Общественные движения

3

Содержание

Введение………………………………………………………………………….3

     Глава 1. Научно-теоретические основы изучения общественных движений и   объединений…………………………………………………………….....................5

1.1. Понятие общественные объединения и их  гражданско-правовой статус… ………………………………………………………………………….......5

1.2.Виды общественных объединений…………………………………….........7

1.3. Общие положения общественных движений и  объединений…………..16

Глава 2. Программа исследования на тему «Роль общественных движений и объединений в социальном развитии общества»………………………………...18

2.1. Теоретико-методологическая часть программы исследования………....18

2.2. Методическая часть программы исследования…………………………..22

Заключение……………………………………………………………………..26

Список литературы……………………………………………………………27

Приложение…………………………………………………………………….29

Введение

    Одним из трансформационных процессов, который начался в России в конце 80-х годов, стало возникновение общественных объединений с участием простых граждан страны.  Именно эти общественные объединения и их организации представляют собой первые ячейки формирующегося гражданского общества. Общественные объединения, являясь разновидностью некоммерческих организаций, создаются для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также для иных целей, направленных на достижение общественных благ. Они имеют определенный статус в обществе, учитывая сложившиеся  правовые традиции, кроме того, имеют льготы, установленные законодательством, при налогообложении, проведении всевозможных государственных конкурсов, выделение гарантов, аренды городских и муниципальных помещений.

Объект исследования - общественные движения и объединения в социальной структуре российского общества.

Предмет исследования - выявление роли  общественных движений и объединений в социальном развитии общества.

Цель исследования - проанализировать деятельность общественных движений и объединений в Ставропольском крае.

Для достижения поставленной цели  предусматривается постановка и решение следующих задач:

- дать теоретический анализ понятия «общественное объединение»;

- анализ и синтез информации;

-  проведение анкетного опроса;

- подведение итогов анкетного опроса.

      При написании курсовой работы мы опирались на нормативно-правовую базу, информацию об общественных движениях и объединениях. При этом также использовался комплекс методов.

Теоретические методы исследования:

1.      Изучение литературы и Федеральных Законов;

2.      Сравнительный и системный анализ;

Эмпирические методы исследования:

1.      Анкетный опрос, среди граждан в возрасте от 20 до 55 лет;

2.      Вторичный анализ собранной информации.

  Данная работа состоит из 29 страниц, включает в себя введение, 2 главы, заключение, список литературы и приложение.

Глава 1. Научно-теоретические основы изучения общественных движений и объединений

1.1. Понятие общественные объединения и их  гражданско-правовой статус

      На данном этапе развития российского общества, оно почти утратило интерес к поиску интериоризационных способов организации условий, содействующих развитию социальных норм и ценностей личности. Общество отвергло идеологию коммунизма, с помощью которой была построена система продвижения к социальной зрелости. Новая идеология современной России до сих пор находится в тревожном состоянии. Общественная нестабильность, присутствующая в современном обществе, выступающая детерминантом кризиса в любой общественной сфере, в том числе и в системе норм и ценностей, оказывает сильное влияние на социум вообще и на каждого индивида в частности.

     Социальное существование человека должно начинаться с сознания, со способности познавать мир, оценивать его с личных и общественных позиций, осмысливать, исходя из определённых ценностей, окружающей действительности, и на этой основе строить поведение, учитывая влияние, как макросреды (всех общественных отношений), так и микросреды (непосредственное окружение)[1].

     В настоящее время увеличение демократических процессов в российском обществе, связано с появлением большого количества общественных объединений. Активное участие в них принимают простые граждане нашей страны, которые тем самым выражают свои интересы через создание различного рода общественных движений и  объединений. Как известно, данная потребность, т.е. объединяться, заложена в самой природе человека. Это человеку необходимо, без этого он попросту не выживет, умрет в одиночестве.

     Общественные объединения представляют собой добровольное, некоммерческое формирование, которое создается по инициативе простых граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей.[2] То есть,  объединившись, люди совместно уже решают насущные проблемы, также удовлетворяют и защищают свои потребности и интересы в различных сферах общественной жизни. Общественные движения и объединения независимы от государства, то есть они могут влиять на государственные институты. Так вот в нашем Ставропольском крае можно выделить огромное количество общественных движений и объединений, в числе которых: молодежные, инвалидные, по защите природы, детские, военно-патриотические и т.д.

    Деятельность общественных движений и объединений основывается на гражданско-правовом статусе, который изложен в следующих Федеральных Законах:

- «Об общественных объединениях» №82 от 19.05.1995 г.;

- «О некоммерческих организациях» №7 от 12.01.1996 г.;

- «О свободе совестей  и о религиозных объединениях» №125 от 26.09.1997г.;

- «О  профессиональных союзах их правах и гарантиях деятельности» №10 от 12.01.1996 г.

1.2.Виды общественных объединений

    По организационно-правовым формам общественные объединения можно классифицировать как:

- общественная организация;

- общественное движение;

- общественный фонд;

- общественное учреждение;

- орган общественной самодеятельности;

- политическая партия;

- профсоюзы;

- религиозные объединения.

    Общественной  организацией является основанное на членстве общественных объединений, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.[3] Высшим руководящим органом любой общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Конференция рассматривается как большое собрание, на котором собираются члены общественной организации, с целью обсуждения  и решения проблем.  А постоянно действующим  руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган. В его состав  входит нескольких лиц, которые реализуют функции управления общественной организации. Также коллегиальный орган ведет отчетность перед  съездом (конференцией) или общим собранием.

     Общественные организации в нашей стране существуют, и их достаточно много. В основном преобладают некоммерческие организации, которые не  имеют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками. Они могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешение споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также иных целях, направленных на достижение общественных благ. [4]  Инициатива в них исходит снизу, то есть от простых граждан, и проект реализуется, как правило, без участия властей. Именно общественные организации помогают  государству стать правовым, а обществу гражданским, так как  они реализуют национальные проекты, тем самым решают ряд государственных задач.

Существуют благотворительные организации, представляющие собой некоммерческие организации, деятельность которых основывается на благотворительности. Благотворительность осуществляется в следующих целях: социальной поддержке и защите граждан; оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, катастроф и конфликтов; содействия укреплению мира, дружбы и согласия между народами;  содействию защите материнства, детства и отцовства; охраны окружающей среды и т.д.[5] 

Становление некоммерческого сектора в Ставропольском крае относится к началу 90-х годов. В настоящее время численность некоммерческих организаций в крае насчитывает (согласно данным Ставропольского краевого комитета государственной  статистики) 7583 организации и составляет 13,8% от общей численности предприятий и организаций в Ставропольском крае. Одной из главных причин неэффективного менеджмента некоммерческих организаций Ставропольского края является невысокий профессиональный уровень руководства НКО. К числу проблем можно так же добавить: отсутствие дифференцированных источников финансирования, неумение налаживать прочные связи с органами власти, СМИ, а также недоверие  к НКО со стороны населении в целом.[6] Таким образом, в Ставропольском крае, как и в целом по России, существует реальная проблема недостаточного профессионального уровня руководства НКО, решение которой является основой для решения всех остальных проблем некоммерческих организаций. 

Общественным движением является состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые  участниками общественного движения.[7] Общественные движения представляют собой инициативную деятельность многих людей, сплоченных  стремлением изменить общественное устройство в целом или в какой-то ее части. Важным выражением этой деятельности являются протестные акции, поэтому она неумолимо встречает сопротивление сторонников существующего общественного устройства. Они возникают на основе социальных противоречий. Лидеры общественного движения переосмысливают систему ценностей и норм своего общества, чтобы на этой теоретической основе построить новое общественное устройство. Для большей эффективности своей деятельности общественные движения формируют организации, которые одновременно и соперничают и сотрудничают между собой.[8]

  Каждое общественное движение имеет свою определенную программу, устав, учредительные документы, зарегистрированные в уставном  порядке, правила и нормы, которые регулируют  поведение участников. Также движения имеют иерархию, единую цель, определенные ролевые позиции и обладают достаточной  эффективностью. Многие  общественные движения лишены принципа организованности и вообще они не имеют устойчивого институционального статуса, в них, как правило, задействовано ограниченное число граждан. Специфика общественного движения определятся институциональной средой, социальным контекстом, культурой, историческим процессом и уровнем политического сознания, которые оказывают влияние на поведение участников, определяют нормы и правила, в последствии которыми они будут руководствоваться.[9] 

В настоящее время большой размах получило волонтерское движение. Под волонтерской деятельностью  понимается деятельность или работа, которая по доброй воле выполняется одним человеком для другого человека, без оплаты (в крайнем случае, за маленькое вознаграждение или возмещение расходов). Волонтерский труд играет огромную и все возрастающую роль не только в нашей стране, но и во всем мире. В качестве основных сфер интересов волонтеров можно выделить: социальная работа, в том числе проблематика ВИЧ/СПИД; спорт, политика, досуг, охрана окружающей среды, предотвращение преступности. Деятельность их заключается в сборе средств, работе в комиссиях и комитетах, преподавании и обучении.[10] Волонтёрство -  это возможность человеку почувствовать себя гражданином, сделав реальный вклад в развитие своего сообщества, получить всестороннее удовлетворение своих личных и социальных потребностей через оказание помощи другим людям. Сегодня оно представляет собой сравнительно новую идею, которая неоднозначно воспринимается обществом.

Существует очень большое количество различных классификаций общественных движений. Но одной из самых распространенных является деление движений на политические и неполитические, о таком делении я думаю, слушал каждый.  Политические движения преследуют явно выраженные политические цели. Например:  антивоенное движение, движение за разоружение, движение в защиту прав человека и т.п. Они пытаются изменить или укрепить существующую систему политических отношений в данном обществе. А неполитические движения с политикой, как правило, не соприкасаются и их роль в политической системе общества невелика. В качестве примера можно привести:  движение в защиту памятников культуры, «Красный крест» и т.п.

Общественный фонд является  одним из видов некоммерческих фондов и представляет собой не имеющее членства общественное объединения, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов и использование данного имущества на социальные, благотворительные, культурные, образовательные и иные общественно полезные цели.[11]  Имущество, переданное, фонду является его собственностью, которой он в праве распоряжаться. Но при этом имущество общественного фонда  не должно  быть использовано  в собственных  интересах  управляющих, членах  и учредителях. В этом случае предоставляется ежегодная  отчетность об использовании  данного имущества, то есть куда потрачены  денежные средства.  Также общественный фонд в праве  заниматься  предпринимательской  деятельностью,  целью  которой  является достижение  общественно  полезных  целей.

В настоящее время существует общественный фонд «Подари жизнь», который был создан 26 ноября 2006 года. Цель его заключается в том, чтобы помочь детям с онкологическими, гематологическими и другими  тяжелыми заболеваниями.  Фонд существует за счет средств, которые собираются на концертах, телепередачах специально посвященных этой проблеме, а также  добровольных взносов. Также простые люди в надежде спасти хотя бы одну жизнь идут сдавать кровь и при чем бесплатно.  Вот это яркий пример общественного фонда.

Общественным учреждением является не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям. Управление общественным учреждением и его имуществом осуществляется лицами, которые назначаются учредителями. Учреждение созданное гражданином или юридическим лицом - это частное учреждение, если Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации, то государственное учреждение и если создается муниципальным образованием – муниципальное учреждение.[12]

В настоящее время учреждения являются довольно распространенным  субъектом гражданско-правовых отношений и включают в себя органы государственной власти и управления, медицинские учреждения, учреждения просвещения, вузы, учреждения культуры (музеи, картинные галереи), правоохранительные органы (суды, прокуратуры, арбитражные суды), учреждения в системе внутренних дел и т.п.   Сейчас очень много существует частных учреждений, которые в отличие от государственных могут осуществлять свою деятельность в различных направлениях, с целью выполнения различного рода задач, но которые не противоречат законодательству. Также большое значение имеют автономные учреждения, которые представляют собой некоммерческие организации по оказанию услуг в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах. [13]

Органом общественной самодеятельности является общественное объединение, цель которого совместное решение различных социальных проблем, которые возникают у граждан по месту жительства, учебы или работы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением целей и реализацией программ данного органа общественной самодеятельности. Он не имеет над собой вышестоящих органов или организаций.[14]

Как показывает жизнь, существующая структура государственных и общественных организаций не смогла удовлетворить всё многообразие стремлений и чаяний людей. Именно это несоответствие реального положения и желаемых изменений привело к возникновению многих самодеятельных организаций. Эти организации в той или иной мере пытаются заполнить ту нишу в общественной жизни, которую долгие годы обходили вниманием, не занимались ею и даже игнорировали её.  Самодеятельные организации в основном имеют уклон к творческой деятельности людей, которые представляют собой  различного рода кружки.

Политическая жизнь современного общества сложна, противоречива и многообразна. В ней занято очень большое число участников, среди которых одно из самых видных мест принадлежит политическим партиям.  Политическая партия -  это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и  органах местного самоуправления.[15]

В состав партий входят наиболее активные приверженцы тех или иных целей лидеров или идеологий. Каждая пария имеет свою программу, которая представляется всему народу. И ценность ее определяется тем насколько она полно, четко и предметно отражает чаяния и надежды людей, а также их веру в жизненность осуществления обещаний ее лидеров. Поддержка партии зависит не оттого, что думает ее лидер, а от того, насколько учитывается настроение людей, что их радует или волнует, что беспокоит, в чем они нуждаются, к чему стремятся и что хотят видеть в своей трудовой и повседневной жизни.  На сегодняшний день трудно себе представить государство, в котором не было хотя бы одной политической партии. Так вот в России существует большое количество политических партий, в числе которых можно выделить: Единая Россия, Справедливая Россия, ЛДПР, КПРФ и т.д.

Одним из наиболее многочисленных и широких по охвату населения России  видов формальных общественных организаций являются профессиональные союзы. Профсоюзы – добровольные общественные объединения граждан, связанные общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.[16]

Любой человек, достигший 14 лет и осуществляющий трудовую деятельность, имеет право создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов. Среди общественных объединений профсоюзы занимают самое видное место и, прежде всего по массовости. В нашей стране существует большое количество профсоюзных организаций, их объединений и ассоциаций с общей численностью около 30 млн. человек, что составляет около 50% работающего населения. Они занимаются решением вопросов, которые касаются различных сторон жизни: экономической, социальной, культурной – и направлены на улучшение труда, быта, отдыха людей.   Но все же главное значение для профсоюзов является  защита прав и интересов работников, а также привлечение их к участию производственных и общественных дел. И именно здесь проявляется самостоятельность и творчество профсоюзов.

С каждым годом членство в профессиональных объединениях приобретает все более пассивный характер. Тенденция к снижению значимости профсоюзной активности у современников усиливается по мере сокращения возможностей этой организации реально способствовать улучшению условий труда, а, следовательно, происходит сокращение их конструктивного потенциала.[17]

Религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками:

- вероисповедание;

- совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;

- обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.[18]

Они создаются в форме религиозных групп и организаций. Религиозной группой признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без приобретения правоспособности юридического лица. Граждане, которые образовывали религиозную группу, преобразовывают ее в религиозную организацию. Которые подразделяются на местные и централизованные. Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении. А централизованной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая в соответствии со своим уставом не менее чем из трех местных религиозных организаций. Наименование религиозной организации должно содержать сведения о ее вероисповедании. Основными религиями, представленными в России, являются христианство (главным образом, православие, есть также католики и протестанты), а также ислам, иудаизм и буддизм.

Создание же их в органах государственной власти, государственных учреждениях и органах местного самоуправления, воинских частях, государственных и муниципальных организациях строго запрещено.  Все религии и религиозные объединения равны перед законом, ни одна из них не пользуется с  какими-либо преимуществами или ограничениями. Государство нейтрально в вопросах веры и убеждений. Религиозные объединения осуществляют миссионерскую деятельность, милосердие и благотворительность, религиозное обучение и воспитание, подвижничество в монастырях и т.д.

1.3. Общие положения общественных движений и  объединений

Общественные объединения независимо от их организационно-правовых форм все равны перед законом. Деятельность их основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Они свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности. Деятельность объединений должна быть гласной, а информация об их программных документах общедоступной.

Право граждан на объединение включает в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений. Учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть граждане, которые достигли 18 лет, а вот членами и участниками молодежных  объединений могут быть граждане, достигшие 14 лет. Членами и участниками детских общественных объединений могут быть граждане, достигшие 8 лет.
Общественные объединения вправе иметь символику: эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги, а также гимны, но при этом она не должна совпадать с государственными символиками. А устав общественного объединения должен предусматривать:

1) название, цели общественного объединения, его организационно-правовую форму;

2) структуру общественного объединения, руководящие и контрольно-ревизионный органы общественного объединения, территорию, в пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность;

3) условия и порядок приобретения и утраты членства в общественном объединении, права и обязанности членов данного объединения (только для объединения, предусматривающего членство);

4) компетенцию и порядок формирования руководящих органов общественного объединения, сроки их полномочий, место нахождения постоянно действующего руководящего органа;

5) порядок внесения изменений и дополнений в устав общественного объединения;

6) источники формирования денежных средств и иного имущества общественного объединения, права общественного объединения и его структурных подразделений по управлению имуществом;

7) порядок реорганизации и (или) ликвидации общественного объединения.[19]

Именно общественные движения и  объединения представляют собой первые ячейки формирующегося гражданского общества и их роль очень велика. В настоящее время они стали теми социальными акторами, которые стремятся участвовать в процессе принятия и реализации общественно значимых решений, содействуя этим публичной политики в нашей стране. Они являются носителями и выразителями интересов различных социальных групп и осуществляют представительство этих интересов на всех уровнях – федеральном, региональном, локальном.

Глава 2. Программа исследования на тему «Роль общественных движений и объединений в социальном развитии общества»

2.1. Теоретико-методологическая часть программы исследования

В настоящее время существует большое количество  различных общественных объединений и движений. Их появление связано с увеличением демократических процессов в российском обществе. Причем участие в них принимают простые граждане нашей страны. Объединившись, люди начинают совместно решать  насущные проблемы, а также удовлетворяют и защищают свои потребности и интересы в различных сферах общественной жизни. И проблема исследования заключается в том, чтобы понять деятельность общественных движений и объединений и выяснить какова  же их роль в социальном развитии общества.

Исследовательская проблема: Какова роль общественных движений и объединений в социальном развитии общества?

Объект исследования -  общественные объединения  Ставропольского края.

Предмет исследования – особенности деятельности общественных объединений Ставропольского края.

Цель исследования -  выявить роль общественных движений и объединений в социальном развитии общества.

Основные программные задачи:

1.      Проанализировать сущность понятия «общественные объединения».

2.      Изучить основные организационно-правовые формы общественных объединений.

3.      Определить гражданско-правовой статус общественных объединений.

4.      Определить, какие общественные объединения знакомы гражданам, о которых они слышали или даже возможно принимают или принимали участие.

Логическая (теоретическая) интерпретация основных понятий

А) Дескриптивная интерпретация