Организация и теория организации

ВВЕДЕНИЕ 

Одним из основных субъектов в экономике является промышленная фирма. Способ производства при любой социально-экономической формации представляет собой совокупность производительных сил и производственных отношений, но даже при равных возможностях на этапе создания невозможно получить аналогичные фирмы. Различия в процессе развития фирмы возникают под действием  организационных процессов.

Под организацией понимают устройство, упорядочение, приведение в систему.  В управлении под организацией понимают «совокупность принципов, методов и форм согласования действий работников предприятия, направленных на наиболее рациональное использование производственных ресурсов»1

Создавая новую организацию, руководитель обязан выбрать организационную структуру, определить  уровень и объем возможных прав и обязательств в зависимости от  профиля  и  содержания будущей деятельности, масштаба производства; возможного круга партнеров и уровня специализации; существующего в стране законодательства. Одно дело, когда планируется  осуществить  ряд разовых, деловых проектов, но совсем  другое  -  когда  идея   сводится   к долговременному повторению одного и того же производственного цикла. Во втором случае необходим научный подход к организации, чтобы фирма оставалась устойчивой.

Для достижения любой цели сначала следует изучить теорию вопроса и сформулировать принципы деятельности, а затем  заниматься практическими вопросами.  Именно поэтому тема курсовой работы «Современные направления в  области теории организации» мне показалась наиболее актуальной.

В своей работе я рассмотрела понятие  об организации, особенности существования организации, виды организации как системы.

1. ОРГАНИЗАЦИЯ И ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

Теория организации изучает принципы, законы и закономерности для создания, функционирования, реорганизации и ликвидации организации.

Теория организации2 — это научная организация организаций.  Целями «теории организации» являются:

1. Изучение принципов построения  организации как системы.

2. Изучение и практическое применение принципов, законов и закономерностей организации.

3. Изучение методов построения  и развития организации.

4. Получение сведений об организационном  аудите.

5. Получение практических навыков  по оргпроектированию, формированию  организационных процессов и оценке их состояния.

Организацию можно рассматривать как процесс и как явление. Термин «организация» происходит от лат. organizo  — сообща, стройный вид, устраиваю.

Термин «организация» обычно употребляется в двух значениях. Во-первых, под организацией понимают устойчивое объединение людей. С этой точки зрения организация — это любое учреждение, любая фирма, то есть любое объединение людей. Организация в этом случае выступает как объект — определенная сущность, которого состоит из элементов и существует непрерывно во времени. В этом значении под организацией подразумевается результат действия, обозначаемого при помощи глагола «организовывать».

Как процесс организация — это совокупность действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого. Как явление организация — это объединение элементов для реализации программы или цели, действующей на основании определенных правил и процедур Термин «организация» имеет множество производных, например, организация производства, организованный человек, организатор, профсоюзная организация, дезорганизация и др.

Организация производства — это форма, порядок соединения труда с вещественными элементами производства в целях обеспечения выпуска высококачественной продукции, достижения высокой производительности труда на основе лучшего использования производственных фондов и трудовых ресурсов.

Во-вторых, под организацией понимают особую функцию управления. С этой точки зрения организация - это процесс, целью которого является согласование действий членов объединения либо само создание объединения. В этом смысле можно говорить, например, об организации презентации или выставки. Организуя что-либо, люди определяют, в какой последовательности будут происходить события, как следует действовать в неблагоприятных или непредвиденных обстоятельствах, кто несет ответственность за сбои в деятельности и т. д.

Организационные отношения — это взаимодействие или противодействие между элементами организации внутри и вне нее при создании, функционировании, реорганизации и разрушении организации. (Рис. 1. Приложение)

Организационные отношения могут быть трех уровней:

• здравого смысла;
• взаимного уничтожения;
• заранее спроектированного взаимодействия. Внешняя среда включает условия и организации, в том числе политические, экономические и экологические условия; конкурирующие организации, поставщиков и потребителей, социальную инфраструктуру и т.д. Создание благоприятной атмосферы взаимодействия организации с внешней средой и во внутренней среде — это задача профессионального управления.

Человек является социальным существом. А потому для поддержания своей жизнедеятельности люди создают самые разнообразные объединения, которые могут действовать постоянно или какое-то непродолжительное время, включающие большое количество людей или всего лишь несколько человек. Существует множество самых разных объединений, в которые вступают люди.

Методология деятельности специалиста по организации не зависит от интеграции (сложности) организации

В менеджменте и теории организации под организацией понимают определенным образом организованную группу людей, которые сознательно стремятся к достижению общей для них цели. Это определение основывается на трех важных предпосылках3.

1. Есть хотя бы одна цель, которая  объединяет членов организации. Любая фирма создается для извлечения прибыли, а потому извлечение прибыли может рассматриваться как пример цели, общей для всех членов организации.

Естественно, у организации может быть несколько целей. Более существенно в этом случае то, что организации не возникает, если нет ни одной цели, которая была бы общей для нескольких человек. В этом случае люди просто не смогут договориться и скоординировать свои действия для достижения этой цели.

2. Есть хотя бы два человека, которые готовы работать и работают вместе для того, чтобы достичь стоящих перед ними целей. Понятно, что один человек способен действовать целенаправленно, стремясь достичь какой-то цели. Однако такого человека нельзя назвать организацией. Организация связана с управлением. Отдельный человек, хотя и управляет собой, все же не является организацией, поскольку представляет собой руководителя и исполнителя в одном лице.

3. Есть хотя бы два человека, которые считают себя принадлежащими  к организации. Организация существует только в том случае, если это понимают входящие в нее люди. В отличие от предметов, которые существуют независимо от нашего сознания, организация представляет собой социальное явление, а любое социальное явление предполагает наличие договора. Речь не обязательно должна идти о договоре в юридическом смысле этого слова. Иногда достаточно просто сказать несколько слов, чтобы возникло объединение людей.

Кроме того, принадлежность к организации должна осознаваться каждым ее членом. Допустим, некий человек думает, что он и другие люди вместе составляют организацию, тогда как другие люди не разделяют его мнения. Будет ли существовать в этом случае организация? Конечно, нет! Существование организации всегда предполагает, что ее члены берут на себя определенные обязательства, которые признаются всеми.

С понятием членства тесно связано представление о границах организации. Обособленность, то есть наличие границ, — необходимое условие для существования организации. Конкретный человек либо принадлежит, либо не принадлежит к конкретной организации. Если он является ее сотрудником, то есть находится внутри ее границ, то он должен выполнять те правила и стандарты, которые действуют в организации. В противоположном случае, когда человек находится за пределами организации, он не должен подчинять свое поведение этим правилам и стандартам.

Под границами организации понимают тот предел, за которым власть организации уже не действует. Например, директор предприятия может отдать приказ увеличить объемы продукции, однако он не может приказать покупателям приобретать больше товаров или отдать распоряжение поставщикам снизить цены на материалы.

Организация — это сознательное объединение людей, которые совершают определенные действия и достижения стоящих перед организацией целей. Организациями являются фирмы, государственные учреждения, общественные объединения, образовательные учреждения и т. д. Коммерческие организации представляют собой разновидность организаций, обладающую особыми целями, связанными с извлечением прибыли.

В теории организации обычно рассматриваются четыре формы организации:

• юридическое лицо (зарегистрировано в государственном органе, имеет печать и расчетный счет в банке), например, ООО, АО;
• неюридическое лицо, не зарегистрированное в государственном органе (подразделения юридического лица, простое товарищество, ряд объединений организаций);
• неюридическое лицо, зарегистрированное в государственном органе (предприниматель без образования юридического лица);
• неформальная организация граждан.

Любая организация может быть описана с учетом целого ряда компонентов: цели, типа иерархии, характера управления и степени формализации.

Цель — это образ результата, в котором заинтересована организация и к которому она стремится. «Это конкретное состояние отдельных характеристик организации, достижение которых является для нее желательным и на достижение которых направлена ее деятельность»4. 

Различают цели-задания (например, заказ на специалистов), цели-ориентации, которые связаны с интересами участников коллектива, и системные цели, связанные с существованием и воспроизводством самой организации.

У любого объединения людей должны быть общие цели, к которым они стремятся. При этом индивидуальные цели обычно отличаются от целей коллективных. Например, цель фирмы состоит в производстве определенного товара, который обладал бы высоким качеством, мог конкурировать с другими товарами и приносил бы прибыль. Однако индивидуальные цели людей, работающих в этой фирме, как правило, отличаются от этой общей цели. Человек работает либо для того, чтобы получить за это деньги и тем самым иметь возможность удовлетворения своих потребностей, либо для того, чтобы получить удовольствие от реализации своих способностей. И лишь  участвуя в совместной деятельности, направляемой общими целями, он получает возможность получить то, что необходимо лично ему.

Не существует организаций, которые не имели бы целей: организация всегда создается для достижения определенных целей, которые человек не в состоянии выполнить самостоятельно. Например, человек стремится заработать. Естественно, для этого ему необходимо предложить другим людям что-то такое, за что они согласились бы заплатить, например, товар или услуги, в которых эти люди нуждаются. Производить же товар или оказывать услуги в одиночку можно далеко не всегда. Поэтому человек начинает искать единомышленников, которые согласились бы заниматься тем же. Люди объединяются для того, чтобы решить свои собственные проблемы, но это оказывается возможным только в рамках организации, в рамках совместной деятельности, которая направляется общими, коллективными целями (например, производством товара). Именно так и создается организация.

Понятно, что далеко не всегда человек зарабатывает себе на жизнь самостоятельно. В большинстве случаев людям приходится быть наемными работниками, которые предоставляют какой-то организации свое время, свои силы, умения и навыки в обмен на заработную плату. Однако и в этом случае человек решает свои проблемы благодаря организации, а точнее, благодаря тому, что он участвует в деятельности данной организации, способствуя достижению стоящих перед ней целей.

Иерархия предполагает распределение ролей на две группы: роли, наделяющие их носителей властью, и роли, ставящие индивида в подчиненное положение. С точки зрения иерархии выделяют централизованные и нецентрализованные организации. Централизованные организации предполагают особую координацию и интеграцию усилий. Властные отношения могут определяться как личной зависимостью, так и существованием особых формальных правил.

Основой теории организации является теория систем.

Система — это целое, созданное из частей и элементов, для целенаправленной деятельности.

Признаки системы: множество элементов, единство главной цели для всех элементов, наличие связей между ними, целостность и единство элементов, структура и иерархичность, относительная самостоятельность, четко выраженное управление.

Система может быть большой и ее целесообразно разделить на ряд подсистем. Подсистема — это набор элементов, представляющих автономную внутри системы область (например, экономическая, организационная, техническая подсистема).

Свойства систем:

• система стремится сохранить свою структуру (это свойство основано на объективном законе организации — законе самосохранения;
• система имеет потребность в управлении (существует набор потребностей человека, животного, общества, стада животных и большого социума);
• в системе формируется сложная зависимость от свойств входящих в нее элементов и подсистем (система может обладать свойствами, не присущими ее элементам, и может не иметь свойств своих элементов). Например, при коллективной работе у людей может возникнуть идея, которая бы не пришла в голову при индивидуальной работе;

Каждая система имеет входное воздействие, систему обработки, конечные результаты и обратную связь (Рис 2. Приложение)

Классификация систем может быть проведена по различным признакам, однако основной является группировка их в трех подсистемах: технической, биологической и социальной.

Техническая подсистема включает станки, оборудование, компьютеры и другие работоспособные изделия, имеющие инструкции для пользователя. Набор решений в технической системе ограничен и последствия решений обычно предопределены. Например, порядок включения и работы с компьютером, порядок управления автомобилем, решение задач по математике и др. Такие решения носят формализованный характер и выполняются в строго определенном порядке. Профессионализм специалиста, принимающего решения в технической системе, определяет качество принятого и выполненного решения. Например, хороший программист может эффективно использовать ресурсы компьютера и создавать качественный программный продукт, а неквалифицированный — может испортить информационную и техническую базу компьютера.

Биологическая подсистема включает флору и фауну планеты, в том числе относительно замкнутые биологические подсистемы, например, муравейник, человеческий организм и др. Эта подсистема обладает большим разнообразием функционирования, чем техническая. Набор решений в биологической системе также ограничен из-за медленного эволюционного развития животного и растительного мира. Тем не менее, последствия решений в биологических подсистемах часто оказываются непредсказуемыми. Решения в таких подсистемах предполагают разработку нескольких альтернативных вариантов решений и выбор лучшего из них по каким-либо признакам. Профессионализм специалиста определяется его способностью находить лучшее из альтернативных решений, т. е. он должен правильно ответить на вопрос: что будет, если...?

Социальная (общественная) подсистема характеризуется наличием человека в совокупности взаимосвязанных элементов. В качестве характерных примеров социальных подсистем можно привести семью, производственный коллектив, неформальную организацию, водителя, управляющего автомобилем, и даже одного отдельного человека (самого по себе). Эти подсистемы существенно опережают биологические по разнообразию функционирования. Набор решений в социальной подсистеме характеризуется большим динамизмом как в количестве, так и в средствах и методах реализации. Это объясняется высоким темпом изменения сознания человека, а также нюансов в его реакциях на одинаковые и однотипные ситуации.

Перечисленные виды подсистем обладают различным уровнем неопределенности (непредсказуемости) в результатах реализации решений

Социальная система может включать биологическую и техническую подсистемы, а биологическая — техническую (Рис. 3 Приложение)

Системы могут быть:

• искусственные и естественные,
• открытые и закрытые,
• детерминированные и стохастические,
• жесткие и мягкие.

