Организация деятельности строевых подразделений полиции вневедомственной охраны при ОВД
Введение
В представленной работе «Организация деятельности строевых подразделений полиции вневедомственной охраны при ОВД» пойдет речь о задачах, функциях, методах и основах службы подразделений полиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел.
Тема актуальна тем, что
без организации строевых подразделений
полиции вневедомственной охраны при
ОВД (основы службы вневедомственной охраны)
нет службы охраны вообще, так как
именно строевые подразделения обеспечивают
охрану имущества всех форм собственности.
Уже 60 лет вневедомственная охрана
доказывает - этой службе можно доверить
все самое ценное. Сегодня под
ее защитой не только квартиры, но и
объекты с сосредоточением
Объектом рассмотрения представленного исследования являются строевые подразделения полиции вневедомственной охраны при ОВД.
Цель работы: проанализировать
процесс организации
- анализ основных понятий, видов и задач СПП;
- характеристика процесса организации службы СПП;
- обобщение мероприятий по подготовке, несению службы СПП вневедомственной охраны при ОВД.
Реферат состоит из введения, четырёх параграфов, заключения и библиографического списка.
Основой работы является законодательство Российской Федерации, ведомственные нормативно-правовые акты системы МВД, а так же учебники, пособия, монографии отечественных авторов по исследуемой тематике. В работе так же был широко использован интернет-ресурс.
1. Понятие о строевых подразде
вневедомственный охрана полиция
Строевые подразделения полиции вневедомственной охраны (далее СПП) при органах внутренних дел создаются в целях обеспечения охраны имущества собственников и объектов на договорной основе, более эффективного использования личного состава в борьбе с преступностью, охране общественного порядка, улучшения руководства нарядами полиции, повышения уровня воспитательной работы и профессиональной подготовки сотрудников Административная деятельность органов внутренних дел: пособие / М.: МосУ МВД России, 2010. - С. 276..
В своей деятельности строевые
подразделения полиции
Основными задачами личного состава СПП являются:
- охрана объектов и
имущества собственников,
- организация несения патрульно-постовой службы по охране различных
форм собственности на основе договоров от преступных и иных противоправных посягательств, управление нарядами и порядок взаимодействия СПП с другими службами органов внутренних дел.
Наряду с выполнением
своих основных задач, личный состав
СПП обязан обеспечивать охрану общественного
порядка и борьбу с правонарушениями
в зоне своих постов и маршрутов
патрулирования. При выполнении этих
задач их права, обязанности и
тактика действий определяются приказом
МВД № 80 «Вопросы организации деятельности
строевых подразделений патрульно-
СПП (полки, батальоны, роты, взвода и отделения) создаются в структуре Управлений (отделов, отделений) вневедомственной охраны при МВД, ГУВД, УВД, горрайорганах внутренних дел и входят в состав полиции.
Структура и штаты СПП вневедомственной охраны определяются в соответствии с требованиями и нормами, действующими в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, исходя из средств, поступающих в качестве платы за услуги охраны на основе договоров.
Строевые подразделения полиции вневедомственной охраны включают в себя Административная деятельность органов внутренних дел: пособие / М.: МосУ МВД России, 2010. - С. 277.:
- руководящий и командный состав;
- полицейских групп задержания
пунктов централизованного
- сотрудников полиции, несущих службу на постах и маршрутах патрулирования ППН;
- сотрудников полиции,
обеспечивающих охрану
- сотрудников полиции,
осуществляющих сопровождение
- других сотрудников полиции, задействованных в организации охраны объектов (старший инспектор (инспектор, полицейский) - дежурный, старший инспектор (инспектор, полицейский) - кинолог, младший инспектор охраны).
СПП находятся в непосредственном
подчинении начальника управления (отдела,
отделения) вневедомственной охраны при
органах внутренних дел, на которого
возложены обязанности по определению
их численности, созданию, реорганизации
и ликвидации, материально - финансовому
обеспечению. Начальник УВО несет
ответственность за организацию
службы, обучение и воспитание личного
состава полиции, ведение договорно-правовой
работы и осуществление служебно-
Компетенция руководителей органов внутренних дел по оперативному руководству СПП определяется нормативными актами Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Финансирование и материально-
Нормы положенности вооружения, боеприпасов, средств защиты и инженерного вооружения, специальных средств для СПП определяются руководством УВО при МВД, ГУВД, УВД в зависимости от задач, выполняемых ими, особенностей охраняемого объекта, оперативной обстановки и утверждаются министром внутренних дел республики, начальником управления (главного управления) внутренних дел края, области, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, автономной области, автономного округа.
Выполнение договорных обязательств
СПП обеспечивают путем Справочник
сотрудника полиции подразделений
вневедомственной охраны [Электронный
ресурс] - режим доступа - http://kursksityovo3.narod.ru/
- оперативного реагирования
нарядов полиции на
- патрулирования охраняемых объектов или выставления на них постов;
- осуществления пропускных (внутриобъектовых) режимов на охраняемых объектах и их территориях;
- сопровождения грузов и материальных ценностей.
Таким образом, вневедомственная
охрана при ОВД государственная
организация, специализирующаяся на охране
имущества всех форм собственности.
Силы и средства вневедомственной охраны
включены в оперативные планы
органов внутренних дел, в том
числе по реагированию на чрезвычайные
ситуации. Сотрудники постоянно участвуют
в различных оперативно-
2. Виды нарядов строевых подра
Для выполнения задач по
охране объектов могут использоваться
следующие виды нарядов строевых
подразделений полиции
- группы задержания пункта централизованной охраны (ГЗ ПЦО) - наряд полиции, осуществляющий оперативное реагирование на сигналы тревоги из охраняемых объектов;
- автопатруль (АП) - специальный наряд полиции, несущий службу на автомобиле (мотоцикле) в местах наибольшей концентрации охраняемых объектов, не подключенных к пультам централизованного наблюдения, в целях их периодического осмотра, принятия мер к усилению охраны и пресечению попыток проникновения на них;
- патрульная группа (ПГ) или
патруль (П) - подвижной пеший наряд
полиции, выполняющий задачи
- пост охраны объектов
(ПОО) - одиночный или парный наряд
полиции, обеспечивающий
- контрольно-пропускной
пункт (КПП) - одиночный или парный
наряд полиции, выставляемый
- караул (Кр) - вооруженное подразделение полиции, назначенное для охраны и обороны особо важного или сложного в криминогенном отношении объекта, а также для обеспечения порядка и безопасности на его территории;
- наряд полиции (НС) по
сопровождению материальных
- резерв (Р) - наряд полиции,
предназначенный для решения
задач по охране квартир и
объектов при осложнении
Таким образом, для нормального функционирования службы вневедомственной охраны необходимы следующие виды строевых подразделений (в зависимости от численности населения, охраняемых объектов и обстановки в населенном пункте): группы задержания пункта централизованной охраны, автопатруль, пост охраны объектов, контрольно-пропускной пункт, наряд полиции по сопровождению грузов, караул и резерв.
3. Организация несения службы
Управление нарядами СПП во время несения службы осуществляется соответствующими дежурными пунктов централизованной охраны или дежурных частей СПП. В отделах (отделениях) вневедомственной охраны, где отсутствует штатная численность дежурных ПЦО и дежурная часть СПП, управление нарядами СПП осуществляется дежурным по горрайоргану внутренних дел.
Дислокации маршрутов
патрулирования, секторов (участков) ГЗ
ПЦО, постов полиции разрабатываются
управлениями (отделами, отделениями)
вневедомственной охраны с учетом расположения
охраняемых объектов, оборудования их
средствами охранной сигнализации, подключения
к пультам централизованного
наблюдения, времени прибытия к ним
по сигналам «тревога» и включаются
в план комплексного использования
сил и средств полиции в
охране общественного порядка
СПП выполняет возложенные на них задачи в тесном взаимодействии с другими заинтересованными подразделениями и службами органов внутренних дел.
Основными формами взаимодействия являются Зубач А. В., Кокорев А. Н. Административная деятельность органов внутренних дел в вопросах и ответах: пособие / М.: МосУ МВД России, 2009. - С. 267.:
- участие ГЗ ПЦО и ППН в поисковой работе, преследовании и задержании лиц, совершивших преступления, охране места происшествия;
- взаимный обмен информацией
об оперативной обстановке, ориентирование
нарядов о совершенных
- участие сотрудников
других служб органов
- предупреждения и пресечения
нарушений Правил дорожного
- тактике и методике охраны места происшествия;
- непосредственное участие
сотрудников полиции
- использование в необходимых
случаях на месте происшествия
полицейского - кинолога вневедомственной
охраны со служебно-розыскной
собакой для обнаружения и
сохранения следов и предметов,
- участие в пределах
компетенции СПП в
- проведение совместных
с горрайорганами учебно-
- совместное со службами
уголовного розыска,
В целях повышения эффективности
работы нарядов полиции по охране
объектов, обеспечению общественного
порядка могут применяться
В необходимых случаях
по решению руководства УВО могут
создаваться специальные
Служебные собаки применяются для Воробьев, А. И. Организация и правовые основы деятельности подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации по обеспечению охраны имущества физических лиц. Автореф. дис. канд. юридич. наук. Специальность 12.00.11 - судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности /А. И. Воробьев.- Псков, 2011. - С.15.:
- осмотра охраняемого
объекта при поступлении из
него сигнала «тревога»,
- осмотра («зачистки») складских,
подсобных, торговых и других
помещений особо важных
- охраны объектов, как внутри помещений, так и на прилегающей территории путем свободного патрулирования, либо на блокпостах;
- обеспечения охраны
- в других случаях,
предусмотренных ст.ст. 126-185 Устава
ППСП Приказ МВД РФ от 29 января 2008 г. №
80 «Вопросы организации деятельности
строевых подразделений патрульно-постовой
службы милиции общественной безопасности»//
Информационно-правовой портал Гарант
[Электронный ресурс] режим доступа - http://www.garant.ru/products/
Таким образом, управление нарядами СПП во время несения службы осуществляется соответствующими дежурными пунктов централизованной охраны или дежурных частей СПП. Для эффективной работы СПП необходимо слаженное взаимодействие с другими службами ОВД, соблюдение дислокации - разработанной УВО, а так же применение собак. О том, каким образом происходит организация службы (подготовка, заступление, несение службы) нарядами полиции вневедомственной охраны будет раскрыто в следующем структурном элементе работы.
4. Подготовка и инструктаж стр
Подготовка, инструктаж нарядов СПП и подведение итогов их служебной деятельности осуществляются в соответствии с требованиями законодательства РФ. Инструктаж нарядов полиции перед заступлением на службу проводят начальники управлений (отделов, отделений) вневедомственной охраны, их заместители, начальники пунктов централизованной охраны, командный состав СПМ, а также лица руководящего состава горрайорганов. Инспекторский состав подразделений вневедомственной охраны принимает участие в инструктаже нарядов по своим линиям работы.
Начальники горрайорганов в целях обеспечения надлежащей защиты особо важных объектов, находящихся под охраной СПП, повышения профессионального мастерства личного состава, улучшения взаимодействия подразделений и служб органов внутренних дел и сотрудников охраняемых объектов, обязаны организовать разработку планов их обороны и защиты от преступных посягательств и не менее одного раза в квартал проводить на них оперативно-тактические учения по отражению нападения и задержанию правонарушителей.
СПП подлежат комплексному
инспектированию в
Контроль за несением службы нарядами полиции осуществляется в соответствии с требованиями Устава ППСП.
Кроме лиц, указанных в Уставе ППСП, контроль за несением службы осуществляет руководящий и инспекторский состав управлений (отделов, отделений) вневедомственной охраны, командный состав СПП, начальники и дежурные пунктов централизованной охраны (дежурных частей СПП).
Основным способом контроля
является проверка несения нарядами
полиции на маршрутах и постах.
Кроме того, в зоне несения службы
для каждого наряда полиции устанавливаются
для повышений эффективности
контроля не менее двух-трех специальных
приборов контрольных точек, подключенных
к пультам централизованного
наблюдения Кириченко Н.Ф. Справочник
сотрудника милиции подразделений
вневедомственной охраны [Электронный
ресурс] режим доступа - http://www.fidel-kastro.ru/
Рекомендуется применение и других систем (способов) контроля с использованием радиосредств и приборов, имеющихся в органах внутренних дел.
Командир СПП не менее одного раза в месяц обобщает и анализирует показания этих приборов и принимает меры по совершенствованию организации службы.
Негласные проверки несения службы нарядами полиции проводятся в соответствии с требованиями Устава ППСП.
Проверками несения службы устанавливается:
- наличие сотрудников
милиции на маршруте (посту) патрулирования,
их внешний вид, соблюдение
правил ношения форменного
- состояние профессиональной
подготовки личного состава и
знание им своих обязанностей
по охране объектов, оперативной
обстановки в городе, районе, зоне
поста, маршрута
- своевременность прибытия наряда полиции на охраняемый объект по сигналу «тревога»;
- правильность действий
при осмотре объекта и
- участие и активность
нарядов в предупреждении и
пресечении краж из охраняемых
объектов, нарушений общественного
порядка, задержании
- порядок взаимодействия
с другими нарядами
- соблюдение работниками полиции законности, требований о вежливом и внимательном обращении с гражданами;
- соответствие расстановки
личного состава полиции,
- регулярность участия
руководящего, инспекторского состава
УВО, командного состава СПП,
пунктов централизованной
При осуществлении проверок несения службы нарядами полиции по охране особо важных объектов в обязательном порядке применяется пароль.
Без применения пароля к
проверке допускаются руководители
органов внутренних дел, подразделений
вневедомственной охраны, непосредственные
и прямые командиры СПП, от которых
назначены наряды, если постовые знают
их в лицо Кириченко Н.Ф. Справочник
сотрудника милиции подразделений
вневедомственной охраны [Электронный
ресурс] режим доступа - http://www.fidel-kastro.ru/
При проведении проверок объявлять тревогу на объекте имеют право:
- Министр внутренних дел
Российской Федерации и его
заместители, министры
- руководящий и инспекторский состав ГУ ВО МВД России, УВО (ОБО)при МВД, ГУВД, УВД;
- начальники горрайорганов,
подразделений
Результаты проверок несения службы нарядами СПП рассматриваются и анализируются:
- в отделах (отделениях) вневедомственной охраны при горрайорганах - ежедневно при подведении итогов работы за смену;
- в УВО (ОБО) при МВД, ГУВД, УВД - ежемесячно.
По результатам анализа
разрабатываются дополнительные мероприятия
по дальнейшему совершенствованию
организации службы нарядов полиции,
профессиональной подготовки, обучения
и переподготовки личного состава,
тактики проведения учений «тревога
на пульте» и тренировочных
Учет и оценка результатов работы личного состава СПП ведутся в соответствии с требованиями Устава ППСП.
Результаты работы каждого полицейского за смену отражаются командиром взвода (отделения) в специальной карточке и объявляются при подведении итогов работы, на инструктажах и служебных занятиях.
При оценке работы сотрудника полиции за смену, месяц, квартал, полугодие и год учитываются Воробьев, А. И. Организация и правовые основы деятельности подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации по обеспечению охраны имущества физических лиц. Автореф. дис. канд. юридич. наук. Специальность 12.00.11 - судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности /А. И. Воробьев.- Псков, 2011. - С.15.:
- личное участие в
- активность в предупреждении правонарушений в зонах постов и маршрутов патрулирования;
- знание особенностей
охраняемых объектов, их технического
состояния и оснащенности
- тактика и правила
осмотра объектов, проявление инициативы
и находчивости при
- знание тактико-технических
данных приборов охранно-
- содержание закрепленных
технических средств,
- соблюдение правил радиообмена;
- активность и инициатива в применении служебной собаки;
- знание требований Закона
РФ «О полиции», и других приказов
МВД России по вопросам
Итоги служебной деятельности СПМ рассматриваются на совещаниях:
- командованием СПП - ежедневно;
- начальником отдела (отделения) вневедомственной охраны при горрайоргане - еженедельно;
- руководством УВО (ОБО) при МВД, ГУВД, УВД - ежемесячно.
По результатам рассмотрения итогов работы СПП принимаются меры по совершенствованию службы нарядов полиции.
Начальник управления (отдела, отделения) вневедомственной охраны, командир СПП имеют право в целях усиления охраны:
- требовать от хозоргана
совершенствования его
- по согласованию с
хозорганом изменять
- блочных установок и технических средств, отражая это в постовой ведомости.
Руководители подразделений вневедомственной охраны, СПП и охраняемых объектов не реже двух раз в год производят совместные проверки технического состояния зданий, помещений, ограждений территории, исправности установленных средств связи, охранно-пожарной и тревожной сигнализации, организации службы полиции по охране объектов, а также выполнения подразделениями охраны и администрацией объектов обязательств, предусмотренных договором на охрану.
Таким образом, подготовка, инструктаж нарядов СПП и подведение итогов их служебной деятельности осуществляются в соответствии с требованиями законодательства. Инструктаж нарядов полиции перед заступлением на службу проводят начальники подразделений. Основным способом контроля сотрудников СПП является проверка несения службы на маршрутах и постах. Результаты работы каждого полицейского за смену отражаются командиром взвода и объявляются при подведении итогов работы, на инструктажах и служебных занятиях.
Заключение
Вневедомственная охрана
в системе органов внутренних
дел создана постановлением Совета
Министров СССР № 4633-1835 от 29 октября
1952 года. Сейчас вневедомственная охрана
при ОВД это структурное
- строевые подразделения полиции (СПП) -- укомплектованы аттестованными сотрудниками полиции;
- специализированные строевые
подразделения полиции (ССПП)- осуществляют
мероприятия по охране
- пункты централизованной
охраны (ПЦО) - создаются для охраны
рассредоточенных на местности
объектов различного
- центры оперативного управления (ЦОУ) - создаются путем слияния СПП и ПЦО.
Следует отметить, что в
условиях реформирования системы МВД,
направленного на повышение эффективности
деятельности, приведения ее в соответствие
с современными и перспективными
потребностями, возрастает значение вклада
каждого сотрудника в конечные результаты
работы. В успешном решении этих
проблем особую роль играет совершенствование
управления персоналом, поиск эффективных
форм и методов управления трудовым
процессом, обеспечивающих активизацию
человеческого фактора в целях
повышения эффективности
вневедомственный охрана полиция
Библиография
1.Конституция Российской Федерации. - М.: Изд-во «Омега-Л», 2010. - 45 с.
2.Кодекс Российской Федерации
об административных
3.Уголовный кодекс РФ
от 13.06.1996 № 63-ФЗ [принят ГД ФС
РФ 24.05.1996] (действующая редакция) // СПС
Консультант Плюс [Электронный ресурс]
- режим доступа - http://www.consultant.ru/
4.Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 01.03.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 13. 03. 2012) // СПС Консультант Плюс [Электронный ресурс] - режим доступа - http://www.consu ltant.ru/popular/upkrf/#info.

- Организация деятельности судов в качестве первой инстанции
- Организация деятельности ТНК в России
- Организация деятельности торгового предприятия (на примере магазина «DENIM»)
- Организация деятельности туриского предприятия
- Организация деятельности туристского предприятия
- Организация деятельности управления благоустройством и жилищно-коммунальным хозяйством территории городского округа
- Организация деятельности учителя начальных классов по изучению нового учебного материала учащимися
- Организация деятельности связей с общественностью в муниципальных органах власти: общая характеристика
- Организация деятельности служб управления строительным производством
- Организация деятельности социального педагога образовательного учреждения с семьями, находящимися в социально-опасном положении
- Организация деятельности социальной поддержки безработных граждан
- Организация деятельности социальных служб на предприятиях как необходимое условие соблюдения трудового права
- Организация деятельности СТО
- Организация деятельности страховых посредников на российском рынке (на примере ООО «Росгосстрах»)