Обложение налогом имущества физических лиц, находящегося в долевой собственности (на конкретных примерах)

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

(РГТЭУ)

Финансово-экономический  факультет

Кафедра налогов и налоговой политики

Курсовая работа

по дисциплине «Региональные  и местные налоги и сборы с  организаций»

на тему: «Обложение налогом имущества физических лиц, находящегося в долевой собственности (на конкретных примерах)»

Работу выполнила:

студентка 3 курса 

31 группы

дневного отделения

финансово-экономического факультета

специальности «Налоги и  налогообложение»

Петрова И.А.

Проверила:

Крамаренко Л.А.

Москва 2013

Оглавление

Введение 3

Глава 1. Теоретические аспекты налогообложения  имущества физических лиц 4

1.1. Роль налога в формировании  бюджета РФ. Имущественное налогообложение физических лиц  как способ пополнения бюджета 4

1.2. Правовое регулирование налогообложения имущества физических лиц………………………………………………………………………………..6

Глава 2. Практика налогообложения имущества физических лиц 19

2.1. Примеры расчета налога на имущество физических лиц, находящихся в долевой собственности 19

2.2. Анализ налогообложения имущества физических лиц по данным Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Чувашской Республике 20

Глава 3. Развитие налога на недвижимость на современном этапе за рубежом и в РФ 24

3.1. Анализ зарубежного опыта налога на недвижимость и его применение в РФ …………………………………………………………………………….24

3.2. Перспективы введения налога на недвижимость в РФ 29

Заключение 32

Список  используемой литературы 33

Приложение 1. Сравнение условий налогообложения  стран 35

Введение

Одним из важнейших налогов на местном уровне является налог на имущество физических лиц, так как он играет не последнюю роль в формировании доходной части бюджета.

Налоги на имущество появились  вместе с возникновением государства. Они существовали в государствах древней Византии и Рима. В последние  годы содержание Федерального Закона N 2003-1 "О налогах на имущество  физических лиц" менялось несколько  раз. Существенным изменениям подверглись  объекты налогообложения, изменились ставки по налогу.

На сегодняшний день налог на имущество физических лиц активно  обсуждается членами правительства, которые хотят ввести налог на недвижимость взамен действующих земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Целью данной работы является характеристика основных особенностей налоговой политики в области налогообложения имущества  физических лиц.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

• проанализировать исчисление налога на имущество физических лиц в РФ на примере;
• изучить зарубежный опыт налогообложения и возможность его применения в РФ;
• рассмотреть перспективы введения налога на недвижимость в Российской Федерации (РФ).

В ходе работы были использованы Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ), Закон РФ «О налогах на имущество физических лиц», данные Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Чувашской Республике (МИ ФНС №7 по ЧР), а также многие другие источники литературы.

Глава 1. Теоретические аспекты налогообложения имущества физических лиц

1. Роль налога в формировании  бюджета РФ. Имущественное налогообложение физических лиц как способ пополнения бюджета

В 1917 году, с приходом к  власти большевиков, налоговая система  кардинальным образом изменилась. В  наибольшей  степени эти изменения  ощутили классовые враги рабочего класса – буржуазия, полиция, лица, связанные с Домом Романовых  и другие.

Финансовое положение  в стране в условиях революции, мировой  войны было тяжелым, налоговый аппарат  не был сформирован, и вся тяжесть налогового бремени легла на наиболее обеспеченные слои населения. Это обуславливалось как идеологическими соображениями, так и относительной простотой администрирования. В такие дни было важно получать хоть какие-то денежные средства в целях спасения экономики от полного обрушения. В 1918 году был введен прогрессивный подоходно-поимущественный налог, главной целью которого было регулировать доходы капиталистических элементов, изымать у них как можно большие суммы денег. Вскоре при начавшейся национализации был отменен налог с недвижимых имуществ, а подоходно-поимущественный, между тем, продолжал существовать. Однако этот налог не был эффективным, так как им облагались только, так называемые, капиталистические элементы общества, которых было крайне мало от общего числа жителей страны.

По своей сути имущественным  налогом был и натуральный  налог, введенный  Декретом ВЦИК от 30 октября 1918 года. Объектом по этому  налогу была сельскохозяйственная продукция, полученная крестьянами. Учитывая, что  выращенная на своей земле продукция  признавалась собственностью, то по аналогии можно утверждать, что это была своеобразная сельская форма налога на имущество физических лиц.

В июне 1919 года Народный комиссариат  финансов приступил к реформе  прямого налогообложения. В частности  подразумевалось четкое установление  регламентация поимущественного налога. Однако вскоре вектор в налоговой политике поменялся. 18 ноября 1920 года Совет народных комиссаров в основном одобрил предложенный проект Декрета об отмене денежных налогов и поручил комиссии во главе с С.Е. Чуцкаевым его доработать. Результатом этого стало постановление Президиума ВЦИК о приостановке всех действующих налогов. Это явилось следствием неэффективности взимания  налогов. В частности поимущественный налог выполнил свою классовую функцию и экспроприировал практически все имущество капиталистов. Этим закончился первый этап построения налоговой системы в большевистской России. 

По сути провал налоговой  политики революционных лет потребовал от РКП(б) новых ходов и определенных изменений  своей финансовой политики.  В результате появилась Новая экономическая политика – НЭП, введенная весной 1921 года. Резолюция XI съезда РКП(б),который состоялся весной 1922 года, определила, что главная задача налоговой политики  - регулирование процессов накопления капитала путем прямого обложения имущества и доходов. 16 ноября 1923 года был введен  подоходно-поимущественный налог с проживающих в городах граждан. По нему были установлены твердые ставки, и сам налог заменил собой ряд государственных и местных. Однако в 1924 году было отменено не оправдавшее себя в фискальном плане поимущественное обложение. Тем не менее, налогообложение не переставало оставаться классово направленным. Существовавшее не так долго имущественное обложение физических лиц было направлено на полное изъятие доходов, получаемых сверх  прожиточного минимума. Таким образом, решалась и политическая задача, так как все это преподносилось властью как борьба с антисоветскими элементами.

Вскоре частная собственность  перестала существовать  окончательно. И, как следствие, исчезло имущественное  налогообложение. Частной собственностью граждане не обладали до начала приватизации, которая началась после распада Советского Союза.

Если обратиться к мировой  практике, то выясняется, что налог  на имущество физических лиц существует в 130 странах мира. В большинстве  стран доля этого налога в бюджетах составляет не более 3% в бюджетах всех уровней. Однако это не является непреложной  данностью: в США доля налога в  зависимости от штата может доходить до 9%. Объектом налогообложения является недвижимое имущество, определение  которого зависит от страны. В части  определения налоговой базы существую  также различия по странам. Во Францию  налог взымается, исходя из рыночной стоимости, в Люксембурге на основе закона об оценке, в США порядок  определения налоговой базы зависит  от законодательства штата.

Стоить отметить важные отличия  в льготах по налогу, применяемых  во Франции и Люксембурге, от российских. Во Франции существует 30% вычет от стоимости имущества, если оно используется как основное место жительства, а в Люксембурге физическое лицо имеет право вычесть сумму налога, уплаченного с недвижимого имущества, сданного в аренду.

2. Правовое регулирование налогообложения имущества физических лиц

Переход к рыночной экономике  и возникновение частной собственности  потребовали создания новой налоговой  системы. В целях правового регулирования  налогообложения имущества граждан 9 декабря 1991 года был принят Закон  РФ «О налогах на имущество физических лиц».  Несмотря на название закона в действительности налог на имущество физических лиц один. Также в 1991 году транспортные средства включались в объект налогообложения имущества физических лиц. Сам налог за 20 лет своего существования практически не изменился за исключением ставок и введения нового объекта налогообложения.

 Плательщиками данного  налога признаются физические  лица – собственники имущества,  признаваемого объектом налогообложения.  Согласно пункту 2 статьи 11 НК РФ  физическими лицами признаются  российские граждане, иностранные  граждане и лица без гражданства.  Принадлежность к гражданству  РФ подтверждается паспортом,  а до его получения  - свидетельством  о рождении в соответствии  ФЗ «О гражданстве Российской  Федерации». Иностранным гражданином  признается лицо, обладающее гражданством  иностранного государства. Лицом  без гражданства признается лицо, которое не обладает гражданством  РФ и не имеет доказательств  наличия гражданства иностранного  государства. 

  Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества:

• жилой дом;
• квартира;
• комната;
• дача;
• гараж;
• иное строение, помещение, сооружение;
• доля в праве общей собственности на имущество, на указанные выше объекты (Введен 1 января 2010 года для правоотношений, возникших с 1 января 2009 года¹).

Согласно статье 44 НК РФ обязанность  по уплате конкретного налога  или  сбора возлагается на налогоплательщика  и плательщика сбора с момента  возникновения установленных законодательством  о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного  налога или сбора. Применительно  к налогу на имущество физических лиц обязанность по его уплате возникает с момента государственной  регистрации прав на имущество. Согласно статье 26 НК РФ налогоплательщик в налоговых  правоотношениях имеет право участвовать через своего законного или уполномоченного представителя, а так как гражданская правоспособность согласно статье 17 ГК РФ возникает у граждан с рождения, то недееспособные или ограниченные в дееспособности граждане уплачивают налог через своих представителей. Согласно Гражданскому кодексу представителями налогоплательщиков выступают:

• родители, усыновители, попечители  - несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет, имеющие в собственности имущество;
• родители, усыновители, опекуны – несовершеннолетние, не достигшие 14 лет, имеющие в собственности имущество;
• опекуны – граждане, признанные судом недееспособными вследствие психического расстройства;
• попечители – граждане, ограниченные судом в дееспособности по причине злоупотребления алкоголем и наркотическими средствами.

Так как налог на имущество  физических лиц согласно статье 15 НК РФ относится к местным налогам, то есть органам местного самоуправления предоставлены большие полномочия по данному налогу. На основании пункта 4 статьи 12 НК РФ  налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительными органами муниципальных районов и городских округов.

Налоговой базой для исчисления налога на имущество физических лиц  является суммарная инвентаризационная стоимость объекта, определяемая органами технической инвентаризации.

Инвентаризационная  стоимость   - восстановительная стоимость объекта с учетом износа и динамики роста цен на строительную продукцию, работы услуги. Восстановительная стоимость строений, помещений и сооружений  в целях налогообложения пересчитывается с учетом специальных корректирующих коэффициентов к уровню  цен 1991 года.

Порядок расчета инвентаризационной стоимости жилых помещений в г. Москве:

За исходную восстановительную  стоимость (Свд) принимается стоимость, определенная МосгорБТИ согласно нормативным документам Правительства Москвы в уровне цен по состоянию на 01.01.91 и занесенная в технические паспорта строений. 

Остаточная стоимость 1 кв. м общей площади строения определяется как разность между восстановительной стоимостью общей площади строения на 01.01.91 и стоимостным выражением его физического износа в расчете на 1 кв. м.

Со   =  Свд*(1   -   Иф:100):Г, где:   

Со     -   остаточная   стоимость   1   кв.   м,

Свд - исходная восстановительная стоимость жилого строения без стоимости нежилых помещений в нем, если таковые имеются,

Иф  -  физический  износ     строения     на     год     его     последнего обследования   БТИ  с   корректировкой   величины износа   по таблице, Г  -   общая  площадь   строения.

Инвентаризационная  стоимость 1 кв. м общей площади  строения определяется исходя из остаточной стоимости по следующей формуле:

Сом= Со*Кп, где:  

Со   -   остаточная   стоимость   1   кв, 

Кп  -       коэффициент       пересчета устанавливаемый  согласно распоряжения.

Инвентаризационная  стоимость квартиры составляет:

Скв   =  Сом  *   Гокв, где:   

Гокв   •-   общая   площадь   квартиры.

Инвентаризационная  стоимость 1 кв. м жилой площади  квартиры определяется по следующей  формуле:

Сжм  =  Скв   /   Гжкв, где:   

Скв   -   инвентаризационная   стоимость   квартиры,  

Гжкв   -  жилая  площадь   квартиры.

Инвентаризационная  стоимость комнаты составляет:

Ском  =   Сжм   *   Гком,  где:   

Гком  -   площадь   комнаты.

Суммарная инвентаризационная стоимость – сумма инвентаризационных стоимостей строений, помещений, сооружений, принадлежащих одному лицу, и находящихся на территории одного органа местного самоуправления, который установил ставки по данному налогу. Инвентаризационная оценка строений осуществляется в соответствии с Порядком оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, утвержденным приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 87 от 04.04.1992.  Данным порядком местные органы технической инвентаризации (БТИ) являются исполнителями по оценке объектов налогообложения. Оценка объектов налогообложения производится на 1 января каждого года. Инвентаризация в натуре производится не реже 1 раза в 5 лет. Органы технической инвентаризации предоставляют данные в налоговые органы бесплатно. В случае  не предоставления или несвоевременного предоставления органами БТИ сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, органы БТИ несут ответственность, предусмотренную статьей 129.1 НК РФ.

При возведении самовольной  постройки лицо, совершившее её возведение, не обладает правом собственности на неё, следовательно не может ею распоряжаться. В собственности находятся только стройматериалы. Такая постройка подлежит сносу либо лицом, её построившим самостоятельно, либо за свой счет. Самовольно возведенная постройка не является объектом инвентаризационной оценки, налог с неё не уплачивается. Самовольно возведенной постройкой признаются дома, другие строения и сооружения, созданные на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, предусмотренном законом и иными нормативно-правовыми актами, либо созданные без получения на это необходимых разрешений.  Жилой дом может быть признан нежилым по основаниям, предусмотренным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Так как Закон «О налогах на имущество физических лиц» устанавливает в качестве объекта налогообложения жилой дом, то вследствие признания жилого дома нежилым уполномоченным органом, данный дом перестает быть объектом налогообложения.

Органы местного самоуправления могут определять дифференциацию ставок в установленных пределах в зависимости  от суммарной инвентаризационной стоимости  и типа использования объекта. Ставки налога устанавливаются в следующих пределах.

Табл. 1. Ставки налога на имущество физических лиц

Налог на имущество физических лиц зачисляется в местный  бюджет по нормативу 100%.

Закон устанавливает обширный перечень льгот по налогу, кроме  того органы местного самоуправления вправе устанавливать льготы и основания  для их применения. От уплаты налога освобождены:

• Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы;
• инвалиды I,IIгрупп, инвалиды детства;
• участники гражданской и Великой Отечественной войн;
• лица вольнонаемного состава Армии СССР, ВМФ СССР, органов государственной безопасности, входивших в их состав в период Великой Отечественной войны;
• лица, подвергшиеся радиационному облучению в результате аварий на ЧАЭС и ПО «Маяк»;
• военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы со сроком пребывания на службе 20 и более лет;
• лица в составе подразделений особого риска, принимавшие участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия;
• члены семей военнослужащих, потерявших кормильца.

Кроме того, налог на помещения  строения и сооружения не уплачивают пенсионеры, граждане, воевавшие в  Афганистане и других странах, деятели  культуры и искусства с строений, помещений, сооружений, используемых для осуществления ими творческой деятельности, граждане с расположенных на участках в дачных и садоводческих некоммерческих объединениях жилых и хозяйственных строений площадью до 50 квадратных метров. Стоит отметить, что данные льготы имеют, по большей части, социальный характер. В данном случае можно говорить о жесте уважения государства по отношению к тем людям, которые выполняли свой долг. На данный момент местные бюджеты от этих льгот не страдают. Так как количество человек, которым предоставлены льготы невелико относительно населения страны, и с каждым годом становится все меньше. В особенности героев Советского Союза и участников Великой Отечественной войны. Обращает внимание тот факт, что перечень лиц, имеющих право на льготы, за исключением Героев Российской Федерации и собственников имущества в дачных и садоводческих организациях, относится к советскому периоду. Было бы логично добавить в перечень лиц, участвовавших в первой и второй Чеченских войнах в составе федеральных войск. Предлагаю внести поправку в статью 4 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» и добавить перечень лиц, которым предоставляется льгота, участниками первой и второй Чеченских войн в составе федеральных войск.

Для предоставления указанных  льгот необходимо предоставить в  налоговый орган по месту регистрации  имущества документы, подтверждающие право на льготу. Налог на имущество  физических лиц перестает взиматься  при заявлении права на льготу с месяца, в котором данные документы  были предоставлены в налоговые  органы. В случае утраты права на льготу налог исчисляется с месяца, следующим за месяцем, в котором  было утрачено право на льготу. Как  видно из Закона, право на льготу налогоплательщик может потерять лишь в нескольких случаях:

• супруги военнослужащих и государственных служащих, погибших при исполнении служебных обязанностей, в случае вступления в повторный брак;
• помещения, строения, сооружения, принадлежащие деятелям культуры и искусства, на основании заключения уполномоченных органов более не используются ими для профессиональных целей;
• жилые и хозяйственные строения, принадлежащие гражданам на участках в садоводческих и дачных некоммерческих объединениях в результате реконструкции превысили площадь 50 квадратных метров.

Расчет суммы налога производится налоговыми органами. Обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика  в день получения налогового уведомления. Налоговое уведомление должно быть направлено налогоплательщику до 1 ноября года, следующего за отчетным периодом. Налоговое уведомление представляет собой письменное извещение налогоплательщика об обязанности уплатить налог на имущество с указанием объекта налогообложения, расчет налоговой базы, ставки налога, размера налога, сроков уплаты и банковских реквизитов. Налоговое уведомление должно направляться налогоплательщику по месту его жительства, однако, как показывает практика, такое происходит не всегда. При неуплате налога налогоплательщику направляется требование об уплате налога. Требование об уплате налога представляет собой письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и сумму пеней.  Требование должно содержать информацию о сумме задолженности, размере пеней, сроке уплаты налога, о мерах по взысканию налога  и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога. Если налогоплательщик не погасил недоимку вместе с суммой причитающихся пеней, то налоговый орган обращается с иском в суд.

Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится  в общей долевой собственности  нескольких физических лиц, налогоплательщиком признается каждое из этих лиц соразмерно его доле в этом имуществе (например, муж, жена, ребёнок). При этом эти физические лица несут равную ответственность по исполнению налогового обязательства. Плательщиком налога может быть одно из этих лиц, определяемое по соглашению между ними. В случае несогласованности налог уплачивается каждым из собственников в равных долях. Таким образом, по общему правилу обязанность по уплате налога на имущество физических лиц возникает у каждого собственника имущества.

Если имущество находится  в собственности физического  лица и организации, то плательщиком налога на имущество признается физическое лицо соразмерно своей доле, а организация  уплачивает налог на имущество в  соответствии с гл. 30 НК РФ.

Согласно пункту 20 Инструкции  налог уплачивается вне зависимости  от того эксплуатируется объект налогообложения  или нет. Это представляется весьма важным пояснением, так как Закон  устанавливает конкретно объект налогообложения в виде имущества  как такого, не деля имущество на эксплуатируемое и неэксплуатируемое.

За строения, помещения  и сооружения, перешедшие по наследству, налог уплачивается с момента  открытия наследства, которым является либо день смерти наследодателя, либо решение суда о признании его  умершим. Однако перед тем, как открыть наследство и стать налогоплательщиком по налогу на имущество физических лиц, наследник на основании статьи 44 НК РФ обязан погасить задолженность наследодателя в пределах стоимости наследственного имущества. По новым строениям, помещениям, сооружениям налог уплачивается с начала года, следующего за их возведением. Стоит отметить, что в данном случае не применяется корректирующий коэффициент. В остальных случаях, а именно переход права собственности по наследству, уничтожения объекта налогообложения или перехода права собственности налог взимается или прекращает взиматься с наступлением указанных моментов, сумма налога рассчитывается с учетом корректирующих коэффициентов. Помимо Закона «О налогах на имущество физических лиц» существует Инструкция № 54 Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по применению данного закона. Инструкция не является нормативно-правовым актом, поэтому она аккумулирует отдельные положения Закона, Налогового и Гражданского кодексов. Данная Инструкция конкретизирует перечень лиц, которые имеют право на льготы, а также устанавливает документы, необходимые для подтверждения права на льготу. Категории льгот и документы представлены в Табл. 2.

Налоговый кодекс, Закон, а  также настоящая Инструкция² говорят о том, что органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные льготы для категорий налогоплательщиков,  а также основания их использования.  Это вполне отвечает  самому принципу местного самоуправления, но в условиях тотального дефицита, как региональных, так и местных бюджетов, установление новых льгот представляется маловероятным.

Табл. 2. Льготы по налогу на имущество физических лиц³

Инструкция в плане  порядка уплаты налога, по сути, повторяет  отдельные положения Закона «О налогах  на имущество физических лиц». Однако, Инструкция конкретизирует некоторые положения, которые не были указаны в Законе. В частности пункт 24 Инструкции обращает внимание на одну из главных проблем налогового администрирования в России – несвоевременное привлечение граждан к обязанности уплатить налог.  Это проявляется в основном в не отправлении налоговых уведомлений или их отправлении по старому месту жительства. Граждане, как в случае их уклонения от уплаты налога, так и в случае халатности налоговых органов не могут привлечены к уплате налога более, чем за 3 года. Данный срок установлен статьей 113 НК РФ. Установлен также порядок в случае, когда налоговые органы неправильно исчислили сумму налога в сторону уменьшения. Налогоплательщик может выплачивать дополнительную сумму налога либо равными долями в течение года, либо в два срока за текущий и предыдущие года, либо единовременно всю сумму. В случае, если налоговые органы неправильно исчислили сумму налога в строну увеличения платежа, то излишне уплаченная сумма может быть возвращена налогоплательщику, зачтена в счет предстоящих платежей. Данные операции могут быть совершены при отсутствии у налогоплательщика недоимки по иным налогам.  Также за 3 года может быть перерассчитана  сумма налога в случае предоставления налогоплательщиком документов, подтверждающих его право на льготу, с указанием времени, когда это право возникло.

Инструкция дает важные разъяснения  касательно уплаты налога. Наиболее проблемным на практике, в том числе для  понимания налогоплательщиком, может  представляться вопрос о возникновении  права собственности на имущество  и время, с которого начнет исчисляться  налог. В частности члены различного рода кооперативов (жилищных, гаражных, дачных и т.д.) приобретают право на собственности на имущество с момента полного внесения паевого взноса. Следовательно, с этого момента возникает обязанность по уплате налога. Кроме того, на мой взгляд, существует проблема по налогообложению новых строений, помещений, сооружений, приобретенных налогоплательщиком или возведенным им самостоятельно. Нет смысла считать инвентаризационную стоимость по новостройке, так как она будет равна первоначальной. При этом Закон допускает, что строение, помещение или сооружение возведены или куплены налогоплательщиком в декабре, а уже по состоянию на 1 января будет получена инвентаризационная стоимость, то есть налоговая база. При этом за месяц цена возведения вряд ли претерпит значительные изменения. Аналогично этому налогоплательщик, купивший квартиру в новостройке в январе, может не уплачивать налог почти год. Логично было бы в год приобретения права собственности на новое помещение, строение, сооружение  исчислять сумму налога на основе первоначальной стоимости. Одновременно с этим ввести ставки налога в пределах 0,5 %  для налоговой базы, исчисляемой на основе первоначальной стоимости.