Организация деятельности социальных служб на предприятиях как необходимое условие соблюдения трудового права
Федеральное агентство по образованию
Государственное общеобразовательное учреждение
Высшего профессионального образования
«Самарский Государственный Университет»
Социологический факультет
Кафедра теории и технологии
социальной работы
Курсовая работа
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ СЛУЖБ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ КАК НЕОБХОДИМОЕ УСЛОВИЕ СОБЛЮДЕНИЯ ТРУДОВОГО ПРАВА
Работу выполнила:
студентка 4 курса, группы 16401.10
Ускова Ульяна
Работу проверила:
кандидат фармацевт. наук, доцент кафедры
Вартанян Каринэ Оганесовна
Самара 2011
Содержание
Введение…………………………………………………………
Глава 1. Теоретические основы проблемы деятельности социальных служб предприятий
- Сущность понятия «трудовое право»………………………………..…7
- Специфика деятельности социальных служб на предприятиях…….16
Заключение……………………………………………………
Список используемых источников……………………………………...…34
Приложения
Введение
Эффективный и безопасный труд возможен только в том случае, если производственные условия на рабочем месте отвечают всем требованиям международных стандартов в области охраны труда.
В условиях становления рыночной экономики и социальной нестабильности обостряется проблема соблюдения прав работников на нормальные условия и охрану труда. В Российской Федерации в последние годы практически во всех отраслях народного хозяйства наблюдалась тенденция ухудшения условий труда, увеличения числа аварий, несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, сокращения продолжительности жизни. Например, «уровень смертельного травматизма на производстве в России превышал аналогичные показатели развитых стран мира: Российская Федерация - 0,139 (на 1000 работающих), США - 0,054 (в 3 раза меньше); Финляндия - 0,038 (в 4 раза меньше); Япония - 0,02 (в 7 раз меньше); Великобритания - 0,016 (в 10 раз меньше)» [1, с.554]. Причем уровень травматизма на предприятиях частного сектора, в кооперативах, товариществах с ограниченной ответственностью в 2 и более раза выше, чем на предприятиях государственного сектора.
Анализ устойчивости компаний, сделанный за 2006 год по группе индексов Доу Джонса среди 1336 компаний, выявил, что из десятков показателей охрану труда и здоровье своих работников они ставят на второе место. В статье «Роль и значимость формирования культуры охраны труда при вступлении России в ВТО: пути решения проблемы» Щербаков В.И. отмечает, что «смертность от профзаболеваний в результате трудовой деятельности в России, к сожалению, не регистрируется. В свидетельстве о смерти нет соответствующей графы. В США врачи ежегодно диагностируют более 420 тыс. профзаболеваний против 9 – 12 тыс. в России» [2, с.22].
В журнале «Охрана труда и социальное страхование» опубликована статья В. Траумеля, секретаря Федерации Независимых Профсоюзов России: «За 10 последних лет смертность мужчин трудоспособного возраста возросла на 80%. По мнению специалистов, никто из 16-летних юношей не доживет до 60-летнего возраста. В стране угрожающими темпами растет численность инвалидов. За 15 лет она возросла в три раза, и в настоящее время составляет более 12 млн. человек» [3, с.56].
По данным
Международной организации
Международная Организация Труда опубликовала доклад о смертности вследствие производственных травм и профессиональных заболеваний: «во всем мире плохие условия труда уносят жизни 2,2 млн. человек в год. Минимум 350 тыс. смертей приходится на долю несчастных случаев, остальное – это смертность от профессиональных заболеваний»[4]. В частности, только от контакта с ядовитыми веществами, по оценке МОТ, умирает до 440 тыс., работников в год.
В Российской энциклопедии по охране труда констатируется, что «одному смертельному случаю предшествуют 10—30 тяжелых травм, около 100—300 легких травм (с потерей трудоспособности на 1 день и более), 1—3 тыс. микротравм и 10—30 тыс. опасностей, возникающих на производстве. Гипотетически каждый из 10—30 тыс. опасных факторов при определенных условиях может привести к тяжелому или смертельному случаю» [5, с.384].
Чтобы определить реальный риск этих опасных факторов, надо их идентифицировать. На 1-м этапе можно использовать результаты аттестации рабочих мест по условиям труда и травмоопасности. Это позволит резко сократить количество опасных факторов. Затем следует провести детальный анализ рисков и выделить наиболее неприемлемые риски. Данный подход стал использоваться в России с 2007 года.
Результаты оценки рисков используются для определения целей и задач в области охраны труда организации, для составления программ мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Новизна подхода заключается в том, что именно на основании анализа рисков устанавливаются цели, направленные на решение проблем охраны труда, и определяются задачи, сроки их выполнения.
В настоящее
время ситуация несколько меняется
в связи с тем, что внесены
существенные изменения в основные
нормативно-законодательные
Все это требует соблюдение норм гигиены и психогигиены труда.
Труд по существу должен быть приятным и радостным. Чтобы условия труда были вполне идеальны, нужна точная его дозировка, соответствие силам работника; нужно также, чтобы труд был ему приятен, соответствовал бы его способностям и интересам.
Гиляровский в своей работе отмечает, что «Осуществление психогигиенической работы на предприятиях и в вузах, является самым существенным звеном в системе диспансеризации» [6, с.9]. Понятие диспансерной помощи впервые возникло на Западе и в американском и французском понимании означает главным образом особый вид амбулатории, где не только лечат, но и дают советы психогигиенического характера, где ведется санитарно-просветительная пропаганда, а иногда оказывается и социальная помощь.
Психогигиеническая работа на предприятиях начинается с изучения производства и составления психосанитарных характеристик с учетом особенностей отдельных цехов и обращением особого внимания на наиболее вредные цеха. Вместе с тем на основании данных здравпункта на предприятии, с которым в тесном контакте должна вестись вся работа, выясняется заболеваемость по отдельным цехам. Особенно большое значение имеет работа со здоровыми. К ней относится участие в медицинском осмотре всех поступающих и в распределении их по цехам, работа по рационализации условий труда.
Поскольку основная производственная деятельность сама по себе не предусматривает осуществления социальной защиты прав и интересов, занятых на этих предприятиях работников, то необходимы специальные институты социальной защиты работников на предприятии, такие как профсоюзы, отделы охраны труда, социальные службы на предприятиях.
Все это свидетельствует о необходимости существования социальных служб на предприятиях, которые способствуют как максимальному использованию трудового потенциала работников предприятия, т. е. созданию условий для работы с полной отдачей сил, так и высокого уровня социальной защищенности, благоприятных условий труда, быта, отдыха трудящихся, которые позволили бы повысить качество их трудовой жизни и удовлетворенность трудом.
Анализируя все вышеизложенное, мы поставили перед собой цель: теоретически обосновать деятельность социальных служб на предприятиях и выявить перспективы.
Для достижения данной цели, решались задачи:
- определить сущностное
- выявить специфику
- проанализировать соблюдения
норм трудового права на
- выявить перспективы
Объект исследования – деятельность социальных служб на предприятиях.
Предмет исследования – трудовое право.
Изучением деятельности профсоюзов на предприятиях занималось много ученых в разные периоды времени, а именно: Тощенко Ж.Т., Бессокирная, Темницкий, Климова С.Г., Бочаров В.Ю.
Гипотезы: предполагается, что деятельность социальных служб на предприятиях будет способствовать снижению смертности на предприятиях от профессиональных заболеваний и производственных травм. Также это приведет к соблюдению норм гигиены и психогигиены труда.
Методы: для решения поставленных задач и проверки гипотезы был использован комплекс взаимодополняющих методов исследования, адекватных его предмету: анализ нормативно-правовой документации, анализ научной литературы, телефонный опрос, интервью.
Теоретическая значимость исследования заключается в обосновании проблемы деятельности социальных служб на предприятиях.
Структура исследования включает в себя введение, одну главу, два параграфа, заключение, список используемых источников и приложения.
Сущность понятия «трудовое право»
На протяжении всей истории существования права так и не сложилось единое общее, устраивающее всех определение права, поскольку это очень сложное и многоаспектное явление. Даже в русском языке слово «право» используется в разных значениях («правило поведения», «правда», «справедливость» и т.п.).
