Основные нормативно – правовые акты, регламентирующие осуществление государственного регулирования внешнеэкономической деятельности

АЛТАЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ЭКОНОМИКИ  И ПРАВА

Кафедра___ ТД и ВЭД____________

Регистрационный №   _________

<<____>>   _____________ 20__г.

Курсовая  работа

по дисциплине_______________________________________________________________

Тема работы: _ Основные нормативно – правовые акты, регламентирующие осуществление государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.

                                                                                              Выполнил студент _292-ТД_группы

      юридического_____ факультета

_  ___________ _ Лазарев _ ________

                                                                                                          Фамилия                    

  ___  Сергей Михайлович_________ 

                                                                                                                имя, отчество

Домашний  адрес _ Матросова      __

  ___________12-62______________

Телефон____75-08-12____________

                                                                            Научный руководитель

                    _______ Старший преподаватель _

                                                                                                                                 ученая степень, звание

_______ Алексеева Т.С.__________

                                                                                                                                  фамилия, имя, отчество

                                                                                              Оценка ______________________

                                                                                             «____» _____________20 ___ г.

                                                                                          Подпись___________________

Барнаул 2012г.

Содержание.

Введение.

1.Общая характеристика государственного регулирования ВЭД...…….....5

1.1. Понятие и субъекты государственного регулирования ВЭД………....5

1.2. Механизм государственного регулирования ВЭД………………........14

1.3. Методы в государственном регулировании ВЭД……………………..17

2. Анализ нормативно-правовой базы, регламентирующий осуществление государственного регулирования…………………………………………....25

2.1. Исследование нормативно – правовых актов в области ВЭД………..25

2.2. Таможенный кодекс таможенного союза, как один из основных видов нормативно – правовых актов регулирования ВЭД………………………..30

3. Некоторые проблемы и решение проблем в области нормативно – правового регулирования ВЭД…………………………………………………………..34

3.1. Некоторые  проблемы в правовом обеспечении  ВЭД……………….....34

3.2. Решение  некоторых проблем при регулировании  ВЭД……………….39

Заключение.

Список  литературы.

ВВЕДЕНИЕ.

Важной составной частью экономической жизни любого современного государства является внешнеэкономическая  деятельность. Роль, которую играет то или иное государство в мировой  торговле, во многом определяет его  авторитет как члена мирового сообщества. Именно поэтому каждое государство стремится создать  надлежащие условия для участия  во внешнеэкономической деятельности своим предприятиям и фирмам. Один из наиболее эффективных путей достижения этой цели – активное участие в  мероприятиях мирового уровня по созданию наиболее благоприятного правового  режима в международном экономическом  обороте.      Присоединение  к этому все большего числа  стран является важным залогом в  достижении такого положения, когда  различия в правовом регулировании  разных стран тех или иных торговых операций будут сводиться к минимуму, устраняя тем самым барьеры для  развития международного экономического сотрудничества.

За последнее время  внешнеэкономическая деятельность набрала обороты и стала разнообразна и многопланова. Субъектный состав этой деятельности значительно вырос, в сравнении с предыдущими  годами. А, следовательно, удельный вес  внешнеэкономической деятельности по сравнению с внутриэкономической  тоже вырос. Это говорит о том, что всестороннее изучение ВЭД на данном этапе необходимо. В частности, необходимо изучение ВЭД с правовой точки зрения.

Правовое регулирование  внешнеэкономических сделок осуществляется целой системой международных соглашений, правил, конвенций, национальным законодательством (здесь необходимо выделить коллизионные нормы, а также систему нормативных  актов, регулирующих внешнеэкономическую  деятельность), сложившимися в международной  торговле обычаями и традициями. При  заключении внешнеэкономической сделки перед субъектами также всегда стоит  вопрос о выборе права, применимого к ее регулированию. Он возникает вследствие того, что каждое государство регулирует данную деятельность по-разному.

Нормативно-правовой акт  в таможенном деле — это официальный  документ, являющийся носителем информации о нормах таможенного права. Как  правовой акт, он обладает юридической  силой и обязателен для всех лиц, которым адресован. Это акт правотворчества, результат деятельности компетентных государственных органов, а потому акт властный.

Актуальность данной курсовой работы состоит в том, что любая экономическая деятельность, подлежит правовому регулированию.

Цель данной работы заключается в том, чтобы показать какие основные нормативно – правовые акты, регулируют внешне – экономическую деятельность.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие между таможенными органами с различными субъектами.

Предметом исследования являются нормативно-правовые акты. Это позволяет охарактеризовать таможенное дело, таможенную политику, раскрыть правовые основы деятельности таможенных органов.

Задачи курсовой работы:

• Рассмотреть понятие и признаки нормативно-правовых актов в таможенном деле, а также их классификацию;
• Провести анализ нормативно-правовой базы, регламентирующий осуществление государственного регулирования.
• Изучить правила издания нормативно-правовых актов Российского таможенного права;
• Проанализировать некоторые проблемы и решение проблем в области нормативно – правового регулирования ВЭД.

1.Общая характеристика государственного регулирования ВЭД.

1.1. Понятие и субъекты государственного регулирования ВЭД.

Внешнеэкономическая деятельность – это обособленная сфера деятельности предприятий, основой которой выступает  экспортное производство в рамках единого  технологического процесса создания и  реализации продукции.

Внешнеэкономическая деятельность осуществляется на уровне производственных структур (фирм, организаций, предприятий, объединений) с полной самостоятельностью в выборе внешнего рынка и иностранного партнера, номенклатуры и ассортиментных позиций товара для экспортно-импортной  сделки, в определении цены и стоимости  контракта, объема и сроков поставки и является частью их производственно-коммерческой деятельности как с внутренними, так и с зарубежными партнерами.

Внешнеэкономическая деятельность относится к рыночной сфере, базируется на критериях предпринимательской  деятельности и структурной связи  с производством, отличается правовой автономностью, экономической, а также  юридической независимостью от каких-либо отраслевых ведомств и министерств.

Сущность ВЭД в том, что она строится на принципе коммерческого  расчета на основе хозяйственной  и финансовой самостоятельности  и самоокупаемости с учетом собственных  валютно-финансовых и материально-технических  возможностей.

Особое значение имеет  принцип валютной самоокупаемости, которая обеспечивается за счет валютных поступлений от экспортных продаж на внешнем рынке. Сосредоточенные на текущем валютном счете, они образуют валютный фонд участника ВЭД¹.

Участник ВЭД может  открыть валютный счет в любой  иностранной валюте или сразу  в нескольких валютах, так называемый мультивалютный счет и конверсионный. Открытие валютного счета в нескольких видах позволяет избежать конверсии  валюты из одной в другую и дополнительных расходов, которые сопровождают процесс  обменных операций. Курсовые разницы, связанные с пересчетом валют (в  случае конверсии) относятся на валютный счет предприятия.

Валютные средства могут  храниться и на депозитных счетах. По вкладам на депозитных счетах начисляются  проценты в счет увеличения размеров валютных средств, и имеются преимущества на пользование банковским кредитом и инновационным финансированием. Размер начисленных процентов принимается  либо на основе договора между уполномоченным банком и его клиентом, либо базируется на ставках соответствующего периода, действующих на дату принятия валютных средств на международном межбанковском  рынке по типам валют².

В момент открытия валютного  счета участнику ВЭД открывается  сразу два вида счета: транзитный и текущий, которые ведутся параллельно. Валютная выручка, поступающая от экспорта товаров (работ, услуг), зачисляется  сначала на транзитный счет, а затем, после обязательной продажи на внутреннем валютном рынке, остаток ее перечисляется  на текущий валютный счет участника  ВЭД. Валюта же, полученная от операций на внутреннем валютном рынке, зачисляется  непосредственно на текущий валютный счет.

Источниками валютных поступлений  на внутреннем валютном рынке России являются валютная выручка, полученная от продажи товаров (работ, услуг) по безналичному расчету или за наличную валюту, а также по чекам, кредитным и дебетным карточкам; валюта, купленная на валютной бирже и в банке; валютные пожертвования и др.

На текущие валютные счета  участников ВЭД в уполномоченных банках без ограничения могут  зачисляться поступления в наличной валюте в виде неиспользованного  остатка ранее полученной ими  наличной валюты.

На валютные средства, имеющиеся  на транзитном счете, проценты не начисляются. На валютные средства, хранящиеся на текущих  валютных счетах, банки начисляют  и выплачивают проценты только по тем валютам, по которым они имеют  доходы от их размещения на международном  валютном рынке.

Субъекты внешне экономической деятельности.

Субъекты государственного регулирования внешнеэкономической  деятельности представлены федеральными и региональными органами управления. На федеральном уровне это Президент  Российской Федерации, Законодательное  собрание, Правительство, Центральный  Банк, Министерство экономического развития и торговли, независимые организации (национальные союзы и ассоциации) и др. На региональном уровне это  администрации субъектов Федерации  и их структурные подразделения.

В соответствии с законодательством  Президент РФ наделен следующими функциями «Государственные органы регулирования и содействия развитию внешнеэкономической деятельности»: осуществлять общее руководство  государственной внешне экономической  политикой (в частности, подписывать  законы и издавать указы по ключевым ее направлениям); подписывать международные  соглашения, представлять Россию на соответствующих  международных форумах; регулировать военно-техническое сотрудничество; определять условия экспорта драгоценных  камней, металлов, расщепляющихся материалов.

Государственная Дума и Совет  Федерации разрабатывают и принимают  законы, регламентирующие ВЭД, через  соответствующие комитеты и комиссии участвуют в руководстве ВЭД  на государственном уровне, заслушивают  отчеты руководителей ведомств³.

Правительство РФ выполняет  следующие функции «Государственные органы регулирования и содействия развитию внешнеэкономической деятельности»: проводит в стране единую внешнеэкономическую  политику, осуществляет разработку соответствующих  программ; участвует в организации  и проведении международных переговоров; участвует в формировании экспортного  и импортного режимов; осуществляет управление федеральной российской собственностью за рубежом; регулирует величины ставок таможенного тарифа; принимает конкретные меры по защите внутреннего рынка от массированного импорта; разрабатывает и осуществляет мероприятия по реализации указов Президента РФ.

Специальным государственным  органом регулирования ВЭД является Министерство внешних экономических  связей (МВЭС) РФ. В его функции  входят: государственное регулирование  ВЭД (разработка рекомендаций по совершенствованию  нормативно-правовой базы ВЭД; тарифное и нетарифное регулирование деятельности участников ВЭД; защита внутреннего  рынка и интересов отечественных  экспортеров; участие в валютном и экспортном контроле РФ; организация  импортных поставок для федеральных  государственных нужд; контроль за обеспечением государственных интересов  и т.д.); координация действий российских участников ВЭД (разработка мер по совершенствованию  внешнеэкономической политики; координация  действий федеральных властей и  регионов в сфере ВЭД;  совершенствование  институциональной организационной  структуры управления ВЭД; координация  действий российских экспортеров и  т.д.); оценка перспектив и текущего состояния внешнеэкономических связей РФ (анализ и прогноз мировой экономической конъюнктуры;  участие в разработке платежного баланса, ведение внешнеэкономической статистики; анализ эффективности ВЭД и разработка мер по повышению ее уровня); кадровое и информационное обеспечение ВЭД (подготовка и повышение квалификации специалистов по ВЭД;  формирование единой информационной системы, выпуск соответствующих специальных изданий;  консультирование участников ВЭД; содействие проведению выставок, ярмарок, презентаций); создание благоприятного режима внешнеэкономического сотрудничества с иностранными государствами (подписание двусторонних межправительственных договоров и протоколов;  участие в деятельности соответствующих международных организаций;  борьба против дискриминации российских экспортеров, обеспечение равноправной интеграции РФ в мировое хозяйство, участие в разрешении спорных ситуаций на межправительственном уровне и т.д.); участие в экспортно-импортных операциях по ряду товарных групп через внешнеэкономические объединения, входящие в систему МВЭС («Продинторг», «Росвнешторг» и др.); руководство деятельностью торговых представительств РФ и аппаратов торгового советника при посольствах РФ за рубежом, аппаратов уполномоченных МВЭС в субъектах РФ.

В систему МВЭС входят:

1. Центральный аппарат  (департаменты: поддержки промышленного  экспорта; координации ВЭД; многостороннего  экономического сотрудничества; регулирования  ВЭД; экономики и информации; валютно  - финансовый и др. Центральный  аппарат имеет также ряд отделов  и управлений).

Внешнеэкономические объединения, осуществляющие внешнеторговую деятельность по определенной номенклатуре товаров.

Всероссийская академия внешней  торговли, осуществляющая подготовку руководящих работников и специалистов в сфере ВЭД для работы в  международных экономических организациях.

Всероссийский научно-исследовательский  конъюнктурный институт (ВНИКИ). Его  сотрудники изучают общие проблемы мирохозяйственных связей, конкретные конъюнктурные вопросы основных товарных рынков. Предоставляются платные  информационно-консультационные услуги участникам ВЭД. Выполняются соответствующие  заказные работы, издается Бюллетень  иностранной коммерческой информации (БИКИ). Объединение информационного  обеспечения и автоматизированной обработки данных (ИнформВЭС).

В условиях децентрализации  управления ВЭД особую роль играет институт уполномоченных МВЭС в регионах. К их важнейшим функциям относятся  «Государственные органы регулирования  и содействия развитию внешнеэкономической  деятельности»: проведение общегосударственной  политики в сфере ВЭД на всей территории России, общий государственный надзор; обеспечение разграничения прав и ответственности в сфере  ВЭД между федерацией и регионами; оказание возможного содействия региональным участникам ВЭД в налаживании  деловых контактов и выходе на внешние рынки; помощь региональным властям в подготовке и осуществлении  государственных и региональных программ международного сотрудничества; регистрация экспортных контрактов для стратегически важных сырьевых товаров.

В структуре МВЭС важное место занимают торговые представительства  РФ за рубежом.

 Их задачи: защита и  представительство интересов российских  участников ВЭД в стране пребывания, снабжение их необходимой информацией,  оказание консультационных услуг;  контроль за соблюдением резидентами страны размещения торговых представительств и российских участников ВЭД межгосударственных соглашений; содействие в установлении и расширении деловых контактов между фирмами соответствующих государств; сбор и анализ конъюнктурной информации в стране пребывания.

Министерство экономики, помимо разработки и проведения единой государственной социально-экономической  политики в целом, также играет важную роль в управлении ВЭД России. Согласно утвержденному 26 августа 1995 г. Положению  о Министерстве экономики Российской Федерации оно участвует в  разработке предложений по экономической  политике в сфере международного сотрудничества, совершенствованию  механизма государственного регулирования  внешнеэкономических связей, осуществлению  совместных проектов и программ, участвует  в составлении платежного баланса  страны. Министерством разрабатываются  и осуществляются меры по привлечению  иностранных инвестиций, размещению российского капитала за рубежом. Оно  координирует взаимодействие с международными финансовыми институтами. Этими  вопросами заняты: департаменты международного инвестиционного сотрудничества; ВЭД; экономического сотрудничества с государствами - участниками СНГ; инвестиционной политики.

Министерство финансов регулирует кредитно-денежную сферу, по соглашению с другими ведомствами вносит в правительство предложения  об изменении ставок импортных и  экспортных таможенных пошлин. Оно  регулирует систему налогообложения, в том числе при осуществлении  ВЭД, определяет методические основы разработки платежного баланса.

Центральный банк России определяет совместно с Министерством финансов условия и порядок финансирования ВЭД, активно участвует в совершенствовании  соответствующего законодательства, регулирует валютные операции и курс рубля по отношению к валютам другим государств, вывоз российского капитала, выдает лицензии коммерческим банкам на осуществление валютных операций. Центральный банк участвует в осуществлении валютного контроля по экспорту и импорту.

Государственный комитет  РФ по науке и технологиям призван  контролировать и координировать международное  научно-техническое сотрудничество, финансирование международных проектов, принимать участие в подготовке и подписании соответствующих межправительственных соглашений, в совершенствовании  законодательной базы международных  научно-технических связей.

Федеральная таможенная служба (ФТС) - ФТС непосредственно подчинена Президенту РФ и выполняет следующие функции «Государственные органы регулирования и содействия развитию внешнеэкономической деятельности»: осуществляет контроль за пересечением государственной границы РФ гражданами и грузами, декларированием соответствующих грузов и имущества; принимает участие в изменениях ставок таможенных пошлин и размеров таможенных сборов; участвует в формировании доходной части федерального бюджета РФ посредством взимания таможенных пошлин, сборов, штрафов, конфискации грузов, финансовых средств имущества граждан; осуществляет защиту экономических и иных интересов России через борьбу с незаконным вывозом грузов, ценностей и т.д. из России и путем предотвращения незаконного ввоза в страну оружия, отходов и т.д.; ведет таможенную статистику; принимает участие в валютном и экспортном контроле; принимает участие в разработке таможенного законодательства и таможенной политики РФ в обеспечении реализации последней.

Торгово-промышленная палата (ТПП) РФ является негосударственной  некоммерческой общественной организацией. Она призвана содействовать всем формам предпринимательства в России, а также содействовать развитию разнообразного международного сотрудничества. Она состоит из региональных палат, объединяющих несколько тысяч предприятий  и организаций, различных их союзов и объединений. Ее деятельность регулируется Федеральным законом «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации», подписанным Президентом РФ 7 июля 1993 г.

Задачами торгово- промышленной палаты в сфере ВЭД являются: содействие развитию экспорта российской продукции; оказание помощи российским участникам ВЭД в их внешнеторговых операциях, освоении новых форм международного экономического и научно-технического сотрудничества; организация мероприятий  по обучению и повышению квалификации российских предпринимателей в сфере  ВЭД; помощь зарубежным предпринимателям в нахождении надежных российских партнеров.

В целях выработки согласованных  позиций в сфере ВЭД, осуществления согласованной внешнеэкономической политики, повышения ее эффективности, улучшения отраслевой и региональной структуры внешнеторгового оборота создан Совет отраслевых объединений производителей и экспортеров при МВЭС. К его важнейшим задачам относятся: · взаимодействие отраслевых объединений производителей и экспортеров с МВЭС; · разработка рекомендаций по совершенствованию экспортной политики; · координация ценовой политики российских участников ВЭД; · подготовка предложений по совершенствованию таможенного режима; · участие в защите интересов российских экспортеров; · содействие экспортоориентированному производству; · участие в формировании системы учета ВЭД; · участие в создании системы контроля качества, количества и цен экспортируемых товаров и др.

Банк внешней торговли России осуществляет все виды операций по внешнеторговым расчетам внутри страны и за рубежом: экспортно-импортные расчеты, кредитование, операции с ценными бумагами, открытие и ведение счетов как в валюте, так и в рублях, гарантийные операции, а также предоставление консультационных услуг⁴.

Экспортно-импортный банк РФ призван предоставлять долгосрочные кредиты российским экспортерам, кредитовать  предприятия, способные выпускать  экспортную продукцию, страховать кредиты.

Российский банк реконструкции  и развития финансирует и кредитует  инвестиционные проекты, обеспечивающие совершенствование отраслевой структуры экономики, в том числе путем стимулирования российского экспорта и развития импортозаменяющего производства.

Для стимулирования двусторонних и многосторонних международных  экономических связей созданы разнообразные ассоциации делового сотрудничества, в том числе и двусторонние: России с США, ФРГ, Францией и т.д. Существуют и другие организации, в том числе и иностранные (консультативные, контактные и др.), призванные, с одной стороны, содействовать выходу российских участников ВЭД на мировой рынок, с другой - информировать потенциальных зарубежных партнеров о перспективах российского рынка.

1.2. Механизм государственного  регулирования ВЭД.

Специфика внешнеэкономической  сферы сказывается и на механизме  ее государственного регулирования  в той или иной стране, проявляется  в выборе и ранжировании ее целей, методов, инструментов, объектов, а  также во взаимодействии субъектов.

Механизм целеобразования  представляет собой совокупность принципов  и нормативов, предопределяющих состав и величину целевых параметров по всей совокупности интересов - общегосударственного, корпоративных, частных. Призван определить, на что направлено государственное  воздействие, каков должен быть результат.

Экономический механизм образует базис, объективную основу механизма  государственного регулирования ВЭД  и представлен системой экономических отношений, складывающихся во внешнеэкономической сфере по поводу реализации государственных, корпоративных, индивидуальных целей и интересов.

Механизм управления представляет собой направляющее воздействие  государственных органов власти на внешнеэкономическую сферу с  использованием определенного инструментария на основе созданной правовой базы. Таким образом, в механизм управления ВЭД включены государственные органы власти, нормативные правовые основы и инструменты воздействия.

Механизм государственного регулирования ВЭД призван обеспечить баланс взаимных интересов, согласование функций, прав и ответственности  субъектов внешнеэкономического комплекса  на макро-, мезо- и микроуровнях регулирования.

Регламентирование ВЭД.

Общую правовую базу регулирования ВЭД в России составляют законы РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, различные нормативные акты соответствующих министерств и ведомств.

Из числа действующих  ныне законов, регулирующих ВЭД в  России, прежде всего, следует назвать: · Федеральный закон от 4 января 1999 года N 4-ФЗ «О координации международных  и внешнеэкономических связей субъектов Федерации»; · Федеральный закон от 30 декабря 2001 года № 196-ФЗ «Об экспортном контроле»; · Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 октября 2003 года N 1493-р «О Концепции развития государственной финансовой (гарантийной) поддержки экспорта промышленной продукции в Российской Федерации»;                       · Федеральный закон от 8 декабря 2003 года N 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»; · Федеральный закон от 8 декабря 2003 года N 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»; · Федеральный закон от 10 декабря 2003 года N 173 «О валютном регулировании и валютном контроле»; · Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2004 г. N 1222-р «Перечень промышленной продукции, при осуществлении экспорта которой оказывается государственная гарантийная поддержка»; · Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2005 г. N 363 «Положение о наблюдении за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров»; · Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2005 г. N 364 «Об утверждении положений о лицензировании в сфере внешней торговли товарами и о формировании и ведении федерального банка выданных лицензий»; · Закон «О таможенном тарифе» (от 21 мая 1993 г.); · «Таможенный кодекс Таможенного союза» (от 1 июля 2010 г.) и др. законы определяют общие условия и принципы осуществления ВЭД в России «Основные законы регулирования внешнеэкономической деятельности».

Таможенный кодекс ТС полностью  базируется на нормах Международной  конвенции об упрощении таможенных процедурах (Киотской конвенции). Казахстан - один из членов ТС, уже присоединился  к этой конвенции, а Россия и Белоруссия сделают это в ближайшее время.

В переходных положениях ТК ТС содержится норма, закрепляющая декларирование товаров по принципу национального  резидентства. В статье 368 ТК ТС предусмотрено, что до издания отдельного решения  Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств-членов ТС, декларация на товары будет подаваться таможенным органам той страны, в которой  зарегистрировано либо постоянно проживает  лицо, являющееся декларантом. То есть декларанты - российские юридические  лица и индивидуальные предприниматели, как и сейчас, будут декларировать  товары только таможенным органам Российской Федерации.

Это связано с тем, что  в таможенном союзе пока унифицировано  только таможенное законодательство, а иные виды законодательства - гражданское, банковское, налоговое - остаются национальными. Такое переходное положение не распространяется на физических лиц, перемещающих товары для личного пользования и таможенную процедуру таможенного транзита.

При ввозе товаров ТК ТС предусматривает последовательное совершение таможенных операций, связанных  с их прибытием на таможенную территорию ТС, помещением товаров на временное  хранение в месте прибытия, либо перемещением в соответствии с таможенной процедурой транзита до таможенного  органа, в котором будет осуществляться их таможенное декларирование в соответствии с выбранной декларантом таможенной процедурой. При вывозе товары декларируются  в соответствии с таможенной процедурой, предусматривающей их вывоз, а в  месте убытия за пределы таможенной территории ТС совершаются таможенные операции, связанные с убытием⁵.

1.3. Методы в государственном регулировании ВЭД.

Общие принципы государственного регулирования.

Государство уделяет большое внимание управлению и регулированию внешнеэкономических  связей.

Энергичному и быстрому воздействию  на регулирование различных форм ВЭД способствуют указы Президента. Высшими органами, осуществляющими  государственное регулирование  ВЭД, являются Совет Федерации и  Государственная Дума, которые вправе принимать, изменять, отменять законы, регулирующие внешнюю торговлю, совместное предпринимательство и другие формы  внешнеэкономического сотрудничества и взаимодействия.