Российский  университет дружбы народов 

Курсовая  работа 

Тема: «Основные положения «Стратегии 2020» и достигнутые показатели»

Кафедра: макроэкономического регулирования и планирования 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнила:

Студентка 4 курса

Гр. ЭЭ-403

Ахметова  Надежда Салиховна

Руководитель: Михайлов Владимир Анатольевич  
 
 

г. Москва

2010 г. 

Введение: 2

1 глава. Ключевые  моменты среднесрочной  социально-экономической  концепции 4

1.1. Достижение этой цели означает формирование качественно нового «образа будущего» России к концу следующего десятилетия. 4

1.2. Направления перехода к инновационному социально-ориентированному типу развития: 8

Глава 2. Выполнение концепции  развития России 15

2.1. Уровень жизни: 15

2.1.1. Демографическая  ситуация 15

2.1.2 Уровень зарплаты 16

2.1.3. Пенсии 17

2.1.4. Уровень образования. 19

2.1.5 Уровень здравоохранения 20

2.1.6. Жилищная ситуация 21

2.2. Предпринимательство  в России 22

2.2.1. Малое предпринимательство 22

2.2.2. Демонополизация  рынка 25

2.3. Инновационный сектор 27

2.4.1. Экспорт энергоресурсов 29

2.4.2. Развитие энергетической  инфраструктуры 32

2.4.3. Развитие транспортной  инфраструктуры 33

Выводы: 35

Источники: 37

Приложение: 38

Введение:

   С февраля 2008 г. в нашей стране идет работа над "Стратегией социально-экономического развития России до 2020 года". Как  подчеркнул Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев "впервые за долгие годы формируются планы развития страны более чем на десятилетие вперед, и это один из решающих факторов успеха". Данная концепция развития страны предусматривает улучшение ситуации как в экономической составляющей страны (стабилизация или рост соответствующих макроэкономических показателей), так и в социальной: улучшение качества жизни россиян (повышение доходов, увеличение продолжительности жизни, улучшение качества медицинского обслуживания, решение жилищных вопросов и т.д.).

   На  сегодняшний день прошло уже почти 3 года с момента принятия концепции  и не за горами завершение первого  этапа данной концепции (первый этап намечен на период 2008-2012 годы). Практически преодолены негативные последствия мирового финансового кризиса, макроэкономическая ситуация стабилизировалась. В результате сложились наиболее оптимальные условия для проверки качества выполнения «Стратегии 2020»: при таких условиях можно проверить качество прогноза, сделанного в предкризисный период, осуществление его предпосылок.

   Таким образом, в данной работе автор хотела бы рассмотреть более подробно основные моменты концепции и сделать выводы о возможности или невозможности выполнения их и стратегии развития России в целом.

   Итак, в данной работе поставлены следующие цели:

• Рассмотрение «Стратегии 2020» и выявление ключевых и наиболее значимых целей данной концепции
• Сопоставление прогнозных данных с реально существующей ситуацией в стране
• Выводы о выполняемости данной концепции

   В качестве основных методов исследования в работе использованы специальная экономическая литература, материалы периодической печати, статистические данные. 

1 глава. Ключевые  моменты среднесрочной  социально-экономической  концепции

   Стратегической  целью является достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI века, с привлекательным образом жизни, занимающей передовые позиции в глобальной экономической конкуренции и надежно обеспечивающей национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан. В 2015-2020 годах Россия должна войти в пятерку стран-лидеров по объему ВВП.

1. Достижение  этой цели означает формирование качественно  нового «образа будущего» России к концу следующего десятилетия.

•Выход России на стандарты благосостояния развитых стран. Обобщающий показатель уровня жизни, ВВП на душу населения по паритету покупательной способности, увеличится с 13,7 тысяч долларов США в 2006 году (42% от среднего уровня ОЭСР) до 30 тысяч долларов в 2020 году (70%) и около 50 тысяч долларов в 2030 году. Средняя ожидаемая продолжительности жизни возрастет до 75 лет.

•Высокое качество и комфортные условия жизни населения. Будет обеспечена всеобщая доступность услуг образования и здравоохранения, соответствующих уровню наиболее развитых стран, средний уровень обеспеченности жильем составит к 2020 году 30- 35 кв. м. на человека (или около 100 кв.м. на среднестатистическую семью),

•Благоприятная среда обитания человека. Доля населения, проживающего в местах с неблагоприятной экологической обстановкой снизится с 43% в 2007 году до 14% в 2020 году;

•Изменение социальной структуры общества в пользу среднего класса, снижение экономической дифференциации населения и резкое сокращение бедности.

•Инновационное лидерство России в мире на основе передовых научно-исследовательских разработок, высоких технологий и образовательных услуг. Россия должна занять значимое место на рынках высокотехнологичных товаров (не менее 10 процентов) и интеллектуальных услуг по 4-6 и более крупным позициям. Будут сформированы условия для массового появления новых компаний во всех секторах экономики и в первую очередь в секторах «экономики знаний»;

•Лидерство России в поставках энергоресурсов на мировые рынки, в том числе за счет географической и продуктовой диверсификации поставок, превращения России в логистический узел глобальной энергетической инфраструктуры и ключевого участника выработки правил функционирования глобальных энергетических рынков.

•Создание разветвленной транспортной сети , обеспечивающей высокую территориальную мобильность населения и глобальную конкурентоспособность России на рынках транспортных услуг.

•Лидерство России в интеграционных процессах на евразийском пространстве, превращение в один из глобальных центров мирохозяйственных связей, в том числе в качестве мирового финансового центра.

•Новая модель пространственного развития России на основе формирования новых территориальных центров роста и уменьшения масштабов регионального неравенства.

•Гарантированная реализация конституционных прав граждан, включая развитую систему демократических институтов, наличие эффективных механизмов правоприменения и системы обеспечения национальной безопасности.

   Системное достижение поставленной цели состоит  в переходе российской экономики  от экспортно-сырьевого к инновационному социально-ориентированному типу развития. Это позволит резко расширить конкурентный потенциал российской экономики за счет наращивания ее сравнительных преимуществ в науке, образовании и высоких технологиях и, на этой основе, задействовать новые источники экономического роста и повышения благосостояния. Формирование инновационной экономики означает превращение интеллекта, творческого потенциала человека в ведущий фактор экономического роста и национальной конкурентоспособности, наряду со значительным повышением эффективности использования природных ресурсов и производственного капитала. Источником высоких доходов становится не только возможность получения ренты от использования природных ресурсов и мировой конъюнктуры, но и производство новых идей, технологий и социальных инноваций.

   Инновационный путь развития позволяет повысить социальную устойчивость и справедливость в  обществе, так как выигрыш от экономического роста получает не только узкий слой общества, участвующий в присвоении рентных и экспортных доходов, но и основные социальные группы, связанные  с развитием инфраструктуры, аграрного  комплекса, базовых отраслей промышленности и сферы производства самого человека. В этом случае усиление социальной ориентированности экономического развития опирается на повышение  национальной конкурентоспособности  и эффективности, а не на перераспределение  имеющегося богатства и социальную конфронтацию.

   Инновационный социально-ориентированный тип роста  имеет ряд качественных и количественных характеристик, отражающих особенности его ключевых факторов. Это рост на основе:

•диверсификации экономики, в структуре которой ведущая роль переходит к отраслям «экономики знаний» и высокотехнологичным отраслям промышленности. Доля высокотехнологичного сектора и «экономики знаний» в ВВП должна составлять не менее 17-20% (2006 год – 10,5%), вклад инновационных факторов в годовой прирост ВВП – не менее 2-3 процентных пунктов (2006 год – 1,3);

•повышения эффективности и конкурентоспособности экономики, без существенного наращивания производственных ресурсов. Производительность труда должна увеличиться к 2020 году в 2,4-2,6 раза (по отдельным секторам – до 4 раз), а энергоэффективность – в 1,6-1,8 раза;

•высокой инновационной активности компаний, связанной с освоением новых рынков, обновлением ассортимента продукции, освоением новых технологий, созданием новых форм организации бизнеса. Доля промышленных предприятий, осуществляющих технологические инновации, должна возрасти до 40-50% (2005 год – 9,3%), а инновационной продукции в объеме выпуска – до 25-35% (2005 год – 2,5%);

•Активизации фундаментальных и прикладных исследований и разработок при кардинальном повышении их результативности. Внутренние затраты на исследования и разработки должны подняться до 3,5-4% ВВП в 2020 году (2006 год – 1 % ВВП);

