой рыночную совокупную стоимость конечных товаров и услуг, созданных факторами производства, находящимися в собственности граждан данной страны, не только внутри страны, но и за рубежом.

В закрытой экономике ВНП = ВВП. В открытой экономике  ВНП отличается от ВВП величиной  чистых факторных доходов (ЧФД) из-за рубежа:

ВНП = ВВП + ЧФД.

Чистые факторные  доходы из-за рубежа - это разница между доходами, полученными гражданами данной страны за рубежом, и доходами иностранцев, полученными на территории этой страны.

ВНП больше ВВП, если доходы собственников факторов, применяемых за рубежом, превышают  доходы иностранцев от применения принадлежащих  им факторов производства в экономике  данной страны.

Конечными товарами и услугами являются те из них, которые покупаются в течение данного года с целью конечного потребления и не применяются в промежуточном потреблении для выпуска других товаров и услуг.

ВВП, как  и ВНП, измеряется тремя способами:

а) по расходам (по конечному использованию);

б) по доходам (по распределительному способу);

в) по добавленной  стоимости.

При расчете  ВВП (ВНП) по расходам суммируются расходы всех экономических субъектов (домашних хозяйств, фирм, государства, иностранного сектора):

ВВП = С + I + G + NE,

где С - потребление (расходы);

I - валовые  частные внутренние инвестиции;

G - государственные  закупки товаров услуг;

NE - чистый  экспорт.

Под потреблением (личным) понимаются расходы домашних хозяйств на товары длительного пользования  и текущее потребление, не включающие расходы на приобретение жилья.

Валовые частные  внутренние инвестиции включают капиталовложения в основные (производственные и непроизводственные) фонды, запасы. Валовые инвестиции - сумма чистых инвестиций и амортизации. Чистые инвестиции увеличивают запасы капитала в народном хозяйстве. Приобретение ценных бумаг не относится к инвестициям.

Государственные закупки товаров и услуг предполагают расходы, связанные со строительством и содержанием школ, дорог, армии, государственного аппарата управления и т. д. Сюда не входят трансфертные платежи тем, кто уже не работает или еще не работает. Чистый экспорт - разность между экспортом и импортом. Самым большим компонентом ВВП (ВНП) обычно бывает потребление (С), а самым изменчивым - инвестиции (I).

Расчет ВВП (ВНП) по доходам осуществляется суммированием  всех видов факторных доходов (заработная плата, премии, прибыль, рентные доходы, проценты) плюс два компонента, не являющихся доходами: амортизация и чистые косвенные  налоги на бизнес, т. е. налоги минус  субсидии. Сюда не включается выплата процентов по государственному долгу.

В СНС расходная  часть должна равняться доходной: денежный доход, полученный от производства продукции данного года = ВВП = объем  расходов на покупку товаров и  услуг, произведенных в данном году, или:

Y = С + I + G + NE. (Доход равен сумме расходов.)

Уравнение, записанное в таком виде, называется основным макроэкономическим тождеством.

При расчете  ВВП (ВНП) по добавленной стоимости  суммируется стоимость, добавленная  на каждой стадии производства конечного  продукта. Этот метод дает возможность  определить вклад различных фирм и отраслей в производство ВВП (ВНП). Сумма добавленной стоимости  равна стоимости конечных товаров  и услуг.

Добавленная стоимость - это приращение стоимости; стоимость, которую добавляет фирма (отрасль) к купленным материалам и услугам в процессе производства и реализации продукции; разность между  общей выручкой, полученной от продажи  данной продукции, и стоимостью рыночных затрат на ее производство и реализацию (стоимость сырья материалов, топлива, энергии и т.п.).

В стоимость  ВВП (ВНП) не включаются непроизводительные сделки, которые не являются результатом  производства.

