Общая характеристика глобальных проблем человечества

Содержание

Введение

Актуальность  исследования - данная тема курсовой работы отражает наиболее актуальный вопрос современного развития общества. В эпоху научно-технических разработок очень важно уделить особое внимание проблемам глобального масштаба.   

Состояние научной  разработанности темы - глобальные проблемы человечества – тема, которая будоражит умы многих современных ученых: политологов, обществоведов, экологов, правоведов и многих других. Научным исследованием данной темы занимался Форрестер-Медоуз. Смысл концепции Форрестера—Медоуза состоял в утверждении тезиса о конечности существования индустриально-ориентированной цивилизации. Также изучением данной темы занимались такие ученые, как: Э. Ласло, Дж. Боткин, М. Малиц, М. Эльманджр ,Г. Фридрихс, А. Шафф , Э. фон Вайцзеккер, А. и X. Ловинсы и другие.

Цель исследования - в данной курсовой работе мы покажем актуальность и значимость этой темы в жизни современного общества.

Задачи исследования - рассмотреть понятие глобализации, классификацию глобальных проблем общества, выявить связь между глобальными проблемами и функциями современного государства, изучить основные внешние и внутренние функции государства. Особое внимание уделим двум, наиболее важным функциям современного государства – по поддержанию мирового правопорядка и по охране окружающей среды.

Предмет исследования  курсовой работы - глобальные проблемы человечества и функции современного государства.

XXI век характеризуется  дальнейшим развитием процесса  глобализации. Глобализация открывает перед человеком самые широкие возможности и, вместе с тем, порождает проблемы, от решения которых зависит существование нашей цивилизации, такие как: обеспечение всеобщего мира и безопасности, включая урегулирование немеждународных конфликтов, а также терроризм, наркобизнес, нераспространение оружия массового поражения, обеспечение функционирования мировой экономики, сохранение окружающей среды, уменьшение разрыва в уровне жизни между богатыми и бедными странами, проблема народонаселения планеты, включая здравоохранение, сохранение общего наследия человечества и др.

Функция международной охраны окружающей среды выделилась в самостоятельную сферу деятельности большинства государств современности. Экологическая обстановка с каждым годом ухудшается, что ставит под угрозу жизнедеятельность человека на Земле. Загрязнение природы имеет наднациональный характер, для него не существует границы. Это требует скоординированной, целенаправленной деятельности всех государств. Такая деятельность широко проводится специализированными органами ООН и другими межгосударственными организациями.

Функции интеграции в мировую  экономику и сотрудничества с  другими странами в решении глобальных проблем. В самостоятельную функцию  данное направление деятельности России сложилась лишь в последний период времени. Также реализация данной функции  дает России осуществление и решение  глобальных проблем, затрагивающих  интересы каждого народа и человечества в целом. Это - проблемы освоения космоса  и безопасности планеты, защиты Мирового океана, охраны растительного и животного  мира, предотвращение и ликвидация последствий крупных производственных аварий, катастроф.

Глава 1 Глобальные проблемы человечества

1.1 Понятие глобализации

Термин «глобальный» имеет  три значения: повсеместный, характерный  для земного шара в целом, для  всех стран и народов; значительный, масштабный; общий, всеобъемлющий.

Одним из критериев глобальности может служить пространственное измерение. Из этого следует, что  глобальной будет считаться любая  проблема, допускающая картографирование  во всемирном масштабе. Видимо, данный критерий необходим, но далеко не достаточен. Требуются другие более важные критерии глобальности, которые бы позволили  из множества проблем общественной жизни, вычленить более узкий  круг собственно глобальных проблем. Согласно второму значению термина «глобальный», это должны быть крупные, масштабные по своему качественному, а не только количественному значению проблемы, актуальные для всего мирного  сообщества. То есть, глобальность тех  или иных проблем, встающих перед человечеством определяется не только их пространственным измерением, сколько признаками содержательного плана. Последние же обусловлены единством человеческого рода, общностью его происхождения и обитания - единством земной цивилизации, неразделимостью судеб человечества и еще одним очень важным обстоятельством - неотделимостью судьбы человечества от судьбы планеты. Наконец, признак всеобщности глобальных проблем реализуется в синтетическом взаимодействии ранее указанных признаков, но главное в таком новом критерии как смешанная социо-природная сущность глобальных проблем, объединяющих в единый комплекс как общественные так и естественные по своему происхождению процессы. Смешанная социоприродная сущность глобальных проблем служит решающим критерием глобальности. Именно этот признак позволяет отделить глобальные проблемы от многих социальных, экономических или политических кардинальных проблем, которые хотя и имеют пространственное планетарное выражение, соответствующую остроту и другие признаки проблемности, но не могут претендовать на статус глобальных проблем современности. Лишь наличие биосоциальных или социоприродных аспектов в содержании этих проблем дает право рассмотреть их как глобальные [1].

Несмотря на широкое употребление термина “глобализация”, пока мы знаем  этот процесс явно недостаточно. Глобализация - многоплановый и макромасштабный  процесс, охватывающий все стороны  жизни общества и потому подлежащий исследованию многими отраслями  науки. Данное явление взаимосвязывает национальные социально-экономические образования в единую мировую экономическую и общественную систему. Социальная, экономическая и политическая деятельность обретают мировой масштаб в такой мере, что события в одной части мира могут иметь немедленное значение для отдельных лиц и их объединений в самых отдаленных частях глобальной системы.

В юридической литературе справедливо отмечается, что глобализация вносит изменения в саму концепцию  цивилизации, поскольку нависшая над  современным миром опасность  ядерной катастрофы впервые в  истории ставит вопрос самовыживания человечества. Отсюда перед всеми государствами стоит задача формирования нового мирового порядка, который обеспечивал бы безопасность всех народов и стран, способствовал бы их сотрудничеству на основе принципа гармонизации национальных и международных интересов. Следовательно, процессы глобализации содействуют единению государств перед лицом глобальных проблем и вносят серьезные изменения в их внутреннюю и внешнюю политику [2].

Возрастание влияний глобализации на жизнь всех государств не может  не сказаться в первую очередь  на внутренних и внешних функциях государства. Именно поэтому глобальные проблемы человечества неразрывно связаны с функциями государства. Какие меры должно предпринимать государство для преодоления глобальных проблем? На сегодняшний день-это один из самых сложных и дискуссионных вопросов.

Глобальные проблемы человечества носят острый характер и остаются актуальными во все времена, затрагивая все сферы  жизнедеятельности  общества.

2. Классификация глобальных проблем человечества

Большинство проблем, которые  сегодня стали глобальными, сопровождало человечество на протяжении всей его  истории. К ним, прежде всего, следует  отнести проблемы экологии, сохранения мира, преодоления нищеты, голода, неграмотности. Но после второй мировой войны  из-за невиданных масштабов преобразовательной деятельности человека все эти проблемы превратились в глобальные, выражающие противоречия целостного современного мира и обозначающие с небывалой  силой необходимость сотрудничества и единения всех людей Земли. В  наше время глобальные проблемы демонстрируют  теснейшую взаимосвязь государств и одновременно выявляют глубокую противоречивость этого единства. Что же породило глобальные проблемы? Основной причиной глобальных проблем является непрерывный  научно-технический прогресс, воздействующий на все сферы жизни. Это приводит: 

1. к формированию целостности современного мира, которая обеспечивается глубинными политическими и экономическими связями;
2. к кризису мировой цивилизации, связанному с возросшей экономической мощью человека и огромным масштабам его деятельности, радикально изменившей природу, общество и образ жизни;
3. к неравномерности развития стран и культур, которая воспринимается как несправедливость, что, в частности, рождает сейчас такую актуальную проблему, как международный терроризм.

Современное развитие цивилизации  проходит под знаком появления и  нарастания глобальных проблем, отличительная  черта которых состоит в том, что они имеют общепланетарный, общемировой характер, затрагивают интересы всей цивилизации.

Особенности современного мира, входящего в XXI век, заключаются в том, что он, с одной стороны, охвачен всеобщей научно-технической революцией и научно-техническим прогрессом, достиг фундаментальных социальных сдвигов, во многом руководствуется теорией нового политического мышления, а с другой – пестр, многолик, пронизан противоборствующими тенденциями, острыми противоречиями, доходящими до конфликта. Это сложный, целостный мир, стремящийся к стабилизации на основе решения обострившихся глобальных проблем.

Глобальными считаются проблемы, охватывающие население всего земного  шара, всеобщие, т.е. относящиеся ко всем и каждому государству, которые  не могут быть решены одним, отдельно взятым государством. Они обладают следующими признаками:

1. эти проблемы затрагивают интересы всего человечества, а в перспективе и будущее существование человеческого общества, т.е.  имеют общепланетарный характер;
2. эти проблемы проявляют себя как объективные характеристики развития общества во всех или в большинстве регионов мира;
3. нерешенность их создает угрозу для будущего человечества, препятствует прогрессу общества, что делает их неотложными;
4. они могут быть решены только благодаря усилиям всего мирового сообщества, большинства или многих государств;
5. они предполагают примат международного права, т.е.  неукоснительное соблюдение всеми государствами международных норм, повышение роли институциональных механизмов современного международного права, осознание всеми значимости международного суда как конечной инстанции по разрешению международных споров юридического характера и важности международных переговоров на основе посредничества или партнерства при урегулировании споров политического, территориального, национального и другого характера.

Принято выделять несколько  групп глобальных проблем:

• международное сотрудничество и упрочение мира;
• обеспечение прав и свобод человека;
• национальная и международная безопасность;
• экология;
• народонаселение или установление демографического равновесия планеты;
• научно-техническая революция и использование ее результатов для преодоления отсталости;
• международное сотрудничество в борьбе с преступностью и другими антиобщественными явлениями.

Глобальные проблемы человечества можно поделить на два вида.

К первому виду можно отнести  проблемы, которые в целом имеют  нормальный характер, обусловлены естественным ходом событий, но в силу своей  природы требуют усилий всего  человеческого сообщества. Это такие, как защита прав и свобод человека, освоение космоса, построение всеобщей информационной системы (создание общепланетарного информационного пространства) и др.

Второй вид глобальных проблем несет в себе угрозу уничтожения  цивилизации. Это проблемы экологических  катастроф, демографического, сырьевого  и энергетического кризисов, последствий  использования ядерных технологий и др.

Что касается второй разновидности  глобальных проблем современности, то, как заметил проф. Венгеров, «человечество  — особый биологический вид, который  существует, создавая одновременно условия  для своего уничтожения» [3].

Вместе с тем в программе  социального развития человека заложены, видимо, и механизмы, которые должны обеспечить его выживание. И один из таких механизмов — целенаправленная деятельность государства.

Глобальные проблемы человечества имеют динамический характер, находятся  в систематической  взаимосвязи  между собой. Разделять их можно по разным критериям, так как существует множество источников, занимающихся исследованием и классификацией  глобальных проблем человечества.

Глава  2 Функции современного государства

2.1 Соотношение глобальных проблем с функциями государства

Существование глобальных проблем  человечества обусловливает и возникновение  у государства глобальных функций. Для таких функций характерна всеобщность, они определяют необходимость  объединения усилий всех государств.

Наличие глобальных функций  практически стирает различия между  внутренними и внешними функциями  государства. Как справедливо отметил  проф. Венгеров, такое деление, присущее социалистическому государствоведению и обусловленное классовой оценкой природы государства, в известной степени утратило свое значение, многие внутренние функции приобретают внешний характер. В частности, экологическое направление в деятельности государства. И тому пример Чернобыльская катастрофа, которая затронула экологическую безопасность целого ряда стран [3].

Итак, учитывая соответствие между глобальными проблемами человечества и глобальными функциями государств, в ряду таких функций можно, в  частности, назвать:

1. функцию защиты прав и свобод человека;
2. функцию предотвращения экологических катастроф и ликвидации их последствий;
3. функцию решения демографических, сырьевых и энергетических проблем;
4. функцию борьбы с международной преступностью, обеспечения мирового правопорядка;
5. функцию сотрудничества в области освоения космоса;
6. функцию объединения усилий в создании общепланетарного информационного пространства и др [4].

Одним из важных условий  решения глобальных проблем, включая  проблему управления, является повышение  уровня политического мышления и  массового сознания. Для повышения уровня политического мышления и приведения его в соответствие с современными требованиями первостепенное значение приобретает роль государства в условиях глобализации.

2. Основные внутренние функции государства

При исследовании внутренних функций  государства рассмотрим следующие: экономическую, социальную, экологическую, функцию развития культуры, науки и образования, функцию налогообложения и взимания налогов, функцию защиты прав и свобод граждан.

Экономическая функция

Вторая половина XX столетия характеризуется  тем, что в развитых странах мира в число основных стала входить  экономическая функция. Теперь государство  вмешивается в экономику, определяет темпы ее роста, устанавливает пропорции  между отдельными ее отраслями. Возникли государственный сектор экономики, т. е. государственная собственность, и государственное управление предприятиями  и организациями, на ней базирующимися. В большинстве стран государство  выступает крупнейшим предпринимателем: многочисленные акционерные общества являются государственными предприятиями. Оно играет роль крупного банкира, сосредоточившего в своих руках большую часть  ссудного капитала. Современное государство  способно прогнозировать и гибко  регулировать экономические процессы в масштабе всей страны.

Экономическая функция государства  имеет антикризисную направленность и нацелена на создание социально  ориентированной рыночной экономики, учитывающей и согласующей интересы производителей и потребителей. Этому посвящено законодательство о компаниях, об акционерных обществах и других объединениях. Оно защищает права и интересы граждан — вкладчиков, акционеров потребителей, не допускает к участию в рынке недобросовестных контрагентов. Государство принимает антимонопольное законодательство, осуществляет лицензирование производства многих видов товаров широкого потребления и торговли данными товарами, контроль над экспортом и импортом ряда товаров, стимулирует развитие приоритетных отраслей и т. д. Словом, экономическая функция обусловлена потребностями развития общества в целом [5].

В экономической функции наиболее полно проявляется современная  роль государства в области хозяйствования. В основе этой функции лежит жизненно необходимая реальная рыночная реформа, призванная коренным образом трансформировать экономический механизм России.

За прошедшие годы уже обозначились некоторые важные элементы рыночных отношений: экономическая свобода, право собственности, работающие рынки  товаров и услуг. Вместе с тем  возникла необходимость поиска оптимальных  способов участия государства в  экономических процессах, налаживания эффективного государственного регулирования, совместимого с рыночными механизмами. В этом главная особенность экономической функции современного Российского государства по сравнению с хозяйственно-организаторской функцией Советского государства по всеобъемлющему руководству экономикой.

Сегодня экономическая функция  охватывает такие направления государственной  деятельности, как структурная перестройка  российской экономики, при которой  будет производиться только продукция, жизненно необходимая человеку, государству, мировому рынку; преимущественная поддержка  стратегических, высоко-конкурентных на мировом рынке и социально  значимых для России производств; демонополизация  производства; реальная поддержка производителей, в том числе малого предпринимательства; целенаправленная инвестиционная политика; отстаивание интересов российских компаний на внутреннем и мировом рынке; продолжение приватизации; реформа экономического механизма аграрного сектора и прежде всего обеспечение права частной собственности на землю; постепенное снижение темпов инфляции и торможение роста цен; приостановка спада производства; формирование современной системы расчетов и начало глубокой реформы Центрального банка и т. д.

Особое место в правовом обеспечении  осуществления экономической функции  принадлежит новому Гражданскому кодексу  Российской Федерации. С принятием  его в полном объеме создана всеобъемлющая  правовая основа рыночной экономики, общества Цивилизованных собственников, экономической  свободы человека, партнерских отношений  между гражданином и государством [6].

Социальная функция

Социальная функция многообразна по содержанию и масштабна по объему деятельности. Главное ее назначение - обеспечить общественное благополучие, создать равные возможности для  всех граждан в его достижении [4].

Многие государства характеризуют  себя социальными. Это означает, что они считают своей важной задачей заботу о всех тех гражданах, кто в силу каких-либо причин не в состоянии обеспечить для себя нормальное существование, достойное человека. Государство проводит мероприятия направленные на защиту от безработицы, проявляет заботу о детях и нетрудоспособных людях.

“Российская Федерация  это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека”¹

“Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях предусмотренных законом”².

В Российской Федерации финансируются  федеральные программы охраны и  укрепления здоровья населения, принимаются  меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому  благополучию³.

Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и  благотворительность⁴.

Кроме этого в РФ принят ряд важнейших  законов и других актов, направленных на социальную защиту отдельных категорий  граждан, например: Закон РФ "О  реабилитации жертв политических репрессий" от 18.10.1991, Фед. Закон РФ “О повышении минимального размера пенсии и порядке индексации пенсий” от 27.05.1997 и др. Таким образом, государство принимает различные меры для повышения жизненного уровня граждан.

В реализации социальной функции большое  место принадлежит проведению государственной  политики в области образования, науки, культуры, здоровья граждан. В  указанных сферах социальная функция  осуществляется в форме государственной поддержки (финансовой,  материальной, программной и др.) образовательных, воспитательных и научных учреждений, а так же учреждений культуры. Что касается управления и организации их работы, то они автономны, свободны в своей деятельности, и вмешательство государства здесь недопустимо.

Общество в целом, и государство  заинтересованы в том, чтобы каждый гражданин имел образование, соответствующее принятому стандарту. Без образования в настоящее время немыслимо активное участие граждан в общественной жизни, в производстве, во всех сферах государственной деятельности, в связи с чем, во многих государствах образование является обязательным.

Государство поощряет и развивает  искусство, обеспечивает для граждан  свободу творческой деятельности. Не может быть сильного, процветающего  государства без  уважения и сохранения исторических традиций и культурного наследия. Воспитание граждан в духе патриотизма, уважения к историческому прошлому - непременная составная часть воспитательного процесса.

Большое значение имеет правовое воспитание. Каждый гражданин Российской Федерации  обязан знать законы своего государства  и строго соблюдать их.

Основы государственной политики в области образования закреплены, в частности в Законе РФ “Об  образовании” от 10. 07. 1992 , в сфере  защиты интересов граждан в охране здоровья - в Законе “О медицинском  страховании граждан в Российской Федерации” от 28.06.1991, в области культуры - в Основах законодательства Российской федерации о культуре от 9. 10. 1992 и  др.

Социальная функция государства  направлена на смягчение и преодоление  таких издержек нынешнего переходного  периода, как бедность, углубление неравенства  и рост безработицы; на стабилизацию уровня жизни населения и более равномерное распределение бремени экономических трудностей между различными группами населения.

Экологическая функция

Непосредственно примыкает к социальной экологическая функция, которая обусловлена социальной обязанностью государства обеспечивать экологическое благополучие граждан, их экологическую безопасность.

Охрана природы, окружающей среды - насущная необходимость современного мира. Человек в результате своей  хозяйственной деятельности нарушает естественные природные связи, разрушает  окружающую среду, чем невольно создает  для себя неблагоприятные (даже гибельные) условия обитания. Охрана природы - дело всего общества, но только государство, обладающее необходимыми средствами и  возможностями мобилизации усилий всех организаций и граждан, может  реально обеспечить защиту окружающей среды.

В современную эпоху проблемы охраны и рационального использования  природных богатств, приобрели большое  экономическое, социальное и политическое значение. Они затрагивают интересы всех народов и государств.

Чем разумнее использовать богатства, тем больше успехов добьются промышленность и сельское хозяйство. Охрана природы  выдвигается в число наиболее острых социальных проблем и представляет собой одну из важнейших общегосударственных  задач.

Деятельность по охране природы  в рамках своей компетенции осуществляют все звенья механизма государства  и его органов.

Так, в статье 9 Конституции Российской Федерации говорится: “Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов проживающих на соответствующей территории”.

Многие нормы, регулирующие природоохранительную деятельность, содержатся  в основах земельного законодательства, основах законодательства о недрах, а также в земельных и водных кодексах.

В основе осуществления функции  лежат следующие принципы:

1) Природные богатства подлежат  охране со стороны государства  независимо от того, вовлечены  ли они в хозяйственный оборот  или нет.

2) Использование природных богатств  должно быть рациональным, соответствовать  развитию государства.

3) Неукоснительное соблюдение природоохранительных  законодательств и строгая ответственность  за его нарушение.

Так, в Кодексе РСФСР об административных правонарушениях предусмотрены  различные меры наказания за правонарушения в области охраны окружающей среды⁵.

 Проведение этих принципов обеспечивает целенаправленность природоохранительных функций на решение задач, стоящих перед государством в области охраны и рационального использования природных ресурсов.

Кроме этого, в России действует  Закон “Об охране окружающей среды” от 19.12.1991 г, которым определены обязательства  государства перед своими гражданами по обеспечению нормальной среды  обитания.

Функция развития культуры, науки и образования.

Эта функция сложилась вместо ранее  осуществлявшейся культурно-воспитательной функции со свойственным ей доминированием монопольной государственной идеологии. Статьей 44 Конституции РФ каждому  гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, охрана интеллектуальной собственности.

Эта функция включает разностороннюю государственную поддержку развития культуры  - литературы, искусства, театра, кино, музыки, живописи, архитектуры и т. д.; физической культуры и спорта; радио, телевидения и других средств массовой информации; сохранение историко-культурных памятников, исторических комплексов, заповедных территорий, архивов, музеев, библиотек.