Организации предприятий городского хозяйства

Содержание :

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………………….………3

ГЛАВА 1. Теоретическая часть…………………………………………………….……….4

1. Задачи организации предприятий городского хозяйства………..…………...4
2. Основные черты и классификация предприятий городского хозяйства……………………………………………………………………………………….……6
3. Технологические схемы предприятий городского хозяйства………….…..12

ГЛАВА 2. Расчетная часть МПГХ «ЗМУ Росток»……………………………..….18

1. Емкость рынка……………………………………………………………………….……..…….18
2. План производства……………………………………………………………………..………18
3. Коэффициент рентабельности продаж………………………………………..……..20
4. Точка безубыточности………………………………………………………………..……….21
5. Точка платежеспособности………………………………………………………..……….22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………………..……...24

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………………………..……25

ВВЕДЕНИЕ

Термин «организация» образован от французского слова «organization» и означает устройство, сочетание кого-либо или чего-либо в единое целое. Организация предполагает внутреннее упорядочение частей целого как средства достижения желаемого результата.

Производство включает в себя осуществляемую предприятием деятельность, которая охватывает все фазы производственного процесса от разработки продукта до его поставки. Для того, чтобы производство могло реализовать свои функции по созданию материальных благ его надо правильно организовать. Известно, что в составе процесса производства выделяются составляющие его элементы: труд, орудия труда, предметы труда и информация. Результатом производственной деятельности является конечный продукт, продукт труда.

Организация производства представляет собой вид деятельности людей, направленный на соединение всех элементов производственного процесса в единый процесс, обеспечение их рационального сочетания и взаимодействия в целях достижения социальной и экономической эффективности производства.

Организация производства является обязательным условием эффективной работы любого предприятия, поскольку создает благоприятные возможности для высокопроизводительной работы трудовых коллективов, выпуска продукции хорошего качества, полного использования всех ресурсов предприятия, всестороннего развития личности в процессе труда. Организация производства – это вид деятельности, осуществляемый на всех уровнях иерархии управления – на национальном уровне, в отраслях и регионах, на предприятии.

На национальном уровне организационная деятельность находит выражение в работе органов государственного управления по выработке политики, обеспечивающей формирование рациональной отраслевой структуры народного хозяйства, выделение приоритетов и создании необходимой пропорциональности в развитии отдельных отраслей и экономических районов, рациональное размещение промышленности по территории страны и т.п.

Организация производства в рамках отраслей и крупных хозяйственных комплексов состоит в развитии специализации и кооперирования предприятий, в обеспечении оптимальной концентрации производства на основе сочетания крупных, средних и малых предприятий, в создании отраслевой инфраструктуры и научного обслуживания предприятий.

Территориальная организация производства в субъектах Российской Федерации и в крупных экономических районах базируется на решении задач рационального размещения предприятий, организации внутриотраслевых и межотраслевых производственных связей между предприятиями, создании территориальной производственной инфраструктуры и системы инженерного и научного обслуживания предприятий региона.

ГЛАВА 1. Теоретическая часть

1. Задачи организации предприятий городского хозяйства

Ведущая подотрасль городского хозяйства – жилищно-коммунальное хозяйство. ЖКХ обладает специфическими особенностями производственной и хозяйственно-организационной деятельности, вытекающими из условий технологии производства, реализации и потребления его услуг:

1. Часть продукции не имеет вещественной формы и носит характер услуги;

2. Производство и потребление продукции либо полностью совпадает во времени, либо имеет незначительный разрыв;

3. Большинство предприятий производит однородную продукцию;

4. Производственно-эксплуатационная деятельность определяется размерами населенного пункта и его численностью;

5. Услуги предприятий ЖКХ не могут быть изготовлены впрок.

Любое производство, в том числе и городское хозяйство, включает в себя четыре составные части:

1. Труд человека, т.е. целенаправленную производительную деятельность (трудовые ресурсы);

2. Предметы труда – то, на что направлена деятельность человека (материальные ресурсы);

3. Средства труда – это то, с помощью чего происходит изменение предметов труда. К ним относятся:

- основные средства (технологическое  оборудование, сооружения, производственные  здания);

- оснащение и инструмент;

- энергетические ресурсы.

4. Результат труда –  это продукция предприятия.

С позиций науки об организации производства необходимо учитывать не только то, в какой имущественно-правовой форме осуществляет свою деятельность предприятие городского хозяйства, но также и:

1. Разнообразие выполняемых процессов;

2. Взаимосвязь процессов;

3. Территориальную обособленность выполняемых процессов.

На предприятиях городского хозяйства выделяются следующие виды процессов:

1. Производственные процессы – это совокупно ость действий работающих и средств труда, необходимых для изготовления продукции;

2. Инновационные процессы – это процессы разработки новых видов продукции, технологии и системы контроля за отпуском продукции. Крупные предприятия городского хозяйства имеют подразделения, где проводятся эти работы;

3. Процессы функционального обслуживания производственных и инновационных процессов (МТС, нормирование, планирование и т.д.) – эти процессы обеспечивают взаимодействие всех элементов производства, гарантируют жизнедеятельность предприятия.

Предприятия городского хозяйства

Производственные процессы

Инновационные процессы

Процессы функционального обслуживания производственных и инновационных процессов

МТС, сбыт, производство, нормирование, планирование, учет, анализ, регулирование, финансовое обеспечение, подготовка кадров, информационное обеспечение

Основными задачами организации производства на предприятии являются:

• экономия общественного труда за счет упорядочения связей и отношений в производственном процессе;

• усиление творческого характера труда работающих;

• обеспечение коллективной и личной заинтересованности работающих в результатах труда;

• создание надлежащих условий для осуществления всех направлений производственно-хозяйственной деятельности предприятия.

Любое муниципальное хозяйство стремится быть эффективным, т.е. получить максимальные результаты при минимальных затратах, при этом, как и любая деятельность, деятельность в рамках муниципального хозяйства должна обеспечиваться различного вида ресурсами. Именно ресурсы территории определяют модель муниципального хозяйства.

Под ресурсами муниципального образования (МО) понимается совокупность всех возможностей территории МО, распоряжение которыми отнесено к компетенции органов МСУ данного МО.

Различают материальные и нематериальные ресурсы. К материальным ресурсам относятся:

• природные ресурсы (земля, ее недра, водные объекты, леса и пр.);

• производственные ресурсы (предприятия, иные производственные мощности);

• финансовые ресурсы (бюджет, внебюджетные источники финансов);

• организационные ресурсы (оргтехника, оргструктура и пр.);

• кадровые ресурсы (квалифицированные служащие, инфраструктура подготовки и переподготовки кадров и пр.);

• иные материальные ресурсы.

Развитие территории, ее инвестиционная привлекательность во многом определяется наличием или отсутствием материальных ресурсов.

К нематериальным ресурсам относятся прежде всего:

• правовые ресурсы (объем полномочий, определенный законом);

• интеллектуальные ресурсы;

• иные нематериальные ресурсы.

Хозяйственная деятельность на территории невозможна без прав и полномочий эту деятельность осуществлять.

Подчеркнем, что все эти виды ресурсов могут относиться, а могут и не относиться к ресурсам МО. Для принадлежности к муниципальным ресурсам необходимо, чтобы данный ресурс относился к территории МО, и чтобы право им распоряжаться входило бы в полномочия органа МСУ этого МО. Полномочия органа МСУ определяются законом, т.о. именно закон закрепляет те или иные ресурсы за МСУ (это осуществляется федеральным законодательством), за тем или иным МО (это осуществляется законодательством субъекта федерации и уставом МО).

Критерием закрепления ресурсов за тем или иным уровнем власти является наибольшая эффективность его использования, в этом смысле за МСУ следует закреплять ресурсы, эффективность использования которых связана с тем, что МСУ - наиболее приближенный к населению уровень власти (землю, например).

Критерием закрепления ресурсов за тем или иным МО должен служить объем полномочий органов МСУ данного МО, ресурсов должно быть достаточно для комплексного решения задач, связанных с реализацией этих полномочий.

Для осуществления экономической и хозяйственной деятельности МСУ необходимы все вышеперечисленные ресурсы.

1.2 Основные черты  и классификация предприятий  городского хозяйства

Наиболее часто выделяются следующие особенности городского хозяйства, выделяющие его среди других отраслей:

• местный характер деятельности: естественные условия расположения влияют на состав, размер, финансовые результаты предприятий городского хозяйства, обуславливают монопольный характер деятельности многих коммунальных предприятий;

• комплексный характер развития: развитие отдельных областей городского хозяйства происходит зависимо и в определенном соотношении с другими областями городского хозяйства;

• неравномерность потребления продукции коммунальных предприятий: связана с неравномерностью потребления, как правило, объясняющуюся суточными колебаниями (водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение и т.д.). Встречаются отрасли, подверженные сезонным колебаниям потребления (например, теплоснабжение в части отопления, отчасти городской электрический транспорт);

• разнообразие видов деятельности: производство товарной и коммунальной продукции, предоставление коммунальных и бытовых услуг, выполнение работ по эксплуатации, ремонту и строительству;

• однородность продукции отдельных предприятий: например, для водоснабжения, водоотведения, городского транспорта;

• наличие постоянного контингента потребителей;

• специфическая связь процессов производства и потребления.

Структура городского хозяйства

Основные подсистемы:

1. Градообразующая:

- промышленность;

- транспорт;

- наука.

2. Градообслуживающая - отрасли  не материального производства  города:

- торговля;

- общественное питание;

- ЖКХ;

- системы здравоохранения, спорта, культуры материально-технического  оснащения;

3. Социальная сфера -профессионально-квалификационная  структура:

- наличие рабочих специалистов  и уровень их квалификации

- социально-демографическая  структура.

4.управленческая - комплекс  местных, государственных и общественных  организаций.

5. пространственная структура:

- жилье -производство -торговые  места

- коммунально-складские  комплексы и др.

- природные ресурсы

Классификация, в переводе с латинского (classis) обозначает разделение, выделение по классам и группам объектов, обладающих общими признаками. Предлагаемая в табл.1. классификация предполагает разбиение предприятий в логически обоснованные группы. При этом следует заметить, что, выделенные классификационные факторы, как правило, находятся в сложной взаимосвязи и взаимозависимости.

Табл.1

Предлагаемая классификация предприятий экономики города

В качестве группировочных признаков целесообразно использовать следующие показатели.

Во-первых, принадлежность к экономическому сектору. Традиционно в экономике города выделяют предприятия следующих секторов. Первичного, куда входят градообразующие и промышленные предприятия. Вторичного, состоящего из предприятий жизнеобеспечения. Третичного, сформированного из предприятий обслуживающих население и, прежде всего бытового обслуживания и сервиса. Четвертичного, представленного предприятиями связи, финансово-кредитными организациями, банками, учреждениями органов законодательной и исполнительной власти, выполняющих административные функции.

Во-вторых, функции в экономике города. Предприятия жизнеобеспечения, относятся к вторичному сектору экономики города, производят и реализуют населению товары и услуги, без которых невозможно жить: подача волы, энергии, транспортное обеспечение, услуги жилищно-коммунального хозяйства и т.д. Предприятия, осуществляющие чисто экономические функции, связаны с занятостью населения и пополнением бюджета города. Сюда относятся практически все частные предприятия, коммерческие фирмы, а так же муниципальные предприятия, осуществляющие коммерческие услуги для населения и заинтересованных пользователей.

В-третьих, отрасль производства, которая изначально формирует организационную структуру предприятия, а вместе с этим и воздействие на внешнюю (градообразующую) среду. Для мегасистем, мегаполисов и крупных городов, население которых от 500 тыс. человек и свыше (Новосибирск, Кемерово, Кузбасс, Москва, Санкт-Петербург и др.), градообразующими предприятиями выступают предприятия, практически всех отраслей.

Для большинства средних городов (от 100 до 500 тыс. чел.) градообразующими являются предприятия добывающей промышленности и отраслей группы "А", хотя бывают и исключения, например, г. Иваново.

Для малых городов (от 50 до 100 тыс. чел. населения) и поселков городского типа (ПГТ) (от 1 до 50тыс. чел.), характерно значительное влияние предприятий перерабатывающей и местной промышленности, ориентированной на производство товаров и услуг, например, г. Гусь-Хрустальный, Владимирской области; г. Зеленоград, Московской обл. и т.д. Жители поселений, численность которых не превышает 1 тыс. человек, как правило заняты в сельском хозяйстве, а так же занимаются различными промыслами.

В-четвертых, масштабы производства определяют потребность в рабочей силе и, как следствие, развитие городов. Концентрация производства ведет к росту городов. Особенно бурно процессы урбанизации протекали в середине прошлого столетия. С учетом их воздействия была сформирована подавляющая часть городов бывшего Советского Союза. Однако, в настоящее время, под воздействием научно-технического прогресса и роста производительности труда, уменьшается относительная (в расчете на единицу продукции) потребность в рабочей силе. Вследствие этого, замедляется рост больших городов, а в некоторых из них происходит сокращение численности населения. И, наоборот, объем промышленного производства в малых и средних городах растет.

В-пятых, размер предприятий (количество работающих). Что бы учесть эффект масштаба и относительной сопоставимости показателей, представляется целесообразным, считать градообразующим предприятие, обеспечивающее не менее 10% занятости проживающего в городе трудоспособного населения. Поэтому, в зависимости от численности городского населения, предприятие на котором, например, занято 800 чел. может быть или не быть градообразующим.

В-шестых, производимый продукт. С позиций развития инфраструктуры города производимый продукт может быть обособленным, то есть, не требующим дополнительной обработки и сопряженным, предполагающим развитие связанных с его созданием и продвижением на рынке производств. Например, производство комплектующих деталей, тары, оказание сервисных услуг, переработка отходов и т.д.

В-седьмых, характер выпускаемой продукции или услуг. Здесь следует различать промышленные предприятия, характерные для крупных и средних городов, сельскохозяйственные, характерные для небольших населенных пунктов (деревень), и поэтому исключенных из данных исследований, а также предприятия сферы услуг, имеющих повсеместное развитие.

В-восьмых, степень специализации продукции. Необходимо отметить, что большинство предприятий изначально, за редким исключением, являются узкоспециализированными, поскольку предполагают формирование и реализацию конкурентных преимуществ.

В-девятых, тип производственного процесса. Для большинства производственных комплексов характерно массовое и серийное производство. Исключение составляют специализированные наукоемкие интеллект - продукты академических городков.

В-десятых, конкурентные преимущества (монопольная рента). Образование и развитие градообразующих предприятий изначально предполагает использование объективных природных (не связанных с внутренней, организационной средой предприятия) конкурентных преимуществ. Отсюда, наличие большой группы промышленных предприятий использующих, дифференциальную ренту 1, как следствие дифференциальную ренту 2 и т.д. Жесткая конкуренция на внутреннем и внешнем рынке объективно предполагает образование инновационной ренты, связанной с производством и реализацией на рынке новых товаров и услуг. Отсюда наличие второй группы предприятий, использующих инновационную ренту технопарков, технополисов и других комплексных формирований. Поэтому, наличие монопольной ренты, в известном смысле слова, является обязательным атрибутом градообразующих предприятий.

В-одиннадцатых, социальная политика градообразующих предприятий может иметь два направления. Первое, это обеспечение занятости населения. При этом другие социальные аспекты практически не рассматриваются. Такой политики придерживаются предприятия использующие вахтовый метод работы и иностранную рабочую силу. Второе, это обеспечение развития не только занятости населения, но и социальной инфраструктуры города: здравоохранения, образования и т.д.

В-двенадцатых, интеграционные связи предприятий экономики города могут быть, первое, глобальными, предполагающими международное сотрудничество и выход на мировой рынок товаров и услуг. При небольшом количестве данного типа предприятий, менее 1 % от их общего количества, на их долю приходится более 80% всего экспорта России, причем в отраслях группы А все 100%. Второе, межрегиональные, ориентированные на удовлетворение внутреннего рынка России.

В-тринандцатых, влияние на бюджет города. Теоретически, наличие градообразующих предприятий изначально предполагает пополнение и развитие доходных статей бюджета. Однако, на практике имеют место предприятия, которые для сохранения рабочих мест и снятия социальной напряженности дотируются из местного и федерального бюджетов.

В-четырнадцатых, влияние на экологию. Здесь представляется выделить следующие типы предприятий. Первое, оказывающие позитивное воздействие на окружающую среду, например, занимающиеся переработкой промышленных отходов. Второе, экологически чистые предприятия, использующие безотходные технологии замкнутого цикла. Третье, проблемные предприятия, загрязняющие окружающую среду.

В-пятнрадцатых, ситус предприятия, который характеризует его местоположение, имидж, репутацию в деловом мире, социальное значение и т.д. Предприятия, расположенные в удобных транспортных развязках, имеющие устойчивые связи, производящие конкурентоспособную продукцию, завоевывающую новые рынки, пользующиеся доверием у потребителей, образуют группу с положительным ситусом. Предприятия, расположенные вдали от перспективных рынков сбыта, имеют неблагоприятный ситус.

В-шестнадцатых, тенденции развития. Здесь представляется целесообразным выделить следующие группы предприятий. Первое, устойчивые, имеющие сформированный заказ работ на долгосрочную перспективу и постоянно увеличивающие объемы производства в связи с ростом потребностей на производимые товары и услуги. Второе, инертные, чьи объемы производства и качество услуг остаются неизменными. Третье, сезонные (курортные), связанные с развитием времен года и природных факторов. Четвертое, негативные, производящие продукцию, не пользующуюся спросом, переживающие кризис и возможную процедуру банкротства, со всеми отрицательными последствиями для экономики города.

В-семнадцатых, многообразие форм собственности привело к образованию муниципальных предприятий, выполняющих жизненнонеобходимые и социально-значимые функции в экономике города; федеральных, имеющих важное значение для развития национальной экономики Российской Федерации; общественных в том числе и религиозных организаций, формирующих толерантное сознание у членов общества; в городах, выполняющих столичные функции, выделялась собственность иностранных государств, необходимая для выполнения дипломатических и представительских функций; создание российских предприятий совместно с зарубежными партнерами совместных производств привело к образований предприятий со смешанной собственностью.

1.3 Технологические  схемы предприятий городского  хозяйства

Жилищно-коммунальное хозяйство — комплекс подотраслей, обеспечивающий функционирование инженерной инфраструктуры, различных зданий населенных пунктов, создающий удобства и комфортность проживания и нахождения в них граждан путем предоставления им широкого спектра жилищно-коммунальных услуг.

В составе ЖКХ выделяются следующие подотрасли:

• жилищное хозяйство и ремонтно-эксплуатационное производство;

• водоснабжение и водоотведение;

• коммунальная энергетика (электро-, тепло-, газоснабжение);

• городской транспорт (автобус, трамвай, троллейбус);

• информационное хозяйство (кабельные сети, спутниковое телевидение, оптоволоконные системы и электронные каналы связи, системы компьютерной связи и обеспечения;

• внешнее городское благоустройство, включающее дорожное хозяйство и дорожно-транспортное строительство;

• санитарная очистка территорий (уличная уборка, домовая очистка с утилизацией бытовых и пищевых отходов);

• зеленое хозяйство (озеленение городов, цветоводство);

• гостиничное хозяйство;

• бытовое обслуживание (бани, прачечные, ритуальное обслуживание и т.д.);

• уличное освещение.

К числу особенностей ЖКХ как отрасли народного хозяйства можно отнести:

• сочетание производственных и непроизводственных функций, связанных с изготовлением материальных продуктов и оказанием услуг;

• особую социальную значимость, усиливающую необходимость государственного регулирования и контроля со стороны потребителей;

• сочетание коммерческих (ориентированных на достижение прибыли) и некоммерческих организаций;

• отрасль представлена как естественными монополиями (транспортировка энергии и жидкостей), так и отраслями, в которых возможна и необходима конкуренция (производство товаров и услуг);

• многообразие организационно-правового статуса предпринимательства (с образованием и без образования юридического лица) и форм собственности;

• сочетание крупного (производство энергии, Водоканал, трубопроводные сети и т.д.) и малого бизнеса;

Водоснабжение. Главными источниками питьевого водоснабжения в России являются поверхностные водоемы (около 70%) и лишь 30% приходится на подземные воды. В последние годы резко обострились проблемы качества воды. Водные источники повсеместно загрязнены, поскольку используются не только для забора воды на бытовые и производственные нужды, но и как приемники канализационных стоков - хозяйственно-бытовых и промышленных.

При наличии ныне действующих сооружений и уровне эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства, к 2009 г. степень очистки сточных вод снизится до 60-65%. Из-за дефицита химических реагентов и дезинфекторов, применяемых при очистке питьевой воды, в ряде регионов страны питьевая вода не удовлетворяет требованиям санитарно-технических показателей. Около 24% сточных вод сбрасывается в водоемы неочищенными.