Обратная сила закона. 3

ОБРАТНАЯ СИЛА ЗАКОНА (англ. reverse force of law) - распространение действия закона на отношения, возникшие до его вступления в силу. По общему правилу, закон обратной силы не имеет, но в ряде случаев допускается придание закону обратной силы.

В российском праве правило об «обратном бессилии закона» было сформулировано еще взаконодательстве Екатерины II и с тех пор последовательно проводилось в жизнь. Оно было включено в Основные законы: «закон действует токмо на будущее время; никакой закон не имеет обратного действия и сила оного не распространяется на деяния, совершившиеся до его обнародования» (ст. 60). Из общего правила, установленного ст. 60 Основных законов, в качествеисключений предусматривались случаи: «когда в законе именно сказано, что он есть токмо подтверждение и изъяснение смысла закона прежнего; когда в самом законе постановлено, что сила его распространяется на времена, предшествовавшие его обнародованию» (ст. 61).

В соответствии со ст. 54 Конституции РФ* закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Не могут иметь обратной силы законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков.

В ряде случаев закону придается обратная сила. Это возможно напр., в случаях, если послесовершения правонарушения новым законом ответственность за него устранена или смягчена. Применение в этом случае нового закона должно быть специально предусмотрено в самом законелибо в акте о введении его в действие.

Напр., согласно ст. 10 УК РФ* уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающийнаказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, т.е. распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в т.ч. на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Если новый уголовный закон смягчаетнаказание, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных уголовным законом.

Из этих же принципов исходит законодательство РФ об административных правонарушениях (ст. 9 КоАП*).

Акты гражданского законодательства, по общему правилу, не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие (ст. 4 ГК РФ*). Однако в порядке исключения действие закона может распространяться на отношения, возникшие до введения его вдействие (только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом).

Иногда обратная сила придается  некоторым актам жилищного и семейного законодательства.

Обратная сила закона, ретроактивность закона — действие закона или другой нормы права в отношении событий, которые имели место до вступления закона в силу.

Понятие обратной силы уголовного закона. 
Принцип гуманизма отражается и в положениях об обратной силе закона. В первом предложении ст. 54 Конституции РФ декларируется, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет, а в третьем предложении - что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон. 
В новом уголовном законе положения Конституции об обратной силе закона отражены в ст.10 УК РФ, часть первая которой выглядит следующим образом: "Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет". 
Данная норма также не является новеллой, поскольку подобная норма была ранее установлена в ст.6 УК РСФСР, объединявшей в себе правила действия законов во времени, в т. ч. и обратную силу закона. 
Новеллой УК 1996 г. является указание, включенное в ч.2 ст.10 УК РФ, в соответствии с которым в случае смягчения наказания новым законом за деяние, отбываемое лицом, наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом. Ранее такая позиция не отрицалась в принципе, однако, условием ее практического применения являлось специальное указание в новом уголовном законе, которым вносятся изменения и дополнения, о чем говорили в т.ч. М. И. Блум и А. А. Тилле1. То есть, в случае отсутствия специального указания на возможность применения нового уголовного закона, смягчающего наказание по отношению к лицам, отбывающим наказание, в самом новом уголовном законе, новый закон не мог применяться по отношению к таким лицам. Однако в новом законе отсутствует решение вопроса о том, как понимать "в пределах, предусмотренных новым уголовным законом". Если наказание выходит за пределы, установленные новым законом, то при сокращении наказания до пределов, установленных новым законом, необходимо решить вопрос о том, насколько близко к верхнему пределу либо к нижнему пределу должно находиться наказание, установленное во время действия старого закона.  
Полагаю, что можно применить даже математический метод, заключающийся в следующем. Определить в процентном отношении размер наказания, назначенного осужденному, по отношению к верхнему и нижнему пределу данного вида наказания. Соответственно, при снижении нижнего или нижнего предела данного вида наказания, размер наказания определенного осужденному, следует определить в аналогичном по процентному отношению к верхнему либо к нижнему пределу наказания (в зависимости от того, какой из них изменился), размере. Такая практика была бы наиболее справедливой, поскольку каких-либо определенных ориентиров непосредственно в Уголовном кодексе для изменения наказания нет. Однако в федеральном законе от 4 декабря 1996 г. "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым "меры наказания лицам, осужденным по ранее действовавшему закону и не отбывшим наказание, привести в соответствие с Уголовным кодексом РФ в тех случаях, когда назначенное им судом наказание является более строгим, чем установлено верхним пределом санкции соответствующей статьи Уголовного кодекса Российской Федерации", данный вопрос был решен относительно соотношения УК РФ и УК РСФСР однозначно. Якубов А. Е. указал, что "требованию справедливости отвечало бы изменение ч. 2 ст. 10 УК РФ таким образом, чтобы мера наказания в подобных случаях сокращалась всем отбывающим наказание лицам пропорционально смягчению верхнего предела наиболее строгого вида наказания", т. е. предлагается распространить данное правило не только на соотношение УК РСФСР И УК РФ, но и на те случаи, когда изменение произошло в санкции нового Уголовного кодекса. Позиция законодателя определенная в вышеуказанном законе не учитывает изменения (снижения) нижнего предела наиболее строгого вида наказания либо изменения (снижения) нижнего предела того вида наказания, которое присуждено лицу, поэтому такая позиция не может быть признана верной

Обратная сила уголовного закона  
Барканов, А. Н. 

Барканов, А. Н.

Обратная сила уголовного закона : Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования.

Российское государство, формирующееся как демократическое  и правовое, провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью общества и государства. Это предполагает и соответствующий  уровень уголовно-правовой охраны названных  интересов. Речь идет как об охране прав и свобод потерпевшего от преступных посягательств, так и об охране указанных  ценностей лиц, совершивших такого рода посягательства.

Последнее обстоятельство является важным по двум соображениям

Во-первых, лица, совершившие  преступления, не перестают быть гражданами и соответственно членами общества и государства, а потому в главном, сущностном, требуют к себе такого же внимания, как и законопослушные  граждане.

Во-вторых, общество и государство  с учетом развития гражданских институтов, экономических отношений совершенствуют правовую систему, отдельные ее отрасли, в том числе и право уголовное. Именно уголовное право, обеспечивая  охрану интересов личности, в целях  эффективности такой охраны нередко  изменяет свое отношение к деяниям. Оно либо исключает их из сферы  своего воздействия, либо оставляет  в своем «ведении», но при этом изменяет их оценку, что влечет улучшение  или ухудшение уголовно-правового  положения лиц, совершивших преступления.

Такого рода изменения  создают ситуацию, когда преступления совершаются в период действия одного закона, а возбуждение уголовного дела, предъявление лицу обвинения, рассмотрение уголовного дела в суде, вынесение  судом обвинительного приговора, вступление его в силу, исполнение назначенного судом наказания осуществляются в период действия другого закона. Это порождает правотворческую  и правоприменительную проблемы, связанные с применением

3

закона, который бы в большей  степени обеспечивал охрану соответствующих  интересов, прав и свобод личности Речь идет о законе, обладающем свойством  распространять свою силу на деяния, совершенные  в период действия уголовного закона, утратившего силу.

В этой связи очень важно, чтобы законодатель, формируя закон  такого рода, руководствовался бы едиными  и общедоступными критериями, в основе которых лежали бы задачи по охране общественных отношений от преступных посягательств, права и свободы  личности как приоритетной ценности российского общества и государства. Такой подход законодателя упростит правоприменительную практику в  рассматриваемой части, обеспечит  задачи, стоящие перед Уголовным  кодексом РФ, и реализацию уголовно-правовых принципов.

Все сказанное подчеркивает актуальность заявленной проблемы и  предопределяет выбор темы исследования.

Степень изученности  темы.

Проблемы обратной силы уголовного закона, ее юридической природы, понятия  и содержания являются актуальными  на протяжении многих десятилетий.

Исследованием различных  её аспектов в разное время занимались: Алексеев С.С., Базылев Б.Т., Блум М.И., Бойцов А.И., Брайнин Я.М., Волженкин Б.В., Виттекберг Т.Б., Гаухман Л.Д., Демидов К.А., Дурманов Н.Д, Загородников Н.И., Иоффе О.С., Карпец И.И., Келина С.Г., Ковалев М.И., Козлов А.П., Кудрявцев В.Н., Ляпунов Ю.И., Мальцев В.В., Медведев A.M., Наумов. А.В., Неклюдов Н.А., Никулин С.И., Недбайло П.Е., Пионтковский А.А., Сахаров А.Б., Сергеевский Н.Д, Слуцкий И.И., Смирнов В.Г., Стручков Н.А., Тарбагаев А.Н., Таганцев Н.С., Тилле А.А., Трайнин А.Н., Туманов В.А., Утевский Б.С., Шаргородский М.Д., Якубов А.Е. и другие.

Указанные ученые-юристы внесли значительный вклад в теорию уголовного права, законодательную и судебную практику.

4

Вместе с тем некоторые  аспекты обратной силы уголовного закона еще не стали объектом исследования, многие из них не нашли единообразной  оценки в опубликованных работах  ученых. Так, в частности, осталась открытой проблема правовой природы анализируемого закона, его понятия[1].

Среди ученых, исследовавших  заявленную проблему, отсутствует единство мнений относительно уголовно-правовой характеристики признаков устранения преступности деяния, смягчения наказания, иного улучшения положения лица, совершившего преступление

К тому же следует иметь  в виду, что действующий Уголовный  кодекс РФ, вступивший в силу 1 января 1997 года, изменил более 80% норм ранее  действовавшего Кодекса[2]. И, что не менее важно, претерпела существенные изменения норма, регламентирующая обратную силу уголовного закона.

Цели и основные задачи исследования. Целью диссертационного исследования является изучение теоретических и законодательных проблем конструирования и применения уголовного закона, имеющего обратную силу; разработка на этой основе предложений и рекомендаций по совершенствованию законодательной и правоприменительной практики.

В процессе исследования решались следующие задачи:

- анализ исторического  опыта применения уголовного  закона с обратной силой;

- исследование законодательной  и правоприменительной практики, связанной с принятием и применением  уголовного закона, имеющего обратную  силу;

5

- определение правовой  природы, содержания обратной  силы уголовного закона;

- формулирование предложений,  рекомендаций, направленных на обеспечение  эффективной законодательной и  правоприменительной деятельности  в отношении уголовных законов,  имеющих обратную силу.

Объект и предмет  исследования. Объектом исследования являются отношения, определяющие правовую природу, форму выражения и содержание обратной силы уголовного закона

Предметом исследования выступают  соответствующие положения уголовно-правовой теории, уголовного законодательства дореволюционной России, советского и постсоветского периода, ныне действующий  Уголовный кодекс РФ, уголовное законодательство некоторых зарубежных стран в  части законов, имеющих обратную силу.

Методология и  методика диссертационного исследования. Методологическую базу исследования составляют диалектический метод научного познания объективного мира и вытекающие из него общенаучные и частнонаучные методы: теоретического анализа, сравнительно-правовой, системно-структурный, логико-юридический, историко-правовой, социологический, сравнительного анализа результатов исследований, проведенных другими авторами по вопросам, близким к разрабатываемой проблеме.

Нормативно-правовую базу диссертационного исследования составили: Международные правовые документы в области защиты прав человека, Конституция Российской Федерации, Уголовное Уложение Российской империи 1903 г., Уголовные кодексы РСФСР 1922, 1926, 1960 гг., Основы уголовного законодательства СССР 1990 года, действующий Уголовный кодекс РФ, Уго-

6

ловно-процессуальный кодекс РСФСР, обобщения судебной практики по вопросам темы исследования, постановления Пленумов Верховных Судов СССР и России, другие законодательные акты, действовавшие или действующие на территории России, Уголовный кодекс Франции, Уголовный кодекс ФРГ.

Эмпирическую базу диссертационного исследования составили 170 постановлений Президиума Саратовского областного суда, данные анкетного опроса 180 практических работников суда, прокуратуры, органов внутренних дел, а также 100 граждан.

Научная новизна  исследования состоит в попытке решения проблемы определения правовой природы обратной силы уголовного закона, его содержания, месторасположения с позиций философии общей теории права, права уголовного, уголовно-процессуального и других отраслей права. Впервые по этой проблеме анализируется и соответствующим образом оценивается ныне действующее в России уголовное законодательство.

Характеризуются новизной разработанные  и сформулированные понятия: правовой природы обратной силы уголовного закона, соответствующей формы закрепления  обратной силы уголовного закона, видов  обратной силы уголовного закона.

Основные положения, выносимые на защиту.

1. Обратная сила уголовного  закона есть принцип уголовного  права, основанный на гуманизме  как философско-правовом явлении,  представляющий собой совокупность  требований, предъявляемых обществом  к государству при осуществлении  им правотворческой и правоприменительной  деятельности, направленных на обеспечение  прав и свобод человека и  гражданина.

7

2. Принцип обратной силы  уголовного закона должен быть  размещен в преамбуле Уголовного  кодекса РФ.

Примерная редакция предполагаемой части преамбулы может выглядеть  следующим образом: "Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих или отбывших наказание, но имеющих судимость Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Если новый уголовный  закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это  наказание подлежит сокращению в  пределах, предусмотренных законом".

3 Уголовным законом, устраняющим  преступность деяния, является закон:  исключающий общественное отношение  из круга отношений, охраняемых  уголовным законом; повышающий  возраст уголовной ответственности;  сужающий круг лиц, подлежащих  уголовной ответственности, изменяющий  виды вины, устанавливающий мотив  и цель преступления.

4. Уголовным законом, смягчающим  наказание выступает закон: снижающий  нижний или верхний предел  наказания; исключающий из альтернативной  санкции наиболее суровый вид  наказания; включающий в санкцию  наиболее мягкий из предусматриваемых  ею видов наказания; исключающий  вид наказания, отбываемого лицом.

5. Уголовным законом, иным образом улучшающим положение лица, совершившего преступление, становится закон, изменяющий нормы Общей части, регламентирующие вопросы назначения наказания и влекущие обязанность суда назначать наказание с учетом достижения его целей; сокращающий сроки

8

давности и судимости; изменяющий нормы Общей и Особенной части, регламентирующие освобождение лица от уголовной ответственности.

Теоретическая и  практическая значимость исследования. Отдельные выводы и рекомендации диссертационного исследования могут быть реализованы обшей теорией права, теорией уголовного и уголовно-процессуального права. Они могут оказаться полезными для совершенствования уголовного законодательства и в определенной мере - уголовно-процессуального законодательства.

Некоторые результаты исследования могут улучшить правоприменительную  деятельность правоохранительных органов, их использование целесообразно  в учебном процессе по подготовке юристов.

Апробация результатов  исследования.

Основные положения диссертационного исследования излагались диссертантом на конференции молодых ученых, посвященной 200-летию МВД организованной СЮИ  МВД России, заседаниях учебно-методического  совета Поволжского регионального  юридического института Саратовской  государственной академии права, кафедры  уголовного права и криминологии Саратовского юридического института  МВД России.

Материалы диссертации используются преподавателями кафедр уголовного права и криминологии Саратовского юридического института МВД России, Поволжского регионального юридического института СГАП при преподавании курса уголовного права.

Разработанные диссертантом методические рекомендации используются в практической деятельности прокуратуры  Заводского района г. Саратова.

9

Структура и объем  работы. Диссертация состоит из введения, двух глав (пяти параграфов), заключения, списка литературы и приложения.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы; определяются цели и задачи, объект и предмет исследования; характеризуются научная новизна и значимость диссертационного исследования; формулируются основные положения, выносимые на защиту, содержатся сведения об апробации результатов исследования

В первой главе - «Правовая  природа обратной силы уголовного закона и форма ее выражения», состоящей из двух параграфов, рассматриваются вопросы, характеризующие правовую природу и форму выражения обратной силы уголовного закона.

В первом параграфе - «Правовая  природа обратной силы уголовного закона» - в историческом плане исследуются  возникновение, этапы развития обратной силы уголовного закона.

Формулируется вывод о  том»что обратная сила уголовного закона напрямую связана с уровнем развития государства и права в вопросах обеспечения прав человека

Изначально обратная сила уголовного закона служила инструментом защиты интересов правящего слоя общества В связи с формированием представлений о ценности человека и его естественных правах обратная сила уголовного закона постепенно стала приобретать свойство обеспечения интересов личности. Достаточно полное представление об обратной силе уголовного закона сформировалось к концу XIX века.

10

Исторические изменения, произошедшие в России в период с 1917 года, жестко связали уголовно-правовые взгляды на природу обратной силы с государственно-политическими  интересами.

Такое положение было характерно для Советского государства практически  на протяжении всего периода развития.

Принципиально ситуация на этот счет меняется с принятием в 1993 году Конституции Российской Федерации, провозгласившей высшей ценностью  личность, ее права и свободы. Основной закон определил недопустимость применения с обратной силой уголовного закона, устанавливающего преступность деяния или усиливающего уголовную  ответственность. Статья 54 Конституции  Российской Федерации прямо провозглашает: "Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность  за деяние, которое в момент его  совершения не признавалось правонарушением Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон"[3].

Конституция России, таким  образом, не могла не повлиять и на правовую природу обратной силы уголовного закона, что и было непосредственно  обеспечено УК РФ, принятом в 1996 году.

Рассмотрение исторического  аспекта обратной силы уголовного закона позволило диссертанту сформулировать вывод о том, что ее правовая природа  не является устойчивой и определяется иерархией ценностей, лежащих в  основе общественного и государственного развития

С принятием действующего Уголовного кодекса РФ, в полной мере основывающемся на Конституции России, охрана личности, ее прав, свобод, законных интересов становится приоритетной. Это повлекло за собой и принципиально иное отношение к природе обратной силы уголовного закона. Ясно, что ее суть

11

должна заключаться в  обеспечении интересов гражданина, несмотря на то, что он (гражданин) совершил преступление.

В свете изложенного возникла необходимость новой редакции обратной силы уголовного закона и она была дана в ст 10 УК РФ В частности законодатель определяет, что уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Изложенное понимание  исследуемой проблемы с позиции  ее природы вряд ли можно рассматривать  посредством понятий «правило»  или «исключение». А именно так  представляется правовая природа обратной силы уголовного закона в теории уголовного права.

Проведенный диссертантом анализ вышеназванных понятий позволил сформулировать вывод о том, что  термины «правило» и «исключение» содержательно не отражают в должной  мере обратную силу уголовного закона.

Наиболее обоснованным суждением  относительно правовой природы обратной силы уголовного закона, по нашему мнению, следует признать то, которое связывает  ее (правовую природу) с принципом.

Это в определенной мере подтверждает и позиция законодателя, направленная на выделение нормы, регламентирующей обратную силу уголовного закона, в  самостоятельную статью Обшей части УК РФ

Определение обратной силы уголовного закона в качестве принципа позволило  автору выявить его признаки. Таковыми являются: гуманизм как философ-

12

ско-правоное явление, направленность на законодательную и правоприменительную деятельность в целях обеспечения прав и свобод личности.

Степень важности обратной силы уголовного закона подчеркивается и  наличием ряда норм в УПК' РСФСР, непосредственно  направленных па защиту и восстановление прав лиц, к которым неправильно  применен уголовный закон, в том  числе закон с обратной силой.

При этом делается вывод, что  уголовно-процессуальный закон не в  полной мере обеспечивает реализацию уголовного закона, имеющего образную силу.

Как известно, обратная сила уголовного закона распространяется на лиц, совершивших преступление пли отбывающих наказание за совершенное преступление, а также лиц, отбывших наказание, но имеющих судимость. В то же время наряду с основаниями, изложенными п ст.ст. 342, 379 УПК РСФСР, уголовно-процессуальный закон не предусматривает оснований для пересмотра приговора суда, вступившего в законную силу, в случае, когда уголовный закон изменяется во время отбывания лицом наказания или после его отбытия.

Не является основанием для  пересмотра приговора в такой  ситуации и ст. 441 проекта Уголовно-процессуального  кодекса Российской Федерации, принятого  в первом чтении Государственной  Думой Федерального Собрания Российской Федерации

В связи с отсутствием  законодательной регламентации  применения уголовного закона, имеющего обратную силу, в указанном случае автором обосновывается необходимость  дополнения норм действующего Уголовно-процессуального  кодекса, а также проекта Уголовно-процессуального  кодекса Российской Федерации.

Изложенный в первом параграфе  материал позволил диссертанту сформулировать определение обратной силы уголовного закона, соответствующее ее правовой природе. «Обращая сила уголовного закона есть принцип уголовного права, основанный на гуманизме как философско-правовом явлении, представ-

13

ляющий собой совокупность требований, предъявляемых обществом к государству при осуществлении им правотворческой И правоприменительной деятельности, направленных на обеспечение прав и свобод человека и гражданина».

Во втором параграфе - «Форма закрепления обратной силы уголовного закона» - исследуется вопрос о правовой форме закрепления принципа обратной силы уголовного закона в уголовном  законодательстве России.

Законодательное закрепление  обратном силы уголовного закона в  ст. 10 (Обратная сила уголовного закона) УК РФ обусловило необходимость анализа  элементов правовой нормы вообще и уголовно-правовой нормы в частности.

Анализ позиций, доминирующих п обшей теории права и теории уголовного права России, показал разобщенность представлений ученых не только по вопросу содержания, но и количества элементов, определяющих структуру уголовно-правовой нормы. Кроме того, вопрос о структуре норм в теории уголовного права в большей степени, по мнению диссертанта, сориентирован на нормы Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.

Основываясь на суждениях  ученых-юристов, в частности Л  П. Наумова[4] диссертант определяет, что уголовно-правовые нормы трехчленны и содержат гипотезу, диспозицию и санкцию. Названные элементы могут находиться в одной либо разных статьях Уголовного кодекса РФ.

Пол гипотезой уголовно-правовой нормы понимается предусмотренная  уголовным законом совокупность условий или обстоятельств, определяющих уголовно-правовой статус липа, исполняющего уголовный закон, и лица, применяющего его.

Диспозиция уголовно-правовой нормы характеризует установленные  законом обязанности и права  лиц, исполняющих закон, и лиц, применяющих  его.

14

Санкция уголовно-правовой нормы  определяет принуждение лица в связи  с неисполнением возложенной  на пих обязанности и поощрение в связи с реализацией липом субъективного права, определенного уголовным законом.

Содержание 4.1 ст. 10 УК РФ показывает наличие признаков, отражающих гипотезу, диспозицию и санкцию уголовно-правовой нормы

Признавая обратную силу уголовного закона в качестве принципа уголовного права, а именно в этом выражается ее правовая природа, обоснованно, по мнению диссертанта, закрепи п. данную норму  в преамбуле Уголовного кодекса  России. В уголовно-правовой теории суждение относительно расположения принципов  уголовного права в преамбуле  УК РФ уже высказывались[5]. Автор в значительной степени их разделяет На самом деле, представление принципов уголовного права в виде уголовно-правовых норм снижает их фактическую значимость как «руководящих идей», «основополагающих начал» [6]Принципы - это конечно же несколько большее, чем обычная норма. Принцип - это скорее идеология. И в этом качестве она и долита найти свое место в уголовном законодательстве. Представляется, что таким местом и может быть преамбула Уголовного кодекса РФ. В настоящее время такого структурного элемента в УК РФ нет, что в определенной мере можно отнести к пробельности Уголовного кодекса РФ. Именно преамбула и должна выступать некоей идеологической базой для наполнения соответствующим содержанием норм уголовного законодательства России.

Примерная редакция соответствующей части преамбулы, определяющей принцип обратной силы уголовного закона может выглядеть следующим образом: "Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий

15

наказание или иным образом  улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших  соответствующие деяния до вступлении такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.