Организационные структуры. 5

                                                Содержание. 
 

   Введение………………………………………………………………….….…..3

   Глава 1. Понятие организационной структуры  организации…………….…..6

            1.1.Сущность организационной структуры…………………………….6

              1.2.Основные компоненты организационной структуры……………...9

   Глава 2. Проблематика построения бюрократических

              организационных структур управления…………………………….....15

              2.1. Линейные структуры……………………………………………….17

              2.2. Функциональные структуры………………………………………19

              2.3. Линейно-функциональные структуры…………………………….21

              2.4. Линейно-штабные структуры…………………………………...…23

              2.5. Дивизиональные структуры…………………………………….…24

   Глава 3. Проблематика построения органических (адаптивных)

              организационных структур управления………………...…………….28

               3.1. Проектные структуры……………………………………………..31

              3.2. Матричные структуры……………………………………………..33

              3.3. Бригадные (командные) структуры……………………………….35

   Заключение…………………………………………………….…………….…37

   Список  использованной литературы……………………………………….…40 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Введение.

   Актуальность. Попытки все сделать самому, все держать в своих руках не только ограничивают потенциал руководителя, но и лишают сотрудников инициативы и желания работать. Чтобы эффективно управлять предприятием, необходимо разработать его структуру и четко определить обязанности каждого сотрудника: кто что должен делать, кто за что отвечает, кто перед кем и в какой форме отчитывается.

   Когда говорят об организационной структуре предприятия, помимо показателей специализации и кооперирования, оценивают наличие, функции и состав структурных подразделений предприятия как подсистем управления. Необходимость выделения в рамках предприятия каких – либо обособленных структур, т.е. представления предприятия как сложной организации, появляется в том случае, когда для таких структур определяются собственные цели. Такая необходимость возникает, если предприятие обладает достаточно большой численностью работающих, при которой эффективное управление их деятельностью из одного центра становиться затруднительным.

   Потребность повышать организационный уровень  развития производства все более  актуализируется с ростом ее масштабов. В современной экономике практически  ни одна крупная фирма не останавливается на одном виде деятельности. Даже торгово-посреднические фирмы, достигнув в своем развитии определенных размеров, стремятся к сочетанию розничной и оптовой торговли, заключают прямые договора (дилерские, франчайзинговые и т.д.) с изготовителями товаров, организуют доработку, предпродажную подготовку покупаемых изделий, сервисное обслуживание, т.е. стремятся к диверсификации своей деятельности, обеспечивающей возможности диверсификации предлагаемых товаров и услуг и сокращению предпринимательских рисков.

   На  любой стадии существования предприятия  в его составе могут быть выделены подразделения, специализирующиеся на новом виде деятельности, а если предприятие достаточно велико по своим размерам, то всеми подразделениям необходимо правильно и грамотно управлять в соответствии с организационной структурой.

   Разделение  должностей по ветвям организационной  структуры, наделение их определенными  функциями, правами, обязанностями  и ответственностью способствует приобретением  персоналом необходимых практических навыков, упрощает управление подразделениями со стороны вышестоящего органа.

   В рамках структуры протекает весь управленческий процесс. Структуру можно сравнить с каркасом здания управленческой системы, построенным для того, чтобы все  протекающие в ней процессы осуществлялись своевременно и качественно. Отсюда то внимание, которое руководители организаций уделяют принципам и методам построения структур организации, выбору их типов и видов, изучению тенденций изменения и оценкам соответствия задачам организации, - это показывает актуальность и важность данной тему в современных условиях.

   Основная  цель данной работы – провести анализ организационной структуры предприятия и дать рекомендации по ее усовершенствованию.

   В соответствии с целью дипломной работы основными задачами являются:

   1. Раскрыть  сущность организационной структуры  управления персоналом на предприятии;

   2. Проанализировать  соответствие организационной структуры  целям предприятия;

   3. Наметить  пути совершенствования организационной  структуры.

   Современный подход к проектированию организационной  структуры предприятия предусматривает не столько количественные, сколько качественные преобразования на предприятии.

   Имеется в виду не только место предприятия  в рыночной системе, его цели, производственно – технологические особенности, но и философия организации, ее миссия, корпоративная культура и т.д. При этом все большее значение приобретет формирование мотивации людей к ответственной работе в команде, исключающей пассивность и уравниловку.

   Предметом исследования являются теоретические и методические аспекты формирования и развития организационной структуры управления предприятием.

   Как объект для исследования, была использована организационная структура. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Глава 1. Понятие организационной структуры организации. 

   1.1.Сущность  организационной  структуры.

   Организационная структура - это совокупность отделов  и служб, занимающихся построением  и координацией функционирования системы  менеджмента, разработкой и реализацией  управленческих решений по выполнению бизнес-плана, инновационного проекта.

   Для эффективного управления организацией необходимо, чтобы ее структура соответствовала  целям и задачам деятельности предприятия и была приспособлена  к ним. Организационная структура  создает некоторый каркас, который является основой для формирования отдельных административных функций. Структура выявляет и устанавливает взаимоотношения сотрудников внутри организации [4, c. 56].

   Структура организации определяет также структуру  подцелей, которая служит критерием выбора при подготовке решений в различных частях организации. Она устанавливает ответственность подразделений организации за тщательное исследование отдельных элементов внешнего окружения и за передачу к соответствующим точкам информации о событиях, требующих особого внимания.

   С понятием структуры организации  тесно связано понятие об иерархических  взаимосвязях. Все большее количество организаций имеют иерархическую  природу. Почти каждая организация - церковь, университет или предприятие  - состоит из подразделений, которые делятся на более мелкие организационные единицы, дробящиеся в свою очередь на еще более мелкие части. В классической теории организации понятию иерархической структуры соответствует так называемый принцип лестницы. Этот принцип предполагает деление власти и ответственности по вертикали иерархии и распределение обязанностей между подразделениями.

   Иерархия  представляет собой, по-видимому, общую  закономерность природы. Принцип иерархической  структуры - является также главным принципом общей теории систем.

   Основой классической теории организации является принцип узаконивания власти за некоторым  центральным источником власти. Власть - это способность заставить исполнять  свои решения подчиненных; основой  власти является формальное положение руководителя и руководство с помощью поощрений и взысканий, которые сопутствуют этому формальному положению. Власть связана не с личными качествами руководителя, а с его положением в организации [7, c. 78].

   Власть  служит средством интеграции деятельности отдельных элементов организации и их ориентации на достижение общей цели. Она дает основу для проведения централизованного управления и контроля за результатами деятельности организации.

   Традиционное  представление об административной власти по-прежнему занимает значительное место в специальной литературе по проблемам управления. Однако применение этих взглядов ограничивается другими концепциями. Примером является принцип признания авторитета, который гласит, что степень распространения власти определяется готовностью подчиненного признать директивы и приказания руководителя. (Авторитет- это характер связи в формальной организации, благодаря которому то или иное лицо или член организации может влиять на те действия в организации, в которых он заинтересован). Этот принцип признания авторитета стал важным элементом модели “человеческих отношений”.

   Не  мало важное значение в работе предприятия  имеет принцип объема контроля, или  сфера наблюдения, связан с числом подчиненных, действия которых может  эффективно контролировать один начальник. Эта концепция тесно примыкает к концепции иерархической структуры организации и ее деления на отделы. Принцип объема контроля подразумевает необходимость координации начальником деятельности своих подчиненных. Понятие объема контроля подчеркивает необходимость установления таких отношений между начальником и подчиненным, которые позволяют проводить систематическую интеграцию деятельности подчиненных.

   В классической теории организации линейная структура организации является носителем и непосредственным источником административной власти, а функции центральных служб заключаются в том, чтобы помогать и советовать линейным подразделениям. Согласно традиционному взгляду центральные службы способствуют расширению возможностей руководителя. Благодаря использованию таких специальных центральных служб, подчиненных и докладывающих непосредственно начальнику, можно увеличить объем контроля этого начальника, не опасаясь сократить возможности координации им действий подчиненных.

