Основные положения теории власти

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Власть в организации  в системе организационного поведения  является актуальной, сложной и достаточно противоречивой проблемой, поскольку определяет эффективность системы управления в целом.

Теория и практика власти в организации представлена в  работах российских и зарубежных ученых, таких как Набоков Р.И., Соколова М.И., Хохлова Т.П., Любенс М.Л., Мескон П.Х. и других.

Грамотная власть в каждой организации необходима для эффективного осуществления функций планирования, организации, мотивации, контроля. Под  эффективной системой управления понимается система, обладающая двумя свойствами:

– максимальной эффективностью решений, принимаемых руководителем;

– эффективностью выполнения этих решений подчинёнными;

Для того чтобы персонал организации качественно выполнял все поручения руководителя, последний должен обладать властью и применять её. Фактор власти является одним из ключевых в функционировании организаций.

Из этого следует, что  обозначенная тема занимает важную позицию  в теории современного менеджмента.

Руководитель может распоряжаться  дефицитными ресурсами, владеть  нужной информацией, специальными знаниями и, наконец, его могут просто уважать  как достойного человека и слушать  как авторитетную личность. Оказание влияния должно протекать в заданном направлении, в соответствии с целями организации. При этом можно и нужно сочетать различные источники власти, учитывая, насколько объект управления поддается управляющему воздействию. Умение сочетать различные источники власти является важным умением, позволяющим менеджеру учитывать человеческий фактор в управлении.

Чтобы предприятие хорошо работало, его сотрудники должны целенаправленно претворять под началом руководителя теорию в практику. Работа руководителя должна быть эффективной, иначе его предприятие не добьется успеха. Это сложная задача, требующая одновременно знаний и опыта. Руководители обязаны понимать, что их профессия несет в себе элементы, как науки, так и искусства. Прежде всего, руководитель должен быть разносторонне образован. Однако на уровне практического руководства его действия есть своего рода искусство. Иными словами, получая знания о свободной рыночной экономике, теория руководства, стандартных процедурах и механизмах контроля, руководитель обязан учитывать, что в каждой области требуется свой стиль и подход.

Однако никогда теории управления не славились тем, что  побуждали к действию. Когда вы покидаете башню из слоновой кости  и спускаетесь в реальный мир, там работа руководителя сводится к тому, что вы заставляете других делать что-то и так, как хотите этого вы. Что действительно имеет значение, считают эти критики, так это — эффективное использование статуса лидера, влияния и власти.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Основные положения теории власти

1.1 Понятие и значение власти в организациях

Власть - это возможность  действовать и способность воздействовать на ситуацию или поведение других людей в целях достижения целей организации.

Власть используется также  для расширения влияния, получения  новых полномочий и ресурсов.

Принимая решение и  проводя его в жизнь, руководитель не должен доводить дело до конфликта с подчиненными. Власть руководителя не безгранична. Оптимальной является ситуация, когда руководитель решает проблему, обладая достаточной властью, но не применяет ее, особенно принудительные формы воздействия.

Власть руководителя зависит  от ряда факторов, в том числе  от его формальных полномочий, личностных качеств руководителя и подчиненного, реального влияния руководителя на подчиненного, конкретной ситуации.

Например, в акционерном  обществе рабочие подчинены генеральному директору. Однако в процессе приватизации рабочие стали акционерами своего предприятия. И в этом качестве они решают вопросы, связанные с руководством обществом, в частности - о назначении генерального директора. Баланс власти возможен в форме компромисса между руководителем и подчиненными. Руководитель "не замечает", например, нарушений дисциплины подчиненными. Подчиненные оказывают руководителю дополнительные услуги, предоставляют информацию, в том числе неформальную. И чем больше услуг, ресурсов получает руководитель, тем сильнее его зависимость от подчиненных. 

Важнейшими характеристиками власти являются ее основа (характер) и  форма (источник). Различные формы  власти в зависимости от ее основы могут быть объединены в три группы (табл.1).

 

 

 

 

 

Таблица 1. Основные формы  власти

Основа власти	Формы власти
Организационная	Принуждение; вознаграждение; законная власть
Личностная	Эксперта; примера; потребность во власти
Личностно-организационная	Власть на информации; власть связей; право на власть

 

Концепция зависимости также  подтверждает несостоятельность еще  одного распространенного мнения о власти. Многим людям кажется, что обладание властью подразумевает возможность навязывать свою волю, независимо от чувств, желаний и способностей другого лица. Если бы это было так, то назначенные руководители организаций всегда имели бы власть для оказания влияния, по крайней мере, на своих собственных подчиненных. Однако, сейчас повсеместно признается, что влияние и власть в равной мере зависят от личности, на которую оказывается влияние, а также от ситуации и способности руководителя. Не существует реальной абсолютной власти, так как никто не может влиять на всех людей во всех ситуациях.

В условиях организации, например, власть, только отчасти определяется иерархией. Сколько власти имеет  тот или иной человек в данной ситуации определяется не уровнем его  формальных полномочий, а степенью зависимости от другого лица. Чем  больше зависимость от другого лица, тем больше власть данного лица. Это можно выразить следующей  формулой: уровень влияния облеченного властью лица А на лицо Б = степени зависимости лица Б от лица А.

Обычно руководитель имеет  власть над подчиненными потому, что  последние зависят от него в таких вопросах, как повышение заработной платы, рабочие задания, продвижение по службе, расширение полномочий, удовлетворение социальных потребностей и т.п. Однако, в некоторых ситуациях подчиненные имеют власть над руководителем, так как последний зависит от них в таких вопросах, как необходимая для принятия решений информация, неформальные контакты с людьми в других подразделениях, чье содействие необходимо для руководителя, влияние, которое подчиненные могут оказывать на своих коллег, и способность подчиненных выполнять задания. Ярким примером власти подчиненных над руководителем являются исключительно благоприятные контракты, которые могут получить известные артисты и спортсмены. Их начальство, конечно, предпочло бы не выплачивать никому более миллиона долларов, т.е. сумму, намного превышающую их собственный заработок. Однако, у них почти нет выбора, так как их организация и, следовательно, они сами в большой степени зависят от этих лиц в достижении своих целей, а конкуренция в популярных видах спорта очень велика.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2.Основные источники  власти в организации

Специалистами разработано  много разных подходов к классификации  источников власти. Сначала выделялось пять базовых источников власти: принуждение, экспертиза, закон или право принятия решения, пример или харизма, вознаграждение. Позже был добавлен шестой источник — информация, а потом и седьмой источник — связи. При этом все источники власти были разделены на две большие группы. К первой группе были отнесены те источники власти, которые имеют личностную основу, ко второй — организационную основу, которую называют также структурно-ситуационной Основой власти называется то, откуда она происходит, а источником власти — то, через что данная основа используется.

В группу, составляющую личностную основу власти, включаются следующие источники власти: экспертная власть, власть примера, право на власть, власть информации, потребность во власти.

Под экспертной властью понимается способность руководителя влиять на поведение подчиненных в силу своей подготовки и уровня образования, опыта и таланта, умений и навыков, а также наличия специализированных знаний. Экспертная власть не связана  жестко с определенной должностью. Уровень экспертной власти определяется уровнем, на котором руководитель демонстрирует свою компетентность в анализе, оценке и контроле работы подчиненных. Специализация в знаниях ограничивает применение экспертной власти. Недостатком такой власти страдают молодые руководители, и им требуется время для того, чтобы ее обрести и эффективно использовать.

Власть примера связана  со способностью руководителя влиять на поведение подчиненных благодаря его привлекательности, наличию у него харизмы. Харизма — это власть, основанная на силе личных качеств и стиля руководителя. Власть примера нередко формируется по мере отождествления подчиненными себя со своим руководителем, вплоть до подражания ему во всем. Это стремление незаметно подводит подражателя под влияние того, кому он подражает. Чем больше руководитель является для кого-то идеалом, тем больше его уважают, подкрепляя тем самым его личностную основу власти.

Формально руководители, занимающие одни и те же должности, имеют равные права. Однако каждый из них использует данное ему право в пределах своих  способностей. Это проявляется в  том, что каждый руководитель как  бы обладает разным правом на власть. Во многих случаях данный источник власти может быть единственным, особенно когда организация только формируется. Подчиненные играют важную роль в формировании практики применения данного типа власти. Здесь важно получить от подчиненных признание права на власть, что связано с использованием других источников власти. Кроме того, рассматриваемый источник власти в отличие от других имеет более четкие границы применения данной власти в пределах предоставленных руководителю прав и ответственности.

