Организация и материально-техническое обеспечение ГБУ ЯЩ «Ярославская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных»

 

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Костромская государственная сельскохозяйственная академия»

 

Кафедра эпизоотологии, микробиологии и вирусологии

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине

«ОРГАНИЗАЦИЯ И ЭКОНОМИКА ВЕТЕРИНАРНОГО ДЕЛА»

на тему

ОРГАНИЗАЦИЯ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ГБУ ЯО «ЯРОСЛАВСКАЯ РАЙОННАЯ ВЕТЕРИНАРНАЯ СТАНЦИЯ

 ПО БОРЬБЕ  С БОЛЕЗНЯМИ ЖИВОТНЫХ»

 

 

 

Выполнила: студентка 553 группы

Крупина З.В.

 

Проверил: к.в.н., доцент Трескин М.С.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Кострома, 2012 г.

Оглавление

 

Введение……………………………………………………………………………3

1. Обзор литературы……………………………………………………………….4

2. Собственные исследования…………………………………………………….6

2.1 Организационная структура  ветеринарной службы………………………...6

2.2 Ветеринарный учет, отчетность  и делопроизводство………………………11

2.3 Организация государственного  ветеринарного (ветеринарно-санитарного) надзора……………………………………………………………………………..15

2.4 Анализ заболеваемости……………………………………………………….16

2.5 Организация ветеринарного  снабжения……………………………………..21

2.6 Финансирование ветеринарных  мероприятий………………………………25

Выводы…………………………………………………………………………….28

Практические предложения………………………………………………………29

Список использованной литературы…………………………………………….30

Приложение………………………………………………………………………..31

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В Центральном ФО, к которому относится Ярославская область, сконцентрирована основная часть ветеринарных учреждений. Это связано с тем, что в Центральном ФО расположены основные сельхозугодия и поголовье продуктивных животных. Здесь сконцентрирована основная часть народонаселения, а также предприятий по производству, переработке и хранению продукции животного происхождения.

Для осуществления государственного надзора на подведомственной территории, направленного на профилактику болезней и лечения животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, рыб, пчел, обеспечение безопасности в ветеринарном отношении продуктов животноводства и растениеводства, охрана здоровья населения созданы станции по борьбе с болезнями животных.

Изучение организации и материально-технического обеспечения станций по борьбе с болезнями животных необходимо для их улучшения и, следовательно, для повышения качества оказываемых ими услуг в области ветеринарии.

Целью данной курсовой работы является проведение анализа организации и материально-технического обеспечения ГБУ ЯО «Ярославская районная станция по борьбе с болезнями животных» на основании годовых отчетов за 2009, 2010 и 2011 года.

Для достижения поставленной цели были рассмотрены следующие вопросы:

• организационная структура станции;
• состояние ветеринарного учета и отчетности на СББЖ;
• организация ветеринарного надзора и ветеринарного снабжения;
• финансирование ветеринарных мероприятий.

Также был проведен анализ заболеваемости поголовья сельскохозяйственных животных в Ярославском регионе в указанные годы.

Для исчисления необходимых показателей был использован программный продукт Microsoft Excel.

 

 

 

 

 

1. Обзор литературы

В начале 19 века ветеринарная служба в России находилась в зачаточном состоянии. Бушевали эпизоотии. Ветеринарное невежество владельцев скота приводила даже к крестьянским бунтам [5]. В настоящее время ситуация в области ветеринарии сильно изменилась в лучшую сторону и важную роль в этих изменениях сыграло создание станций по борьбе с болезнями животных (СББЖ).

Районная ветеринарная станция является центральным учреждением государственной ветеринарии в районе [11].

Работа СББЖ направлена на осуществление комплекса государственных, хозяйственных и общественных мероприятий по защите животных от заболеваний, оказанию им эффективной лечебной помощи с целью сохранения и увеличения количества и повышения качества продукции животного происхождения, предотвращению передачи населению болезней, общих для человека и животных, а также на охрану окружающей среды [14].

Все мясоперерабатывающие предприятия, хладокомбинаты и базы хранения продукции животного происхождения работают под контролем СББЖ.   

Районная ветеринарная станция:

• организует и проводит ветеринарные мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней животных (включая пушных зверей, птиц, рыб и пчел) в районе;
• организует и осуществляет мероприятия, направленные на выполнение ветеринарно-санитарных правил, инструкций по борьбе с болезнями животных;
• постоянно изучает ветеринарно-санитарное состояние хозяйств и населенных пунктов и планирует профилактические мероприятия, в том числе по борьбе с незаразными болезнями; в районе, неблагополучном по заразным болезням животных, разрабатывает перспективные и годовые планы оздоровительных мероприятий в целом по району и (совместно со специалистами других ветеринарных учреждений и хозяйств) по отдельным неблагополучным хозяйствам и населенным пунктам;
• организует и проводит силами своих специалистов и в необходимых случаях при участии районной (межрайонной) ветеринарной лаборатории диспансеризацию животных, различные диагностические (в том числе клинические, аллергические и патологоанатомические) исследования;
• в случае возникновения заразных болезней животных организует и проводит карантинные и другие ветеринарно-санитарные мероприятия с целью быстрейшей ликвидации очагов инфекции;
• организует и при необходимости проводит ветеринарно-санитарную экспертизу мяса и молока;
• систематически проверяет ветеринарно-санитарное состояние пастбищ, водопоев, трасс перегона скота, а также инкубаторно-птицеводческих станций, рыбохозяйственных водоемов, боен, убойных пунктов и других объектов ветеринарного надзора;
• организует и осуществляет ветеринарно-санитарный надзор при заготовках, перегоне, перевозках и убое животных, при заготовках, перевозках, переработке и хранении продуктов и сырья животного происхождения, при торговле скотом, птицей и сырыми продуктами животноводства, а также при уборке и утилизации трупов животных;
• организует и проводит дезинфекцию, дезинсекцию, дезинвазию и дератизацию в животноводческих хозяйствах и на предприятиях по хранению и переработке продуктов и сырья животного происхождения;
• дает заключения о причинах падежа животных [11].

Работу специалистов ветеринарной станции регламентируют: законы, постановления, нормативные акты и регламенты [9].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Собственные  исследования

2.1. Организационная  структура ветеринарной службы

Ярославская районная станция по борьбе с болезнями животных находится по адресу 150055, г. Ярославль, ул. Ляпидевского, д. 11. Станция расположена на первом этаже жилого дома, имеет два отдельных входа. На небольшом расстоянии от станции имеются отдельно стоящие хозяйственные постройки: гаражи для служебных автомобилей и подсобные помещения для хранения инвентаря. Станция обеспечена спецавтотранспортом и дезинфекционной техникой – Унигрин, Свинфог SN81, ДУК, ОП-204. 

Помещение станции состоит из: 2-х кабинетов для ветеринарных врачей, смотрового зала, приемной, кабинета начальника станции, помещения для хранения ветеринарного оборудования и препаратов, комнаты отдыха и санитарного узла.

Станция работает с понедельника по пятницу с 8.00 до 17.00, обед с 12.00 до 13.00, суббота и воскресенье – выходные дни.

 

Одним из показателей, который характеризует деятельность СББЖ, является укомплектованность ветеринарными специалистами, степень обеспеченности квалифицированными кадрами, способность выполнять ими профессиональные обязанности.

Для определения укомплектованности ветеринарными специалистами был проведен расчет нормы численности штата ветеринарных специалистов ГБУ ЯО «Ярославская районная станция по борьбе с болезнями животных».

 

1. Затраты труда на ветеринарное обслуживание животных.

 

Озт=МНВ,

 

где Озт – затраты труда ветеринарных работников на обслуживание животных, чел.-ч.; М – число животных соответствующего вида, голов; НВ – норма времени на ветеринарное обслуживание одного животного, ч/гол.

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 1

Затраты труда на ветеринарное обслуживание животных

в сельскохозяйственных предприятиях, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах граждан Ярославского района

 

Вид животных	В сельскохозяйственных предприятиях			В крестьянских  Хозяйствах
	Количество животных, гол.	Норма времени, ч/гол.	Затраты труда,ч.	Количество животных, гол.	Норма времени, ч/гол.	Затраты труда,ч.
КРС	45840	6,3	288792
Свиньи	47547	1,21	57532
МРС	1541	0,96	1479
Птица	1318494	0,107	141079
Лошади				30	6,2	186
Собаки				547	1,4	766
Кошки				355	0,7	248

 

 

2. Структура затрат рабочего времени по видам работ.

 

ЗТОВР = ,

 

где ЗТОВР – затраты труда ветеринарных работников, необходимые для выполнения отдельных видов работ, чел.-ч; ОЗТ – затраты труда ветеринарных работников на обслуживание животных, чел.-ч; УВЗТ – удельный вес затрат труда ветеринарных работников на выполнение отдельных видов работ, %.

 

Таблица 2

Структура затрат рабочего времени на выполнение отдельных видов

ветеринарных работ в сельскохозяйственных предприятиях

Ярославского района

 

Вид работ	КРС		Свиньи		МРС		Птица		Итого по всем видам, чел.-ч.
	%	чел.-ч.	%	чел.-ч.	%	чел.-ч.	%	чел.-ч.
ГВН	16	46207	16	9205	16	237	16	22573	78221
ПЭМ	24,3	70176	34,3	19733	22,4	331	29,7	41900	132142
ОР	13	37543	10,2	5868	18,9	280	13,5	19046	62736
ПНБ	12	34655	9	5178	11	163	6	8465	48460
ЛБЖ	16,3	47073	14,7	8457	16	237	6,7	9452	65219
ВСР	16,3	47073	12,8	7364	12,7	188	15	21162	75787
ВСЭ	1,5	4332	3	1726	3	44	13,1	18481	24584

 

Таблица 3

Структура затрат рабочего времени на выполнение отдельных видов

 ветеринарных работ  в крестьянских (фермерских) и личных  подсобных хозяйствах Ярославского  района 

 

Вид работ	Лошади		Собаки		Кошки		Итого по всем видам, чел.-ч.
	%	чел.-ч.	%	чел.-ч.	%	чел.-ч.
ГВН	12	22	12	92	12	30	144
ПЭМ	9	17	20,4	156	9,5	24	197
ОР	25,4	47	18,6	142	15,4	38	228
ЛБЖ	44,6	83	52,2	400	40,1	100	582
ВСР	9	17	-	-	-	-	17

Примечание: ГВГ – государственный ветеринарный надзор, ПЭМ – противоэпизоотические     

мероприятия, ОР – организационные работы, ПНБ – профилактика незаразных  

болезней, ЛБЖ – лечение больных животных, ВСР – ветеринарно-санитарные

работы, ВСЭ – ветеринарно-санитарная экспертиза продуктов.

 

 

3. Объем рабочего времени работников государственной ветеринарной службы.

 

ОЗТГ =∑ЗТОВРКЗТ,

 

где, ОЗТГ – объем рабочего времени работников государственной ветеринарной службы, чел.-ч; ЗТОВР – затраты труда ветеринарных работников, необходимые для выполнения отдельных видов ветеринарных работ, чел.-ч; КЗТ – коэффициент затрат труда работников государственной ветеринарной службы.

 

 

 

 

Таблица 4

Расчет времени работников государственной ветеринарной службы

Ярославского района на выполнение отдельных видов работ

 

Вид работ	Затраты труда, чел.-ч.			Коэфф. затрат труда	Рабочее время работников госветслужб, чел.-ч.
	в сельхоз-предприятиях	в личных хозяйствах	всего
ГВН	78221	144	78365	1	78365
ПЭМ	132142	197	132338	0,3	39701
ВСЭ	24584	-	24584	1	24584
ОР	62736	228	62964	0,5	31482
ВСР	75787	17	75804	0	0
ПНБ	48460	-	48460	0	0
ЛБЖ	65219	582	65802	0	0
Итого	-	-	-	-	174132

 

4. Норма численности ветеринарных специалистов:

 

Нч = ,

 

где, Нч – норма численности ветеринарных специалистов, чел., ∑ОЗТГ – затраты труда работников государственной ветеринарной службы, чел.-ч.

 

Нч = = 94 чел.

 

Норма численности отдельных категорий ветеринарных работников:

 

НВ/В = НЧ ∙ 0,47 = 94 ∙ 0,47 = 44 чел.

НВ/Ф = НЧ ∙ 0,28 = 94 ∙ 0,28 = 26 чел.

НВ/С = НЧ ∙ 0,25 = 94 ∙ 0,25 = 24 чел.

 

 

После проведенных расчетов и на основании годового отчета за 2011 год ГБУ ЯО «Ярославская станция по борьбе с болезнями животных», можно сделать вывод, что существует недостаток в ветеринарных специалистах. Фактически в Ярославском районе имеется 79 ветеринарных специалистов, а по нашим расчетам видно, что необходимо 94 человека, из них, 44 ветеринарных врача, 26 ветеринарных фельдшеров и 24 ветеринарных санитаров.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Ветеринарный учет, отчетность и делопроизводство

Учет и отчетность в ветеринарном деле основаны на первичной регистрации и обобщении данных о движении заболеваний и падеже животных (включая птиц, пушных зверей, разводимых в хозяйствах, рыб и пчел), диагностических исследованиях, профилактических, лечебных и ветеринарно-санитарных мероприятиях, проводимых учреждениями государственной ветеринарной сети и работниками ветеринарной службы в колхозах, совхозах, комплексах, на предприятиях и в организациях, а также на транспорте и государственной границе.

Ветеринарный учет и ветеринарная отчетность дают объективную информацию о ветеринарно-санитарном состоянии животноводства, объеме и эффективности мероприятий по сохранению поголовья скота, птицы и животных других видов, результатах надзора за санитарным качеством продукции животноводства, транспортировкой животных, продуктов и сырья животного происхождения.

Ответственность за правильность, полноту, точность и достоверность данных ветеринарного учета и отчетности несут руководители ветеринарных учреждений, главные ветеринарные врачи хозяйств, предприятий и учреждений.

 

Ветеринарный учет.

 

Ветеринарный учет – это система измерения и отражения процессов развития ветеринарного дела, явлений и факторов, происходящих в государственной, ведомственной и производственной ветеринарии. Учет как система регистрации фактов заболеваемости и смертности животных всех видов при инфекционных, инвазионных, незаразных болезнях, результатов деятельности ветеринарной службы и ее состояния служит основой для объективной оценки качества ветеринарных мероприятий города.  Данные ветеринарного учета являются отправным материалом для принятия решений о срочных, текущих и перспективных задачах ветеринарной службы, для разработки планов профилактических и оздоровительных мероприятий, повышения их эффективности.

Ветеринарный учет организуется по единой системе, что обеспечивает возможность эффективного контроля за выполнением плановых ветеринарных мероприятий, позволяет более успешно решать основные задачи ветеринарной службы по профилактике и ликвидации заразных и незаразных болезней животных, охране людей от болезней, общих для человека и животных.

Первичную регистрацию заболеваний и падежа животных, а также диагностических исследований, профилактических, лечебных, ветеринарно-санитарных мероприятий, ветеринарно-санитарной  экспертизы, лабораторных исследований, ветеринарно-санитарного надзора, осуществляемого должностными лицами государственной ветеринарной службы, ведут в журналах единой формы, установленных Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства РФ.

На районной станции по борьбе с болезнями животных ведутся следующие формы учета:

1) «Журнал для записи противоэпизоотических мероприятий (форма № 2-вет) служит документом для учета плановых и вынужденных противоэпизоотических мероприятий во всех животноводческих хозяйствах и ветеринарных учреждениях. В журнале записывают: диагностические исследования, прививки, противопаразитарные обработки животных, ветеринарно-санитарные работы. Запись ведут в такой последовательности: дата проведения мероприятия, название фермы, хозяйства, населенного пункта, вид и возраст животных, вид исследования, обработки, прививки, количество животных, привитых или обработанных с профилактической целью или вынужденно, количество животных, подвергнутых диагностическим исследованиям первый или второй раз в текущем году.

2) «Журнал для записи эпизоотического состояния района» (форма № 3-вет) является основным документом, в котором отражают все данные об инфекционных и инвазионных болезнях, возникающих на территории административного района или города. Его ведут главные ветеринарные врачи районов и городов. Журнал подлежит постоянному хранению. На его титульном листе кроме обычных обозначений указывают, где хранится аналогичный предыдущий журнал, записи в котором завершены перед началом этого журнала, и порядковый номер вновь начатого журнала.

3) «Журнал регистрации проведенной ВСЭ».

4) «Журнал для регистрации поступивших экспертиз из ветеринарной лаборатории» (форма № 8-вет).

5) «Журнал для регистрации вакцинации против бешенства».

6) «Журнал для регистрации вакцинации против чумы, аденовирусной инфекции, парвовирусного и короновирусного энтеритов».

7) «Журнал для регистрации вакцинации кроликов против вирусной геморрагической болезни».

8) «Журнал для регистрации выездов».

9) «Журнал для регистрации вакцинации свиней против рожи».

10) «Журнал для регистрации вакцинации против сибирской язвы».

11) «Журнал для регистрации исследований животных на туберкулез, лейкоз, лептоспироз, бруцеллез».

12) «Журнал регистрации выдачи справок и ветеринарных свидетельств».

13) «Журнал по технике безопасности».

Все журналы переплетены и пронумерованы. На титульном листе обозначено название журнала, наименование учреждения, дата начала  и окончания записей. Журналы учета подлежат хранению в течение трех лет со времени окончания в них записей (за исключением журнала записи эпизоотического состояния города, который подлежит постоянному хранению). В конце журнала на отдельном листе делают заверительную запись, в которой указывают количество пронумерованных листов. Эта запись заверяется подписью руководителя ветеринарного учреждения и печатью.

Ветеринарная отчетность.

Отчетные документы составляют на основе документов учета. Их представляют в точно установленные сроки по утвержденным формам.

Статистическая ветеринарная отчетность предназначена для отражения состояния заболеваемости животных и других вопросов деятельности ветеринарной службы.

На районной станции по борьбе с болезнями животных ведется следующие формы отчетности:

Форма № 1-вет (месячная) «Отчет о заразных болезнях животных» предназначена для представления в Управление ветеринарии Министерства сельского хозяйства сведений о возникновении, распространении и ликвидации заразных болезней сельскохозяйственных и других животных. Отчет представляют ежемесячно, на 25 день после отчетного периода. 

Форма №1-вет А (квартальная) «Отчет о противоэпизоотических мероприятиях» предназначена для представления в Управление ветеринарии Министерства сельского хозяйства сведений о выполнении мероприятий по предупреждению заразных болезней сельскохозяйственных и других животных. Исходными данными для составления отчета является журнал первичного учета противоэпизоотических мероприятий и акты на их выполнение. Предоставляется ежемесячно на 25 день после отчетного периода.

Форма №1-вет В (квартальная) «Сведения о движении и расходовании биопрепаратов на противоэпизоотические мероприятия оплачиваемые за счет средств федерального бюджета» предназначена для представления в Министерство сельского хозяйства РФ.

Форма № 2-вет (годовая) «Отчет о незаразных болезнях животных». Данная форма предназначена для предоставления в Министерство сельского хозяйства  сведений о заболевании незаразными болезнями сельскохозяйственных животных основных видов (крупный рогатый скот, овцы и козы, свиньи и лошади), падеже и вынужденном убое этих животных от указанных болезней.

Форма № 5-вет (полугодовая) «Отчет о ветеринарно-санитарном надзоре на мясо и птицеперерабатывающих предприятиях, убойных пунктах хозяйств, в организациях и лабораториях ветсанэкспертизы на рынках». Предоставляется 1 раз в полгода на 25 день после отчетного периода.

Срочные донесения составляются и отправляются в вышестоящие учреждения и органы управления ветеринарной службы при появлении особо опасных болезней животных: сибирской язвы, ящура, чумы свиней, ньюкаслской болезни птиц, бруцеллеза и туберкулеза крупного рогатого скота, бруцеллеза овец, коз и других заразных болезней. Срочные донесения предоставляют ветеринарные специалисты главному ветеринарному врачу, а он в свою очередь ветеринарному отделу области.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3. Организация государственного ветеринарного

(ветеринарно-санитарного) надзора

 

Государственный ветеринарный надзор – деятельность, направленная на профилактику болезней животных и обеспечение ветеринарной безопасности продуктов животноводства.

Ярославская районная станция по борьбе с болезнями животных осуществляет  ветеринарный  надзор на территории Ярославского района за:

• выполнением предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами ветеринарных правил и проведением ими установленных противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий, а также выполнением мероприятий по ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных и мер по охране территории от завоза и распространения особо опасных и карантинных болезней животных;
• соблюдением ветеринарных правил при производстве, заготовках, хранении, перевозках, включая экспортно-импортные, и реализации продуктов и сырья животного происхождения, а также при предоставлении земельных участков под строительство, реконструкцию, модернизацию и ввод в эксплуатацию предприятий по производству и хранению продуктов животноводства.

Станция по борьбе с болезнями животных проводит ветеринарно-санитарную экспертизу убойных животных. По результатам экспертизы выдаются сопроводительные документы: ветеринарное свидетельство по форме №2 и справка по форме №4.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.4. Анализ заболеваемости

 

Анализируя данные годовых отчетов Ярославской районной станции по борьбе с болезнями животных за 2009, 2010 и 2011 года, можно сделать следующие выводы.

В 2009 г. в Ярославском районе было зарегистрировано несколько случаев заразных болезней. Были выявлены – колибактериоз КРС, сальмонеллез КРС, колибактериоз свиней. Все заболевшие животные были вынужденно убиты. Всего зарегистрировано 8 неблагополучных пунктов, из них: 5 – по колибактериозу КРС, 2 – по сальмонеллезу КРС и 1 – по колибактериозу свиней.