Содержание 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

    Экономические преобразования на селе привели к  кризисному состоянию агропромышленного комплекса страны. За период реформ были разрушены научный и производственный потенциал и система экономических отношений. И как результат, производство валовой продукции сократилось на 35%, более 50% хозяйств  оказались убыточными. За эти годы произошли негативные изменения в уровне и структуре себестоимости. Резко снизилась производительность труда.

    На  селе появилось многообразие видов  собственности: частно-трудовая, частная с использованием наемного труда, государственная, муниципальная, коллективно-семейная, коллективно-групповая. На основе этого многообразия стала формироваться многоукладная экономика. В воспроизводственном процессе товарно-денежные отношения приобрели всеобщий характер.

    Вопросам  организации труда и производства на сельскохозяйственных предприятиях в условиях многоукладности не уделяется должного внимания, по мнению многих специалистов и руководителей, их влияния на эффективность сельскохозяйственного производства. В то же время, как отмечает академик РАСХН В.В. Милосердое, «Опыт развитых стран свидетельствует, что основной двигатель социально-экономического развития — не число предприятий, станков, машин, не тонны добытой нефти и газа и т.д. В конечном счете, определяет производительность труда, увеличение выхода продукции с единицы сырья и ресурсов»

    Проблема  организации труда и производства становится весьма актуальной.

    Рационализация  организации труда и производства требует прежде всего проработки их научных основ в условиях всеобщности товарно-денежных отношений и в первую очередь развития теоретических основ разделения.

    Значительное  внимание должно быть уделено социально-экономическим особенностям организации.

    Нерегулируемый  переход на товарно-денежные отношения  и отсутствие ограничения на импорт сельскохозяйственной продукции привели к изменению структуры производства как внутри региона, так и на уровне Сибири и страны. На сельскохозяйственных предприятиях была нарушена установившаяся специализация хозяйств. Кроме этого существующие типы организационно-производственных и организационно-управленческих структур не отвечают рыночным требованиям. На многих сельскохозяйственных предприятиях отсутствуют бригадные и звеньевые формы организации труда.

    У многих руководителей хозяйств бытует мнение, что хозрасчетные подразделения в условиях рынка не требуется организовывать. Да и научно обоснованных рекомендаций по их организации и функционированию в настоящее время с учетом сибирских условий не имеется. Это связано с тем, что в последние годы этим проблемам практически не уделялось должного внимания со стороны научных агроэкономических институтов. В тематических планах НИИ экономического профиля отсутствуют направления исследований по организации труда.

    Развитие  экономики страны на основе научно-технического прогресса (НТП) требует осмысления теории и разработки методики, формирования первичны к трудовых коллективов, обеспечивающих высокий уровень производительности труда.

    В условиях дефицита техники значительное внимание должно быть уделено временным механизированным формированиям позволяющим в сжатые сроки обеспечить выполнение основных работ по возделыванию и уборке сельскохозяйственных культур и тем самым повысить продуктивность полей, эффективность сельскохозяйственного производства.

    Значительные  резервы в повышении производительности труда заложены в рациональной организации  трудовых процессов. Именно только рационально организованное рабочее место позволяет эффективно решать вопросы разделения и кооперации труда.

    К сожалению, вопросам организации трудовых процессов на сельскохозяйственных предприятиях уделяется недостаточное внимание исследователями. Это приводит к тому, что на непосредственных рабочих местах образуются значительные потери рабочего времени, энергоресурсов, материально-денежных средств. Единственной мерой этих потерь является планирование трудовых процессов на конкретных рабочих местах на основе их аттестации и типовых проектов.

    Цель  данной работы:

    Узнать  сущность и социально-экономическую  роль труда, его содержание, особенности  и условия сельского труда, режим  труда и отдыха работников сельского  хозяйства, организацию и обслуживание рабочих мест и организацию трудовых процессов. Кроме того, овладеть методикой нормирования труда и уметь проводить фотографию рабочего и проектировать нормы выработки и нормы обслуживания.

    И рассмотреть один из важнейших и  сложных вопросов – организация оплаты и стимулирование труда в сельском хозяйстве, ситуация в оплате труда, функции и принципы оплаты труда. Научиться рассчитать фонд заработной платы, расценки за единицу работы и продукции и научится работать с научной, законодательной и справочной литературой. 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Нормирование труда в сельском хозяйстве

1.1. Понятие нормирования труда и основные принципы научно-обоснованного нормирования труда

Понятие нормирования труда  и его задачи.

    Слово «норма» - латинского происхождения  и в русском языке имеет несколько значений. Различают, например, правовые нормы, нормы морали и поведения, нормы выпадения осадков и атмосферного давления; нормы труда; нормы рентабельности производства отдельных продуктов или всего предприятия. Но всегда это так или иначе регламентированная, заранее установленная мера чего-нибудь.

    Мерой затрат труда служит рабочее время, измеряемое в присущих ему единицах - в часах и минутах или в более укрупненных величинах - рабочих днях.

    Под рабочим временем понимают установленную в законодательном порядке продолжительность рабочего дня, в течение которого трудящийся обязан выполнить определенную работу.

    Нормирование  труда - это совокупность приемов, направленных на установление норм труда

    Нормы труда (нормы выработки, обслуживания, времени) решают важные задачи, без которых невозможно рациональное ведение производства.

    Во-первых, нормы труда нужны для составления  многих плановых документов: технологических карт; карт организации труда исполнителей на рабочих местах; рабочих планов на различные периоды сельскохозяйственных работ; хозрасчетных заданий звену, бригаде, ферме; производственно-финансовых планов, в частности, для расчета потребности в рабочей силе, технике, фонда оплаты, трудоемкости работ и продукции, сроков выполнения работ и т.д.

    Во-вторых, нормы труда являются основой  для расчета плановых сдельных расценок оплаты за единицу выполненной работы или единицу полученной продукции, за обслуживание одной головы, а значит, установление оплаты труда.

    В-третьих, внедрение обоснованных норм труда позволяет осуществить научную организацию труда на предприятиях с различной формой собственности, правильную расстановку рабочей силы и обеспечить экономию рабочего времени, рост производительности труда и снижение производственных затрат.

    Основные принципы научно обоснованного нормирования труда

1. Любой нормируемый процесс труда и его отдельные элементы изучаются в диалектическом единстве всех трех составляющих его простых моментов предмета, средств труда и самого труда как целесообразной деятельности человека.
2. В таком же единстве и взаимосвязи следует изучать все нормообразующие факторы и основные качественные показатели работы. Нормообразующие факторы -это факторы, от которых зависит норма.
3. Нормы времени и нормы выработки рассчитываются с учетом продолжительности смены и распорядка дня, узаконенных для предприятий большинства отраслей народного хозяйства, исходя из установленной продолжительности рабочей недели 40 часов при шестидневной рабочей неделе, 420 мин (7 ч).

4. На  всех работах, выполняемых в одном и том же хозяйстве, но в различных условиях, объективно влияющих на производительность труда, обязательно дифференцируют нормы выработки.

1.2.Нормативы  и нормы труда

    Нормативы времени представляют собой регламентированную продолжительность выполнения отдельных элементов трудового процесса, осуществляемого обычно в течение рабочей смены (дня). Для расчета сменной выработки обычно используют нормативы времени на подготовительно-заключительную, основную, вспомогательную работу; нормативы времени на организационно-техническое обслуживание рабочего места, на личные надобности и отдых. При отдельных трудовых процессах для расчета нормы труда используют нормативы времени на один поворот агрегата, на одну засыпку семян, на подмывание вымени, массаж, подключение и отключение доильных аппаратов и т.п. Например, норматив времени на отдых механизатора колеблется от 20 до 25 мин в смену в зависимости от вида работ.

    Нормы затрат рабочего времени  или норма времени - это количество времени, которое необходимо затратить работнику в данных условиях производства на единицу объема работы (на одну деталь, на один тонно-километр, на одну тонну груза, на один гектар, на одну, десять, сто голов животных) или на единицу продукции при соблюдении установленных качественных показателя.

    Нормой  выработки называется заранее установленный объем работы, который должен выполнить работник за единицу рабочего времени (час, смену) при данных условиях производства с соблюдением установленных технологических требований. Объем работы может быть выражен в единицах площади (га, м², парниковые рамы), массы (т, ц, кг). Например, если при посеве зерновых культур тракторным агрегатом в составе трактора ДТ-75 и трех сеялок СУБ-48В 7-часовая норма выработки равна 42 га, то норма времени на 1 га посева будет 10 мин (420:42).

    Норма обслуживания - определенное количество объектов (голов скота, число машин, единиц оборудования, число квадратных метров убираемой площади), которое должен обслуживать исполнитель или группа работников (звено) за единицу времени (час, смену) при данных конкретных условиях производства с соблюдением технологических требований. Измерение затрат труда через нормы обслуживания широко используется в животноводстве, на зернотоках, на кормокухнях, в ремонтных мастерских и других подсобных предприятиях. Например, норма обслуживания коров на одну доярку 60 голов в смену.

1.3.Способы изучения трудовых процессов и затрат рабочего времени

    Фотография  рабочего дня (хронография) - вид наблюдения, при котором учитывают в течение рабочей смены продолжительность всех трудовых приемов, затраты времени на регламентированные перерывы и простои с указанием причин, их вызывающих.

    Хронометраж - вид наблюдения, при котором замеряют продолжительность циклически повторяющихся элементов подготовительно-заключительной, оперативной и дополнительной работы.

    Фотохронометраж представляет собой комбинированное наблюдение, при котором одним и тем же наблюдателем в отдельные периоды рабочей смены проводится фотография, а в другие - хронометраж.

1.4.Методы нормирования труда

    Основным  методом нормирования труда в  сельском хозяйстве является аналитический, или метод поэлементного нормирования. Он предполагает расчленение процессов труда на составные его части (элементы рабочего времени) с последующим детальным изучением каждого такого элемента.

    Организация поэлементного нормирования труда  слагается из ряда последовательных стадий и этапов:

1. Предварительное ознакомление и изучение производственных условий и самого процесса труда путем проведения паспортизации полей, животноводческих ферм, фотографий рабочего дня.
2. Анализ материалов наблюдений в целях выявления возможностей для сокращения рабочего времени при выполнении отдельных элементов процесса труда.
3. Проектирование рационального построения процессов труда и расчет обоснованных норм.
4. Разработка организационно-технических мероприятий, обеспечивающих внедрение норм труда, внедрение прогрессивных норм в производстве.

    Нормы труда, установленные на основе аналитического метода, принято называть технически обоснованными.

    Аналитический (поэлементный) метод нормирования в зависимости от приемов установления норм имеет две разновидности (два способа): аналитически-экспериментальную и аналитически расчетную.

    Аналитически-экспериментальное  нормирование предполагает проведение наблюдений и других исследований, а также необходимых расчетов для определения норм затрат труда непосредственно в производственных условиях на основе проведения фотохронометрических наблюдений и расчетов. Метод трудоемкий.

    Аналитически-расчетное  нормирование предполагает определение конкретных норм в хозяйстве с помощью заранее подготовленных нормативов и формул с учетом данных паспортизации ферм. Метод оперативный при наличии нормативов.

1.5.Организация нормирования

    Массовую  разработку и подготовку нормативного материала по труду проводят специализированные нормативно-исследовательские организации. В стране создана нормативно-исследовательская сеть республиканских, зональных и областных станций и нормативных пунктов. Они осуществляют разработку технически обоснованных норм выработки (времени), обслуживания и других нормативов по труду.

    Централизованная  подготовка типовых норм и нормативов существенно облегчает работу по подготовке норм для отдельных хозяйств. В таком случае в задачу экономистов по труду и других специалистов хозяйств входит установление конкретных норм по сборникам единых и типовых норм и нормативов, то есть их «привязка» к условиям производства конкретного хозяйства. При этом они определяют факторы, влияющие на нормы труда, учитывают местные условия работы агрегатов, проводят паспортизацию ферм и другие работы.

Различают единые, типовые и местные нормы.

    Единые  нормы обязательны и применяются для нормирования одинаковых работ на всех предприятиях одной или нескольких отраслей народного хозяйства. Они разрабатываются на однородные работы, выполняемые по одинаковой или сходной технологии в аналогичных условиях производства.

    Типовые нормы применяются для нормирования одинаковых, наиболее распространенных видов работ на основе типовой технологии и типовой организации труда, достигнутой большинством предприятий. Типовые нормы рекомендуются для использования при установлении конкретных норм в хозяйствах.

    Единые  и типовые нормы разрабатываются  нормативно-исследовательскими и научными организациями.

    Местные нормы выработки, времени обслуживания - это нормы, применяемые в конкретном хозяйстве. Они устанавливаются на основе типовых норм с дальнейшей конкретизацией, с учетом условий хозяйства.

    Например, основанием для определений местных  норм выработки и расхода топлива на механизированных работах являются «Типовые нормы выработки и расхода топлива на с.-х. механизированные работы» и данные паспортизации полей по конкретному хозяйству.

     Цель  паспортизации  - выявить показатели, влияющие на производительность факторных агрегатов и расход топлива, определить тип, подтип и механический состав почв, класс длины гона, рельеф, каменистость и др.

В каждом хозяйстве в 80-е годы производилась  паспортизация полей.

    Большая работа по установлению данных по каждому  полю, сложные расчеты были приведены к трем простым показателям: номеру группы по пахотным работам (12 групп), номеру группы по непахотным (8 групп) и уборочным работам (8 групп). В хозяйстве эти показатели, как правило, известны.

2.Тарификация,  оплата и материальное  стимулирование труда работников АПК

2.1. Ситуация в оплате труда в сельском хозяйстве. Воспроизводство рабочей силы: понятие, уровень. Понятие «прожиточный минимум, минимальный потребительский бюджет». Законы РФ «О прожиточном минимуме», «О минимальной оплате»

    За  семь лет реформирования экономики, приведших к спаду производства, нарушению товарного обмена, снижению покупательского спроса предприятий, населения, накопился еще и ряд острых социальных проблем. Пожалуй, самой острой из них является сегодня низкий уровень заработной платы.

    Минимальная оплата труда, законодательно установлена с 01.06.2011 в сумме 4611 рублей в месяц., что составляет всего лишь небольшую часть реального прожиточного минимума трудоспособного населения и, естественно, не может выполнять функцию социальной гарантии. Минимальная оплата труда стала играть роль технического норматива при определении размеров стипендий, пенсий, социальных выплат и даже налогов и штрафов.

    Во  внебюджетной сфере, где работает 75 % трудоспособного занятого населения, этот законодательно установленный уровень минимальной оплаты труда не оказывает существенного влияния на уровень заработной платы в хозрасчетных предприятиях. Однако в социальной сфере (здравоохранение, образование, культура, академическая и вузовская наука и др.) минимальный размер оплаты труда является одним из решающих факторов, определяющих потенциальный размер заработной платы работников.

    Одной из наиболее острых проблем, вызывающих социальную напряженность в обществе, остается задолженность по заработной плате. Общий размер задолженности в стране превышает двухмесячный фонд заработной платы. На многих предприятиях она не выплачивается в течение трех-четырех и более месяцев. Задержки выплаты заработной платы являются одним из наиболее конфликтогенных факторов: согласно данным социологических исследований, в каждом третьем случае конфликты на предприятиях возникают по причине несвоевременной выплаты заработной платы, в каждом пятом случае - по причине неудовлетворенности работников размерами оплаты труда. Подтверждением тому служат забастовки шахтеров, акты протеста ученых-атомщиков, учителей, медицинских работников; зреет недовольство на селе.

    Низкий  уровень заработной платы и связанная  с этим неудовлетворительная структура  расходов населения тормозят проведение реформ в социальной сфере, так как основная часть заработки (до 70-80 %) расходуется на питание, покупку товаров первой необходимости, а оставшаяся часть явно не достаточна для оплаты жилья, медицинских услуг и др., которые раньше оплачивались за счет общественных фондов потребления. В настоящее время заработная плата из-за низкого размера перестала выполнять воспроизводственную, стимулирующую и регулирующую функции.

    Для нынешней ситуации характерна возросшая  дифференциация среднемесячной заработной платы между отраслями, регионами и предприятиями. Значительно выше средней по стране ее уровень в топливно-энергетической отрасли, цветной металлургии, на транспорте, в финансовых и кредитных учреждениях. В то же время в сельском хозяйстве, легкой промышленности, машиностроении, бюджетной сфере уровень заработной платы существенно ниже.

    Различия  в уровнях зарплаты между отраслями  и предприятиями объясняются произошедшими изменениями в их положении на рынке товаров и услуг, неэквивалентоспособностью отечественных товаропроизводителей, в результате чего они стали вытесняться с внутреннего рынка экспортерами из развитых стран Запада и Востока. В более выгодном положении оказались предприятия отраслей-монолистов (в частности, топливно-энергетического комплекс). В то же время в легкой, химической промышленности, машиностроении, агропромышленном комплексе и в некоторых других отраслях произошло значительное снижение объемов производства. Особенно пострадало от нарушения принципа эквивалентного товарообмена сельское хозяйство и другие сырьевые отрасли, входящие в так называемые органические производственно-экономические системы (агропромышленный комплекс, машиностроение и др.).

    Как известно, труд, материализованный  в продукте, лишь в том случае становится основным критерием распределения произведенного продукта, когда в распределительных отношениях, по словам К. Маркса, действует тот же принцип, что и при обмене товаров: каждый получает от общества ровно столько, сколько он сам дал ему, но в другой форме. «Известное количество труда в данной форме обменивается на равное количество труда в другой каждый отдельный производитель получает обратно от общества за всеми вычетами ровно столько, сколько сам дает ему». Основу распределения по труду составляет непреложное соблюдение принципа стоимостной эквивалентности товаров вообще и обмена продуктов на платежные средства (обмен товаров на деньги), в частности.

    Отступление от этого принципа, которое было допущено в период перехода к рыночной экономике в нашей стране, когда государство полностью отказалось от регулирования рынка, сделало практически невозможной реализацию произведенного продукта по критерию труда, материализованного в нем, что и стало основной причиной перекосов товарно-денежных отношений и нарушения всеобщего закона распределения по труду, приведшего, в конечном счете, к межотраслевым, внутриотраслевым и региональным диспропорциям в оплате труда.

    В настоящее время к числу важнейших  проблем относится также проблема отстранения чрезмерной дифференциации в оплате труда руководителей предприятий и остальных работников, являющихся одной из причин социальной напряженности в трудовых коллективах. Разрыв в заработной плате между крайними 10 % группами работников (самыми высокооплачиваемыми и самыми низкооплачиваемыми) в целом по народному хозяйству составляет 16 раз, в строительстве 25, в сельском хозяйстве – 20, в промышленности – 18, на транспорте – 13 раз.

    Структура заработной платы разбалансирована: надтарифная часть на многих предприятиях в несколько раз превышала базовую, тарифную долю заработка работника; были нарушены пропорции в оплате труда между работниками, выполняющими простую и сложную ответственную работу, обладающими высоким уровнем квалификации и мастерства и только приобретающими производственные навыки. В оценку качества и сложности труда привнесло много субъективизма, что и стало одной из причин перекосов в оплате труда различных категорий и профессиональных групп работников предприятий. Это лишний раз говорит о необходимости коренного пересмотра тарифных систем с тем, чтобы тариф более адекватно выполнял на предприятии функцию базовой оценки качества и результатов труда.

    Реформирование  оплаты труда.

    Главная цель в политике заработной платы  в настоящее время и в среднесрочной  перспективе – ее значительное повышение, формирование ее уровня на принципе цены рабочей силы, позволяющей работнику и его семье удовлетворять необходимые материальные и духовные потребности и создавать денежные накопления для наращивания инвестиционного потенциала. При повышении реального размера заработной платы следовало бы учитывать все возрастающее бремя социальных расходов, включая жилищно-коммунальные, медицинские и другие услуги социальной сферы и социального страхования, которые теперь перекладываются из государственного бюджета и внебюджетных фондов на личные доходы самих граждан.

    Разумеется  рост заработной платы повысит платежеспособный спрос населения и будет стимулировать  увеличение производства товаров и  услуг. Учитывая, что уровень заработной платы определяется финансово-экономическим состоянием предприятий, достичь указанной цели невозможно в отрыве от создания макроэкономических условий, стимулирующих рост производства и повышения его эффективности на основе сочетания государственного и рыночного регулирования.

    Исходя  из принципа цены рабочей силы, предприниматель  должен платить работнику, выполняющему норму труда или трудовые обязанности, не столько, сколько он может или  хочет, а ровно столько, чтобы  обеспечить работнику необходимый  уровень потребления. Словом, предприниматель должен поделится с наемными работниками полученными доходами, а если их размер недостаточен, то принять меры к повышению прибыли своего предприятия. Если же он не может этого сделать, то он должен признать свою неплатежеспособность и банкротство. Такова схема нормальных трудовых отношений на предприятиях Запада, ориентирующихся на рыночную экономику.

    Чтобы применить эту схему в России, потребуется внести в нее некоторые  коррективы. Вряд ли сегодня так  просто и одномоментно можно решить задачу повышения заработной платы до необходимого уровня, обесценивающего нормальный материальный достаток работнику и его семье. В условиях кризисного состояния экономики, снизившегося платежеспособного спроса предприятия, видимо, не смогут так быстро и резко повысить производство продукции и прибыльность, как бы им того не хотелось. Банкротство же многих предприятий может привести к тяжелым социальным последствиям: массовым увольнениям и резкому увеличению безработицы. Поэтому повышение заработной платы и эффективности производства – это, на мой взгляд, взаимосвязанные задачи, которые не могут решатся обособленно друг от друга. Но для этого потребуется время для изыскания финансовых ресурсов.

    Но  ест и другая точка зрения, высказываемая  видными отечественными учеными-экономистами. По их мнения, правительству необходимо прибегнуть к непопулярной мере, наложив мораторий на выплату задолженности по заработной плате так как в условиях тяжелейшего кризиса государство не в состоянии полностью отдать долг даже работникам бюджетной сферы, который достиг астрономической цифры. Насумму этого долга следовало бы выпустить государственные облигации с десятилетним сроком погашения и ежегодным начислением на них процентов по банковским ставкам, действующим для денежных вкладов населения. Реструктуризация задолженности по заработной плате, наряду с другими антикризисными мерами, поможет изыскать денежные средства для повышения заработной платы.