Обслуживание больных и инвалидов на всех этапах перевозки

Департамент образования Вологодской области.

Бюджетное образовательное учреждение

среднего профессионального образования Вологодской области «Великоустюгский автотранспортный техникум».

Курсовая работа

по дисциплине: « Организация сервиса на транспорте»

специальность: 100120

Тема: «Обслуживание больных и инвалидов на всех этапах перевозки».

Выполнила: студентка гр.14 Калинина В.В.

  Проверил преподаватель: Правдина Е.Ф.

 Дата                         Оценка

Подпись                                                                                                                                                                                                                                                      

Великий Устюг

2014 год.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1.Особенности организации обслуживания категории инвалидов на транспорте:

1.1.Права при транспортном  обслуживании льготной категории инвалидов.................................................................................................................5

1.2.Основные нормативные льготные направления при обслуживании категории инвалидов………………………………………………………...…..10

1.3.Особенности льготного обслуживания категориям пенсионеров и ветеранов труда…………………………………………………………………..15

Глава 2. Установление и практическое применение нормативных требований в современных условиях:

2.1.Нормативные права при  бесплатном транспортном обслуживании…..18

2.2.Специальное обслуживание  отдельных категории граждан…………….22

Заключение……………………………………………………………………….28

Список использованной литературы……………………………………...……30

Приложение………………………………………………………………………31

ВВЕДЕНИЕ

         Инвалид – человек, у которого возможности его личной жизнедеятельности в обществе ограничены из-за физических, умственных, сенсорных или психических отклонений.

Инвалидность – это не только проблема личности, но и государства и общества в целом. Поэтому для них должна быть создана атмосфера, чтобы люди с инвалидностью не  испытывали дискриминации ни в чем – ни при покупке товаров в магазине, ни при получении образования, ни при устройстве на работу, ни в путешествиях  или просто поездках по городу по своим делам. Наряду с множеством других проблем необходимо привлекать внимание к жизненной активности самих инвалидов.

      Общественный транспорт – это метро, автобусы, троллейбусы, трамваи и маршрутное такси. Кроме того, в городах существует социальное такси для инвалидов (служба инватакси). При всем этом разнообразии многие инвалиды, хотя и имеют льготы на оплату проезда в общественном транспорте, не могут самостоятельно им пользоваться. Этому препятствуют ступени, отсутствие пандусов и поручней, подъемников, узкие двери и турникеты, отсутствие брайлевских, крупных и контрастных указателей и еще многое другое, что превращает поездку в опасное приключение.

Таким образом, сегодняшняя городская среда практически не приспособлена для беспрепятственного передвижения инвалидов. Поэтому данная тема является весьма актуальной и значимой в нашем обществе.

      Целью курсовой работы является - изучить и раскрыть обслуживание категории инвалидов в рыночных условиях.

       Актуальность  данной темы заключается в  том, что инвалидность, является  самой проблемной и самой значимой  темой не только в Российской  Федерации, но по миру в целом. Люди с ограниченными возможностями  нуждаются в том, что бы их передвижение стало как можно более комфортным и доступным.

      Для выполнения  данной темы курсовой работы  необходимо рассмотреть такие  задачи, как:

- изучить транспортное  обслуживание инвалидов;

- показать пути улучшения  при транспортном обслуживании;

- представить мероприятия  по эффективности обслуживания  категории инвалидов на транспорте.

ГЛАВА 1.ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ОБСЛУЖИВАНИЯ КАТЕГОРИИ ИНВАЛИДОВ НА ТРАНСПОРТЕ

1.1.Права при транспортном  обслуживании льготной категории  инвалидов.

      Инвалиды пользуются льготами при проезде на некоторых видах транспорта. Бесплатный проезд на всех видах городского транспорта (за исключением такси) и на автомобильном транспорте общего пользования в сельской местности в пределах административного района по месту жительства предоставляются инвалидам 1 и 2 группы по зрению, не имеющим двух конечностей или с параличом двух конечностей. Эта льгота данным категориям инвалидам предоставлена была еще союзным законодательством. На сегодняшний день правом на бесплатный проезд на всех видах городского транспорта пользуются все категории инвалидов. Такая льгота утверждается согласно постановлению администрации города ежегодно. Однако с 1 января 1997 года эта льгота, а также право проезда на всех видах транспорта общего пользования пригородного сообщения, кроме такси, предоставляется на основании уже федерального законодательства.

