Охрана труда как институт трудового права. 5

История охраны труда в  России в дореволюционный период. Появление Устава о промышленном труде. Трудовое законодательство после  февраля 1917 г. Первые советские кодексы  законов о труде 1918, 1922 гг., их положения  об охране труда. Законодательство СССР периода существования административно-командной  системы. Новое российское законодательство об охране труда: становление и развитие.

Введение

1. Понятие охраны труда  как института трудового права

2. Обязанности работодателей  и работников по обеспечению  безопасных условий труда

2.1 Обязанности работодателей

2.2 Обязанности работников  в области охраны труда

2.3 Обеспечение прав работников  на охрану труда

3. Управление охраной  труда

3.1 Государственное управление  охраной труда

3.2 Служба охраны труда  в организациях

Заключение

Список использованных источников

Введение

В курсовой работе исследуется  тема "Охрана труда как институт трудового права", актуальность темы заключается в следующем: охрана жизни и здоровья работников - первостепенная задача и государства, и работодателя по отношению к результатам трудовой деятельности, что является общечеловеческим принципом, отвечающим Всеобщей декларации прав и свобод человека, конвенциям и декларациям Международной  организации труда, а также соответствует  международным обязательствам РФ, Конституции РФ.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную  жизнь и свободное развитие человека (часть 1 ст.7 Конституции РФ) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12. 12.1993г. с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30. 12.2008г. № 6-ФКЗ, от 30. 12.2008г. №7-ФКЗ. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. В соответствии со статьей 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

Согласно статье 37 Конституции  РФ право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, - одно из основных прав человека и гражданина, а охрана труда и здоровья людей  провозглашена в части 2 ст.7 Конституции  РФ как одно из основных направлений  социальной политики РФ.

Закрепление этого конституционного принципа в Трудовом кодексе РФ обязывает  работодателя в первую очередь обеспечить своим работникам безопасные условия  труда вне зависимости от того, в какой отрасли производства работник занят и вне зависимости  от организационно-правовой формы и  формы собственности организации.

охрана трудовое право труд

Это направление реализуется  путем провозглашения в нормативных  правовых актах различного уровня жизни  и здоровья человека высшей ценностью  и установления ответственности  за нарушение данного принципа. Действующая  система стандартов по охране труда, межотраслевых и отраслевых правил и норм конкретизирует законодательство по охране труда.

Целый ряд документов регулируют вопросы, непосредственно связанные  с охраной труда, такие как: обучение по охране труда, трудовой дисциплины, обязательное социальное страхование, возмещение при несчастных случаях  и профессиональных заболеваниях на производстве, особенности трудовой деятельности отдельных категорий  работников, гарантий и компенсаций  работников, вопросы обеспечения  безопасных условий труда и другое Горшенин К.П. Охрана труда рабочих  и служащих, М., 2009, С. 32. .

Согласно части 2 ст.210 ТК РФ Трудовой Кодекс Российской Федерации  от 30. 12.2001г. №197-ФЗ //»Собрание законодательства РФ», 07. 01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3.  реализация этого направления государственной  политики в области охраны труда  обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, работодателей, объединений  работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

Исходя, из вышеизложенного:

Объектом курсовой работы является организационно-управленческих отношений трудового коллектива (соответствующего профсоюзного органа) с работодателем, а также социально-партнерских  отношений на федеральном, отраслевом, региональном уровнях.

Предметом курсовой работы являются правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Цель курсовой работы - изучение охраны труда именно как института  трудового права, то есть как совокупности норм трудового права, которые создают  правовую основу для проведения мероприятий  по сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, в связи его с другими институтами  трудового права.

Исходя из поставленной цели, были определены следующие задачи:

1. Охарактеризовать понятие  охраны труда как института  трудового права;

2. Перечислить и охарактеризовать  права и обязанности работников  и работодателей по обеспечению  безопасных условий труда;

3. Изучить систему охраны  труда.

Курсовая работа состоит  из введения, трех глав, объединяющих пять параграфов, заключения, списка использованных источников.

1. Понятие охраны  труда как института трудового  права

В ч.1 ст. 209 ТК РФ охрана труда  определена как система сохранения жизни и здоровья работников в  процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Перечисленные  мероприятия призваны "оградить работников в процессе трудовой деятельности от воздействия вредных производственных факторов и опасных производственных факторов. Под вредным производственным фактором понимается воздействие на работника условий труда, которое  может привести к его профессиональному  заболеванию. Опасным производственным фактором является воздействие на работника  условий труда, которое может  привести к травме" Молодцов М.В. Трудовое право России, М., 2003, С. 235. .

Государственная деятельность в сфере охраны труда, которая  призвана создать систему мероприятий  по сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, должна протекать по следующим направлениям:

1) обеспечения приоритетного  сохранения жизни и здоровья  работников;

2) принятия и реализации  нормативных правовых актов РФ  и ее субъектов об охране  труда, а также федеральных,  региональных целевых программ  улучшения условий и охраны  труда;

3) профилактики несчастных  случаев и повреждения здоровья  работников;

4) государственного управления  охраной труда;

5) государственного надзора  за соблюдением требований охраны  труда;

6) государственной экспертизы  условий труда;

7) расследования и учета  несчастных случаев на производстве  и профессиональных заболеваний;

8) защиты законных интересов  работников, пострадавших от несчастных  случаев на производстве и  профессиональных заболеваний, а  также членов их семей на  основании обязательного социального  страхования работников от несчастных  случаев на производстве и  профессиональных заболеваний;

9) установления компенсаций  за работу с вредными и (или)  опасными условиями труда, не  устранимыми при современном  техническом уровне производства  и организации труда;

10) координации деятельности  в области охраны труда, охраны  окружающей природной среды и  других видов экономической и  социальной деятельности;

11) распространения передового  отечественного и зарубежного  опыта работы по улучшению  условий и охраны труда;

12) участия государства  в финансировании мероприятий  по охране труда; 13) подготовки  и повышения квалификации специалистов  по охране труда; 14) организации  государственной статистической  отчетности об условиях труда,  а также о производственном  травматизме, об их материальных  последствиях; 15) обеспечения функционирования  единой информационной системы,  охраны труда; 16) международного  сотрудничества в области охраны  труда; 17) проведения эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение новой техники и технологий, обеспечивающих безопасность труда, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников; 18) установления порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет работодателей.

Перечисленные направления  государственной деятельности в  сфере труда обеспечиваются путем  принятия нормативных правовых актов  органами государственной власти РФ и ее субъектов, органами местного самоуправления, а также заключения соглашений и  коллективных договоров. Реализация этих нормативных правовых актов происходит в конкретных организациях и работодателями - физическими лицами. Контроль за соблюдением содержащихся в указанных актах положений должны осуществлять государственные органы, органы местного самоуправления и представители работников в лице профессиональных союзов в пределах имеющихся у них полномочий Трудовое право/ под ред. О.В. Смирнова, М., 2005, С. 189. .

Деятельность государственных  органов и органов местного самоуправления в перечисленных направлениях обеспечивается не только путем издания и реализации нормативных правовых актов в  сфере охраны труда, но и выделением соответствующих материальных средств, проведением организационных и  иных мероприятий. В связи с чем можно сделать вывод о том, что охрана труда как система мероприятий по сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности выходит за рамки чисто правовой деятельности (ее называют еще охраной труда в широком смысле). Тогда как охрана труда как институт трудового права представляет собой совокупность норм, создающих правовую основу для проведения мероприятий по сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности (охрана труда в узком смысле). Правовая составляющая Шептулина, Н.Н. Охрана труда / Трудовое право, 2004, №4, С. 86.  в системе мероприятий по охране труда должна занимать ведущее место, поскольку создаваемые полномочными органами правила поведения призваны сохранить жизнь и здоровье работников в процессе трудовой деятельности. Хотя внедрение новых способов защиты жизни и здоровья людей во многом зависит от материального положения работодателей, с которыми они состоят в трудовых отношениях, а также от их желания оградить работников от воздействий вредных и опасных производственных факторов. Поэтому материальное положение и поведение работодателей оказываются на современном этапе общественного развития решающими факторами в области охраны труда. Введение обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний привело к тому, что обязанность по выплате возмещения вреда жизни и здоровью работников, который причинен в процессе трудовой деятельности, перешла от работодателей к органам Фонда социального страхования РФ. До принятия и введения в действие нормативных правовых актов об обязательном социальном страховании работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний обязанность по возмещению вреда жизни и здоровью, причиненного при исполнении трудовых обязанностей, возникала у работодателей Молодцов М.В. Трудовое право России, М., 2003, С. 290. . Изменение порядка возмещения данного ущерба привело к тому, что у работодателей поубавилось заинтересованности в сохранении жизни и здоровья работников. Многие современные работодатели вообще склонны к тому, чтобы избежать страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также возмещения пострадавшим вреда. "Очевидно, что в силу первого направления государственной деятельности, призванного создавать приоритетные условия для защиты жизни и здоровья работников, пострадавшие не должны нести бремя неблагоприятных последствий за нарушения работодателем действующего законодательства, в частности, по оформлению трудовых отношений и уплате страховых взносов по страхованию данного вида" Стаценко, А.Г. Охрана труда: закон и реальная действительность / Актуальные проблемы государства и права на рубеже веков: материалы межвуз. науч. конф., посв. 40-летию юрид. факультета ДВГУ (28 сент. - 2 окт. 1998 г.), Владивосток, 1998, Ч. 1, С. 246. . Поэтому бремя неблагоприятных последствий при нарушении работодателем своих обязанностей перед работником и государством должно быть возложено именно на работодателя, который должен выплатить не только страховые взносы за весь период трудовой деятельности работника, но и уплатить соответствующие штрафные санкции и компенсировать работнику моральный вред. Отсутствие у полномочных государственных органов возможности обеспечить выплату работодателем соответствующих сумм по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не должно служить основанием для лишения пострадавших права на получение страхового возмещения. В подобной ситуации бремя неблагоприятных последствий должно быть возложено на государство, органы которого не смогли обеспечить соблюдение работодателем законодательства в области охраны труда. Данное правило вытекает из ст.2 Конституции РФ, в которой реализация прав граждан, в том числе в сфере охраны труда, вменена в обязанность государственных органов. Следовательно, невыполнение данной обязанности является основанием для возложения ответственности на государство. В связи с чем пострадавший от неправомерных действий работодателя должен при любых обстоятельствах получать страховое возмещение. В свою очередь, Фонд социального страхования РФ имеет право потребовать соответствующего возмещения понесенных расходов от государственных органов, которые не обеспечили выполнение работодателем своих обязанностей перед работником и органами Фонда социального страхования РФ.

Следует отметить Трудовое право Российской Федерации, под  ред.А.К. Исаева, М., 2006, С. 279. , что правомерное поведение работодателя в сфере охраны труда может быть обеспечено не только через деятельность полномочных государственных органов, но и самих работников, которые могут отказаться от выполнения трудовых обязанностей до устранения работодателем нарушений законодательства, в частности по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Таким образом, правовой институт охраны труда состоит из норм, которые  создают правовую основу для проведения мероприятий по сохранению жизни  и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Нормы данного  института реализуются работодателями, органами Фонда социального страхования  РФ под контролем полномочных  государственных органов, органов  местного самоуправления, полномочных  представителей работников, а также  при осуществлении работниками  самозащиты своих прав в сфере  охраны труда, в том числе и  права на обязательное социальное страхование  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Как уже отмечалось, нормы  института охраны труда призваны создавать условия трудовой деятельности, исключающие воздействие на работника  вредных и опасных производственных факторов. В связи с чем нормы рассматриваемого института трудового права следует разделить на два подинститута. Ершова Е.А. Трудовое право в России, М., 2007, С. 296.  Первый подинститут состоит из совокупности правил по технике безопасности, которые призваны оградить работника от воздействия опасных факторов. Второй подинститут составляют правила по производственной санитарии, которые направлены на то, чтобы оградить работников от воздействия вредных факторов. Деление норм института охраны труда на пединституты имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Контроль за соблюдением правил по технике безопасности и производственной санитарии осуществляют специальные государственные органы. Поэтому принудительное воздействие на работодателя с целью выполнения правил по технике безопасности осуществляют специально уполномоченные органы, которые осуществляют государственный надзор за соблюдением норм этого пол-института трудового права. Контроль за соблюдением правил по производственной санитарии также осуществляют специально уполномоченные на это государственные органы, в частности санэпиднадзора.

Нарушение норм рассматриваемых  подинститутов может привести к различным правовым последствиям. В частности, несоблюдение правил по технике безопасности приводит к несчастным случаям на производстве, то есть к получению работником травмы. Нарушение правил по производственной санитарии может привести к профессиональному заболеванию. В связи с изложенным должны использоваться различные способы и средства защиты от воздействия на работников вредных и опасных производственных факторов. Следовательно, применение норм указанных подинститутов имеет свои правовые особенности.

Таким образом, охрана труда  как институт трудового права  представляет собой совокупность норм, которые создают правовую основу для сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, состоит из двух подинститутов - правил по технике безопасности и производственной санитарии, которые призваны оградить работников соответственно от воздействия опасных и вредных производственных факторов. Нормы данного института реализуются через деятельность работодателей, Фонда социального страхования РФ, специально уполномоченных государственных органов, работников и их законных представителей.

2. Обязанности  работодателей и работников по  обеспечению безопасных условий  труда

2.1 Обязанности  работодателей

Закрепленные в законодательстве обязанности работодателей по обеспечению  безопасных условий труда по общему правилу корреспондируют соответствующим  им правам работников.

В соответствии с ч.1 ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению  безопасных условий и охраны труда  в организации возлагаются на представителей работодателя. Для достижения этой цели работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении  технологических процессов, а также  применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов. Соответственно, работник имеет право на безопасность труда при использовании перечисленного имущества, а также при осуществлении  технологических процессов. При  возникновении опасности жизни  или здоровью работника вследствие невыполнения представителями работодателя указанной обязанности работник может отказаться от выполнения трудовой функции, а также потребовать  от полномочных государственных  органов принятия мер по устранению допущенных представителями работодателя нарушений и привлечения их к установленным законодательством мерам ответственности.

Представители работодателя обязаны обеспечить применение работниками  средств индивидуальной и коллективной защиты от воздействий вредных и  опасных производственных факторов. Невыполнение работодателем данной обязанности также позволяет работникам отказаться от выполнения трудовой функции. Работодатель вправе обеспечить работников в период отказа другой работой в соответствии с их трудовой функцией. В любом случае на период отказа работников от выполнения работы в связи с невыполнением работодателем обязанности по их обеспечению средствами индивидуальной или коллективной защиты за ними должен быть сохранен средний заработок.

Представители работодателя обязаны обеспечить соответствующие  требованиям охраны труда условия  трудовой деятельности на каждом рабочем  месте. Невыполнение работодателем  данной обязанности также позволяет  работнику отказаться от выполнения трудовой функции до создания представителями  работодателя на его рабочем месте  условий, которые соответствуют  требованиям охраны труда. В этом случае за работником должен быть сохранен средний заработок.

Работодатель обязан обеспечить режим труда и отдыха работников в соответствии с требованиями законодательства. Представители работодателя обязаны  освобождать работника от работы на основании законодательства. Работник может самостоятельно воспользоваться  полагающимся ему временем отдыха, если его предоставление не зависит  от усмотрения работодателя. Например, работник может прекратить работу по истечении четырех часов сверхурочной работы. Однако время отдыха, за исключением  установленных законодательством  случаев, оплате не подлежит.

Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных  средств специальной одежды, специальной  обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих  средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах  с вредными и (или) опасными условиями  труда, а также на работах, выполняемых  в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Как уже отмечалось, невыполнение работодателем обязанности по обеспечению работников средствами индивидуальной и коллективной защиты является основанием для прекращения работы. При этом за работниками должен быть сохранен средний заработок.

Работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда, безопасным методам и приемам ведения работ, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знаний требованиям охраны труда. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержден совместным Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29 Совместное Постановление Министерства труда и социального развития РФ и Министерства образования РФ от 13. 02.2003 г. № 1/29 «Об утверждении порядка обучения об охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций»// «Российская газета», № 35, 22. 02.2003г. . Работник может отказаться от выполнения трудовых обязанностей до выполнения работодателем требований законодательства по его обучению по охране труда.

Работодатель обязан не допускать  к работе лиц, не прошедших в установленном  порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда. Невыполнение данной обязанности может стать  основанием для привлечения представителей работодателя к установленным законодательством  мерам ответственности.

Работодатель обязан обеспечить организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты. Невыполнение данной обязанности также может стать поводом для привлечения представителей работодателя к установленной законодательством ответственности.

Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих по условиям труда с последующей сертификацией  работ по охране труда в организации. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2003 г. № 244 утверждено Положение  о проведении государственной экспертизы условий труда в РФ Постановление  Правительства РФ от 25. 04.2003г. № 244 «Об  утверждении положения о проведении государственной экспертизы условий  труда в Российской Федерации»// «Собрание законодательства РФ», 05. 05.2003 г., № 18, ст. 1716. . Данная экспертиза проводится специалистами Минздрава  РФ и органов по труду субъектов  РФ, она может проводиться по запросу  органов по контролю за соблюдением законодательства об охране труда, судебных органов, органов управления охраной труда, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений и других полномочных представителей работников. По результатам аттестации выдается заключение о соответствии или несоответствии условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Указанное заключение может  быть обжаловано заказчиком в судебном порядке, оно может стать основанием для аттестации рабочих мест на предмет  соответствия условий труда требованиям  охраны труда. Постановлением Минтруда РФ от 24 апреля 2002 г. № 28 "О создании системы сертификации работ по охране труда в организации" Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24. 04.202г. №28 «О создании системы сертификации работ по охране труда в организациях» // «Российская газета», №149-150, 13. 08.2002г.  утверждены Положение о системе сертификации работ по охране труда в организациях, Правила сертификации работ по охране труда, Положение о знаке соответствия работ по охране труда в организациях. Сертификация работ по охране труда в организациях также проводится Минздравом РФ и созданными с его участием органами. Деятельность по сертификации может заканчиваться выдачей сертификата соответствия работ по охране труда (сертификата безопасности), а также отказом в его выдаче. После устранения отмеченных органом сертификации нарушений данный сертификат может быть выдан работодателю.

Работодатель обязан обеспечить выполнение требований законодательства по организации проведения за счет его средств обязательных предварительных (при поступлении на работу и периодических  в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обязательных психиатрических освидетельствований  работников). Постановлением Правительства РФ от 27 октября 2003 г. № 646 "О вредных и (или) опасных производственных факторах и работах, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядке проведения этих осмотров (обследований) Постановление Правительства РФ от 27. 10.2003г. №646 «О вредных и (или) опасных производственных факторах и работах, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядке проведения этих осмотров (обследований) »// «Собрание законодательства РФ», 03. 11.2003, № 44, ст. 4313. " на Минздрав РФ возложена обязанность по утверждению указанных факторов и работ и порядка прохождения обследований. Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. № 695 "О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности" Постановление Правительства РФ от 23. 09.2002г. № 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности»// «Российская газета», №186, 02. 10.2002г.  определены обязанности работодателей по организации проведения обязательных психиатрических обследований работников. Невыполнение указанных обязанностей является основанием для привлечения представителей работодателя к установленным законодательством мерам ответственности. Работник может самостоятельно пройти перечисленные в законодательстве виды медицинских осмотров и потребовать от работодателя выплаты за период их прохождения средней заработной платы, оплаты понесенных расходов, а также сохранения рабочего места Шептулина, Н.Н. Охрана труда работников, занятых на работах с неблагоприятными условиями труда / Трудовое право, 1998, №3, С. 108. .

Работодатель обязан не допускать  работников к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских  осмотров, обследований, а также  в случаях медицинских противопоказаний. В свою очередь, работник вправе при  наличии перечисленных обстоятельств  отказаться от выполнения трудовых обязанностей. Невыполнение работодателем рассматриваемой  обязанности является основанием для  привлечения его представителей к установленным законодательством  мерам ответственности.

Работодатель обязан обеспечить информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения  здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты. Соответственно, работник вправе потребовать  информацию об условиях труда на своем  рабочем месте, например о загазованности. Представители работодателя обязаны  представить работнику документы  о соответствии уровня загазованности на его рабочем месте допустимым нормам. До получения такой информации работник вправе отказаться от выполнения трудовой функции. Такой отказ не противоречит действующему законодательству, вписывается в самозащиту работником трудовых прав. В связи с чем работодатель не имеет возможности на законных основаниях привлечь работника к дисциплинарной ответственности, так как действия работника по самозащите трудовых прав не образуют состава дисциплинарного проступка.

Представители работодателя обязаны обеспечить получение органами государственного управления охраной  труда, органами государственного надзора  за соблюдением трудового законодательства, органами профсоюзного контроля за соблюдением  трудовых прав работников информации и документов, необходимых им для  осуществления своих полномочий. Невыполнение представителями работодателя данной обязанности является основанием для предъявления к работодателю требований в судебном порядке об истребовании указанных информации и документов, а также для привлечения представителей работодателя к установленным в законодательстве мерам ответственности Болдырев В.А. Трудовое право России, М., 2006, С. 309. .

Работодатель обязан обеспечить принятие мер по предотвращению аварийных  ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких  ситуаций, включая оказание пострадавшим первой помощи. Невыполнение данной обязанности  является основанием для возложения на работодателя обязанности по компенсации  морального вреда.

Работодатель обязан в  соответствии с законодательством  обеспечить расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Невыполнение работодателем данной обязанности  позволяет работникам обратиться в  государственную инспекцию труда  для организации расследования  и учета несчастного случая или  случая профессионального заболевания, потребовать привлечения представителей работодателя к установленным законодательством  мерам ответственности, а также  компенсации работодателем морального вреда. Работодатель обязан обеспечить санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с действующим законодательством. Невыполнение этой обязанности является основанием для прекращения выполнения работником своих трудовых обязанностей в рамках самозащиты трудовых прав.

Работодатель обязан обеспечить беспрепятственный допуск должностных  лиц государственных органов  управления охраной труда, органов  государственного надзора за соблюдением  трудового законодательства, органов  Фонда социального страхования  РФ, а также представителей органов  общественного контроля за соблюдением  трудовых прав работников с целью  проведения ими проверок условий  и охраны труда в организации, расследования несчастных случаев  на производстве и случаев профессиональных заболеваний. Невыполнение данной обязанности может служить основанием для привлечения представителей работодателя к установленным законодательством мерам ответственности.

Работодатель обязан обеспечить выполнение предписаний органов  государственного надзора за соблюдением  трудового законодательства, рассмотрение представлений органов общественного  контроля за соблюдением трудовых прав работников в установленные законодательством сроки. Невыполнение данной обязанности также является нарушением трудового законодательства, за совершение которого могут последовать установленные законодательством санкции.

Работодатель обязан застраховать работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  Федеральный закон РФ от 24. 07.1998г. №125-ФЗ (ред. от 25. 07.2007г.) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" // «Собрание законодательства РФ», 03. 08.1998г., № 31, ст. 3803. . Невыполнение данной обязанности не должно влечь  неблагоприятных последствий для  работников, по отношению к которым  работодатель не обеспечил данный вид  обязательного социального страхования. Полномочные представители работодателя за нарушение этой обязанности могут  быть привлечены к установленным  законодательством санкциям, а работодатель обязан уплатить страховые взносы за весь период трудовой деятельности работника, а также предусмотренные законом  штрафные санкции. При отказе работодателя выполнить данную обязанность работник вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта возникновения  трудовых отношений, а в случае необходимости - и факта несчастного случая на производстве или профессионального  заболевания. После установления судом  указанных фактов у работодателя возникает обязанность по уплате страховых взносов за весь период трудовой деятельности, а у работника - право на получение страховых  выплат из Фонда социального страхования  РФ. Отсутствие у работодателя соответствующих  средств не может служить законным основанием для лишения работника  права на получение возмещения в  виде страховых выплат. В подобной ситуации соответствующее подразделение  Фонда социального страхования  РФ должно принимать меры для получения  от работодателя сумм задолженности  по данному виду страхования и  штрафных санкций.