Общественно-политические движения в России в начале XX века

Казанский филиал

ГОСУДАРСТВЕННОГО  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ» 
 

ФАКУЛЬТЕТ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

ДЛЯ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ

(ЮРИДИЧЕСКИЙ  ФАКУЛЬТЕТ) 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по  дисциплине «___________________________»

тема:_______________________________________________________

____________________________________________________________ 
 
 

                                                                         Выполнил:

                                                                  Студент (ка) ____ курса______

                                                                   __________формы обучения

      ___________________________

                                                                                            фамилия, и., о 
 

Научный руководитель:

_________________________

ученая степень, ученое звание, должность

______________________

      фамилия, и., о 
 

Дата  представления работы

« » ____________200 __ г. 
 
 
 
 

Казань 2011 
 
 
 

      СОДЕРЖАНИЕ 
 

    Введение 

    Глава 1 Общественно-политические движения в России в начале XX века

    1.1Особенности формирования политических партий

    1.2Становление многопартийности в Российской Федерации 
 

    Глава 2 Политические партии

    1.1 Понятие политической партии и подходы к её определению

    1.2 Классификация политических партий

    1.3 Функции политических партий

    1.4 Права и обязанности политических партий                    

    1.5 Правовой статус политической партии

    1.6 Создание и ликвидация политических партии 
 

    Заключение 
 

    Список использованной литературы 
 
 
 
 
 

    Введение. 

    В России существует множество партий; демократических, коммунистическо-социалистических, националистических и т.д. Все они защищают чьи- то интересы. Первое, что надо сделать, это ответить на вопрос, чьи интересы защищает партия? Партии бывают правые, левые, центристские. Одни защищают интересы какого-то класса или классов, другие являются защитниками наций и народов, есть партии верхушечные, есть партии низовые. Рассмотрев все известные партии, мы можем сделать вывод, что демократические партии созданы для защиты интересов буржуазии, богачей и собственников. Все эти партии являются проводниками идей капитализма и выражают, как правило, интересы международных финансовых групп, так как в России большинство крупных капиталов было создано при помощи зарубежья. Партии классового характера (коммуно-социалисты) являются партиями не общенациональными, а узкоклассовыми, то есть они учитывают интересы только рабочего класса. Партии национального толка защищают интересы нации и народа, откидывают идею классового строения общества, считая ее выдумками Маркса и подобных ему.

    В 90-е годы XX века началась новая история российской многопартийности.

    В советские годы политическое устройство государства было гораздо проще. Одна партия, один лидер, единственная идеологическая схема. Теперь, в современной России конституционно признается идеологическое многообразие, граждане получили возможность участвовать в политической жизни страны. Одним из наиболее действенных способов такого участия является деятельность политических партий.

    Политические  партии выделяются среди остальных  общественных организаций глобальностью  поставленных целей и мерой влияния  на жизнь граждан. Поэтому также  должна отличаться юридическое регулирование их деятельности.

    Современное общество представляет собой сложный  комплекс, который состоит из различных  групп населения. Их конкуренция  вокруг ограниченных средств удовлетворения растущих потребностей неизбежна в  той же степени, в какой обществу необходимо сотрудничество основных социальных слоев для самосохранения и дальнейшего развития. В тоталитарных государствах полная социальная или национальная интеграция оборачивалась в лучшем случае кратковременным подъемом, который сменялся застоем и упадком.

    Существование различных партий является прямым следствием одного из базовых принципов либерального общества: свободы союзов и ассоциаций. Система, которую составляют несколько конкурирующих партий, предоставляет обществу более широкую возможность выбора политического курса, дает возможность более объективного анализа сложных социальных проблем и путей их решения по сравнению с режимами, где власть монополизирована. Многопартийность позволяет социальным силам находить легальные способы защиты своих интересов, привлечения внимания власти и общества. Взаимодействие партий, необходимость поиска союзников, борьба за неустойчивые слои избирателей способствуют выработке общенационального согласия при разрешении крупных социально-экономических и политических проблем.

    Данная  курсовая работа ставит перед собой цель – разобрать современное правовое положение политических партий в России. Основным источником является Федеральный закон Российской Федерации «О политических партиях».

     Для достижения указанной цели будут  раскрываться следующие вопросы:

• понятие политической партии;
• функции политических партий;
• порядок создания и ликвидации политических партий;
• их права и обязанности;
• финансирование (прежде всего государственное) политических партий.

     В заключении  я подведу итог, и  постараюсь высказать своё мнение о о существующем на данный момент правовом положении политических партий.

    Актуальность  моей курсовой работы по моему мнению заключается в том, что Российская политическая система   продолжает развиваться, существует много проблем и задач которые необходимо решить.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Глава 1 Общественно-политические движения в России в начале XX века

    Перед тем, как приступить к изучению современной  ситуации в России, я решил совершить  небольшой экскурс на начало XX века, так как по моему мнению развитие многопартийности в России начинается именно с начала XX века, с зарождения общественных движении, партии.

    Социальные  противоречия и неспособность правительства  решать важнейшие политические проблемы привели в начале XX века к глубокому социально-политическому кризису.

    Начавшаяся  в конце XIX в. индустриализация привела  к количественному и качественному  росту рабочего класса. Это способствовало консолидации рабочего класса, упрощало задачу его объединения и возникновения  рабочего движения. Главным требованием рабочих стало ограничение рабочего дня 8 часами. Одним из требований стало создание государственной системы страхования.

    Тяжелые условия жизни и труда заставляли рабочих организовываться и бороться за свои права. С 1900 г. российские рабочие стали проводить митинги и демонстрации, выдвигать свои требования. Забастовки носили в основном экономический характер. В правительстве по рабочему вопросу не было единого подхода. Становясь все более массовым и организованным, рабочее движение меняет свой характер. Под влиянием социал-демократии его участники все чаше наряду с экономическими выдвигают политические требования. Организации социал-демократии создаются в Петербурге (1895 г. - «Союз борьбы за освобождение рабочего класса», руководители: А. А. Ванеев, П. К. Запорожец, В. И. Ульянов, Лев Мартов), в Москве (1894 г. - «Рабочий союз», 1898 г. - «Российская социал-демократическая рабочая партия», затем комитет РСДРП), а затем и по всей стране. С начала XX в. в рабочем движении намечается переход к массовым политическим выступлениям. 

    1.1Особенности  формирования политических партий 

    1. На рубеже XIX-XX вв. интенсивно шел  процесс формирования единой  политической партии рабочего  класса - РСДРП,

    2. Образование партии рабочего  класса ускорило создание других партий в России. В течение 1900-1901 гг. оформилась партия социалистов-революционеров (эсеров), претендовавшая на роль выразителей интересов крестьянства. Партии господствующих классов сложились в годы первой российской революции. И сразу были вынуждены приспосабливаться к быстро меняющейся обстановке. Им требовалось определенное время, чтобы осмотреться, выработать свои программные и политические лозунги, стратегию и тактику.

    3. Ни одна страна в мире не  имела (и не имеет до сих  пор !) такого количества партий, как Россия. Если в конце XIX в. было создано всего три политические партии, то только за первые шесть лет XX в. - свыше 50, а в 1917-1920 гг. - около 90. Это объясняется прежде всего многонациональным составом населения и разновременностью созревания самосознания различных слоев населения.

    Усиление  рабочего движения в России способствовало распространению социал-демократических  идей среди радикальной интеллигенции. На повестку дня был поставлен  вопрос о создании в стране партии, выражающей интересы рабочего класса. Так называемые экономисты (Е. Д. Кускова, С. Н. Прокопович, В. П. Акимов, Л. С. Мартынов) полагали, что рабочим следует выдвигать только экономические требования и что ведущую роль в рабочем движении должны играть профсоюзы. Главной же задачей партии они считали борьбу за расширение политических прав и свобод пролетариата. Печатные органы — газета «Рабочая мысль», журнал «Рабочее дело». Свои взгляды экономисты изложили в документе, получившем название «Кредо». Авторы — члены заграничного «Союза русских социал-демократов» Е. Д. Кускова и С. Н. Проколович. В ответ на «Кредо» В. И. Лениным был написан «Протест», подписанный находившимися в сибирской ссылке 16 членами социал-демократического движения. В нем резкой критике были подвергнуты идеи, изложенные в «Кредо», и подчеркнута необходимость создания самостоятельной рабочей партии, нацеленной на захват пролетариатом политической власти для организации социалистического общества. Серьезными противниками социал-демократов были «легальные марксисты» (П. Б. Струве, М. И. Туган-Барановский, С. И. Булгаков, И. А. Бердяев). Некоторое время революционные социал-демократы сотрудничали с легальными марксистами, критикуя народничество. Легальные марксисты полагали, что борьба рабочего класса за свои права должна проходить в рамках борьбы за демократию. И «экономисты» и «легальные марксисты» были противниками крайних, насильственных методов борьбы, выступали за отказ от идеи социалистической революции и диктатуры пролетариата.

    Лидером радикально настроенных социал-демократов стал В. И. Ульянов (Ленин). Он полагал, что партия должна стать передовым борцом за права рабочих. Она должна организоваться, сплотиться и повести борьбу за свержение самодержавия. Подготовить объединение социал-демократических групп в партию должна была газета «Искра».

    Летом 1900 г. началось возникновение ПСР - партии социалистов-революционеров (эсеров), в 1902 г. было провозглашено создание партии. Ее учредителями были В. М. Чернов, А. Р. Гоц, М. А. Натансон, Е. К. Брешко-Брешковская. Идеологической платформой эсеров являлось неонародничество. На проходившем в декабре 1905 - январе 1906 г. I съезде партии были приняты ее программа и устав. Главным теоретиком и лидером стал В. М. Чернов.

    Своей основной задачей эсеры считали  подготовку народа к «социалистической» революции. Главную движущую силу этой революции они видели в рабочем классе», под которым понимали всех живущих своим трудом. Эсеры выступали за установление народовластия в стране. Решать вопрос о форме правления должно было Учредительное собрание. Партия отстаивала демократические права и свободы, федеративное устройство страны по национальному принципу, право наций на самоопределение. Центральным требованием аграрной программы эсеров являлась «социализация» земли: земля должна была быть изъята из рыночного обращения и стать общенародным достоянием. Право распоряжаться землей получали крестьянские обшины, которые должны были уравнительно распределять ее «по едокам», т. е. по количеству рабочих рук. В качестве действенного средства борьбы с властями эсеры признавали индивидуальный террор. Осуществляла его боевая организация партии, которой руководили Г. А. Гершуни и Е. Ф. Азеф (агент царской охранки). За 1905—1907 гг. эсеры провели 204 террористических акта.

    Партией, выражавшей интересы «левых» либералов (интеллигенции, части дворянства), стала конституционно-демократическая партия (КД – кадеты), или партия «народной свободы». Ее программа была основана на западноевропейских либеральных идеях и отстаивала экономическую и политическую свободу личности, ценности конституционализма и демократии.

         Учредительный съезд кадетов  состоялся в октябре 1905 г. в  Москве. У истоков партии стояли  историк П. И. Милюков, экономист  П. Б. Струве, князь Г. Е. Львов,  видный ученый 

       В. И. Вернадский. Главной целью кадеты видели превращение России в демократическое государство, в котором будут гарантированы равенство всех граждан перед законом и основные демократические права и свободы (совести, слова, печати, собраний, союзов, неприкосновенность личности и жилища)

    Таким образом, к началу первой русской  революции в стране были созданы  или находились в процессе формирования политические партии, представлявшие интересы различных социальных слоев  общества. Особенности системы политических партий России в начале XX в. были следующими:

    ни  помещики, ни деловая торгово-промышленная буржуазия, ни крестьянство не имели  в то время «своих», выражавших их интересы партий

    слабым  местом политической системы России начала XX в. был механизм функционирования многих партий (нелегальный или полулегальный)

    в Государственной думе были представлены далеко не все партии, особенно национальные

    крестьянская  Россия, российская «глубинка» была слабо  охвачена процессом партийно-политического  строительства, который шел в  основном в административных и промышленных центрах страны.

    Однако, несмотря на специфику образования  как общероссийских, так и (особенно) национальных политических организаций, партии возникали и развивались  в русле общих закономерностей. Тем самым было положено начало многопартийности в России. 

    1.2 Становление многопартийности в  Российской Федерации 

    История становления посткоммунистической многопартийности в России насчитывает лишь около десяти лет. Но эти годы вместили в себя крушение КПСС, распад Союза, драматическое противостояние властей в 1993 г., избирательные кампании по выборам Президента и парламента страны, выборы в органы законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации.

    Зачатки многопартийности начали формироваться  уже с конца 1985 г. в виде так называемых альтернативных общественных движений, народных фронтов, представляющих главным образом движения за национальное возрождение в республиках, и иных неформальных объединений. Правовой точкой отсчета на этом пути стала отмена третьим Съездом народных депутатов СССР конституционного положения о руководящей роли КПСС и легализации принципа политического плюрализма. Это было очень непростое для страны решение.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Глава 2 Политические партии

    1.1.    Понятие политической партии  и подходы к её определению.

    Неотъемлемой  частью политической системы современного демократического общества являются политические партии. Партия - это политическая общественная организация, которая борется за власть или за участие в осуществлении власти. Соперничество политических групп, объединенных вокруг влиятельных семей или популярных лидеров, в течение многих веков составляло характерную, существенную черту политической истории. Но такие организации, которые мы называем политическими партиями, возникли в Европе и в Соединенных Штатах не ранее начала 19 века. Например, в тексте американской Конституции. Декларации прав и свобод гражданина, в других политических документах конца 18 в. нет даже упоминания о политических партиях

    Этимологически "партия" означает "часть", "отдельность", элемент политической системы. Существует множество подходов к определению сущности политических партий:

    понимание партии как группы людей, придерживающихся одной идеологической доктрины (Б.Констан).

    трактовка политической партии как выразителя интересов определенных классов (марксизм).

    институциональное понимание политической партии как  организации, действующей в системе государства (М.Дюверже).

    Другие  подходы к определению партий:

    партия - носитель идеологии;

    партия - длительное объединение людей;

    цель  партии - завоевание и осуществление  власти;

    партия  стремится заручиться поддержкой народа.

    Грани между партиями и другими политическими  объединениями носят нечеткий характер и зачастую стираются.

    Первой  массовой и постоянно действующей партией была либеральная партия в Англии (с 1861 г.). Причинами возникновения массовых политических партий послужило распространение всеобщего избирательного права.

    Партии, как правило, не однородны и   имеют внутри себя фракции -группы выдвигающие программы несколько   отличные от общей, основной программы партии. Существование в партии   различных   фракций делает ее политику более гибкой, поскольку  помогает ей сохранить   свое  влияние среди   различных   групп   избирателей.

    Политика  партии вырабатывается в ходе внутрипартийной политической борьбы между различными фракциями и течениями.    Руководящие органы многих   партий   составляются   на   основе   представительства от различных фракций.    В программах партии обычно подчеркиваются их намерения служить   интересам определенных социальных групп, большинства граждан всей   страны. В практической политике партии стремятся учитывать интересы различных категорий избирателей, поскольку только так можно одержать победу на демократических выборах. 

    1.2.   Классификация политических партий. 

    По  характеру доктрин партии делятся  на:

    революционные;

    реформаторские;

    консервативные;

    реакционные.

    По  месту и роли партий в политической системе они делятся на:

    государственные (партийная идеология становится государственной, партия формирует государственную систему управления);

    авторитарные (не сливающиеся с государством, но составляющие основу политического режима и пользующиеся его поддержкой);

    парламентские (действующие в конкурентных политических системах

    Существует классификация партий по критерию организационной структуры:

    централизованные;

    децентрализованные;

    кадровые;

    массовые;

    партии  с формально определенными принципами членства;

    партии  со свободным членством.

    По  виду партийного руководства партии бывают:

    коллективного руководства;

    личностного руководства;

    харизматического  руководства;

    консенсуального руководства. 

    1.3.    Функции политических партий. 

    Политические  партии в современных обществах  выполняют следующие функции;

    представительство - выражение интересов определенных групп населения;

    социализация - вовлечение части населения в  число своих членов и сторонников;

    идеологическая  функция - разработка привлекательной  для определенной части общества политической платформы;

    участие в борьбе за власть - подбор, выдвижение политических кадров и обеспечение условий их деятельности;

    участие в формировании политических систем - их принципов, элементов, структур.

    В современной политической истории  различают четыре типа партийных  систем:

    • буржуазно-демократическая партийная система

    Сформировалась  в Европе и Северной Америке в  XIX веке. В своей деятельности руководствуется следующими правилами:

    в обществе идет легальная борьба за власть;

    власть  осуществляет партия или группа партий, которые обеспечили себе поддержку парламентского большинства;

    постоянно существует легальная оппозиция;

    между партиями внутри партийной системы  существует согласие относительно соблюдения этих правил.

    • национал-социалистическая (фашистская) партийная система

    существует  только одна легальная партия;

    партия  руководит государством на всех уровнях  государственного аппарата;

    Возникновения такой политической системы связано  с кризисом демократических или авторитарных систем правления.

    • авторитарная партийная система

    Такой тип правления является промежуточным, при этом доминирующим фактором выступает государство, а не партия, которая играет второстепенную роль в процессе осуществления власти. Также допускается существование других партий.

    Данный  опыт классификации основан именно на том, что партии заявляют, в отличие от того, что они реально делают. В мире современной российской политики ничто не называется своим собственным именем: политические взгляды, которые декларируют партии, не соответствует их названиям, действия партий не соответствуют их политическим взглядам, а сами взгляды ничего не говорят об интересах тех лиц, которые их демонстрируют. 

    1.4 Права и обязанности политических партий.  

    Предоставляемые политическим партиям права, должны, с одной стороны, обеспечить им свободу деятельности и выполнение предусмотренных законом общественных задач, а с другой стороны – гарантировать существование и нормальное функционирование многопартийной системы. Федеральный закон Российской Федерации «О политических партиях»¹ содержит главу, которая посвящена данному вопросу. В порядке, предусмотренном законодательством России политическая партия вправе:

    а) свободно распространять информацию о  своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи;

    б) участвовать в выработке решений  органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, установленных настоящим Федеральным законом и иными законами;

    в) участвовать в выборах и референдумах в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

    г) создавать региональные, местные и первичные отделения, в том числе с правами юридического лица, принимать решения об их реорганизации и ликвидации;

    д) организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования  и иные публичные мероприятия;

    е) учреждать издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, средства массовой информации и образовательные учреждения дополнительного образования взрослых;

    ж) пользоваться на равных условиях государственными и муниципальными средствами массовой информации;

    з) создавать объединения и союзы  с другими политическими партиями и иными общественными объединениями  без образования юридического лица;

    и) защищать свои права и представлять законные интересы своих членов;

    к) устанавливать и поддерживать международные связи с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств, вступать в международные союзы и ассоциации;

    л) осуществлять предпринимательскую  деятельность в соответствии с законодательством  Российской Федерации и уставом  политической партии.

    Закон «О политических партиях» запрещает  партиям вести какую-либо предпринимательскую  деятельность, кроме издательской деятельности (для пропаганды), продажи имеющегося в собственности движимого и недвижимого имущества, а также продажи сувениров с символикой партии.

    В том, что касается непосредственного  финансирования деятельности партий, существующее законодательство предусматривает возможность получения объединениями пожертвований от физических и юридических лиц. Но при этом существуют ограничения. В соответствии с Федеральным законом «Об общественных объединениях», имущество общественного объединения формируется на основе вступительных и членских взносов; добровольных взносов и пожертвований; поступлений от проводимых в соответствии с уставом общественного объединения лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий; доходов от предпринимательской деятельности общественного объединения; гражданско-правовых сделок; внешнеэкономической деятельности общественного объединения; других не запрещенных законом поступлений. Закон «О политических партиях» на эти поступления устанавливает значительные ограничения. Совпадают пункты, посвященные членским взносам и пожертвованиям, однако говорится, что средства могут поступать еще и «от мероприятий, проводимых политической партией, а также доходов от издательской и иной деятельности, соответствующей целям и задачам, предусмотренным уставом и программой политической партии». Однако, как было сказано выше, новый закон устанавливает значительные ограничения на предпринимательскую деятельность.