Вопрос о происхождении права является спорным и в наше время. Ряд исследователей считают, что право возникло с появлением государства, другие же такие как М. Рейснер, И. Сабо, Б. Малиновский считают, что «право существовало еще при первобытнообщинном строе, т.е. доклассовое (примитивное право, традиционное право)» [7, с.27]. По их мнению, правом являлись любые правила поведения людей, их племенные обычаи, их взаимоотношения, которые регулировались определенными лицами, на первоначальном этапе ими были вожди, старейшины, затем церковь.
Право как особая система юридических норм и связанных с ними правовых отношений возникает в истории общества в силу тех же причин и условий, что и государство. Первые нормативные обобщения были оформлены в законах царя Хаммурапи, законах Ману, законах 12 таблиц, Русской правде и других. Далее в ходе дальнейшего развития общества начинает формироваться национальная правовая система с учетом характера, темперамента и других особенностей населения того или иного государства.
Право возникло как классовое явление, оно выражало волю экономически господствующего класса. Основными причинами возникновения права были экономические, политические, социальные, духовные, т.к. с возникновением частной собственности произошло имущественное расслоение общества на классы, между которыми велась ожесточенная классовая борьба. Некоторые учёные, в частности Кистяковский, не останавливаются на достигнутом, и предлагают сформулировать чёткие причины происхождения права:
«1. Необходимость установления единого порядка.
2. Необходимость его поддержания.
3. Оформление товарно-денежных отношений.
4. Смягчение противоречий между различными слоями общества» [8, с.45].
В дальнейшем
стали развиваться отрасли
Поскольку главным работодателем было само государство, которое и составляло законы, для работника советское трудовое право предоставляло ряд возможностей (в отношении, например, длительных оплачиваемых отпусков, гарантий трудоустройства молодёжи, женщин детородного возраста, крайне ограниченных оснований увольнения и т. п.), которые трудноосуществимы в рыночной экономике.
Также признается тот факт, что в «рыночной экономике необходимо повысить правовую защиту работников как экономически более слабой стороны трудовых отношений» [9,с. 58].
Все системы
трудового права прошли путь от исключительно
индивидуально-договорного
«Международная организация труда (МОТ)— специализированное учреждение ООН, международная организация, занимающаяся вопросами регулирования трудовых отношений. На 2009 год участниками МОТ являются 183 государства. С 1920 года штаб-квартира Организации — Международное бюро труда, находится в Женеве» [10].
Высшим органом МОТ является Международная конференция труда, на которой принимаются все акты МОТ. Международная Организация Труда принимает Конвенции и Рекомендации, посвященные вопросам труда. Помимо конвенций и рекомендаций было принято три декларации: «Филадельфийская декларация МОТ 1944 года о целях и задачах МОТ, Декларация МОТ 1977 года о многонациональных предприятиях и социальной политике, а также Декларация МОТ 1998 года об основополагающих правах и принципах в сфере труда» [4].
Деятельность
международной Организации
Трудовое право является важной основой для формирования социального законодательства. Трудовой Кодекс стал результатом реформы трудового законодательства. Трудовой Кодекс РФ направлен на достижение между интересами работников и работодателей социального партнерства, обеспечение условий для эффективного, творческого труда.
Изучением различных аспектов трудового права занимались такие исследователи, как В.В. Глазырин, К.Н. Гусов, В.В. Ершов, С.А. Иванов, С.П. Маврин, А.Ф. Нуртдинова, Ю.П. Орловский, С.В. Поленина, О.В. Смирнов, И.О. Снигирева, А.И. Ставцева, В.Н. Скобелкин, Л.А. Сыроватская, В.Н. Толкунова, Е.Б. Хохлов и др. Названными авторами внесен существенный вклад в изучение вопросов содержания и гарантий трудовых прав, в исследование причин нарушений прав граждан в области труда, особенностей реализации и защиты трудовых прав в современных условиях.
Нормы и принципы трудового права соответствуют Конституции РФ и обеспечивают гарантии социально-экономических прав и свобод, которыми наделен человек как участник трудового процесса. Трудовому законодательству принадлежит первостепенная роль в обеспечении прав работников, оно конкретизирует и дополняет конституционные права в сфере труда, определяет условия их использования, охраны и восстановления в случае нарушения.
Более 20 лет
назад известный юрист С.А.
Трудовой кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» обеспечивают создание благоприятных условий труда на предприятиях.
Основные законодательные акты, обеспечивающие безопасные и безвредные условия труда, представлены Трудовым кодексом Российской Федерации. В частности, статья 211 Трудового Кодекса РФ определяет государственные нормативные требования охраны труда; статья 212 устанавливает правила по охране труда, обязательные для администрации; статья 214 определяет основные правила по охране труда, обязательные для выполнения рабочими и служащими; статья 215 запрещает ввод в эксплуатацию производственных объектов, не отвечающих требованиям охраны труда; статья 217 рассматривает основные положения службы охраны труда в организации; ст. 221 устанавливает порядок выдачи средствами индивидуальной защиты работникам и т.д. [13].
Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает ответственность работодателей вследствие причинения вреда работнику на производстве (статьи 1064-1083), а также определяет формы и размер возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина (статьи 1083-1101).
Вступивший в силу Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской федерации» от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ многосторонне и распространяется как на работодателей, так и работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях, а также на студентов и учащихся различных образовательных учреждений, проходящих производственную практику. Законодатель акцентирует внимание всех участников трудовых отношений на том, что при осуществлении указанными юридическими и физическими лицами любых видов деятельности, в том числе при организации производства и труда, требования охраны труда обязательны для исполнения.
Федеральный Закон №181 определяет роль системы охраны труда в трудовых отношениях работодателя и работника. В том случае, если служба охраны труда, либо специалист по охране труда в учреждении, организации отсутствует, работодатель должен заключать соответствующий договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда. Работодатель обязан ознакомить работников с требованиями охраны труда и обеспечить такие условия труда на каждом рабочем месте, которые соответствовали бы требованиям охраны труда; проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда. При заключении с работником трудового договора (контракта) закон обязывает работодателя осуществлять проведение за счет собственных средств обязательных предварительных медицинских осмотров (обследований) работников и периодических (в течение трудовой деятельности) внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров. Вместе с тем, закон предписывает, что работник со своей стороны обязан проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования). Особо подчеркивается, что работодатель обязан не допускать работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний.
Среди подзаконных актов по безопасности жизнедеятельности на производстве следует отметить постановления Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, например, Министерства труда и социального развития РФ, Министерства здравоохранения РФ, Комитета по строительной, архитектурной и жилищной политике РФ и т. п.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 г. № 379 утверждено Положение о расходовании и учете несчастных случаев на производстве.
Во исполнение
указанных постановлений в
Колобова С.В. в своей работе «Трудовое право России» писала: «Сегодня необходимо четко определить, как следует понимать защиту прав работников, т.е. какими должны быть характер и объем прав, установленных государством, чтобы, с одной стороны, не превратить работника в иждивенца государства, а с другой - обеспечить заинтересованность работника в развитии общественного производства» [14, с. 35].
В Главе 1, ст.
1 ТК РФ говорится о целях и
задачах трудового
Миронов В.Ю. выделяет основные задачи трудового законодательства: создание благоприятных условий для создания партнерских отношений между работодателями и работниками, правовое их регулирование и а также отношения:
- « по организации труда и управлению трудом;
- по обеспечению занятости и трудоустройству у данного работодателя;
- по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;
- по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;
- по участию работников и профессиональных союзов в обеспечении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
- по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;
- по надзору и контролю (в том числе профсоюзному) за соблюдением трудового законодательства, включая законодательство об охране труда;
- по разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров» [15,с. 13].
Таким образом, законодательно трудовое право обеспечивает всестороннюю социальную защиту рабочих на предприятиях: обеспечивает безопасные и безвредные условия труда, возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина в процессе трудовой деятельности, проведение обязательных медицинских осмотров с целью выявления производственных патологий, предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска.
Специфика деятельности социальных служб на предприятиях
В последние годы в России социальную защиту населения рассматривают с точки зрения оказания социальной помощи нетрудоспособным, забывая при этом про огромный пласт трудоспособного населения, которое также нуждается в комплексе социальной защиты, как все группы населения.
Термин «социальная
защита» имеет различные
Холостова дает определение: «Социальная защита как социальный институт, представляющий собой совокупность правовых норм, призванных решать определенные социальные и экономические проблемы граждан, которые в силу утраты трудоспособности, отсутствия работы либо по другим причинам не имеют достаточных средств для удовлетворения своих жизненно важных потребностей и потребностей нетрудоспособных членов семьи» [16, с.87] . В рамках систем социальной защиты таким гражданам при наступлении установленных законодательством неблагоприятных событий предоставляется помощь компенсационного характера в денежной и натуральной формах, а также в форме различного рода услуг. Кроме того, системы социальной защиты осуществляют меры профилактического характера, направленные на предотвращение неблагоприятных событий. Социальная защита осуществляется в различных организационно-правовых формах, включая такие, как индивидуальная ответственность работодателей, страхование, социальное страхование, адресная социальная помощь, государственное социальное обеспечение и др.
В настоящее
время развивается новая наука
– социальный менеджмент, предусматривающий
создание благоприятных условий
труда и отдыха работников организации,
вознаграждение и социальную защиту
персонала, поддержание оптимальной
морально-психологической
По исследованиям
Института сравнительных
- «социальная сфера предприятия способствует созданию и укреплению корпоративного духа фирмы;
- наличие социальной сферы помогает привлекать и удерживать работников на предприятии;
- развитый соцкультбыт способствует повышению производительности труда;
- социальная инфраструктура повышает престиж предприятия;
- объекты соцкультбыта необходимы для удовлетворения потребностей в социальных услугах у местного сообщества;
- предприятия с солидной социальной сферой вряд ли могут подвергнуться процедуре банкротств» [17, с.74].
Павленок и коллектив авторов выделяют цель и объект социальной работы на предприятиях, а также основные направления деятельности.
«Цель социальной работы на предприятии – улучшение взаимодействия между отдельными работниками и предприятием в целом, направленного на улучшение качества жизни работников.
Объектом
социальной работы являются все работники
предприятия, и в первую очередь
работники, находящиеся в затруднительных
ситуациях и прилагающие
Основными направлениями работы отдела социальной работы являются:
- социальная защита, социальное обеспечение и социальная поддержка работников предприятия;
- медико-социальная работа;
- культурно-просветительская, образовательная и спортивная работа.
В кадровый состав отдела социальной работы входят:
- специалисты по социальной работе;
- психологи;
- социологи.
В качестве критериев эффективности отдела социальной работы на предприятии можно рассматривать:
- наличие базы данных и карточек персонифицированного социального учета клиентов отдела;
- количество мероприятий, проводимых при участии отдела;
- удовлетворение работников предприятия социальной политикой организации, работой отдела, выявленное путем специальных опросов;
Специалист отдела по социальной работе выполняет множество функций:
- планирование и организация социальной работы на предприятии;
- контроль деятельности служб, участвующих в решении социальных вопросов предприятия;
- информирование работников предприятия о возможностях службы;
- консультирование руководителей и рядовых членов коллектива по вопросам разрешения конфликтов, социально-психологических проблем, возникающих в коллективе.
Осуществляя их, он непременно прибегает к помощи психологии.
Именно психология
выступает основой социально-
Социальные работники, по мнению Холостовой, ответственны за «создание на производстве благоприятного социально-психологического климата. Они оказывают услуги в виде консультаций, решают проблемы клиентов совместно с другими социальными службами, имеющимися на предприятии (кадровая, медицинская служба, профсоюз и др.)» [19, с.370].
Создание условий, при которых работники имели бы возможность самореализации своих сил, потенциала, энергии, является основным назначением социальной политики промышленного предприятия. Это происходит в том случае, когда имеются реальные предпосылки, материальные ресурсы, финансовые источники для создания и формирования достойного жизненного статуса человека.

- Организация деятельности СТО
- Организация деятельности страховых посредников на российском рынке (на примере ООО «Росгосстрах»)
- Организация деятельности строевых подразделений полиции вневедомственной охраны при ОВД
- Организация деятельности судов в качестве первой инстанции
- Организация деятельности ТНК в России
- Организация деятельности торгового предприятия (на примере магазина «DENIM»)
- Организация деятельности туриского предприятия
- Организация деятельности предприятия по снабжению материальными ресурсами на принципах логистики
- Организация деятельности санаторного комплекса
- Организация деятельности сбербанка
- Организация деятельности связей с общественностью в муниципальных органах власти: общая характеристика
- Организация деятельности служб управления строительным производством
- Организация деятельности социального педагога образовательного учреждения с семьями, находящимися в социально-опасном положении
- Организация деятельности социальной поддержки безработных граждан