Власть информации базируется на возможности доступа к нужной и важной информации и умении использовать ее для влияния на подчиненных. Получаемая информация позволяет ее обладателю принимать оптимальные решения и осуществлять тем самым власть. Координация информационных потоков и контроль за коммуникационной сетью делают человека властным. Информация играет важную роль в формировании власти руководителя. Особое значение это приобретает в век всеобщей компьютеризации. Власть информации следует отличать от экспертной власти, которая связана с пониманием или способностью использовать данные. Так, например, помощники и секретари нередко обладают значительным количеством информации, но это вовсе не означает наличие у них экспертной власти, особенно в специальных областях. Они могут помочь подготовить информацию для решения, но не принять решение. Организационную основу власти составляют следующие источники власти: принятие решения, вознаграждение, принуждение, власть над ресурсами, власть связей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3 Основные понятия теории власти

Тема власти давно волнует  философов, политологов и социологов. Классика философии по разному трактовала понятие власти, акцентируя свое внимание на отдельных аспектах. Платон и Аристотель пытались создать такую модель власти, которая бы была самой полезной для общества, придавая при этом большое значение личности. Н. Макиавелли пытался найти условия для самого эффективного управления государством личностью. Т. Гобсс, Дж. Локк, Ш. Монтеск'є искали механизм народовластия в демократии, а К. Маркс рассматривал власть с классовых позиций.

М. Вебер считал, что эффективность  власти определяется ее рациональностью. Вебер не считал необходимым различать власть и влияние, рассматривал их как определенную сумму прав, которая двигается сверху книзу в пределах определенной организационной структуры. Развивая идеи Вебера, М. Фоллетт считала, что на место власти, насколько это возможно, должны прийти подробные инструкции и профессиональная учеба персонала, который даст возможность лучше использовать приобретенные достижения, понимать содержание и необходимость распоряжений сверху. В противовес Фоллет, Д. МакГрегор утверждал, что формальной власти и правам, которые выплывают из служебного положения стоит уделять меньше внимания. Большее же значение стоит придавать "интеграции", то есть созданию условий, которые позволили бы членам организации достигать собственных целей, одновременно работая на благосостояние своего работодателя.

Ч. Бернард считал, что  руководителя наделяют властью люди, которые хотят, чтобы ими управляли. Тому, по его мнению, настоящим владельцем власти является сам персонал, потому что именно он решает, выполнять или не выполнять распоряжение сверху. Герберт А. Саймон, работая над алгоритмом принятия решения, определил власть как "возможность принимать решения, которые направляют действия другого человека". Саймон был твердо убежден в том, что власть порождает иерархические отношения между двумя или несколькими людьми : один из которых - руководитель, другой - подчиненный.Дискуссия о сущности власти в организации длится доныне. Обобщая изложенное выше, можно увидеть эволюционную представлений о сущности власти - от рассмотрения в контексте управленческих прав, свойственных определенному положению, что занимает менеджер, и к теориям, где власть рассматривается как признание других, где четко размежевываются право и способность влиять.

Власть руководителя позволяет  ему отдавать приказы подчиненным, направлять их действия в русло интересов  организации, побуждать сотрудников к более эффективной и плодотворной работе, предотвращать возникновение в коллективе конфликтов. Власть также поддерживает структуру организации. Без власти нет

Власть - это способность  и возможность осуществлять свою волю, влиять на деятельность и поведение  людей с помощью авторитета, права, силы и тому подобное.

организации и нет определенного  порядка в ее деятельности.

Таким образом, понятие "власть" в современной управленческой литературе чаще всего рассматривается в двух аспектах:

во-первых, как способность  определенного человека влиять на поведение  других с целью подчинения их свой воле;

во-вторых, как организационный  порядок, который обеспечивает целостность и эффективность функционирования организации.

Определения власти как организационного порядка имеет в виду следующее:

1) власть существует в  того, кто может ее использовать  потенциально, то есть она существует  не только тогда, когда используется. Например, если сотрудник работает по правилам, то у начальника нет необходимости применять к нему имеется у него власти;

2) власть является функцией  взаимозависимости, то есть между  тем, кто использует власть, и  тем, к кому она применяется,  существует взаимозависимость. Чем больше один человек зависит от другой, тем больше власти в одного и меньше в другого;

3) власть не является  абсолютной, то есть тот, к кому  применяется власть, имеет некоторую  свободу действий.

4) власть - это социальный  по своей сути процесс, который  базируется на исследовании взаимодействия  людей и групп в организации.

Властью может быть наделено как одно лицо - менеджер, так и  коллектив - совет, коллегия и тому подобное, который действует как и индивид, но только от своего имени. Фактически общество наделяет властью определенную группу людей или индивида. Надел властью - это метод активизации способностей. Тот кто получил власть, должен быть уверен, что получает и определенную свободу действий.

Основа власти - это то, откуда она происходит, а то, из-за чего она используется, имеет название - источники власти. Основой возникновения власти может быть должность или непосредственно личность.

Власть должности возникает  не из самой должности, а делегируется тому, кто ее занимает теми, кому он подчинен. ее объем зависит от уровня доверия, которое он может получить от своего руководства. При чем, делегирование  власти может быть в любое время  прекращено и отозванный. Источником власти в этом случае может быть: принуждение, традиции и социальные нормы, вознаграждение, обладание ресурсами, личные связи.

Личная власть - это мера уважения, хорошего и преданного отношения  к ее владельцу со стороны подчиненных, основанная на близости его и их целей. Основой такой власти является добровольное подчинение одних людей  другим. Личная власть также может  быть приостановлена через потерю доверия, уважения, авторитета. Источником личной власти могут быть знание и опыт (экспертная власть), личный пример, право на власть.

Власть также бывает формальной и реальной.

Формальная власть - это  власть должности, обусловленная официальным  местом лица, что ее занимает в структуре  управление организацией, и измеряется или числом подчиненных, которые прямо или побочно обязаны подчиняться его распоряжением, или объемом материальных ресурсов, которыми руководитель может распоряжаться без согласования с другими.

В этом случае власть и управления, представленные в виде служебной  иерархии, пронизывают всю систему  управления любой организации. Но, кроме формальной структуры, существуют и неформальное распределение власти и влияния в коллективе, который иногда приводит к расхождениям в пределах формальной и реальной власти.

Реальная власть - это  власть как должности, так и личного  влияния - авторитета. Она обусловлена местом человека не только в официальной, но и в неофициальной системе отношений и измеряется или числом людей, которые добровольно готовы этому лицу покориться, или степенью зависимости его от окружающих. Для успеха формальной, а часто и неформальной организации, власть необходима как инструмент координирования усилий членов коллектива и поддержки организационной дисциплины.

Через расхождение пределов формальной и реальной власти часто  их владельцы являются разными лицами, которые даже могут противостоять друг другу, что ослабляет взаимное стремление к монополизации власти. Это является позитивным моментом, потому что чем больше власти сосредоточенно в руках одного человека, тем высшая цена ошибок и злоупотреблений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.4 Власть и партнерство

Об успехах менеджеров судят не по тому, что они делают, а по тому, как они побуждают  к работе других. Побуждать или  мотивировать людей можно только воздействуя на них определенным образом или влияя на них.

В управленческой литературе способность оказывать влияние  на поведение людей называется властью. Власть может относиться к индивиду, группе и организации в целом.

Власть – это функция  зависимости, а точнее, взаимозависимости. Чем больше один человек зависит  от другого, тем больше власти и у  того, и у другого. Обладание властью – это возможность влияния на удовлетворение потребностей.

Формы власти можно классифицировать так: 1) власть, опирающаяся на принуждение, обоснована верой в то, что руководитель имеет возможность наказывать подчиненного; 2) власть, базирующаяся на вознаграждении, основана на вере исполнителя в то, что влияющий может удовлетворить потребности исполнителя; 3) экспертная власть строится на вере в то, что влияющий обладает специальными знаниями, которые позволят удовлетворить потребность; 4) эталонная власть – власть примера основана на привлекательности черт влияющего настолько, что его примеру хочется следовать; 5) законная власть построена на вере исполнителя в то, что влияющий имеет право отдавать приказания, а долг исполнителя – подчиняться.

Существует много способов управленческого влияния – это  и воздействие через общественные нормы, принципы и мораль данной организации, и прямые приказы, поручения, и, наконец, негласный контроль, манипулирование, закулисная игра и т. д.

Влияние и власть в равной мере зависят от личности, на которую  оказывается влияние, а также от ситуации и способности руководителя. Поэтому реальной абсолютной власти не существует, так как никто не может влиять на всех людей во всех ситуациях. В организации, например, власть только отчасти определяется иерархией. Сколько власти имеет тот или иной человек в данной ситуации, определяется не уровнем его формальных полномочий, а степенью зависимости от другого лица. Чем больше зависимость от другого лица, тем больше власть данного лица.

 

Вместе с тем в любой  организации подчиненные обладают властью над своими начальниками. Даже тюремные надзиратели в некоторой  степени зависят от заключенных. Они допускают некоторые нарушения тюремных правил со стороны заключенных в обмен на более покорное поведение. Руководитель должен сознавать, что, поскольку подчиненные часто тоже обладают властью, использование им в одностороннем порядке своей власти в полном объеме может вызвать у подчиненных адекватное противодействие.

Каждый эффективный руководитель должен поддерживать разумный баланс власти, достаточной для достижения целей организации, но не вызывающей у подчиненных чувства протеста и непокорности. Кроме подчиненных, над руководителем могут иметь власть его коллеги-руководители, секретари начальников, поскольку они обладают необходимыми ему информационными ресурсами.

Делегирование – передача другим (обычно подчиненным) ответственности  и авторства операций и/или согласования определенных действий. Имеются различные  уровни делегирования (делегирование  деятельности, но не оценок, ответственности, авторства действий).

Достоинства делегирования:

– освобождение времени  менеджера;

– возможность менеджеру  заняться более важной работой (например, стратегическими решениями);

– возможность более глубокой оценки потенциала подчиненных;

– мотивация тех, кому осуществляется делегирование;

– средство развития искусств и навыков сотрудников;

– работа с кадровым резервом.

Недостатки делегирования:

– организация делегирования  требует определенной затраты времени  и усилий менеджера;

– имеется определенный риск;

– в организации может  просто не быть людей с достаточными ресурсом времени и компетенцией.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Краткая характеристика «Тайшет Авто ВАЗ»

2.1 Организационная структура управления

Структуру управления предприятия ООО «ТайшетАвтоВАЗ», можно представить в следующем виде (см. рисунок 1).

Данная структура является линейно-функциональной. Органами управления Общества являются:

 Высшим органом управления  обществом является общее собрание  участников общества, Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным.

Все участники общества имеет  право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие  в обсуждении  вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений.

Каждый участник имеет  на общем собрании число голосов, пропорциональное его доле в уставном капитале, за исключением случаев, предусмотренных настоящим уставом.

Указанный порядок может  быть изменен по решению общего собрания, принятому всеми участниками  общества единогласно.

Руководство текущей деятельностью  общества осуществляется единоличным исполнительным органом (генеральным директором).

 

• Общее собрание участников - высший орган управления,
• Генеральный директор - единоличный исполнительный орган.

 Органами контроля  Общества являются: независимый  аудитор, назначаемый Общим собранием участников.

 Компетенция, состав, процедуры органов управления  порядок принятия ими решений  определятся Уставом Общества  и Положениями об органах управления  и контроля, утверждаемых Общим  собранием участников.

 Высшим органом управления  является – совет директоров. В этой структуре функциональные связи отсутствуют. Преимуществами данной системы являются:

а) соблюдение принципа единоначалия, то есть у каждого подчиненного существует только один руководитель;

б) повышение ответственности  за выполняемую работу;

в) возможность компетентно  решать вопросы управления, за счет имеющихся в структуре специалистов по отдельным вопросам управления. Недостатки организационной структуры заключаются в следующем:

- чрезмерно развитая система  взаимодействия по вертикали;

- отсутствие тесной взаимосвязи  и взаимодействия на горизонтальном  уровне, между производственными  подразделениями;

- теряется быстрота реакции  на изменения.

В подчинении генерального директора ООО «ТайшетАвтоВАЗ», находится ряд линейных руководителей, которые имеют право принимать решения, управлять организационно-хозяйственной деятельностью, нести полную ответственность за полученные результаты.

     Рисунок 1 –  Организационная  структура предприятия ООО «ТайшетАвтоВАЗ»

 

 

 

 

 

2.2 Анализ видов и каналов власти в организации

Основная причина трудностей руководящего персонала заключается  в наличии факторов и людей, которыми нельзя управлять, применяя к ним  свою власть. Такая ситуация появляется по причине того, что руководитель часто зависит от людей, которые ему формально не подчинены. Если руководитель не может эффективно взаимодействовать с этими многочисленными «неуправляемыми» силами, то он не может выполнять свою собственную работу, а это обязательно снизит эффективность, как индивидуального трудового вклада, так и деятельности всей организации в целом.

 

Рис.2. Структура ООО «ТайшетАвтоВАЗ»

 

 

 

 

Таблица 4

Подход и проблемы лидерства

 

1.	подход  с позиций личных качеств лидера, согласно которому, эффективные руководители обладают определённым набором личных качеств. Сформировав в себе эти качества, можно стать эффективным руководителем;
2.	поведенческий подход, который основной акцент делает на определение наиболее эффективного поведения лидера;
3.	ситуационный  подход, в рамках которого учёные пытаются определить, какое поведение и личные качества лучше всего соответствуют определённым ситуациям.
4.	прочие

 

Таблица 5

Для применения подхода с  позиции личных качеств У. Беннисомом была разработана теория личных качеств

1	Управление  вниманием - способность лидера представлять результат деятельности так, чтобы это было привлекательно для других.
2	Управление  значением - способность так передать значение созданного образа, идеи и видения, чтобы они были поняты и приняты.
3	Управление  доверием - способность построить  свою деятельность так, чтобы получит полное доверие своих сотрудников.
4	Управление  собой - способность знать и вовремя  признавать сильные и слабые стороны  своей деятельности, умение привлекать для исправления слабых сторон ресурсы  других людей.