• повышения качества человеческого капитала и эффективности его использования, что характеризуется опережающим ростом заработной платы квалифицированных работников. Среднемесячная заработная плата в экономике повысится в 2020 году до 2700 долларов США (2007 год – 526 доллара США);

•опережающего роста отраслей, обеспечивающих развитие человеческого потенциала, прежде всего, образования и здравоохранения. Расходы на образование за счет государственных и частных источников – 5,5-6% ВВП в 2020 году (2006 год – 4,6%), на здравоохранение - 6,5-7% ВВП в 2020 году (2006 год – 3,9 %), что сопоставимо с уровнем наиболее развитых стран.

2. Направления перехода к инновационному социально-ориентированному типу развития:

   Особенность перехода к инновационному социально-ориентированному типу развития состоит в том, что  России предстоит одновременно решать задачи и догоняющего, и опережающего развития. В условиях глобальной конкуренции  и открытой экономики невозможно догнать развитые страны мира по уровню благосостояния и эффективности, не обеспечивая опережающего прорывного развития в тех секторах российской экономики, которые определяют ее специализацию  в мировом хозяйстве и позволяют  в максимальной степени реализовать  национальные конкурентные преимущества.

   Переход от экспортно-сырьевого к инновационному типу экономического роста связан с  формированием и нового механизма  социального развития. Одно из внутренних противоречий сложившейся модели роста  состоит в том, что значительный, опережающий увеличение ВВП, рост доходов  и благосостояния населения во многом опирается на присвоение природной  ренты – сверхдоходов от экспорта углеводородов и сырья. Такой  рост благосостояния неизбежно сопровождается усилением экономической дифференциации населения, нарушением принципов социальной справедливости, критически важных для  российского общества. При этом, объективно растут социальные запросы разных социальных групп, в том числе, и не участвующих в распределении и присвоении природной ренты. Снятие этого противоречия требует формирования новых механизмов социального развития, сбалансированных с ресурсными возможностями экономики и ее инновационной эффективностью. Основа такого баланса – соединение предпринимательской свободы, социальной справедливости и национальной конкурентоспособности.

   Такой подход требует реализации комплексных, взаимоувязанных по ресурсам, срокам и этапам, преобразований по следующим направлениям перехода российской экономики к инновационному социально-ориентированному типу развития.

   Первое  направление – развитие человеческого  потенциала России. С одной стороны, это обеспечение благоприятных условий для развития способностей каждого человека, улучшение условий жизни людей и качества социальной среды, с другой – повышение конкурентоспособности человеческого капитала и обеспечивающих его социальных секторов экономики как ключевого фактора инновационного развития:

• преодоление сложившихся негативных демографических тенденций, стабилизация численности населения и создание условий для ее роста, повышения уровня и качества жизни в целом;
• формирование условий для устойчивого роста заработной платы сбалансированной с повышением производительности труда и качества рабочей силы, создание эффективных механизмов регулирования рынка труда, обеспечивающих сочетание конкуренции на рынке труда с партнерскими отношениями работников, работодателей и государства;
• укрепление связи трудовых пенсий с заработной платой, повышение пенсий, с учетом развития добровольных накопительных пенсионных сбережений, до уровня, обеспечивающего достойный уровень жизни пенсионеров;
• обеспечение доступности качественных услуг образования, здравоохранения и культуры на основе глубокой структурной и технологической модернизации этих сфер;
• переход от системы массового образования, характерной для индустриальной экономики, к необходимому для создания инновационной социально-ориентированной экономики непрерывному индивидуализированному образованию для всех;
• обеспечение населения доступным и качественным жильем, создание комфортной городской среды для человека и эффективного жилищно-коммунального хозяйства, формирование гибкой системы расселения населения, учитывающей многообразие региональных и национальных укладов жизни;
• создание эффективной адресной системы поддержки бедного населения и предоставления социальных услуг для пожилых людей, инвалидов и детей;
• создание экономических условий сохранения и умножения культурных и духовных ценностей российского народа
• улучшение качества окружающей среды и экологических условий жизни человека, снижение уровня преступности;
• обеспечение высокой профессиональной и территориальной мобильности трудовых ресурсов, формирование профессиональной культуры, трудовых и предпринимательских ценностей.

   Второе  направление – создание высококонкурентной институциональной среды, стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику:

• создание и развитие конкурентных рынков, последовательная демонополизация экономики;
• поддержка образования новых компаний и новых видов бизнеса, основывающихся на инновациях (стартапов), стимулирование развития малого бизнеса;
• снижение инвестиционных и предпринимательских рисков за счет развития финансовых институтов, обеспечения макроэкономической стабильности, защиты прав собственности и повышения предсказуемости экономической политики государства;
• улучшение доступа компаний к долгосрочным финансовым ресурсам, развитие финансовых рынков и других институтов, обеспечивающих трансформацию сбережений в капитал;
• повышение договороспособности компаний и транспарентности ведения бизнеса, в том числе, на основе самоорганизации предпринимательского сообщества;
• обеспечение высокого качества государственного администрирования в сфере экономики.

   Третье  направление - структурная диверсификация экономики на основе инновационного технологического развития:

• формирования национальной инновационной системы, включая такие элементы, как интегрированную с высшим образованием систему научных исследований и разработок, гибко реагирующию на запросы со стороны экономики, инжиниринговый бизнес, инновационную инфраструктуру, институты рынка интеллектуальной собственности, механизмы стимулирования инноваций и другие;
• формирование мощного научно-технологического комплекса, обеспечивающего достижение и поддержание лидерства в научных исследованиях и технологиях по приоритетным направлениям и, на этой основе, встраивание России в глобальный оборот высокотехнологичной продукции и технологий;
• создание центров глобальной конкурентоспособности в обрабатывающих отраслях, включая высокотехнологичные производства и «экономику знаний»;
• содействие повышению конкурентоспособности отраслей экономики с использованием механизмов государственно-частного партнерства, создания территориально-производственных кластеров, поддержки экспорта высокотехнологичной продукции и продукции с высокой добавленной стоимостью и рациональной защиты внутренних рынков с учетом международной практики в данной области;
• обеспечение отраслей экономики высокопрофессиональными кадрами менеджеров, инженеров и рабочей силы;
• расширение доступа российских компаний к источникам долгосрочных инвестиций.

   Четвертое направление – закрепление и  расширение глобальных конкурентных преимуществ  России в традиционных сферах (энергетика, транспорт, аграрный сектор, переработка  природных ресурсов):

• обеспечение стабильности и расширение поставок энергоресурсов крупнейшим мировым потребителям, географическая и продуктовая диверсификация энергетического экспорта;
• развитие крупных узлов международной энергетической инфраструктуры на территории России, основанных на использовании новых энергетических технологий;
• формирование конкурентоспособной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей реализацию транзитного потенциала российской экономики;
• укрепление позиций России на мировом рынке продукции лесопромышленного комплекса на основе углубления переработки леса и устойчивого воспроизводства лесного богатства страны,
• реализация водного потенциала российской экономики - вовлечение в хозяйственный оборот неосвоенных водных ресурсов России, способствующее изменению мировой структуры потребления пресной воды, при обязательном соблюдении природоохранных требований;
• реализация аграрного потенциала в части развития экспорта зерна и других сельскохозяйственных продуктов, производства экологически чистых продуктов, импортозамещения на внутренних рынках продукции животноводства.

   Пятое направление – расширение и укрепление внешнеэкономических позиций России, повышение эффективности ее участия  в мировом разделении труда:

• расширение возможностей реализации сравнительных преимуществ России на внешних рынках и использования возможностей глобализации для привлечения в страну капиталов. технологий и квалифицированных кадров;
• поэтапное формирование интегрированного евразийского экономического пространства совместного развития, включая превращение России в один из мировых финансовых центров;
• выстраивание стабильных диверсифицированных связей с мировыми экономическими центрами, обеспечивающее устойчивость развития российской экономики в долгосрочной перспективе при растущих глобальных рисках;
• усиление роли России в решении мировых глобальных проблем и формировании мирового экономического порядка.

   Шестое  направление – переход к новой  модели пространственного развития российской экономики:

• формирование новых центров социально-экономического развития в Поволжье и на Урале, Юге России, в Сибири и на Дальнем Востоке, опирающихся на развитие энергетической и транспортной инфраструктуры и создание сети территориально-производственных кластеров, реализующих конкурентный потенциал территорий;
• выравнивание условий социально-экономического развития регионов страны, сокращение избыточной экономической дифференциации территорий, преодоление зон отсталости и низкого уровня жизни на территории России;
• укрепление системы стратегического управления региональным развитием, обеспечивающим повышение комплексности и сбалансированности развития регионов и размещения производительных сил, повышение сбалансированности обязательств региональных и муниципальных властей и их финансовых возможностей.