Искусственные системы создаются человеком для реализации заданных программ или целей. Например, конструкторское бюро, клуб любителей пива, компьютер, спутниковый комплекс.

Естественные системы создаются природой, человеком для реализации целей мирового существования.

Открытые системы характеризуются открытым характером связей с внешней средой и сильной зависимостью от нее.

Закрытые системы характеризуются преимущественно внутренними связями и создаются для удовлетворения потребностей своего персонала и учредителей.

Детерминированные (предсказуемые) системы функционируют по заранее заданным правилам, с заранее определенным результатом. Например, обучение студентов в институте, производство типовой продукции.

Стохастические (вероятностные) системы характеризуются трудно предсказуемыми входными воздействиями внешней и (или) внутренней среды и выходными результатами. Например, исследовательские подразделения, предпринимательские компании, игра в русское лото.

Мягкие системы характеризуются высокой чувствительностью к внешним воздействиям, а вследствие этого — слабой устойчивостью. Например, система котировок ценных бумаг, новые организации, человек при отсутствии твердых жизненных целей.

Жесткие системы — это обычно авторитарные, основанные на высоком профессионализме небольшой группы руководителей, организации. Такие системы обладают большой устойчивостью к внешним воздействиям и слабо реагируют на небольшие воздействия. Например, церковь, авторитарные государственные режимы.

Кроме того, системы могут быть простыми и сложными, активными и пассивными.

Каждая организация должна обладать всеми признаками системы. Выпадение хотя бы одного из них неизбежно приводит организацию к ликвидации. Таким образом, системный характер организации — это необходимое условие ее деятельности. Проанализируем далее, к чему может привести организацию отсутствие данных признаков системы (табл. 1 Приложение).

С понятием системы связана широта подхода при анализе и синтезе различных организационных образований. Речь идет о системном, комплексном и аспектом подходах. Системный подход требует учета всех ключевых элементов (внутренних и внешних), влияющих на принятие решений. Комплексный подход требует составления приоритетов ключевых элементов и учета наиболее важных элементов. Аспектный подход довольствуется учетом отдельных ключевых элементов при анализе или синтезе организационных образований.

Системный подход требует наибольших затрат ресурсов и времени. Если это оправдано, то его использование целесообразно. Соответственно комплексный и аспектный подходы более дешевые, но увеличивается погрешность при обработке недостаточных данных и в результатах решения.

2. ВИДЫ ОРГАНИЗАЦИЙ

2.1  КЛАССИФИКАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ

Организации многообразны, а потому их можно классифицировать по самым разным основаниям.

1. С точки зрения происхождения организации как и системы можно разделить на естественные и искусственные.

Естественные организации формируются стихийно, сами по себе; то же касается и отношений между их членами. Основная цель таких организаций состоит в решении внутренних и текущих проблем. Например, естественным является объединение, созданное любителями бальных танцев, которые раз в неделю собираются для совместного проведения времени. Цели, стоящие перед такой организацией (например, аренда помещения, организация поведения людей) решаются как бы сами собой, эту роль берут на себя люди, которые способны чем-то помочь.       

Естественные организации, как правило, не зависят от своих создателей. Состав такой организации может полностью смениться, однако организация не прекратит своего существования.

Искусственные организации создаются с совершенно конкретными целями путем целенаправленных действий, в соответствии с заранее составленными планами. Поэтому для искусственных организаций характерно наличие четкого распределения ролей, наличие должностей и подразделений. Они проявляют и большую зависимость от создателей. Во-первых, это происходит потому, что искусственные организации формируются в соответствии с планами, а планы всегда кем-то создаются. Во-вторых, нередко искусственные организации прекращают свое существование, когда лицо, их создавшее, решает, что дальнейшее существование организации нецелесообразно.

Естественные организации в силу своей стихийности обычно обладают более выраженными способностями к адаптации. Искусственные организации в своей деятельности гораздо менее гибки и адаптивны, поскольку подчиняются жестким правилам, отклонение от которых не поощряется.

2. С точки зрения механизма функционирования организации бывают формальными и неформальными. Это деление очень близко к предыдущему, однако не повторяет его полностью.

Неформальные организации формируются стихийно, в контексте неупорядоченных человеческих отношений. Как правило, во главе неформальных организаций стоит человек, который признан всеми или большинством членов как лидер. Впрочем, то, что данный человек является лидером, иногда может не осознаваться членами организации: они просто доверяют ему принятие решений, прислушиваются к его мнению, не задаваясь вопросом о том, какова природа отношений, существующих между ними и лидером.

Формальные организации — это организации, которые намеренно создаются людьми. В основе таких организаций лежит договоренность. Формальные организации имеют устав (или любой другой документ, который разграничивает обязанности членов организации).

Формальные организации принято делить на простые и сложные. Простыми называют организации, у которых имеется только одна, цель; при достижении этой цели организация может прекратить свое существование. Сложные организации соответственно обладают несколькими целями.

3. С точки зрения особенностей взаимодействия между участниками организации подразделяются на унитарные и плюралистические.

В унитарных организациях имеется совокупность целей, которая признается единой для всех их членов. Для унитарных организаций характерна отсутствие добровольности. Вступая в такую организацию, человек подчиняется правилам, действующим в данной организации, становится своего рода «винтиком» в механизме. Контроль, за поведением членов унитарной организации является жестким. Свобода и личные интересы противоречат целям унитарных организаций. Примером подобной организации является армия.                          

Плюралистические организации объединяют лиц, каждое из которых преследует свои собственные цели. Естественно, это не означает, что у членов такой организации нет общих целей. Однако эти общие цели формируются в результате взаимодействия между целями каждого из членов. Вследствие этого личные интересы признаются в таких организациях значимыми.

Плюралистические организации, в свою очередь, подразделяются на ассоциативные и корпоративные. Ассоциативные организации не имеют собственных целей, они создаются как открытое объединение людей, которые могут свободно покидать данную организацию. Все решения принимаются только в том случае, если с ним согласны все без исключения члены организации; если имеется хотя бы очень небольшое число членов, не согласных с решением, оно отклоняется. Обычно в ассоциативных организациях нет четко выраженного властного ядра. Это означает, что ни один член такой организации не обладает правом принимать решения, не согласовав его с другими членами.

Корпоративные организации характеризуются более жестким взаимодействием. Во-первых, членство в такой организации не может изменяться свободно, вступление и выход из организации подчиняется определенным процедурам. Другими словами, такие организации являются закрытыми. Во-вторых, между личными и общими целями устанавливается своего рода компромисс, при котором отдельные люди частично отказываются от своих личных интересов в пользу интересов организации. Корпоративной организацией являются все предприятия и фирмы. В них существует распорядок, которому подчиняется каждый член. Для корпоративных организаций характерно наличие достаточно четкого властного ядра, то есть лиц, имеющих преимущественное право принятия решений.

4. По особенностям структуры организации можно разделить на механистические и органические:

Механистические организации напоминают технические устройства. Каждый элемент такой организации (например, подразделение или отдельный член) выполняет строго заданную функцию, отдельные элементы связывает жесткая совокупность правил. Властные отношения в механистических организациях обычно являются вертикальными, то есть в них господствуют иерархические отношения. Границы таких организаций четко определены. Это означает, что членство в механистической организации является жестким.

Достоинством механистических организаций является то, что они действуют очень слаженно. В то же время их характеризует и один недостаток: в необычных условиях, а также в ситуации неопределенности они нередко дают сбой, так как их элементы не имеют возможности принимать решения свободно, без учета правил.

Органические организации характеризуются менее жесткими отношениями между элементами и относительно большей самостоятельностью каждого из них. Каждый из элементов обладает большей свободой, чем в организациях механистического типа; решения не ограничиваются такой же жесткой системой правил. Достоинством таких организаций является то, что они в большей степени способны приспосабливаться к меняющимся условиям.

2.2  ОРГАНИЗАЦИЯ С ЮРИДИЧЕСКОЙ ТОЧКИ ЗРЕНИЯ

С юридической точки зрения организация — это юридическое лицо.

Юридическим лицом признаются организации, которые обладают следующими признаками:

• обладают определенным имуществом, которое принадлежит только им; могут самостоятельно осуществлять свои функции, то есть имеют организационную самостоятельность;
• заключают договоры (вступают в правоотношения) от своего имени и несут ответственность своим имуществом по всем свои обязательствам и долгам.

Итак, юридическое лицо, будучи признано таковым, с точки зрения закона имеет определенное имущество и обладает правами и обязанностями, а также может выступать в суде в качестве истца или ответчика. Понятно, что всеми этими признаками обладает и любой индивидуальный предприниматель. Следовательно, юридическое лицо оказывается полноценным субъектом экономической деятельности. Что касается реального распределения функций, то оно определяется уставом и — иногда также учредительным договором. Участвуя в деятельности юридического лица, каждый работник организации выступает от ее имени (хотя, конечно, это не отменяет его персональной ответственности в случае, если он совершит правонарушение).

В Российской Федерации существует несколько разновидностей предпринимательских организаций. Основными среди них являются: