Оглавление

Введение. 2

ГЛАВА 1. Теоретические основы исследования общественных благ 4

1.1. Сущность общественных благ 4

1.2. Классификация общественных благ  и их особенности. 9

1.3. Способы предоставления общественных  благ 12

ГЛАВА 2. Определение оптимального объема предоставления общественного блага 15

2.1. Эффективный объем предоставления  общественных благ 15

2.2. Оптимальный объем предоставления  общественных благ 17

2.3. Проблема "зайцев" и оптимальный  объем предоставления общественных  благ 20

Заключение. 29

Список  использованных источников. 32

Введение.

В настоящее время, когда  определяющей тенденцией развития общества является социальная ориентированность  государственной экономической  политики, рост общественного благосостояния является не только характеристикой  развития общества, но и объективным  условием его дальнейшей эволюции.

В рыночной системе действуют специфические  стимулы и принципы хозяйствования, основанные на свободе выбора профессиональной деятельности, выбора ресурсов, технологий, свободе выбора для каждого покупателя. Рыночная система и выбор органически  взаимосвязаны друг с другом.

Но рыночная система  не способна эффективным образом  удовлетворять коллективные или  общественные потребности населения, т.е. рынок не создает общественных товаров и не может самостоятельно нейтрализовать внешние эффекты. Общественные товары – это товары, для которых  характерны такие признаки, как всеобщая доступность, неделимость и равенство  в потреблении, а также неисключаемость  из потребления.

Общественные блага –  социальные услуги, оказываемые государством всем жителям страны и финансируемые за счёт бюджета и внебюджетных фондов. Такие общественные блага как внешняя и внутренняя безопасность, государственное управление, судебные органы, образование, здравоохранение, контроль за загрязнением окружающей среды, дороги, мосты и т. д., не могут быть отданы на откуп конкурентному рынку, который не в состоянии обеспечить их производство в требуемых объемах [2]. Расхождения между частными и общественными интересами вынуждают правительство заниматься обеспечением общественных благ, возмещая затраты на их производство нерыночным путем.

Актуальность  темы обусловлена тем, что это услуги, оказываемые всем жителям страны.

Цель курсовой работы: это изучение теоретических и практических вопросов, связанных с общественными благами и оптимальным объемом их предоставления.

Поставленная цель определяет задачи исследования:

1. Рассмотреть теоретические  подходы к понятию общественных  благ и их классификации;

2. Выявить основную проблему  предоставления общественных благ  в современных условиях;

3. Показать пути решения  выявленных проблем;

4. Обозначить тенденции  развития тематики Общественных  благ.

Объект работы – система реализации предоставления и финансирования общественных благ.

Предмет исследования – определение оптимального объема предоставления общественных благ.

При проведении исследования общественных благ были использованы следующие методы исследования:

• анализ существующей источниковой базы по рассматриваемой проблематике (метод научного анализа).
• обобщение и синтез точек зрения, представленных в источниковой базе (метод научного синтеза и обобщения).
• моделирование на основе полученных данных авторского видения в раскрытии поставленной проблематики (метод моделирования).

Теоретической и методологической базой исследования послужили труды  отечественных и зарубежных ученых в области теории общественных благ: Белоусовой С. В., Нуреев Р.М., Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б., Убогонова М.В.

Работа состоит из введения, двух глав основной части, выводов (заключения) и списка литературы.

ГЛАВА 1. Теоретические основы исследования общественных благ

1.1. Сущность общественных благ

Понятие общественных благ широко используется в теоретической  и учебной литературе, но нет единого, базового определения общественного  блага. Однако все авторы признают наличие  у общественных благ двух характерных  черт – неконкурентности в потреблении  и неприсвояемости – и не демонстрируют  разногласий в отношении понимания  содержания этих черт, но расходятся во мнениях относительно того, что является определяющим признаком общественного  блага, а также того, какие характеристики присущи «общественному благу» [6].

Благо — это все то, что заключает в себе определенный положительный смысл, предмет, явление, продукт труда, удовлетворяющий  определенную человеческую потребность  и отвечающий интересам, целям, устремлениям людей [8].

Следовательно, общественное благо – это такая группа товаров  и услуг, которые удовлетворяют  потребности не отдельного индивидуума, а потребности всего общества или социальных групп. Их производство, как правило, финансируется государством.

Движение общественного  продукта – это непрерывное циклическое  движение экономических благ.

Общественные продукты включают две категории: товары, услуги.

Частным случаем блага  выступает товар, который удовлетворяет  определенные потребности, имеет ценность (стоимость) и предназначен для обмена. Товар для производителя не имеет  непосредственной потребительной стоимости, иначе он не вынес бы его на рынок. Его непосредственная потребительная стоимость для владельца заключается  лишь в том, что он – носитель меновой стоимости и, следовательно, выступает средством обмена. По этой причине владелец стремится реализовать свой товар в обмен на другие, в потребительной стоимости которых он нуждается. Для своих владельцев все товары не имеют потребительной стоимости и представляют потребительную стоимость для своих не владельцев. Вследствие этого, все товары должны всегда переходить из рук в руки. Однако такой переход, по сути, из рук в руки и составляет товарный обмен, именно как стоимости они относятся в обмене друг к другу и реализуются как стоимости. Из этого следует, что товары должны реализовываться как стоимости, до того, как они получат возможность реализовываться как потребительные стоимости [2].

Услуга в отличие от товара представляет собой отсутствие материальной формы, и процесс потребления  услуги совпадает с моментом её производства. Оказываемые населению услуги подразделяются на платные и бесплатные для конечного  потребителя, т.е. финансируемые из бюджетов различных уровней. В ряде отраслей могут предоставляться  только платные или преимущественно  платные услуги, а в других –  преимущественно бесплатные или  на льготных условиях. В качестве основного  поставщика комплекса услуг, оказываемых  потребителям на безвозмездной и  безвозвратной (полностью или частично) основе выступает государство за счет финансирования из бюджетов всех уровней бюджетной системы и  целевых бюджетных фондов. И как  субъект, который оказывает услугу, государство может предоставлять  услуги на бесплатной, льготной или  частично платной и платной основе. На сегодняшний день, в современной  экономике прослеживается тенденция, когда под товаром понимали только вещи и предметы, однако сейчас в  понятие товар включается полный комплекс услуг (например, от упаковки и гарантийного обслуживания и до качества взаимодействия с клиентами  и т.п.).

Процесс движения общественного  продукта обеспечивает жизнедеятельность  как отдельного человека, так и  общества в целом и включает четыре последовательные стадии:

1. Стадия производства предполагает непосредственное создание общественного продукта, призванного удовлетворять человеческие потребности.
2. Стадия распределения предполагает определение вклада каждого человека в создание произведенных общественных продуктов.
3. Стадия обмена предполагает встречную передачу одного продукта взамен на другой.
4. Стадия потребления предполагает использование человеком общественного продукта (экономического блага) с целью удовлетворения своей потребности в нем.

Таким образом, общественные блага – это такие блага, которым  присущи следующие характеристики:

• несоперничество в потреблении;
• неконкурентность;
• неаддитивность (неделимость в потреблении);
• неопределенность конечного потребителя;
• неопределенность прав собственности [11].

Несоперничество означает, что изменение количества потребителей данного блага не влияет на количество полезности, получаемой каждым из них. В такой ситуации увеличение числа  потребителей ведет к увеличению общественной полезности блага и  означает, что прибавление дополнительного  потребителя не снижает полезности остальных. Например, фонарь на улице  светит двум прогуливающимся под  ним индивидам так же ярко, как  и трем.

Условие равного потребления  общественного блага всеми индивидами в свою очередь связано с неделимостью блага, а также с наличием внешних  эффектов.

Неконкурентность означает, с увеличением числа потребителей блага уровень потребления каждого  из них не уменьшается.

Неделимость блага в потреблении  означает, что индивид не может  непосредственно выбирать объем  потребления блага. Мы неизбежно  пользуемся всем объемом услуг по обороне страны. Ни один человек  не имеет возможности выбрать, какие  именно из развернутых армий должны защищать его самого, а какие –  соседа, какие самолеты поднимутся в воздух на его защиту, а какие  должны обеспечить прикрытие супруге. Население пользуется всем объемом  предоставляемого на данной территории чистого общественного блага. Речь идет о неделимости в потреблении, а не в производстве и предоставлении общественных благ. Общество, безусловно, может выбрать необходимый уровень  национальной обороны (численность  войск, их материальное обеспечение, объем  финансирования), что приводит к  разному объему предоставления блага.

Неделимость блага предполагает лишь совместное предложение общественного  блага – весь объем услуг по национальной обороне представляет государство; все уличные фонари предоставляются муниципалитетом  и финансируются из одного источника  – конкуренция между частными владельцами отдельных фонарей  на одной и той же улице попросту невозможна.

Наличие положительных или  отрицательных внешних эффектов – невозможность отразить в рыночных ценах полные общественные затраты, возникшие в связи с производством  и потреблением товара, - одна из основных причин государственного вмешательства  в экономику. Именно внешние эффекты  являются причиной неисключаемости  общественных благ.

Под неисключаемостью в потреблении  понимается невозможность путем  установления рыночных цен исключить  отдельные фирмы или отдельных  индивидов из числа получателей  по крайней мере части выгод (или  части затрат), прямо связанных  с производством и потреблением определенного товара. Невозможно, к примеру, запретить пешеходу пользоваться светом горящего фонаря, а индивиду, имеющему радиоприемник, принимать  радиопередачи.

Неисключаемость может возникнуть как в результате невозможности  физически исключить кого-либо из пользования данным благом (как в  случае пешеходов, гуляющих по освещенной улице), так и вследствие чрезвычайно  высоких затрат на исключение в сравнении  с возможными выгодами продавца [2].

Существует два подхода  к определению ценности общественных благ:

1. марксистский подход, в основе которого лежат следующие принципы:

• стоимость (ценность) экономического блага определяется затратами общественно-необходимого труда;