Глава 2. Выполнение концепции развития России

2.1. Уровень жизни:

   На  современном этапе развития экономики России проблемы уровня жизни населения и факторы, определяющие его динамику становятся очень важными. От их решения во многом зависит направленность и темпы дальнейших преобразований в стране и, в конечном счете, политическая, а, следовательно, и экономическая стабильность в обществе. Решение этих проблем требует определенной политики, выработанной государством, центральным моментом которой был бы человек, его благосостояние, физическое и социальное здоровье. Именно поэтому все преобразования, которые так или иначе могут повлечь изменение уровня жизни, вызывают большой интерес у самых разнообразных слоев населения.

2.1.1. Демографическая  ситуация

   За  последние пять лет Россия поднялась  на три позиции в рейтинге развития человеческого потенциала. Теперь она  занимает 65-е место из 169 стран. Однако прогрессом это назвать трудно из-за того, что ожидаемая продолжительность  жизни в стране сильно уменьшилась.

   Однако, успехи в человеческом развитии возможны даже без роста доходов. Порой технологический прорыв и изменение социальной инфраструктуры помогают беднейшим странам добиваться наибольшего выигрыша. Анализ тенденций за последние 40 лет показал, что Восточная Европа и Центральная Азия развиваются значительно медленнее, чем ожидалось. В России путь прогресса усеян препятствиями в виде демографических проблем: ожидаемая продолжительность жизни упала с 69 лет (в 1970 году) до 67 лет (в 2010). 

   И все же у России есть шансы попасть  в первый эшелон ИРПЧ — благодаря  взаимодействию ПРООН (Программа развития Организации Объединенных Наций) с политической элитой страны. Доклад стал популярным и у политиков, и у общественных деятелей. Он является необходимой основой для национальных докладов». Сотрудничество ПРООН и России может перейти на новую ступень. Также существует план создать постоянный научно-учебный центр, занимающийся проблемами развития человека..

   В целом же среднемировой ИРПЧ вырос  на 18% с 1990 года, что говорит о значительном общем улучшении показателей  продолжительности жизни, охвата школьным образованием, грамотности и доходов. В тройку лидеров в рейтинге входят Норвегия, Австралия и Новая Зеландия. Завершает список Зимбабве. Разница  в ожидаемой продолжительности  жизни между победителем и  аутсайдером составляет 34 года (81 год  и 47 лет соответственно).

   Таким образом,  мы можем сделать вывод, что согласно существующей программе развития, Россия сильно отстает как от плана, описанного в данной программе, так и вообще от наиболее развитых стран, к показателям которых Россия стремится.

2.1.2 Распределение доходов

   В настоящее время в социальной структуре российского общества мы наблюдаем сосуществование старых, «регламентированных» классов и слоев и появление новых, тогда как современные западные общества базируют свой общественный порядок и парламентскую демократию на институте частной собственности и среднем классе, поддерживаемых системой стратификации, выполняющей роль инструмента собственного контроля. Важной характеристикой общества является его социальная поляризация, расслоение на бедных и богатых.

   В последних данных Росстата о различиях  в денежных доходах социологи  и экономисты увидели изменения  структуры слоя самых богатых: состоятельные  чиновники вытесняют из него предпринимателей и профессионалов. При этом высокие  доходы получают те самые чиновники, от которых и зависит перераспределение  богатства. Поэтому особых изменений  здесь ждать не следует. Около  трети доходов страны, по данным Росстата, получают сегодня 10% самых богатых, а 10% самых бедных – лишь 1,9% суммарных доходов. Независимые эксперты считают данные Росстата заниженными почти вдвое.

   Официальные показатели расслоения населения по доходам сохраняются на уровне прошлого года. В январе–сентябре 2010 года на долю 10% самых богатых россиян  приходилось 30,5% общего объема денежных доходов населения РФ, а на долю 10% самых бедных россиян пришлось лишь 1,9% всех доходов. В 2010 году различие доходов практически повторяет  показатели января–сентября 2009 года.