       Инвалидам предоставляется 50-процентнаяя скидка со стоимости проезда на междугородних линиях воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта с 1 октября по 15 мая и один раз (проезд туда и обратно) в другое время года. Инвалидам 1 и 2 групп предоставляется право бесплатного проезда один раз в год к месту лечения и обратно, если законодательством Российской Федерации не установлены более льготные условия.

       К категориям больных и инвалидов относятся пассажиры, чье физическое состояние требует особого внимания при подготовке к перевозке и во время нее. Перевозчик вправе потребовать от такого пассажира медицинское заключение, содержащие разрешение на перевозку данным транспортом и специальные требования к ее условиям. Кроме того, пассажир данной категории по требованию компании должен дать письменное гарантийное обязательство, снимающее ответственность с перевозчика за возможные неблагоприятные последствия перевозки.

      Если пассажир перемещается с помощью костылей или складной инвалидной коляски, которые могут перевозиться в салоне, то плата за них не взимается. Если пассажир перемещается с помощью электрической коляски, то он пересаживается в кресло, а электроколяска убирается.

     Посадка в салон автобуса больных и инвалидов и сопровождающих лиц производится в первую очередь, а высадка в последнюю. При этом должна быть оказана помощь. В случаи пересадки больного или инвалида с одного рейса на другой первый перевозчик снимает с себя обязанности по оказанию помощи после передачи пассажира другому перевозчику.

      Базовая комплектация каждого автобуса для людей с ограниченными физическими возможностями состоит:

- Ременный крепеж кресел- колясок на быстросъемных кронштейнах;

- Электрогидравлическое  подъемное устройство согласно  ГОСТ Р 50844;

- Раздельные сиденья для  сопровождающих лиц;

- Комплект аппарелей.

      Автобусы специального назначения предназначены для перевозки инвалидов с нарушениями опорно-двигательных функций, в том числе в креслах-колясках. Автобусы предназначены для эксплуатации по автомобильным дорогам общей транспортной сети Российской Федерации и должны быть рассчитаны для эксплуатации в районах с умеренным климатом при воздействии климатических факторов внешней среды по ГОСТ 15150. Требования настоящего стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности жизни и здоровья людей. Автобусы специального назначения  для перевозки лиц с ограниченными физическими возможностями выполнены в соответствии с ГОСТ Р 50844-95 «Автобусы для перевозки инвалидов. Общие технические требования».

      Установленное в специальном автобусе транспортное подъемное устройство служит для посадки инвалидов в креслах-колясках в салон транспортного средства с целью осуществления ими необходимых поездок (по установленным маршрутам, к месту работы, лечения, отдыха и др.).

Чтобы транспортное средство стало более удобным для людей с заболеваниями опорно-двигательной системы, американская фирма VehicleProductionGroup создала модель авто, специально для инвалидов-колясочников – MV-1.Причем новаторский автомобиль не был разработан на базе серийных моделей, кузов создан «с нуля» фирмой Roush.

     На данный момент приступили к серийному производству автомобиля на двух заводах в штате Мичиган и штате Индиана. На сегодняшний день выпускается приблизительно 60 автомобилей в неделю. Хотя по утверждениям одного из руководителей компании VehicleProductionGroup в текущем году было запланировано довести выпуск MV-1 до 9 тысяч единиц ежегодно.

     Автомобиль MV-1, по сути, является полноразмерным универсалом с имеющейся рампой по правой стороне (она собирается и скрывается под днищем машины). Внутри автомобиля имеется одно полновесное кресло для водителя, позади которого вмонтировано откидывающееся кресло для сопровождающего лица. Второй ряд кресел создан с учетом потребностей пассажиров с инвалидностью, хотя в пассажирских кресла с комфортом могут разместиться и обычные люди. Дверь автомобиля, специально созданная для въезда инвалидной коляски довольно широкая и высокая. Беря во внимание внушительные размеры машины (длина пять метров и высота примерно два метра), можно с уверенностью утверждать, что внутри автомобиля будет комфортно даже владельцам довольно значительных инвалидных колясок с электрическим приводом.

Внутрь автомобиля удастся попасть благодаря автоматически складывающейся рампе. Телескопический механизм разрешает без особых трудностей прятать рампу под днище машины, причем она способна выдержать, весьма ощутимый вес – до шестисот кг. Наклон данной площадки равен 4,1:1. На рампу нанесено противоскользящее покрытие, также имеется автономная система освещения.

      В случаи перевозки инвалидов непосредственно в креслах-колясках, в автобусе предусмотрены приспособления и устройства, фиксирующие кресло-коляску во время движения автобуса. Крепления унифицированы по крепежным элементам и позволяют легко изменять шаг установки кресла-коляски для обеспечения много вариантности их расстановки крепления обеспечивать фиксацию кресла-коляски, имеющих различную колею колес.

Привод подъемного устройства оборудован концевыми выключателями, отключающими его в крайних положениях платформы. В специальном автобусе предусмотрено место для хранения подъемного устройства в сложенном состоянии. Подъемное устройство в сложенном состоянии не создает препятствий при передвижении инвалидов и кресел-колясок и не вызывать опасность травмирования пассажиров в случаи внезапной остановки или маневра автобуса. Сиденья в автобусах 2 и 3 классов оборудованы ремнями безопасности. В местах, предназначенных для размещения инвалидов, как на сиденьях, так и в креслах-колясках, предусмотрены специальные кнопки «Просьба об остановке».

1.2.Основные нормативные льготные направления при обслуживании категории инвалидов.

      Условием перевозки слепого или глухого пассажира является предоставление перевозчику соответствующего документа. Пассажиры этой категории могут перевозиться с сопровождающим лицом, без сопровождающего лица или в сопровождении собаки- поводыря. В последних двух случаях  оператор по бронированию должен внести эту информацию в досье пассажира с целью оказания ему помощи при прохождении административных формальностей, посадке и высадке.

Собака поводырь  провозится в салоне автобуса, при этом ее перевозка не оплачивается. Пассажир, путешествующий в сопровождении собаки-поводыря, обязан иметь при себе на нее ветеринарный сертификат и сертификат, подтверждающий ее специальное обучение. Место для такого пассажира выделяется в задних рядах кресел. Собака привязывается к ножке кресла пассажира. Собака-поводырь обязательно должна быть в наморднике.

Обслуживание глухих и слабослышащих людей подразумевает предоставление им мест, оборудованных дополнительными устройствами световой информации и сигнализации. Для таких пассажиров предусмотрена выдача специальных карточек, позволяющих обслуживающему персоналу выделять глухих и слабослышащих людей среди других пассажиров и оказывать им повышенное внимание.

Право на бесплатный проезд на городских и пригородных маршрутах транспорта общего пользования следующим категориям граждан:

- Ветеранам труда - лицам, имеющим статус ветерана в соответствии с со ст.7 ФЗ 5-ФЗ «О ветеранах», после установления, назначения им трудовой пенсии по старости независимо от прекращения ими трудовой деятельности.

- Ветеранам военной службы – лицам, имеющим статус ветерана военной службы в соответствии с ст.5 ФЗ 5-ФЗ «О ветеранах», по достижении возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

- Труженикам тыла – лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941г до 1 мая 1945г не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

- Лицам, подвергавшимся политическим репрессиям и в последствии реабилитированным, имеющим инвалидность или являющимся пенсионерами.

- Пенсионерам.

- Ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий.

- Лицам, награжденным знаком «Почетный донор СССР» или «Почетный донор России».

Льготы сотрудникам полиции:

Сотрудник МВД имеет право на компенсацию стоимости проезда железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом:

1) к месту лечения либо медицинского  освидетельствования и обратно (в  случае направления на лечение  либо медицинское освидетельствование  врачебной комиссией (военно-врачебной  комиссией) медицинской организации  федерального органа исполнительной  власти в сфере внутренних  дел);

2) к месту долечивания (реабилитации) в санаторно-курортном учреждении  федерального органа исполнительной  власти в сфере внутренних  дел и обратно (в случае направления  на долечивание (реабилитацию) врачебной  комиссией медицинской организации  федерального органа исполнительной  власти в сфере внутренних  дел).

(Основание: статья 3 часть 5 ФЗ РФ  от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных  гарантиях сотрудникам органов  внутренних дел Российской Федерации  и внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской  Федерации").

Льготы военым:

– бесплатный личный проезд два раза в год (туда и обратно) определенным в статье видом транспорта;

 – бесплатное личное пользование внутригородским транспортом, поездами пригородного сообщения, а в сельской местности – автобусами внутриобластных линий;

 – внеочередное приобретение билетов на все виды железнодорожного, водного, воздушного и автомобильного транспорта;

 – бесплатное личное и бесплатное сопровождающего лица пользование залами для официальных лиц и делегаций аэропортов и аэровокзалов, железнодорожных вокзалов и станций, морских вокзалов (портов) и речных вокзалов.

Студентам:

Скидки на проезд в электричках (пригородное сообщение) предоставляются Учащимся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и действуют с 1 января по 15 июня и с 1 сентября по 31 декабря включительно. Для получения льготы на проезд необходимо иметь при себе студенческий билет.

В 2012 - 2013 годах пригородными пассажирскими компаниями вводятся в обращение абонементные билеты с 50% скидкой, действительные для учащихся средних и высших учебных заведений.   Скидка 50% на проезд на верхних полках купейных вагонов всех типов поездов дальнего следования по территории РФ. Срок предоставления льготы: с 1 сентября 2012 г. по 30 июня 2013 г. и с 25 августа 2013 г. по 31 декабря 2013 г. Для оформления льготного билета потребуются: справка учащегося, студенческий билет, паспорт, а также:

 Иногородним студентам  очной формы обучения и аспирантам государственных, муниципальных высших учебных заведений, обучающимся по очной форме обучения, предоставляется право на бесплатный проезд железнодорожным транспортом один раз в год туда и обратно или автобусным транспортом при отсутствии железнодорожного сообщения; студентам и аспирантам, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в Сибири и на Дальнем Востоке, - авиационным транспортом один раз в год туда и обратно.

 Студентам, обучающимся  по заочной форме в высших  учебных заведениях, которые имеют  государственную аккредитацию, один  раз в учебном году организация-работодатель  оплачивает проезд к месту  нахождения высшего учебного  заведения и обратно для выполнения  лабораторных работ, сдачи зачетов  и экзаменов, а также для сдачи  государственных экзаменов, подготовки  и защиты дипломного проекта (работы).

  К ежегодному дополнительному отпуску аспиранта добавляется время, затраченное на проезд от места работы до места нахождения аспирантуры и обратно с сохранением средней заработной платы. Указанный проезд оплачивает организация-работодатель.

Дети в возрасте до 7 лет:

1. могут бесплатно ездить на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) независимо от места жительства;
2. проживающие в сельской местности, они также могут бесплатно пользоваться "автомобильным транспортом общего пользования регулярного междугородного сообщения в пределах административного района по месту жительства" (исключение: право на проезд на междугородном автомобильном транспорте);
3. имеют право на бесплатный проезд на железнодорожном, водном и автомобильном пассажирском пригородном транспорте (кроме такси);

4. на пассажирском междугородном транспорте: право на бесплатный проезд в пассажирских поездах внутри страны и на внутренних линиях автомобильного пассажирского транспорта – для детей до 5 лет (без права на отдельное место).

      Дети в возрасте от 5 до 10 лет могут ездить в пассажирских поездах, автобусах, маршрутках по льготному тарифу (50%).

А школьники, проживающие в сельской местности, с 1 сентября по 30 июня бесплатно добираются до места обучения и обратно на автомобильном междугородном регулярном пассажирском транспорте.

     Кроме того, предлагает дополнительные скидки на билеты в пассажирских поездах. С 1 октября по 30 апреля включительно организованные группы учащихся при численности группы от 10 до 24 человек могут рассчитывать на скидку в размере 10%, а при численности группы 25 человек и более – 15%.

1.3.Особенности льготного обслуживания категориям пенсионеров и ветеранов труда.