1. Чисто финансовые сделки:

1) трансфертные  выплаты из бюджета (по социальному  страхованию, пенсии, пособия, стипендии);

2) частные  трансфертные платежи (ежемесячные  субсидии, получаемые студентами  от родителей, и др.);

3) сделки  с ценными бумагами.

2. Перепродажа подержанных вещей.

Эти показатели рассчитываются как в текущих (действующих) ценах, так и в неизменных (базисных) ценах базисного года.

ВВП (ВНП), рассчитанный в текущих рыночных ценах, называется номинальным, а рассчитанный в постоянных ценах - реальным ВВП (ВНП).

Номинальный ВВП (ВНП) может увеличиваться как  за счет роста физического объема всей продукции, так и за счет роста  уровня цен. На реальный ВВП (ВНП) уровень  цен не влияет. Поэтому реальный ВВП (ВНП) выступает основным показателем  физического объема товаров и  услуг.

Реальный  ВВП (ВНП) = Номинальный ВВП (ВНП) / Индекс цен;

Индекс  цен текущего года = Цены текущего года / Цены базисного года х 100%.

Индекс цен  выражает изменение среднего уровня цен широкой группы товаров за определенный период.

Взаимосвязь между номинальным и реальным ВВП (ВНП) выражается формулой:

Дефлятор  ВВП (ВНП) = Номинальный ВВП (ВНП) / Реальный ВВП (ВНП).

Дефлятор  ВВП (ВНП) выражает различия между номинальным и реальным ВВП (ВНП), используется для определения уровня инфляции.

Чистый национальный продукт (ЧНП) представляет собой наиболее точный макроэкономический показатель созданных и купленных населением данной страны товаров и услуг за определенный период времени (обычно за год). ЧНП исчисляется путем вычитания из ВВП (ВНП) амортизации: ЧНП = ВВП (ВНП) - Амортизационные отчисления.

Разница между  ценами, по которым покупают потребители, и продажными ценами фирм составляет косвенные налоги на бизнес (налог  на добавленную стоимость, акцизные сборы, импортные пошлины, налоги на монопольные виды деятельности и т. д.).

Если из ЧНП  вычесть чистые косвенные налоги на бизнес (косвенные налоги за минусом  субсидий бизнесу), то получим национальный доход (НД).

Национальный  доход (НД) - важнейший макроэкономический показатель совокупных доходов всего населения данной страны за определенный период времени (обычно за год); вновь созданная стоимость. Национальный доход определяется по формуле:

НД = ЧНП - Чистые косвенные налоги на бизнес.

Основными компонентами НД являются:

· доходы наемных  работников и не корпоративных собственников;

· прибыль  фирм;

· рентные  доходы;

· процентный доход.

Личный доход (ЛД) - сумма доходов, реально получаемых населением после вычета из НД:

· взносов  населения в социальную систему  страхования;

· налогов  на прибыль корпораций;

· нераспределенной прибыли корпораций;

· плюс трансфертные платежи.

Личный располагаемый  доход (ЛРД) - та часть личного дохода, которая остается в распоряжении домашних хозяйств после уплаты ими налогов государству в лице федерального правительства, правительства субъектов федерации (в России) и местных органов власти, а также налогов на личное имущество и наследство.

Личный располагаемый  доход определяется по формуле:

ЛРД = ЛД - Индивидуальные налоги.

Следовательно, ЛРД есть доход, который домашние хозяйства используют в его окончательном  виде. Он выступает в двух основных формах:

а) потребление (С);

б) сбережения (S).

Сбережения  определяются как доход минус  потребления (S = Y - С).

Располагаемый доход определяется как на уровне домашних хозяйств (ЛРД), так и на уровне всего народного хозяйства.

Валовой национальный располагаемый доход - суммированный ВНП и чистые трансферты из-за границы минус трансферты, Переведенные за границу. Следовательно, валовой национальный располагаемый доход направляется на конечное потребление и национальное сбережение.

Чистое экономическое  благосостояние (ЧЭБ) - обобщающий макроэкономический показатель, характеризующий качество и уровень жизни населения в целом. В мировой практике ЧЭБ используется в качестве дополнения к ВВП (ВНП). Объем ЧЭБ определяется посредством дополнения ВВП (ВНП) товарами и услугами теневой экономики (той ее части, которая не носит деструктивного характера); работой на дому, осуществляемой самостоятельно, увеличением времени на досуг и вычитания расходов на устранение последствий загрязнения окружающей среды. Этот показатель был введен, поскольку ВВП (ВНП) не дает полной характеристики экономического благосостояния.

П. Самуэльсон и В. Нордхаус под ЧЭБ понимают «скорректированный показатель национального выпуска, содержащий только те компоненты потребления и инвестиций, которые непосредственно способствуют экономическому процветанию отдельных лиц».

Показатель  ЧЭБ в макроэкономической литературе России, к сожалению, не разрабатывается, не выдвигается и задача связи  ЧЭБ с уровнем и качеством  жизни. При исследовании проблем  уровня и качества жизни населения  необходимо использовать показатель ЧЭБ  в тесной связи с ВВП.

Национальное  богатство (НБ) - совокупность материальных и нематериальных благ, созданных трудом предшествующих и нынешних поколений и вовлеченных в процесс воспроизводства природных ресурсов, которыми располагает общество на определенный момент времени; это важный макроэкономический показатель, характеризующий экономическую мощь страны.

Национальное  богатство включает в себя две  основные части:

а) общественное (созданное трудом) богатство;

б) естественное (не воспроизводимое трудом) богатство - природные ресурсы, вовлеченные  в общественное воспроизводство.

Природные ресурсы (земля, вода, леса, полезные ископаемые), не вовлеченные в общественное воспроизводство, составляют потенциальное богатство  общества. Определяющее значение имеет  общественное богатство. Национальное богатство имеет экономическую  структуру. Госкомстат РФ в состав национального  богатства включает только воспроизводимые  материальные блага, а именно:

· основные фонды (производственные и непроизводственные здания, сооружения, машины, оборудование, скот);

· материальные оборотные средства (сырье, материалы, топливо, электроэнергия и их запасы, а также запасы готовой продукции, остатки незавершенного производства);

· товарные запасы;

· резервы (страховые, оборонные, золотой запас и запасы иностранной валюты);

· предметы длительного пользования в домашнем хозяйстве населения.

К национальному  богатству относятся:

а) образовательный  потенциал;

б) квалификационный потенциал;

в) культурный потенциал;

г) научный  потенциал;

д) потенциал здоровья общества.

К национальному  богатству относятся также те его компоненты, которые принадлежат  правительству, организациям и отдельным  лицам данной страны, но находятся  в других странах. И, наоборот, не следует  включать те компоненты богатства, которые расположены на территории данной страны, но являются собственностью правительств, организаций и отдельных лиц других стран.

Материальные  элементы национального богатства  имеют денежное выражение. Много сложнее дать денежную оценку нематериальным, духовным ценностям: образовательному, квалификационному, культурному и научному потенциалу общества.

Источником  национального богатства выступает  общественный продукт, рост национального  богатства происходит за счет того, что созданный общественный продукт  превышает текущее потребление  общества.

Динамика  национального богатства характеризует  эффективность общественного воспроизводства. Поэтому не случайно проблема национального  богатства была предметом исследования многих экономистов.

Впервые национальное богатство было исчислено английским экономистом, родоначальником классической политической экономии У. Петти (1623-1687) в 1664 г.

Во Франции  первая оценка национального богатства  относится к 1789 г., в США - к 1805 г., в России - к 1864 г. Наиболее значительные исследования национального богатства в XX в. за рубежом проведены американским экономистом Р.У. Голдсмитом, рассчитавшим величину национального богатства в США за 1898-1948, 1905-1950, 1945-1958 гг., и П. Редферном, определившим объем национального богатства Великобритании за 1938- 1953 гг. В 30-х гг. XX в. советский статистик А.Л. Вайнштейн рассчитал объем национального богатства России по состоянию на 1 января 1914 г., показав его распределение по отраслям народного хозяйства и социальным группам. В настоящее время национальное богатство России исчисляет Госкомстат РФ.

 

2. Уровень жизни населения как один из критериев оценки благосостояния нации

2.1 Уровень жизни и бедность

Совокупные  доходы общества в целом и каждого  из его членов справедливо оцениваются  как показатели экономического благосостояния. Получаемые населением доходы составляют базу определенного уровня жизни.

Уровень жизни и его измерение.

Определение уровня жизни основано на оценке количества и качества потребляемых жизненных  благ (материальных и духовных). Уровень  жизни оценивается как обеспеченность населения жизненными благами и  как степень удовлетворения потребностей людей в определенных благах.

Состав жизненных  благ весьма разнообразен. Наряду с  доходами населения на уровень жизни  оказывают влияние условия жизнедеятельности, под воздействием которых складывается определенный образ и стиль жизни, оценивается ее качество.

Система показателей  уровня жизни, рекомендуемая ООН, включает широкий круг характеристик условий  жизни. Выделяют 12 групп показателей.

Рождаемость, смертность и другие демографические  характеристики населения.

1. Санитарно-гигиенические  условия жизни;

2. Потребление  продовольственных товаров;

3. Жилищные  условия;

4. Образование  и культура;

5. Условия  труда и занятость;

6. Доходы  и расходы населения;

7. Стоимость  жизни и потребительские цены;

8. Транспортные  средства;

9. Организация  отдыха;

10. Социальное  обеспечение;

11. Свобода  человека.

Перечисленные показатели рассматриваются как  основные.

Наряду с  ними для оценки и исчисления уровня жизни выделяют ряд информационных показателей, которые также является характеристиками уровня жизни. В число  информационных показателей входят национальный доход и валовой внутренний продукт на душу населения с учетом среднегодовых коэффициентов их роста и ряд других. О показателях ВВП на душу населения надо сказать особо, так как существуют попытки использовать его в качестве обобщающего. Эксперты считают, что использование этого показателя, тем более для целей международного сопоставления уровней жизни, возможно только по натуральной форме - через сопоставление объемов жизненных благ, прямо или косвенно потребляемых населением. Трудности международных сопоставлений в основном связаны с учетом курсов национальных валют.

В экономической  теории представлены попытки оценить  уровень жизни и ее качество через  свободное время и внерыночные  его затраты в сфере домохозяйств. Концепция чистого экономического благосостояния - это оценка ВВП (ВНП). При всей важности этих составляющих уровня жизни показатель чистого  экономического благосостояния используется как расчетный и официальной  статистикой не применяется.

Любой обобщающий, синтетический показатель всегда проблема сложная. По мнению специалистов, единый показатель уровня жизни в настоящее  время не является ни возможным, ни желательным на макроэкономическом уровне. На микроуровне проблема сводится к измерению тех составляющих уровня жизни, которые могут быть количественно определенными. Обеспеченность населения жизненными благами зависит от величины реальных доходов; степень удовлетворения потребностей оценивается на основе сопоставления расчетных и реальных потребительских бюджетов семей. Распределение населения по доходам основано на разграничении низко-, средне- и высокодоходных групп семей, каждая из которых имеет свой рациональный потребительский бюджет. На основе анализа величины и структуры расходов низко доходных групп населения рассчитывают бюджет минимума материальной обеспеченности и границы бедности.

Бедность  прямо связана с неравномерностью распределения доходов и имущества. Вместе с тем бедность не поддается  точному определению (так же как  счастье и благополучие). В самом  общем виде идентификация бедности основана на сопоставлении строго определенного  набора потребностей и возможностей их удовлетворения для определенных групп населения. Потребности оцениваются  на основе так называемых потребительских  корзин, дифференцированных по доходным, возрастным, профессиональным и прочим признакам. Минимальные потребительские  бюджеты как основа для идентификации  бедности в свою очередь дифференцированы и рассчитываются как бюджеты  физиологического минимума, как минимум  поддержания здоровья и благопристойности, как бюджеты минимального достатка. Минимальный достаток - это те границы  семейного дохода, за которыми не обеспечивается воспроизводство общественно-приемлемых условий существования, на его основе определяется порог бедности и рассчитывается прожиточный минимум.

Уровень прожиточного минимума зависит от социально-экономических  факторов и более подвижен, чем  порог бедности. Порог бедности, как показывает опыт, не отражает роста  потребления, увеличиваясь за счет роста  цен.

Количественная  оценка порога бедности осуществляется на основе данных о стоимости продуктов  питания, исходя из рациональных норм потребления и доли затрат на питание  в семейных бюджетах. Выявлено, что  низко доходные семьи тратят на питание  относительно больше средств, чем высокодоходные; удельный вес стоимости питания  зависит также от размера семей: малочисленные семьи тратят на питание  относительно больше, чем семьи большей  численности. Возникает своеобразная «экономия от масштаба семьи» не только в отношении расходов на питание, но и прочих потребительских расходов. Логика взаимосвязи стоимости питания  и порога бедности состоит в том, что если низко доходная семья тратит на питание 1/n часть своего бюджета, то порог бедности будет равен стоимости питания, умноженной на n.

Проблема  измерения бедности основана, в конечном счете, на том круге потребностей, удовлетворение которых признается общественно необходимым. Различают  абсолютную бедность и альтернативные её определения, учитывающие моральный  ущерб от восприятия бедности.

Фактическая информация о бедных слоях населения  показывает, что бедность неравномерна среди различных групп населения  молодых и пожилых, семейных и  одиноких, занятых и безработных. Распространение бедности различно между городским и сельским населением, в различных территориальных  и природно-климатических регионах, между различными этническими группами населения.

То, что считается  бедностью в одной стране, расценивается  как достаточный уровень комфорта в другой. Тем не менее, даже Риккардо в своих трудах не только хорошо понимал, что необходимый или  естественный предел заработной платы  отнюдь не устанавливается каким-то железным законом, но что этот предел определяется местными условиями и  привычками каждого места и каждого  времени; он, далее, остро осознавал  значение более высокого уровня жизни  и призывал « поборников гуманности прилагать силы к тому, чтобы укреплять  среди трудящихся слоёв решимость  не допускать падения заработной платы до уровня, едва достаточного для обеспечения одних только насущных жизненных средств».

В анализе  бедности большое значение имеет  вопрос об ее устойчивости не только в  обществе в целом, а для каждой семьи, для отдельного человека. Исследования показывают, что бедные семьи неоднородны  по сроку пребывания в стесненных условиях жизни. Условно можно выделить хроническую (застойную) и текущую  бедность. Критерий разграничения этих форм бедности связан со сроком бедности и вероятностью перехода в более  доходные группы.

Два взгляда на бедность.

Раньше экономисты - сторонники классической школы, считали, что распределение дохода невозможно изменить. Они говорили, что попытки  справиться с бедностью с помощью  государственного вмешательства в  экономику были глупыми и могли  просто привести к снижению общего национального дохода.

К концу девятнадцатого века, однако, политические лидеры Западной Европы предприняли шаги, ставшие  исторической поворотной точкой в экономической  роли правительства. Бисмарк в Германии, Глэдстон и Дизраэли в Великобритании, а затем Франклин Рузвельт в США ввели в жизнь новое понятие ответственности правительства за благосостояние населения. Это было государство благосостояния, в котором правительство изменяет направление действия рыночных факторов для того, чтобы защитить людей от определенных непредвиденных обстоятельств и гарантировать им минимальный жизненный уровень.