Общественные и благотворительные организации

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. Состояние проблемы безработицы молодежи в социально-педагогическом контексте. 5

1.1. Изученность безработицы молодежи как социально-педагогического явления. 5

1.2. Существующая практика решения проблемы безработицы молодежи социально-педагогическими средствами. 8

ГЛАВА 2. Основные социально-педагогические стратегии решения проблемы безработицы молодежи .12

2.1. Использование возможностей  социума в решении проблемы  безработицы молодежи в социальной  педагогике.

12

2.2. Основные требования к деятельности  социального педагога в решении  проблемы безработицы.

14

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 24

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 26

ВВЕДЕНИЕ

Правильное  понимание сущности молодежи, грамотная  молодежная политика - это условие  прорыва общества в будущее. Где  молодежь и грамотная работа с  ней - там успех. Напротив, взрослость сегодня нередко более ущербна, чем молодость, так как отягощена  догмами вчерашнего дня, устаревшим опытом, утратой к восприимчивости  нового.  

Именно  поэтому важно уделять достаточное  внимание развитию ребенка с самого рождения, контролировать его вхождение  в социум, начиная с детского сада, затем в школе, в вузе. Ведь именно в процессе социализации человек  приобретает все социально важные знания, умения и навыки, находит  себе место в жизни. И если этот путь пройден грамотно, то у человека не возникает таких проблем, которые  он не смог бы решить в своей жизни.  

Социальная  педагогика изучает проблемы, связанные  с направленной деятельностью субъекта воспитания (родителя, лица, его замещающего, воспитателя и пр.), которая способствует проведению человека, начиная с момента  рождения по этапам социального развития и дальнейшему становлению его  как гражданина конкретного общества. Это осуществляется в соответствии со сложившимися традициями, обычаями, культурой и социальным опытом жизнедеятельности  той среды, в которой живет  человек. 

Исходя, из вышесказанного можно сказать, что  социальный педагог играет важную роль в жизни ребенка, во многом при  помощи него решаются такие проблемы, которые сама семья или школа  решить не в состоянии. Как раз  социальный педагог является таким  посредником, который связывает  воспитание и образование и находит  тот выход, который поможет становлению  личности человека в будущем. 

75 миллионов молодых людей (12,6%) во всём мире являются безработными. В Северной Африке от безработицы страдают почти 30% молодёжи, это является ключевым фактором, способствующим росту недовольства среди населения.  

В начале 2013 года показатель молодёжной безработицы в Испании и Греции приблизился к 60%. Из-за риска дискриминации особенно уязвимы на рынке труда молодые представители расовых, языковых и сексуальных меньшинств.

Показатель  безработицы варьирует от страны к стране. Обычно он измеряется в группе лиц 18-24,16-24 и/или 15-24 лет. В России кроме группы 15-24 лет также часто рассматривается группа в возрасте от 20-34 лет. По количеству безработных большинство развитых стран мира до сих пор не могут вернуться к докризисному уровню. Между тем, Россия практически безболезненно "пережила" этот период, считают эксперты Международной организации труда.

Уровень официальной безработицы в России, если сравнивать с другими развитыми  странами, не очень высокий - 5,7 процента. А за последний год он сократился еще на 0,8 процента. "Это очень  неплохой показатель. Значит, Россия проводит правильную политику в отношении  занятости, - заявил Гай Райдер, гендиректор  Международной организации труда (МОТ). - Лишь немногим странам с развитой экономикой удалось после мирового кризиса сохранить прежний уровень  занятости. Но это не значит, что  на этом нужно остановиться".

Особенную тревогу вызывает безработица среди  молодых людей. В большинстве  стран, включая Россию, уровень молодежного "безделья" вдвое превышает  уровень безработицы взрослого  населения. В нашей стране, например, нигде не работают почти 30 процентов  молодых людей от 16 до 24 лет.

"Скажу  больше, мы наблюдаем новый феномен, - заявил Анхель Гурриа, генеральный  секретарь Организации экономического  сотрудничества и развития (ОЭСР). - Больше 20 процентов молодых людей  в мире не заняты вообще  ничем: они нигде не работают, не учатся и не проходят  профессионально-технической подготовку. Как такое может быть? Мы столкнулись  с этим явлением впервые".

Что касается прогнозов на будущее, то эксперты МОТ  и ОЭСР считают, что в конце 2013 и 2014 годах из-за слабого роста  экономической активности уровень  безработицы останется на прежнем  уровне. А если и снизится, то незначительно.

По данным исследования МОТ и ОЭСР, больше всего официально зарегистрированных безработных в Испании - 26,8 процента, Южной Африке - 25,2, Италии - 12, Евросоюзе  и Франции - по 11, Турции - 8,3. Меньше всего  в Корее - 3 процента, Китае - 4,1, Японии - 4,1, Индии - 4,6, Мексике - 5,2, Австралии - 5,5, России - 5,7.

ГЛАВА I. Состояние проблемы безработицы молодежи в социально-педагогическом контексте.

1.1. Изученность безработицы молодежи  как социально-педагогического явления.

 
С точки зрения социально-психологического подхода: молодежь - определенный возраст со своими биологическими и психологическими отношениями, а вследствие этого - обладает всеми особенностями возрастного класса. 
В ситуации сложной экономической и социальной нестабильности в нашей стране, молодежь имеет множество препятствий для самореализации, профессионального самоопределения и роста.

К особо тревожным тенденциям в  молодежной среде относится отставание уровня образования от уровня, достигнутого наиболее развитыми странами; ускорение  падения престижа общего и профессионально-технического образования; увеличение числа молодежи, начинающей трудовую деятельность с низким уровнем образования и не имеющей желания продолжать обучение; ориентация многих звеньев образования на " поточное" воспроизводство рабочих, служащих и специалистов без учета требований потребителей; неподготовленность кадров высшей, профессиональной и средней школы к работе в новых условиях; усиливающееся отставание материально-технической базы всех уровней от нормативных требований; снижение интеллектуального уровня аспирантского корпуса - будущего российской науки, отток одаренных юношей и девушек из многих вузов и из страны [4, 15].  

Сравнительно низкую конкурентоспособность  молодежи обуславливает действие ряда факторов: 

• недостаток профессиональных знаний, квалификации и навыков; 
• необходимость предоставления молодым людям ряда дополнительных льгот, предусмотренных КЗОТом (учебный отпуск, более жесткие требования по охране труда и т.д.), что создает для предприятий дополнительные трудности; 
• трудовая нестабильность молодежи, связанная с увольнениями в связи с призывом в Вооруженные силы, уходом на учебу и т.д.; 
• инфантилизм части молодежи, привыкшей бесплатно получать основные жизненные блага (от государства, родителей и т.д.) [8]. 

Молодежная безработица охватывает возрастной период от 16 до 30 лет. Это могут быть подростки, получившие неполное среднее образование и молодые люди с дипломами об окончании ВУЗа. Их объединяет то, что они не имеют опыта и навыков работы.

С точки зрения проблем рынка  труда молодежь неоднородна и  по возрасту, и по образовательному уровню, и по качественному составу  своих целей и потребностей. В  связи с этим в социальной группе "молодежь" можно выделить, по меньшей мере, четыре подгруппы, для которых характерны специфические проблемы.

В возрасте 14-16 лет у молодых людей несколько меркнет авторитет учителей и родителей. На первый план выступают авторитеты в новой сфере общения - трудовой. Это возраст становления личности, усвоения индивидом ценностей, норм, образцов поведения, присущих данному обществу. Необходимо предпринять усилия на то, чтобы у молодого человека сложился устойчивый стереотип в оценке и ранжировании потребностей как в трудовой, так и в досуговой сфере жизнедеятельности.

Для 16-18-летних необходима поведенческая и профессиональная переориентация. В современных условиях для молодых людей этого возраста характерно стремление адаптироваться к новым условиям жизни. Они готовы к смене профессии, принимают рыночные отношения как объективные, ищут способы приспособиться к ним.

18-23-летние, как правило, имеют среднее образование и профессию. Во многих случаях профессия оказывается невостребованной, и в этом случае остро встает вопрос профессионального переобучения, а иногда и профессиональной реабилитации. В этот период необходим целый комплекс мер по социальному обеспечению нормального включения в процесс производства.

Среди молодежи старше 23 лет, впервые входящую в рынок труда, значительную долю составляют выпускники высших учебных заведений. Проблема трудоустройства выпускников высшей и средней специальной профессиональной школы приобретает все большую остроту и иногда выделяется даже на далеко неблагоприятном фоне трудоустройства представителей других групп молодежи. После 23 лет в жизни молодых людей чаще наступает период достижения трудовой и социальной стабильности, экономической самостоятельности и профессионального самоопределения.

Сегодня большая часть подростков и молодежи — будущих соискателей  на рынке труда—психологически не готова к складывающейся в экономике  ситуации. Социальные педагоги и психологи  указывают на такие ориентации нынешнего подрастающего поколения, как нежелание устраиваться после учебного заведения на непрестижную, низкооплачиваемую работу. В выборе профессий доминируют специальности бизнесмена, брокера, экономиста, юриста, работника торговли, кооператора. Другие профессии, в первую очередь рабочие специальности, остаются, по оценкам подростков, вне рыночных отношений. В поисках работы юноши и девушки хотят получить сразу все или ничего.

Несомненно, молодежная безработица  имеет свои последствия, как правило, негативные. Далее мы рассмотрим эту  проблему более подробно.

1.2. Существующая практика решения  проблемы безработицы молодежи  социально-педагогическими средствами.

Высокий уровень безработицы среди молодежи (граждане в возрасте до 30 лет) влияет на социальную напряженность в обществе. Для решения проблем занятости  и создания эффективной системы  обучения молодежи непосредственно  на рабочих местах с 1 января 1996 г. на территории РФ была введена в действие программа организации временной  занятости безработной молодежи «Молодежная практика». Эта форма работы позволяет повысить конкурентоспособность молодых людей на рынке труда, способствует их дальнейшему трудоустройству. Территориальными органами службы занятости и молодежными биржами труда создаются региональные программы трудоустройства несовершеннолетних.

"Молодежная  практика" - это форма поддержки  службой занятости населения  молодых людей в возрасте от 16 до 26 лет включительно в период  поиска работы, призванная помочь  им найти место работы по  специальности, обрести экономическую  и социальную самостоятельность.  Для этого на договорной основе  с предприятием создается временное  рабочее место, на котором молодой  стажер под руководством опытного  наставника имеет возможность  работать в течение шести месяцев  по полученной специальности.  Хорошо зарекомендовавший себя  стажер имеет возможность по  истечении шести месяцев или досрочно получить постоянное рабочее место на этом или другом предприятии [13, 148]. Участие молодежи в программе "Молодежная практика" дает возможность;

• проверить себя в практической работе в течение 6 месяцев;
• приобрести навык и стаж работы по специальности;
• ежемесячно получать заработную плату;
• шанс получить постоянную работу.

Финансирование программы осуществляется на основании договора, заключаемого между работодателем, обеспечивающим создание временных рабочих мест Молодежной биржей труда, которая этим вопросом и занимается. 

В целях создания условий по приобщению несовершеннолетних граждан к труду, получения профессиональных навыков  и адаптации к трудовой деятельности проводится работа по организации временной  занятости граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Для участия в этом виде занятости в приоритетном порядке  направляются дети из семей безработных  граждан, неполных, многодетных семей. В основном эта работа организовывается в период летних школьных каникул  и подростки с удовольствием  откликаются на такое предложение. Почти во всех районах подростки  занимаются подготовкой школ к новому учебному году, озеленением и благоустройством территории населенных пунктов. Положительным  моментом при организации временной  занятости подростков в летний период является совмещение работ с отдыхом.  
 
Как отмечает А.Д. Сазонов и Н.И. Калугин важнейшими задачами в работе с безработной молодежью являются следующие:

• информирование о ситуации на рынке труда и рынке образовательных услуг;
• проведение активной профориентационной работы;
• психологическая подготовка к конкурентной борьбе за рабочие места;
• обучение типовым моделям трудоустройства.

Для России актуальной остается проблема сохранения кадрового потенциала, особенно среди женщин, она требует определенных мер со стороны государства.

Подводя итоги, необходимо отметить, что служба занятости решает не только социальные, экономические, но и психологические  проблемы безработного. Прогнозирование  поведения безработных на рынке  труда, диагностика и коррекция  негативных психологических состояний - одни их основных направлений службы занятости по работе с безработными. Стабильное эмоциональное состояние  способствует быстрому трудоустройству. Практика показывает, что наиболее эффективной представляется упреждающая комплексная социально-психолого-педагогическая помощь безработным, включающая в себя: консультирование, психодиагностику, коррекцию, психопрофилактику и психотерапию.

Таким образом, наиболее эффективен комплексный  подход к решению проблем занятости  и безработицы с учетом экономических  и социальных факторов, способствующих обеспечению занятости населения  в соответствии с потребностями  рынка труда.

Социально-педагогическая помощь молодежи рассматривается как обеспечение наиболее благоприятных социально-экономических, психологически комфортных условий развития каждого молодого человека, способствующая социальному становлению личности, обретение ею всех видов свобод и полноценного участия индивидов в жизни общества.

При организации деятельности социальных служб для несовершеннолетних и молодежи осуществляется целый комплекс мер. Решается задача по созданию и развитию комплекса специализированных служб и учреждений по указанию подросткам и молодежи разнообразных медико-социальных, психолого-педагогических, реабилитационных и социально-правовых услуг. 

Обеспечение полноценного физиологического и интеллектуального развития личности, подготовка молодого поколения к  самостоятельной и трудовой взрослой жизни объективно ставят задачу создания целой системы социальных служб, призванных заниматься этими проблемами, в том числе социально-педагогической и психологической служб. В настоящий период она представлена социальными педагогами и психологами в детских садах и школах; семейной социально-педагогической и психологической службой; социальной службой, центральной фигурой которой является социальный работник.  
 
Базисными видами деятельности специалистов, указанных служб, являются психолого-профилактическая, психолого-диагностическая и коррекционная работа, а также консультационная деятельность.  
 
Необходимость такого вида социальных услуг все больше осознается населением и государством.

Основными направлениями деятельности медицинских учреждений, оказывающих  помощь детям и подросткам, являлись до недавнего времени сугубо медицинские  проблемы. Это санитарно-просветительская работа среди девочек, их родителей  и педагогов, осуществление профилактических осмотров для выявления "группы риска" и больных, оказание лечебно-профилактической помощи девочкам и девушкам с гинекологическими  заболеваниями и т.д.  
 
Однако масса проблем интимной жизни детей, право на которую отрицалось взрослыми, заставляет сегодня медицинские учреждения вводить в свои штаты психологов, психотерапевтов, социальных работников, открывать " телефоны доверия". 

В настоящее время во многих регионах России открыты центры социальной помощи семье и детям. Работа с подростками  в них идет по обращаемости (через "телефон доверия" и консультирование, когда подростки анонимно обращаются за помощью к специалисту психологу, врачу-гинекологу, сексопатологу и  т.д.) и путем привлечения в  центры подростков из школ, ПТУ, техникумов. При центрах работают медико-педагогические школы, где на профессиональном уровне проводятся занятия с группами подростков по проблемам сексуального поведения, репродуктивного здоровья, вреде абортов и ранних половых контактов, профилактики венерических заболеваний и т.п.

Получили развитие и центры здоровья подростков, планирования семьи, консультации "Брак и семья", которые оказывают  консультативную, лечебно-профилактическую помощь по всем вопросам полового воспитания подростков.

Социально-педагогическая, психологическая  и медицинская помощь рассчитаны на создание оптимальных условий  жизни каждого человека. Так как  именно эмоциональное, психическое  и физическое здоровье человека обеспечивают нормальное существование в социуме.

II. Основные социально-педагогические стратегии решения проблемы безработицы молодежи.

2.1. Использование возможностей  социума в решении проблемы  безработицы молодежи в социальной  педагогике.

 
Прежде всего, на наш взгляд, целесообразней будет рассмотреть в данной главе  теоретические аспекты факторов оказывающих влияние на процесс социализации, чтобы затем, рассматривая каналы социализации современной российской молодежи иметь четкое представление о механизме воздействия.

Факторы социализации можно рассматривать  в их различных сочетаниях. Одно из них — выявление макро-, мезо - и микрофакторов, влияющих на социализацию личности. Макрофакторы — это, прежде всего общество, государство, его социальные институты, средства массовой информации. К мезофакторамотносятся те, что составляют социум личности в широком плане: тип поселения (регион, город, село), этнос, к которому она принадлежит (или относит себя), местные средства массовой информации, предприятие, учебное заведение, учреждение, в котором личность работает или учится. К мезофакторам, видимо, следует отнести и церковь. Микрофакторами являются те, что непосредственно влияют на процесс социализации личности: семья, товарищеское окружение, учебная группа, первичный трудовой коллектив, иные структуры, с которыми человек непосредственно взаимодействует. Другими словами, это социум в узком плане, или микросоциум личности.

Макро - и мезофакторы могут влиять на социализацию личности как прямо, непосредственно, так и через  микрофакторы. Очевидно, что информация, получаемая человеком из СМИ, влияет на процесс его социализации без  всяких «посредников». Однако значительная доля этого влияния распространяется путем его трансформации через  факторы конкретного социума, через  агентов социализации, т.е. тех людей, с которыми индивид непосредственно  взаимодействует. Понятно, что на каждом этапе социализации состав людей  меняется, хотя «ядро» агентов социализации может оставаться одним и тем  же долгие годы. Это, прежде всего ближайшее  семейное окружение: родители, жена (муж), дети, братья (сестры), а также друзья или близкие товарищи.

Теперь разобравшись с теоретическими предпосылками каналов социализации можно перейти к освещению  проблемы факторов оказывающих влияние  на социализацию молодежи в современном  обществе.

На основе вышеназванной типологии  можно выстроить иной иерархический  ряд социальных факторов, определяющих вектор процесса социализации, например, студенческой молодежи.

Факторы макроуровня - социально-экономические и социально-политические процессы, протекающие в обществе в целом. От них непосредственно зависит возможность освоения молодым поколением ценностных идеалов и норм, декларируемых обществом.

Факторы среднего уровня - система высшего образования, реформирование которой должно скорректировать мотивацию обучения в высшей школе и смысл образовательной деятельности.

Наконец, к факторам микроуровня можно отнести влияние процесса организации учебной деятельности в вузе, Студенческую группу, преподавательский состав вуза. От этой группы причин непосредственно зависят характер и содержание воспитательного процесса в вузе.

Выделенные три группы факторов должны друг друга дополнять и  резонировать. Однако такое их гармоничное  взаимодействие не является обязательным: возможно и противоречие этих факторов. В условиях системного кризиса российского общества, бесспорно, доминирующая роль в процессе социализации принадлежит факторам макро и мезоуровней.

2.2. Основные требования  к деятельности социального педагога  в решении проблемы безработицы.

Среди основных причин безработицы  исследователи этой проблемы выделяют: отсутствие законодательства, направленного  на развитие молодежной занятости; отсутствие механизмов, обеспечивающих взаимосвязь  между рынком труда и образовательными учреждениями, отсутствие необходимых  навыков целенаправленного поиска работы и другие. 

Для улучшения положения с трудоустройством молодёжи представляется необходимым  организовать процесс обучения на основе концепции профессионального развития: расширить систему профориентации; повысить информированность молодёжи о реалиях и перспективах развития рынка труда. 

Поиск новых решений в области  поддержки профессионального самоопределения  молодежи должен быть направлен на формирование профориентационной компетентности. Целью профориентации является оказание помощи молодым людям, в основном учащимся общеобразовательных школ, в выборе профессии, специальности, места работы или учебы с учетом склонностей и интересов людей, их психофизиологических особенностей, а также с учетом складывающейся конъюнктуры на рынке труда. 

Проведение профориентационной работы является одним из направлений деятельности школьного социального педагога, которую он осуществляет совместно с практическим психологом, классными руководителями, профконсультантами - специалистами - служб занятости населения. 

Система профессиональной ориентации включает в себя следующие компоненты: профессиональное просвещение (профинформация), профессиональная диагностика, профессиональная консультация, профессиональный отбор, профессиональная адаптация [18, 23]. 

Важным компонентом системы  профессиональной ориентации учащихся является профессиональное просвещение - сообщение школьникам сведений о  различных профессиях, их значении для народного хозяйства, потребностях в кадрах, условиях труда, требованиях, предъявляемых профессией к психофизиологическим качествам личности, способах и путях  их получения, оплате труда. 

Кроме того, учащиеся должны знать  основные общетрудовые и общепроизводственные понятия: культура труда, трудовая дисциплина, принципы планирования, структура предприятия  и т.д. 

Работа по профпросвещению включает в себя профинформацию, профпропаганду и профагитацию. 

Знания о профессиях учащиеся получают не только в школе. Источниками знаний по этому вопросу служат средства массовой информации, родственники, друзья и др. при этом сведения о содержании профессии и их значимости иногда могут быть даны весьма искаженно, вследствие чего возможно создание картины неоправданной  привлекательности одних профессий  и атмосферы недоброжелательности к другим. 

В связи с этим перед социальным педагогом стоит довольно сложная  задача - исправить идущие вразрез  с потребностями экономики страны и общества отношение к некоторым  профессиям и сформировать новое. Решить эту задачу призвана часть профпросвещения. 

Планирование работы по профпросвещению  в школе, в частности, по профпропагнде  и последующей профагитации, следует  в соответствии с предварительной  профдиагностики. Только на основе такого подхода можно проводить соответствующую  работу со школьниками, направленную на формирование сознательного отношения  к выбору профессии. 

Исходя из того, что профпросвещение  процесс активный, следует больше опираться на такие метода работы, которые требуют непосредственного  участия школьников в самом процессе получения информации.

Значительное место в работе по профпросвещению занимают беседы, которые проводят социальный педагог, классные руководители с привлечением специалистов различных профессий. Ознакомление учащихся с профессиями в процессе беседы можно проводить по такому плану: Общие сведения о профессии: краткая характеристика отрасли народного хозяйства, где применяется профессия, краткий исторический очерк и перспективы развития профессии, основные специальности, связанные с данной профессией.

Производственное содержание профессии: место и роль профессии в научно- техническом прогрессе, ее перспективность; предмет, средства и продукт (результат  труда); содержание и характер трудовой деятельности; объем механизации  и автоматизации труда; общие  и специальные знания и умения специалиста данной профессии, моральные  качества; связь с другими специальностями.

Условия работы и требования к человеку: санитарно- гигиенические условия  труда; требования к возрасту и здоровью; элементы творчества, характер трудностей, степень ответственности, специальные  требования к физиологическим и  психологическим особенностям человека, отличительные качества хорошего работника; специальные условия: влияние профессии  на образ жизни работника, его  быт и т.д.; экономические условия: организация труда, система оплаты, отпуск.

Система подготовки к профессии: пути получения профессии, курсы, техникумы, вузы; связь профессиональной подготовки с учебой и трудовой деятельностью в школе; уровень и объем профессиональных знаний, умений и навыков, необходимых для получения начального квалификационного разряда по данной профессии; перспективы профессионального роста; где можно продолжить ознакомление с профессией.

Профессиональная диагностика осуществляется в целях изучения школьников составляет, один из важнейших составных компонентов профориентации школьников. На этом этапе следует изучить характерные особенности личности: ценностные ориентации, интересы, потребности, склонности, способности, профессиональную направленность, профессиональные намерения, мотивы выбора профессии, черты характера, темперамент, состояние здоровья.