А. Граждане - получатели социальных услуг (федеральные льготники) имеют право на бесплатный проезд в пригородных поездах.

     Перечень граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг:

1)Инвалиды войны.

2) Бывшие несовершеннолетние  узники концлагерей, гетто, других  мест принудительного содержания.

3) Участники Великой Отечественной  войны.

4) Ветераны боевых действий  из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пунктах 1 статьи 3 федерального закона  « О ветеранах».

5) Военнослужащие, проходившие  военную службу в воинских  частях, учреждениях, военно-учебных  заведениях, не входивших в состав  действующей армии, в период с 22.06.41 г. по 03.09.45 г. не менее 6 месяцев, военнослужащие, награжденные орденами  или медалями СССР за службу  в указанный период.

6) Лица, награжденные знаком  « Жителю блокадного Ленинграда».

7) Лица, работавшие в период  Великой Отечественной войны  на объектах противовоздушной  обороны, местной противовоздушной  обороны, строительстве оборонительных  сооружений, военно-морских баз, аэродромов  и других военных объектов  в пределах тыловых границ  действующих флотов, на операционных  зон действующих флотов, на прифронтовых  участках железных и автомобильных  дорог, а также члены экипажей  судов транспортного флота, интегрированные  в начале Великой Отечественной  войны в портах других государств.

8) Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников  Великой Отечественной войны  и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой  Отечественной войне лиц из  числа личного состава групп  самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а так же члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

9) Инвалиды.

10) Дети-инвалиды.

11) Лица, сопровождающие инвалидов 1 группы и детей инвалидов.

12) Лица, подвергавшиеся воздействию  радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и приравненные  к ним категории граждан.

13) Дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в федеральных государственных  образовательных учреждениях.

14) Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные  кавалеры ордена Славы.

15) Герои Социалистического  труда, полные кавалеры ордена  Трудовой Славы.

Б.Транспортный налог - льготы пенсионерам – вводятся в Российской Федерации на территориях  субъектов. Данное право передано законодательным органом власти субъектов. Они же определяют ставки налога,      который вводится в бюджет региона.

       При этом налоговый кодекс РФ устанавливает налоговые льготы, а также сроки и порядок уплаты налога. В целом по стране имеется общий транспортный налог, льготы пенсионерам предоставляются в следующем порядке:

- Герои СССР, РФ, социального  труда, кавалеры ордена Славы 1-3 степени, их общественные объединения, использующие  автотранспортные средства в  соответствии с уставной деятельностью  и ранее не оформляющие льготы  по транспортному налогу пенсионерам;

  - граждане, подвергавшиеся  радиации, указанные в Законе  РФ « О соцзащите граждан, подвергавшихся  воздействию радиации вследствие  катастрофы на Чернобыльской  АЭС»;

- лица- инвалиды- собственники  мотоциклов, легковых автомобилей  с двигателем мощностью до 73,55 кВт (до 100 л. с) или являющиеся владельцами  по доверенности, выданной до 30.07.2002 г.

Транспортный налог для пенсионеров:

     Если льготы пенсионерам на транспортный налог полагаются владельцу нескольких объектов, то он может освобождаться от налога на один из объектов по выбору.

        При  этом на основании закона пенсионеры  не освобождаются от транспортного  налога, также  как и льготы, пенсионерам  МВД не будут предоставлены. Исключение  составляют случаи, когда пенсионер  попадает хотя бы под одну  из льготных категорий, указанных  далее. В этом случаи льготы  пенсионерам действуют.

       Для получения льготы по транспортному налогу для пенсионеров в налоговый орган подается заявление о льготе с указанием марки, регистрационного государственного номерного знака транспортного средства и документов, дающих право на льготу.

        Льготы  по транспортному налогу предоставляются  на основании:

- книжки- Героя или орденской  славы;

- удостоверения инвалида  или участника ликвидации;

Для инвалидов с детства и общего заболевания- справки МСЭК.

       Если право на льготы по транспортному налогу для пенсионеров возникло в налоговом периоде, то расчет налога делается с коэффициентом, определяющимся отношением количества полных месяцев, когда гражданин имел право на льготные пенсии и оформление транспортной льготы, к количеству календарных месяцев налогового периода.