   Однако с развитием специализации и усложнением предприятий это представление о центральных службах претерпело серьезные изменения. Они стали играть значительно более важную роль, обеспечивая руководству сервис, информацию и даже управление другими подразделениями организации. С увеличением роли центральных служб прежние четкие и простые взаимоотношения между линейными и центральными службами стали невозможными.

   Рассмотренные принципы структуры, иерархии, административной власти, специализации, объема контроля и взаимоотношений линейных и центральных служб в значительной мере вытекают из традиционной теории организации, где главное внимание уделялось наиболее эффективному распределению работы по группам. Принимая за исходный пункт общие цели организации, эта теория стремилась определить отдельные задачи, которые необходимо решить для достижения общих целей. 
 
 
 

   1.2.Основные  компоненты организационной  структуры.

   Структура организации включает в себя все  средства, с помощью которых осуществляется:

   - распределение  различных видов деятельности между компонентами организации;

   - координация  деятельности этих компонентов.

   Действительно, без структуры, привлеченные к работе люди, были бы просто неуправляемой толпой, или, в лучшем случае, совокупностью независимых групп, а не организацией. Структура – одна из основных характеристик организации.

   Основными характеристиками организационной  структуры является разделение на отделы (отделения, секторы и т.д.), а также подотчетность и подчиненность [9, c. 35].

   Изменение структуры обычно происходит медленно и спокойно, по мере того как выявляются новые проблемы и приходится модифицировать организационное устройство для того, чтобы с ним справиться. Например, должностные инструкции изменяются с целью включения новых обязанностей, появляется необходимость проконсультировать, какую – то часть персонала по некоторым вопросам, создается рабочая группа для решения определенных задач или происходит разделение обязанностей между только то образовавшимися секторами на основе традиции и практики.

   Решение о выборе структуры организации  в целом почти всегда принимается руководством высшего звена, руководители низового и средних звеньев лишь помогают ему, предоставляя необходимую информацию. Задача менеджеров при этом состоит в том, чтобы выбрать ту структуру, которая лучше всего отвечает целям и задачам организации, а также воздействующим на нее внутренним и внешним факторам. «Наилучшая» структура – это та, которая наилучшим образом позволяет организации эффективно взаимодействовать с внешней средой, продуктивно и целесообразно распределять и направлять усилия своих сотрудников и, таким образом, удовлетворять потребности клиентов и достигать своих целей с высокой эффективностью.

   Поскольку цель организационной структуры  состоит в том, чтобы обеспечить достижение стоящие перед организацией задач, проектирование структуры должно базироваться на стратегических планах организации. Выбор общей стратегии организации – это решение, относящееся к стратегическому планированию, поскольку оно определяет то, как организация будет направлять усилия на достижение общих целей. Структура организации должна быть такой, чтобы обеспечить реализацию ее стратегии. Поскольку с течением времени стратегии меняются, то могут понадобиться соответствующие изменения и в организационных структурах.

   Вначале разработки организационной структуры  руководители должны осуществить разделение организации на широкие сферы, а  затем поставить конкретные задачи – подобно тому как в планировании сначала формулируются общие задачи, - а потом составить конкретные правила.

   Организационная структура – логическое соотношение  уровней управления и функциональных областей, организованные таким образом, чтобы обеспечить эффективное достижение целей организации.

   Организация как система может быть представлена в виде совокупности определенным образом взаимосвязанных подсистем (элементов), образующих единое целое. Состав, расположение и характер отношений между ними определяют структуру организации. Элементами структуры являются отдельные работники, функциональные подразделения, а также службы и другие звенья аппарата управления организацией. Отношения между ними осуществляются благодаря установлению устойчивых связей, которые принято разделять на горизонтальные и вертикальные. Горизонтальные связи носят характер согласования и выражают отношения между равными по положению в иерархии компонентами организации, поэтому их относят к числу одноуровневых. Их главное назначение – способствовать наиболее эффективному взаимодействию частей организации при решении возникающих между ними проблем. Вертикальные связи – это связи подчинения, они соединяют иерархические уровни и служат каналами передачи распорядительной и отчетной информации.

   Устанавливаемые связи могут носить линейный или  функциональный характер. Линейные связи отражают движение управленческих решений и информации между так называемыми руководителями, т.е. лицами, полностью отвечающими за деятельность организации ил ее структурных подразделений. Функциональные связи, их часто называют штабными, имеют место по линии движения информации между отдельными частями организации и выполняют роль информационного обеспечения координации.

   В рамках структуры организации протекают  различные процессы (управления, производства и пр.), между участниками которых распределяются соответствующие задачи и функции, а следовательно, и ответственность за их выполнение [6, c. 35].

   С этих позиций структуру организации  можно рассматривать как форму  распределения различных видов  деятельности между ее компонентами и координации деятельности этих компонентов, направленной на достижение целей организации.

   Одна  и та же структура не может в  равной мере подходить для всех типов  организаций, но каждое предприятие (учреждение)обладает той или иной структурой, которая  приспособлен к достижению ее конкретных целей.

   Структура – это организационная характеристика системы, представляющая собой совокупность устойчивых, системообразующих связей и отношений, обеспечивающих стабильность и равновесие системы, взаимодействие, соподчиненность и пропорциональность составляющих ее элементов.

   Звено управления – обособленное подразделение  со строго определенным функциями. Звеном управления может выступать отдельное  подразделение, выполняющее часть  функции управления, всю функцию управления или совокупность функций управления. К звену управления относят и руководителей. На одном уровне могут находиться несколько звеньев управления.

   Отношения между звеньями управления поддерживаются благодаря связям, взаимоотношениям, коммуникациям. По содержанию и функциональному  назначению связи и отношения, составляющие структуру организации, подразделяются на три группы:

   - связи  непосредственного взаимодействия, обеспечивающие формирование у  системы новых системных свойств,  отсутствующих у отдельных составляющих ее элементов;

   - отношения соподчиненности, устанавливающие иерархическую зависимость в организации и определяющие «этажность» ее строения;

   - соотношения,  устанавливающие пропорциональность  строения организации и обеспечивающие взаимное соответствие количественных и качественных параметров отдельных составляющих системы.

   По  ориентации связи разделяются на горизонтальные и вертикальные.

   Горизонтальные  связи – это связи кооперации и координации равноправных звеньев  управления. Они носят характер согласования. Их основное назначение – способствовать наиболее эффективному взаимодействию подразделений, находящихся на одном уровне при решении возникающих при этом проблем.

   Вертикальные  связи – это связи руководства  и подчинения, это субординационные, иерархические связи. Необходимость в них возникает при наличии нескольких уровней управления. Эти связи служат каналами передачи распорядительной и отчетной информации. Вертикальные связи могут носить линейный или функциональный характер.

   Линейные  связи это связи подчинения ко всему кругу вопросов. Это отношения, предполагающие, что руководитель реализует властные полномочия и осуществляет прямое и единоличное руководство подчиненными по всем функциям управления.

   Функциональные  связи – это связи подчинения в пределах реализации определенной функции управления. В зависимости от принятых в организации принципов управления и вида организационной структуры они могут носить совещательный, рекомендательный или информационный характер.

   Инвариантные  связи – это связи, которые  могут оставаться практически неизменными при любых условиях, что обусловлено сущностными характеристиками системы, ее целевой ориентацией и функциональным назначением, спецификой реализации связей в данной организации.

   Вариабельные  связи – это связи, которые  при изменении ситуации изменяют свои характеристики. Вариабельность связей может проявляться в изменении их содержательной насыщенности, а также в переходе связей из одних классификационных групп в другие.

   Внутрисистемные межкомпонентные связи составляю  структуру организации, однако сами по себе они не определяют строения организации. Основой строения организации является соединение – узел связи со всей совокупностью входящих и исходящих каналов.

   По  содержанию и функциональному назначению структуры делятся следующим образом [9, c. 23].

   Технологические структуры – совокупность связей технологического процесса изготовления продукции.

   Организационно  – управленческие структуры –  совокупность связей, обеспечивающих упорядоченность, координацию и регулирование деятельности организации по достижению ее целей.

   Экономические структуры – совокупность отношений  экономического взаимодействия отдельных членов организации.

   Социально – психологические структуры  – совокупность связей, устанавливающих социальный статус членов организации; психологические отношения между людьми.

   Рациональная  структура не возникает спонтанно. Существуют следующие принципы структуризации:

   - целеполагание;

   - приоритет  функций над составом звеньев;

   - приоритет  объекта над субъектом;

   - первичность  миссии, целей, комплекса функций;

   - положение  во внешней среде;

   - адаптивность;

   - полная  координация;

   - минимум  сложности.

   Структуру формируют только устойчивые связи  и отношения. Составляющие структуру связи должны быть четкими, достаточно выраженными и сильными, а отношения – ясными, определенными и однозначными. Необходимо отметить, что существуют, тем не менее, структуры с ослабленными связями. Такие структуры образуются при переходе системы из одного состояния в другое. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Глава 2. Проблематика построения бюрократических организационных структур управления. 

   Макс  Вебер сформулировал представление  об организации, которое стало традиционным для ученых, исследующих общественные отношения, но которое в меньшей  степени поддерживается специалистами, рассматривающими все с точки зрения управления организацией. Вебер считал, что бюрократическая форма организации является наиболее эффективной в современном ему обществе. Он хотел создать основы идеальной организации, которая обеспечила бы максимум разумности поведения человека. Это его представление явно отличается от принятого понимания термина “бюрократическая организация”, употребляемого нередко для обозначения больших и громоздких правительственных учреждений или частных предприятий, которые, как правило, в своей деятельности не учитывают индивидуальные запросы людей. Говоря о технических преимуществах бюрократической системы, Вебер писал: “Решающее преимущество бюрократической организации перед любым другим видом организации состоит в том, что она всегда обладает чисто техническим превосходством. Совершенный механизм бюрократической организации по сравнению со всеми другими видами организации дает такие же преимущества, как и машина по сравнению с немеханизированными способами производства. Точность, скорость, отсутствие неопределенности, четкое делопроизводство, непрерывность, благоразумие, единство, строгая субординация, уменьшение трений между членами организаций и сокращение затрат труда и материалов- все это доведено до совершенства в чисто бюрократической организации, и особенно в той форме, где строго проводится единоначалие”.

   По  мнению Вебера, другим преимуществом  бюрократической организации является ее универсальность. Он считал, что  такая организационная форма способствует увеличению эффективности самых разнообразных организаций - как промышленных предприятий, так и правительственных учреждений, воинских подразделений и профессиональных объединений. По Веберу, основными чертами “идеальной” бюрократической организации являются:

   1) разделение труда на основе  функциональной специализации; 

   2) четкая иерархия власти;

   3) система правил, определяющих права  и обязанности каждого члена  организации; 

   4) система процедур, определяющих  порядок действия во всех ситуациях, встречающихся в процессе функционирования организации;

   5) игнорирование личных качеств  во взаимоотношениях между сотрудниками  организации; 

   6) отбор и выдвижение работников  по их квалификации.

   Он  укрепил модель своего бюрократического механизма с помощью введения особой установленной власти общества, т.е. какой-то силы, которая узаконена обществом и “заставляет человека иногда делать то, что он не хочет делать”. В зависимости от характера связей между различными подразделениями различают следующие формы организационных структур управления [11, c. 35]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   2.1. Линейные структуры.

   Линейная  организационная структура основывается на принципе единства распределения поручений, согласно которому право отдавать распоряжения имеет только вышестоящая инстанция.

   Рис. 1. Линейная организационная структура.

   Соблюдение  этого принципа должно обеспечивать единство управления. Такая организационная  структура образуется в результате построения аппарата управления из взаимоподчинённых  органов в виде иерархической  лестницы, т.е. каждый подчинённый имеет одного руководителя, а руководитель имеет несколько подчинённых. Два руководителя не могут непосредственно связываться друг с другом, они должны это сделать через ближайшую вышестоящую инстанцию. Такую структуру часто называют однолинейной.

   Преимуществами  такой структуры можно назвать: