Обеспечительные меры

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава I. Институт обеспечительных мер в Арбитражном процессе…………..5

1. Обеспечительные меры в Арбитражном процессе. Понятие и виды……...5
2. Общая характеристика процедуры применения обеспечительных мер и встречного обеспечения………………………………………………………8

Глава II. Основания и порядок применения обеспечительных мер в Арбитражном процессе………………………………………………………….10

2.1. Условия принятия обеспечительных  мер………………………………….10

2.2. Замена и отмена обеспечительных  мер……………………………………13

2.3. Исполнение определения об обеспечении иска…………………………..16 
Заключение………………………………………………………………….……18

Список используемой литературы……………………………………………...19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Одна из основных задач  судопроизводства в арбитражном процессе – это защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Для реализации этой задачи в арбитражном процессе существует такой институт, как «обеспечительные меры арбитражного суда». Данные меры призваны обеспечить имущественные интересы лица, обратившегося за защитой своих прав в арбитражный суд. Причем применение их возможно на любых стадиях производства по делу. Состав обеспечительных мер является открытым, что позволяет при их принятии пользоваться достаточно широким кругом правовых норм, в том числе и международных. Применительно к обеспечительным мерам большое значение имеет совершенство юридической техники, поскольку арбитражное законодательство активно развивается, и за последнее десятилетие проделало большой путь.

Актуальность темы моей курсовой работы обуславливает цель работы, которая заключается в раскрытии понятия и сущности обеспечительных мер в арбитражном процессе, а так же рассмотрения основных вопросов, связанных с этим понятием.  Постановка указанной цели определяет необходимость решения нескольких отдельных задач исследования:

раскрыть понятие и сущность обеспечительных мер в арбитражном  процессе;

выявить признаки обеспечительных  мер в арбитражном процессе;

провести классификацию обеспечительных  мер в арбитражном процессе;

сформулировать основания и  порядок применения обеспечительных  мер в арбитражном процессе;

рассмотреть вопрос, связанный с  исполнением определения об обеспечении  иска;

раскрыть содержание таких понятий, как замена и отмена обеспечительных  мер.

Объектом исследования является арбитражное процессуальное право как явление правовой жизни и нормы арбитражного процессуального права, а также особенности их реализации в институте обеспечительных мер в арбитражном процессе. Предметом исследования выступают существующие теоретические положения, характеризующие сущность обеспечительных мер, их особенности, некоторые проблемные аспекты института обеспечительных мер, судебная практика по применению отдельных обеспечительных мер в арбитражном судопроизводстве.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I. Институт обеспечительных мер в Арбитражном процессе.

1. Обеспечительные меры в Арбитражном процессе. Понятие и виды.

 

В целях создания условий  для реального исполнения решения  суда в случае удовлетворения иска, получения истцом (заявителем) реальной судебной защиты его нарушенного права, свободы или законного интереса в процессуальном законодательстве существует такой институт, как обеспечение иска, имеющий особое практическое значение.

Значение данного института  состоит в том, что он является важной гарантией защиты прав хозяйствующих субъектов. Не вызывает сомнений утверждение, что "значение института обеспечительных мер в арбитражном процессе состоит в том, что он фактически является одной из весомых гарантий реализации права субъектов гражданского оборота на судебную защиту".

Исходя из ч. 1 ст. 90 АПК  РФ, Постановления Пленума ВАС  РФ от 12 октября 2006 г. N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных  мер", можно дать следующее определение:  обеспечительными мерами признаются принимаемые арбитражным судом по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, установленных в Кодексе, и иного лица срочные временные меры, направленные на обеспечение иска (меры обеспечения иска), обеспечение имущественных интересов заявителя (предварительные обеспечительные меры) или обеспечение исполнения судебных актов (меры обеспечения исполнения судебных актов)¹.

Обеспечительными мерами могут быть (ст. 91 АПК РФ):

1. наложение ареста  на денежные средства (в том  числе денежные средства, которые  будут поступать на банковский счет) или иное имущество, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или других лиц;

2. запрещение ответчику  и другим лицам совершать определенные  действия, касающиеся предмета спора;

3. возложение на ответчика  обязанности совершить определенные действия в целях предотвращения порчи, ухудшения состояния спорного имущества;

4. передача спорного  имущества на хранение истцу  или другому лицу;

5. приостановление взыскания  по оспариваемому истцом исполнительному  или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном (безакцептном) порядке;

6. приостановление реализации  имущества в случае предъявления  иска об освобождении имущества  от ареста.

Арбитражным судом могут  быть приняты иные обеспечительные  меры, а также одновременно может быть принято несколько обеспечительных мер.

Обеспечительные меры характеризуются  следующими признаками: срочность; временный  характер; аргументированность; защита имущественных интересов заявителя; соразмерность обеспечительных  мер заявленному требованию².

Обеспечительные меры могут  подразделяться по различным основаниям: а) по характеру и содержанию мер  обеспечения иска: обеспечительные  меры, по характеру являющиеся имущественными (п. п. 1, 4 - 6 ч. 1 ст. 91 АПК РФ); неимущественные  обеспечительные меры (п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 91 АПК РФ); б) по субъектному составу: обеспечительные меры, властные предписания которых направлены в отношении непосредственно ответчика (п. п. 1 - 3 ч. 1 ст. 91 АПК РФ); обеспечительные меры, властные предписания которых направлены в отношении иных лиц, в том числе истца (п. п. 1, 2, 4 - 6 ч. 1 ст. 91 АПК РФ); в) в зависимости от источника инициативы применения обеспечительных мер: обеспечительные меры, применяемые по заявлению лица, участвующего в деле; обеспечительные меры, применяемые по заявлению иных лиц, в случаях, предусмотренных АПК РФ; г) в зависимости от этапа их применения: меры досудебного обеспечения требований (предварительной защиты); обеспечительные меры, применяемые в возникшем судебном процессе на любой его стадии³.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Общая характеристика процедуры применения обеспечительных мер и встречного обеспечения.

Положения, связанные  с применением обеспечительных  мер, входят в производство по вопросам реализации охранительных мер, предоставляющее  собой отдельный вид частного производства, направленный, прежде всего, на достижение целей, сформулированных перед исковой формой защиты права. Кроме того, частному производству по реализации охранительных мер свойственны фазы – замена и отмена постановления, вынесенного тем же судом, - не известные основному производству.

В частности, указывается, что на основании анализа ст. 94 АПК РФ можно дать понятие встречного обеспечения двух видов:

1) встречное обеспечение  – это обеспечение заявителем  возмещения возможных для ответчика убытков, предоставляемое по требованию, либо по предложению арбитражного суда, основанного на ходатайстве ответчика, путем внесения на депозитный счет суда денежных средств в размере, предложенном судом, либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму (ч. 1 ст. 94 АПК РФ);

2) встречное обеспечение  – это внесение ответчиком  на депозитный счет суда денежных  средств в размере, требуемом  истцом, взамен по обеспечению  иска о взыскании денежных сумм (ч. 2 ст. 94 АПК РФ).

Проанализировав содержание вышеуказанной нормы, можно сделать  вывод о том, что приведенный  в ней перечень обеспечительных  мер является открытым. Данный вывод  обосновывается конструкцией ст. 94 АПК  РФ, в которой законодатель использовал формулировку «иное финансовое обеспечение», что позволяет правоприменителям достаточно широко толковать положения рассматриваемой статьи⁴.

Следует признать тот  факт, что меры встречного обеспечения  в арбитражном процессе, по сути, взяты законодателем из гражданско-правовых норм, регулирующих способы обеспечения исполнения обязательств. Однако привнесение в процессуальное законодательство рассмотренных гражданско-правовых способов обеспечения исполнения обязательств без учета особенностей процессуальной формы рассмотрения дел породило, на взгляд автора, ряд проблемных моментов, связанных с возможным злоупотреблением правом со стороны лица, ходатайствующего о применении обеспечительных мер.

Так, среди перечисленных  мер встречного обеспечения необходимо отметить банковскую гарантию, и, в частности, некоторые проблемы ее применения в арбитражном процессе.

Поскольку согласно ГК РФ банковская гарантия может быть как  отзывной, так и безотзывной, предоставление отзывной банковской гарантии не может  гарантировать реального обеспечения.

При этом аналогичной  позиции придерживается и Высший Арбитражный Суд РФ, который, не дожидаясь  внесения соответствующих изменений  в закон, в упоминавшемся постановлении  Пленума от 12 октября 2006 г. № 55 указал, что нижестоящие арбитражные суды, оценивая соответствие банковской гарантии или поручительства требованиям законодательства, должны также проверять, является ли банковская гарантия безотзывной⁵.

 

 

 

 

 

 

Глава II. Основания и порядок применения обеспечительных мер в Арбитражном процессе.

2.1. Условия  принятия обеспечительных мер.

 

Согласно п. 13 постановления №11 арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы. Кроме того, предварительные обеспечительные меры применяются по заявлению организации или гражданина лишь в случае представления доказательств наличия у них имущественных требований. Такими доказательствами могут быть, в частности, сведения о регистрации права собственности, коммерческий контракт, выписки из лицевого счета о перечислении денежных средств и др. Заявления, которые не содержат требования имущественного характера, не могут сопровождаться предварительными обеспечительными мерами⁶.

Заявитель обязан представить  в арбитражный суд вместе с  заявлением документ, подтверждающий произведенное встречное обеспечение. Размер встречного обеспечения, указанный в документе, должен быть равнозначен сумме обеспечения имущественных интересов, указанной в заявлении.

Для принятия арбитражным  судом заявления о предварительных  обеспечительных мерах судом  производятся необходимые процессуальные действия (ст. 94 и 128 АПК РФ). Во-первых, в случае непредставления заявителем документа, подтверждающего произведенное встречное обеспечение, арбитражный суд вправе предложить заявителю представить встречное обеспечение в соответствии со ст. 94 АПК РФ. Во-вторых, арбитражный суд оставляет заявление об обеспечении имущественных интересов без движения в соответствии со ст. 128 АПК РФ до представления документа, подтверждающего произведенное встречное обеспечение.

Арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления об обеспечении имущественных интересов, поданного по месту нахождения заявителя, если известно место нахождения должника либо его имущества или денежных средств, в отношении которых заявитель ходатайствует о принятии предварительных обеспечительных мер (п. 13 постановления №11).

Об обеспечении имущественных  интересов арбитражным судом  выносится определение. В нем  устанавливается срок, не превышающий  пятнадцать дней со дня вынесения  определения, для подачи искового заявления  по требованию, в связи с которым судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя (часть пятая ст. 96 АПК РФ). Если заявителем пропущен срок, установленный в определении, то обеспечение отменяется тем же арбитражным судом. Об отмене обеспечения имущественных интересов арбитражный суд в соответствии с частью восьмой ст. 99 АПК РФ выносит определение, копия которого направляется заявителю и иным заинтересованным лицам не позднее следующего дня после дня вынесения определения⁷.

При подаче заявителем искового заявления по требованию, в связи с которым арбитражным судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя, данные меры действуют как меры по обеспечению иска (часть девятая ст. 99 АПК РФ).

Арбитражные суды должны учитывать, что арест на денежные средства, принадлежащие должнику, налагается не на его счета в кредитных учреждениях, а на имеющиеся на счетах средства в пределах суммы имущественных требований. Кроме того, предварительные обеспечительные меры в виде запрещения должнику и другим лицам совершать определенные действия, когда эти действия не связаны непосредственным образом с предметом спора, не должны применяться (п. 13 постановления №11)⁸.

Учитывая принцип равноправия  сторон в арбитражном судопроизводстве, в частности заявление отводов, ходатайств, в части шестой ст. 96 АПК РФ предусмотрено право на заявление ходатайства должника. Так, должник по требованию, в связи с которым арбитражным судом приняты предварительные обеспечительные меры, может ходатайствовать перед судом о замене этих мер встречным обеспечением, на которые распространяются требования части второй ст. 94 АПК РФ. Встречное обеспечение может быть предоставлено ответчиком взамен мер по обеспечению иска о взыскании денежной суммы путем внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных средств в размере требований истца.

Согласно части седьмой  ст. 99 АПК РФ исковое заявление подается заявителем в арбитражный суд, который вынес определение об обеспечении имущественных интересов, или иной суд. Заявитель обязан об этом сообщить арбитражному суду, вынесшему указанное определение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Замена и  отмена обеспечительных мер.

Меры обеспечения иска могут быть изменены, поскольку они могут оказаться, во-первых, не эффективными и не обеспечивать интересов истца; во-вторых, чрезмерными по сравнению с заявленным иском и причинять несоразмерные убытки и неудобства ответчику.

Так, по иску акционера  к акционерному обществу чрезмерной будет мера в виде запрета проводить общее собрание акционеров, поскольку это парализует деятельность акционерного общества. Однако суд вправе запретить годовому или внеочередному общему собранию акционеров принимать решения по отдельным вопросам, включенным в повестку дня, если этивопросы являются предметом спора или непосредственно с ним связаны, а также в целях обеспечения иска запретить акционерному обществу, его органам или акционерам исполнятьпринятое общим собранием решение по определенному вопросу⁹.

Замена меры обеспечения  иска заключается в отмене ранее  принятой меры и в применении новой  меры: отмена ареста имущества и  наложение ареста на денежные средства на банковском счете.

Замена одной обеспечительной  меры на другую производится на основании  заявления заинтересованной стороны (истца или ответчика). При этом выбор обеспечительных мер производится из числа тех, которые предусмотрены ст. 91 АПК РФ и иными законами. Например, наложение ареста на имущество может быть заменено наложением ареста на денежные средства и наоборот. В отличие от применения обеспечительных мер вопрос о замене одной меры другой разрешается в судебном заседании, с вызовом сторон по правилам АПК РФ.

Наряду с общими основаниями  замены мер обеспечения иска можно говорить о специальных основаниях, прямо предусмотренных в законе. Меры обеспечения иска могут быть изменены потому, что закон запрещает применять те или иные меры для обеспечения иска. Например, не может быть наложен арест на имущество, находящееся в доверительном управлении ответчика; арест на денежные средства налагается в пределах остатка средств на банковском счете, но не на будущие поступления; наложение ареста на денежные средства, находящиеся на корреспондентском счете ответчика - коммерческого банка (иного кредитного учреждения), целесообразно производить тогда, когда другие меры не смогут обеспечить исполнение принятого в отношении коммерческого банка (иного кредитного учреждения) судебного акта и т.д.

Наконец, ходатайство  о замене одной меры обеспечения иска другой может быть заявлено в силу прямого указания закона, допускающего возможность их замены в том или иномконкретном случае.

Возможность такой замены по прямому указанию закона мы видим в ч. 3 ст. 96 АПК РФ. В случае, если при исполнении определения арбитражного суда об обеспечении иска путем наложения ареста на денежные средства или иное имущество, принадлежащие ответчику, ответчик предоставил встречное обеспечение путем внесения на депозитный счет суда денежных средств в размере требований истца либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму, то он вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело, с ходатайством об отмене обеспечительных мер. Ходатайство ответчика рассматривается по тем же правилам, что и заявление об обеспечении иска (ч. 5 ст. 94 АПК РФ).

Возможность отмены мер обеспечения иска обусловлена, во-первых, теми же причинами, что и возможность их замены, а во-вторых - временным характером обеспечительных мер. Таким образом, меры обеспечения иска могут быть отменены по причине отсутствия опасности интересам истца (иск на незначительную сумму к ответчику, чье финансовое положение не вызывает опасений), вследствие противозаконности примененной меры, вследствие предоставления ответчиком встречного обеспечения, вследствие истечения срока действия обеспечительных мер.

Согласно АПК РФ решение  в качестве определения об отмене обеспечения иска выносится арбитражным  судом, рассматривающим дело, по ходатайству  лица, участвующего в деле. Хотя по общему правилу определения суда не обжалуются, но АПК дает возможность обжалования определения арбитражного суда об отмене иска или, соответственно, определения об отказе в отмене обеспечения иска.

Хотелось бы подчеркнуть  следующее, что АПК РФ говорит только об отмене мер обеспечения иска, следует различать как полную, так и частичную их отмену. Например, ответчик может ходатайствовать о снятии ареста с части арестованного имущества или денежных средств. В случае удовлетворения такого заявления меры обеспечения иска сохраняются в отношении оставшейся части имущества, а с другой части арест снимается¹⁰.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3. Исполнение  определения об обеспечении иска.

 

Исполнение определения  арбитражного суда об обеспечении иска осуществляется непосредственно лицами, участвующими в арбитражном процессе в соответствии с нормами (ст. 96 АПК РФ). Определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда (часть первая ст. 96 АПК РФ). На основании вынесенного судом определения об обеспечении иска выдается исполнительный лист. Порядок выдачи исполнительных листов регламентируется ст. 319 АПК РФ¹¹.

Частью второй ст. 96 АПК РФ предусмотрена ответственность за неисполнение определения арбитражного суда об обеспечении иска, в соответствии с которой это лицо, на которое судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, может быть подвергнуто судебному штрафу в порядке и размерах, которые установлены главой 11 АПК РФ¹².

При исполнении определения  арбитражного суда об обеспечении иска ответчику в соответствии с частью третьей ст. 96 АПК РФ предоставлено право обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело, с ходатайством об отмене обеспечительных мер, которое должно быть рассмотрено согласно ст. 93 АПК РФ. Основаниями для заявления ходатайства являются меры, принятые арбитражным судом по обеспечению иска: наложение ареста на денежные средства или иное имущество, принадлежащее ответчику, а также действия ответчика по предоставлению встречного обеспечения. Действия ответчика заключаются не только во внесении на депозитный счет суда денежных средств в размере требований истца либо в предоставлении банковской гарантии, но и в поручительстве или ином финансовом обеспечении на сумму требований истца.

Для защиты имущественных  интересов лиц, участвующих в  арбитражном процессе, истца, ответчика  и иных лиц обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым  закончено рассмотрение дела по существу и удовлетворены исковые требования. В случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта (часть пятая ст. 96 АПК РФ).

Арбитражный суд выносит  определение об отмене мер по обеспечению  иска только при наличии соответствующих  оснований. Определение выносится  судом после вступления судебного  акта в законную силу и при наличии  ходатайства лица, участвующего в деле. Об отмене мер по обеспечению иска арбитражный суд может указать также непосредственно на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу¹³.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Арбитражные суды призваны обеспечивать эффективную защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, а также хозяйствующих субъектов. Этому способствуют быстрота разрешения возникших споров, качество судебных решений, их законность, обоснованность и исполнительность. Однако вынесение обоснованного и законного судебного акта не всегда гарантирует его реальное исполнение, то есть восстановление прав и законных интересов лиц, участвующих в деле. 
Поэтому представляется важным отметить, что именно обеспечительные меры арбитражного суда в данном случае являются одной из гарантий защиты и реального восстановления нарушенных прав и интересов участников арбитражного процесса. Применение судом обеспечительных мер должно иметь место в целях создания условий для реального исполнения судебного акта и, тем самым, предотвращения причинения истцу значительных убытков. Но с другой стороны, применение обеспечительных мер должно производится строго в соответствии с законом, затем чтобы применение обеспечительных мер не нарушало права и законные интересы ответчика или третьих лиц, что поскольку данные последствия противоречат правовой природе и назначению обеспечительных мер. Таким образом, представляется, что в будущее время Высший Арбитражный Суд РФ выскажет окончательную позицию по проблемам, связанные с применением обеспечительных мер и данные вопросы будут урегулированы и детализированы в законодательстве.

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ 
2. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" 
3. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11"О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации "
4. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 (ред. от 09.07.1997) "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" 
5. Арбитражный процесс: Учебник / Отв. ред. проф. В.В. Ярков. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2006.  
6. Кожевникова Н.В. "Основания обеспечения иска и исполнения судебных решений// СПС Консультант Плюс 
7. Кожевникова Н.В. Процессуальные границы обеспечения иска и исполнения судебного решения//СПС Консультант Плюс 
8. Обеспечительные меры в практике административного производства арбитражного суда/Ред. Ершов В.А.//СПС Консультант Плюс
9. Ушивцева Д.А. Обеспечительные меры в арбитражном процессе //СПС Консультант Плюс
10. Фалькович М. Обеспечение иска при рассмотрении дела в арбитражном суде // Хозяйство и право. 1995. N 11
11. Фалькович М Обеспечительные меры арбитражного суда в новом арбитражном процессуальном кодексе // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2002. N 11
12. Ярков В.В. Обеспечение иска в арбитражном процессе // Законодательство. 1998. N 10.

¹  Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер"

²  Арбитражный процесс: Учебник / Отв. ред. проф. В.В. Ярков. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2006. С. 220 (глава 7 подготовлена В.В. Ярковым)

³ Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ 

⁴ Обеспечительные меры в практике административного производства арбитражного суда/Ред. Ершов В.А.//СПС Консультант Плюс

⁵ Фалькович М Обеспечительные меры арбитражного суда в новом арбитражном процессуальном кодексе // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2002. N 11

⁶ Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11"О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации "