Основные понятия статистики образования

 

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                                             

 

Основным источником информации об уровне образования населения  является перепись. Программа переписи предусматривает получение сведений об уровне образования каждого человека, а также о типах учебных  заведений, в которых он учится или  закончил.

Значительное внимание уделяется  изучению подготовки и повышению  квалификации занятого населения. Такое  изучение осуществлялось по данным единовременных учетов, как рабочих, так и специалистов со средним специальным и высшим образованием. Сведения об уровне, профиле  обучения и профессиональной подготовке включены в программы периодических  выборочных опросов незанятого населения, проводимых службами государственной  статистики с 1992 г.

Главным источником информации о государственных учреждениях  образования остается государственная  статистическая отчетность, представляемая раз в год. Программа отчетности содержит: сведения о численности, составе  и движении обучающихся, профессиональной подготовке педагогов и продолжительности  педагогической работы; данные о материальной обеспеченности и финансовые показатели деятельности учебных заведений. Разнообразные  данные собираются в выборочных обследованиях  обучающихся, проводимых не только статистическими  службами, но и педагогами, медиками, социологами и другими специалистами. Менее распространены исследования уровня жизни учителей школ, мастеров и педагогов профессионально-технических, средних специальных и высших учебных заведений.

С переходом к рынку  платных услуг, в том числе  в области образования, интенсивно формируется сеть частных учебных  заведений, развивается обучение по программам зарубежных университетов, создается система дистанционного обучения. Сбор статистических данных о деятельности частных учебных заведений в форме регулярной отчетности затруднен, Для изучения их деятельности целесообразно проведение специальных обследований. При подготовке такой работы должен быть учтен опыт организации переписи учебных заведений в России в 1889, 1911 и 1927 гг. ("школьных переписей").

В курсовой работе представлены теоретическая и практическая части. В теоретической части описывается  сущность, виды, особенности образования. В практической показаны динамика и  анализ образовательной деятельности в РФ.

Целью курсовой работы является проведение анализа уровня образования населения и развития системы обучения и разработка мероприятий по ее повышению.

Задачами курсовой работы являются:

- изучить основные понятия статистики образования;

- рассмотреть показатели статистики образования;

- рассмотреть методику статистического анализа уровня образования;

- провести анализ структуры и динамики числа учебных заведений различного уровня образования в целом и по типам учебных заведений;

- определить количественные характеристики контингента обучающихся в учебных заведениях;

-  провести анализ показателя охвата населения различным уровнем образования;

- разработать направления  повышения уровня образования населения и развития системы обучения в России.

В качестве объекта исследования выступает РФ.

Предметом исследования курсовой работы  является образование населения.

Курсовая работа выполнена  на материалах РФ по образованию за 2005-2010 гг.

Исследование образования  проводилось с использованием индексного метода, абсолютных и относительных  величин, а также метода сравнения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  АСПЕКТЫ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ  УРОВНЯ ОБРАЗОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ  И РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОБУЧЕНИЯ

  1.1 Основные понятия статистики образования         

 

Образование - это процесс развития личности, который осуществляется как сторонними педагогами, так и личностью самостоятельно. В процессе образования человек овладевает социально значимым опытом человечества путем получения знаний, умений и навыков. Основной путь образования - обучение.

Существующий рынок услуг образования, как в России так и за рубежом, особенно школьного, направлен в основном на автоматическое заучивание как бы ниоткуда появившихся законов, правил, литературных произведений, никак не разъясняемых в диалектике, в развитии и в их связи с условиями жизни на момент возникновения.

С другой стороны, эти знания совершенно оторваны от сегодняшних задач развития общества. Всё это воспитывает  в людях схоластическое отношение  к действительности, непонимание  взаимосвязи между отдельными явлениями  одной и тем более нескольких разнородных сторон жизни, вырабатывает в учащихся стойкую нелюбовь к  науке и абсолютное неумение приложить  полученные знания к сегодняшней  практической жизни.

Между тем, если даже с некоторым  трудом признать, что большинство  учащихся неспособны впитать в себя более углубленный по сути, но не казуистический и не формализованный  подход к преподаваемым знаниям, то некоторая часть молодых людей, иногда начиная с первых лет жизни, могла бы пойти на существенно  углубленное творческое восприятие преподаваемых дисциплин и готовых  впоследствии воспитать в себе принципиально  высокотворческое отношение к действительности.[1]

Статистика образования - отрасль статистики, изучающая деятельность учреждений: дошкольных; общеобразовательных; начального среднего и высшего профессионального образования; дополнительного образования. Система показателей, характеризующая количественные и качественные изменения, происходящие в сфере образования, позволяет получить по каждому уровню образования информацию о числе учебных заведений, контингенте обучающихся, характеристики внутренней эффективности процесса обучения, данные о приеме в учебные заведения, выпуске специалистов, количественные и качественные характеристики преподавательского персонала, состояние материально-технической базы учебных заведений.

Современное российское образование - это непрерывная система последовательных ступеней обучения, на каждой из которых  действуют государственные, негосударственные, муниципальные образовательные  учреждения разных типов и видов. Образовательная система объединяет дошкольное, общее среднее, среднее специальное, вузовское, послевузовское, дополнительное образование.

К образовательным учреждениям относятся:  
          -дошкольные;

          -общеобразовательные; 
          - учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 
         - профессиональные (начальные, средние специальные, высшие и т.п.); 
         -учреждения дополнительного образования; 
         -другие учреждения, предоставляющие образовательные услуги. 
          Образовательные учреждения могут быть платными и бесплатными, коммерческими и некоммерческими. Им дано право заключать между собой соглашения, объединяться в учебно-воспитательные комплексы (детский сад - начальная школа, лицей-колледж-вуз) и учебно-научно-производственные объединения (ассоциации) с участием научных, производственных и других учреждений и организаций. Образование можно получать с отрывом и без отрыва от производства, в форме семейного (домашнего) образования, а также экстерната. 
              Деятельность государственных, муниципальных образовательных учреждений строится на базе типовых положений, утвержденных Правительством РФ, о соответствующих типах и видах образовательных учреждений. На основе типовых положений разрабатываются уставы образовательных учреждений. 
             Центральным звеном системы образования в Российской Федерации является общее среднее образование, которое обеспечивается средними общеобразовательными школами, школами с углубленным изучением отдельных предметов, гимназиями, лицеями, вечерними школами, образовательными учреждениями типа интернатов, специальными школами для детей с отклонениями в физическом и психическом развитии, внешкольными образовательными учреждениями (детские музыкальные и художественные школы, школы искусств, хоровые и хореографические студии, фольклорные ансамбли, детско-юношеские спортивные школы, станции юных техников, центры досуга и др.). Появляются новые виды образовательных учреждений (школы-интернаты искусств, агрошколы-интернаты, школы народных ремесел и др.). 
            Главные задачи общеобразовательных учебных учреждений состоят в том, чтобы:

 -создать благоприятные условия для умственного, нравственного, эмоционального и физического развития личности;

-способствовать выработке научного мировоззрения;

-обеспечить освоение учащимися системы знаний о природе, обществе, человеке, его труде;

-сформировать приемы самостоятельной деятельности.[3] 
 
         

1.2 Показатели  статистики образования

Система образования в  России является многоступенчатой и  включает следующие ступени:

- дошкольное образование;

- начальное общее образование;

- основное общее образование;

- среднее (полное) общее образование;

- начальное профессиональное  образование;

- среднее профессиональное  образование;

- высшее профессиональное  образование;

- послевузовское профессиональное  образование.

Госкомстат России совместно  с НИИ высшего образования  была разработана система показателей  статистики образования в Российской Федерации, включающая следующие группы показателей:

- число учебных заведений данного уровня образования в целом и с разбивкой по типам учебных заведений;

- количественные характеристики  контингента обучающихся в учебных  заведениях;

- характеристики внутренней  эффективности процесса обучения;

- количественные характеристики  приема в учебные заведения;

- количественные характеристики  выпуска с данным уровнем образования;

- показатели охвата населения  данным уровнем образования;

- количественные и качественные  характеристики преподавательского  состава;

- характеристики материально-технической  базы учебных заведений;

- оценка финансового обеспечения  системы образования.

  Важнейшим статистическим показателем является численность учащихся (студентов) в общеобразовательных учреждениях и учреждениях профессионального образования. Она определяется по состоянию на начало учебного года. В статистической отчетности данные о численности учащихся (студентов) приводятся по классам (курсам), полу, возрасту, формам обучения, специальностям и направлениям подготовки и др. В отдельных случаях в их составе выделяются лица, обучающиеся за счет различных источников финансирования федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных (муниципальных) бюджетов, по договорам с физическими и юридическими лицами с полным возмещением затрат на обучение. Рассматривается движение численности учащихся (студентов), в том числе отсев из образовательных учреждений по разным причинам. В контингенте студентов учреждений профессионального образования выделяются лица, постоянно на территории бывшего СССР, а также иностранные граждане. Прием в учебные заведения изучается с помощью показателя численности лиц, принятых на обучение в данном учебном году. Соответствующие количественные характеристики по конкретным уровням образования включают численность приема, его структуру по формам обучения, специальностям и направлениям, а также по базовому образованию лиц, зачисленных на обучение. В связи с постепенным введением единого государственного экзамена для выпускников общеобразовательных учреждений начат сбор данных о лицах, предъявивших при поступлении в учебное заведение сертификат централизованного тестирования и зачисленных на учебу на основании этого документа. Для оценки спроса на услуги образовательных учреждений и степени его удовлетворения используются также показатели, отражающие конкурс в государственные высшие и средние профессиональные образовательные учреждения, а именно соотношение численности подавших заявления и зачисленных на обучение.                                                                                                          Основным результатом деятельности учебных заведений является выпуск. В статистике его величина определяется как численность лиц, полностью завершивших курс обучения в учебном заведении и получивших соответствующую специальность. Эти показатели рассчитываются на конец учебного года и дифференцированы по полу, формам обучения, специальностям и направлениям подготовки и др. Не менее важно знать, как произошел выход лиц, завершивших обучение, на рынок труда. С этой целью разрабатываются показатели, характеризующие трудоустройство выпускников, численность лиц, получивших направление на работу или трудоустроившихся самостоятельно после завершения обучения в государственных учреждениях профессионального образования по дневной форме.[2]

Кадры учреждений начального и среднего (полного) образования представлены показателями численности учителей с разбивкой по уровню образования. В их составе выделяются лица, достигшие  пенсионного возраста. По учреждениям  начального профессионального образования  собирается информация о численности  и уровне образования инженерно-педагогических работников, в том числе мастеров производственного обучения; по учреждениям  среднего профессионального образования -- о численности, возрасте и уровне образования основного штатного преподавательского состава, а также преподавателях, работающих на условиях штатного совместительства и почасовой оплаты труда. Достаточно подробно представлен в статистике профессорско-преподавательский состав вузов. В его общей численности выделяются лица, работающие на условиях совместительства, и зарубежные специалисты; разрабатываются сведения о распределении основного штатного персонала по полу и возрасту, занимаемым должностям и уровню образования, о численности преподавателей, имеющих ученые степени доктора и кандидата наук и ученые звания профессора и доцента.

Для характеристики материальной базы образовательных учреждений комплекса зданий и оборудования, используемых для организации учебно-воспитательного процесса, разрабатываются показатели наличия и использования площадей, в частности о размерах площадей по функциональному назначению, учебной площади в расчете на одного учащегося, обеспеченности общежитиями и их площадях в расчете на одного проживающего, наличии технических средств обучения (в том числе компьютеров), библиотечного фонда, предприятий общественного питания. В поле зрения статистики находится также техническое состояние зданий общеобразовательных школ и уровень их благоустройства.

Для анализа состояния сферы  образования на различных уровнях  в статистике используется целый  ряд расчетных показателей. Это, например, обеспеченность детей дошкольного  возраста местами в дошкольных учреждениях (число мест на 1000 детей) и нагрузка на эти учреждения (число детей  на 100 мест); сменность работы школ; площадь  классных комнат дневных общеобразовательных  школ в расчете на одного учащегося; численность студентов высших и  средних профессиональных учебных  заведений в расчете на 10 000 человек, выпуск специалистов из них в расчете  на 10 000 занятых в экономике и  др.

Сбор статистической информации о  деятельности учреждений образования  базируется на использовании различных  классификаторов. Так, в статистике начального профессионального образования  применяется Общероссийский классификатор  профессии рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов; среднею, и высшего профессионального -Общероссийский классификатор специальностей по образованию; послевузовского - Номенклатура специальностей научных работников и Общероссийский классификатор специальностей высшей научной квалификации.

Рассмотрение системы показателей  статистики образования следует  начать с интегрального показателя - уровня образования населения, который  измеряется численностью населения  по ступеням полученного образования.

Основным источником сведений об образовательном  уровне населения являются сплошные и выборочные переписи населения. Учитывая важность этого показателя статистическая Комиссия ООН рекомендовала его для включения в число основных вопросов переписного листа при проведении переписей населения в 2010 году.

В программу переписи населения и выборочного социально-демографического обследования, которое проводилось в Российской Федерации в 2010 г., были включены вопросы о названии учебного заведения, числе оконченных классов (курсов), типе образовательного учреждения, в котором опрашиваемое лицо на момент переписи училось, сведения о посещении детьми младше 6 лет дошкольных учреждений. Предусматривалось также получение данных о лицах, не имеющих начального образования.

В результате обобщения итогов обследования были получены сведения о численности  лиц, имеющих высшее, незаконченное  высшее, среднее специальное, среднее  общее, неполное среднее и начальное  образование; данные о лицах, не имеющих  начального образования, а также  о половозрастном составе лиц  с соответствующим образованием. При этом программа разработки итогов сплошной и выборочной переписей  содержит также большое число  группировочных таблиц, в которых  сведения об образовательном уровне приводятся в увязке с другими  социально-демографическими показателями.

В период между переписями производятся текущие оценки уровня образования. За базу расчетов принимаются данные последней переписи о численности  населения по соответствующим видам  образования, используются данные годовых  разработок об уровне образования умерших  и мигрантов, отчетные данные о численности  лиц, получивших общее среднее (полное и неполное), среднее специальное  и высшее образование. В связи  с возможными погрешностями расчетов широко применяются относительные  показатели.

В числе других показателей статистики образования используются количественные и качественные характеристики развития системы и деятельности образовательных учреждений с учетом особенностей учебного процесса на каждой ступени.[6]

 

          1.3 Методика статистического анализа уровня образования

 

Наиболее общее представление  об образованности населения дают показатели уровня образования, характеризующие  численность лиц, имеющих образование  данной ступени в расчете на 1000 человек населения.

Изучение уровня образования  населения может проводиться  с использованием индексного метода анализа. Сравнения проводятся: по территориям; в динамике; по полу; возрасту.

Например, при изучении динамики уровня образования населения общее  изменение уровня образования оценивается  индексом переменного состава, который  имеет следующую формулу:

 

                                                                              (1)

 

Таким образом, на величину уровня образования населения оказывают  влияние два фактора:

- возрастные уровни образования  населения;

- возрастная структура  численности населения.

Влияние первого фактора  на изменение уровня образования  оценивается индексом фиксированного состава

 

                                                                       (2)

 

 

Влияние возрастной структуры  численности населения страны на изменение уровня образования оценивается  индексом влияния структурных сдвигов

 

                                                                        (3)

 

 

Дошкольные образовательные  учреждения реализуют общеобразовательные  программы дошкольного образования  различной направленности. Дошкольные образовательные учреждения обеспечивают воспитание, обучение, присмотр, уход и  оздоровление детей в возрасте от двух месяцев до семи лет. Система статистических показателей дошкольного образования России включает следующие:

- численность дошкольных  учреждений;

- численность детей в  дошкольных учреждениях;

- число мест в дошкольных  учреждениях на 1000 детей в возрасте 1-6 лет;

- численность детей, состоящих  на учете для определения в  дошкольные учреждения.

В качестве обобщающих показателей обеспеченности населения дошкольными учреждениями определяются:

Охват детей дошкольным образованием

 

 

Охват

дошкольными =;      (4)

учреждениями

 

 

обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных учреждениях

 

Обеспеченность = ;     (5)

 детей 

 

обеспеченность местами  детей, посещающих дошкольные учреждения

 

                                    обеспеченность местам

                                    детей, посещающих          = .                                        (6)                                                      

                                   дошкольные учреждения

 

 

   Общеобразовательные учреждения реализуют общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Выделяются следующие виды образовательных учреждений:

- начальные школы;

- основные школы;

- средние (полные) общеобразовательные  школы, в том числе с углубленным  изучением отдельных предметов;

- лицеи;

- гимназии.

 По формам собственности общеобразовательные учреждения распределяются на государственные, муниципальные и негосударственные.

К основным характеристикам  общеобразовательных учебных заведений  относятся: численность учебных заведений, показатели материально-технического состояния учебных заведений, показатели ввода в действие учебных заведений.

Состав педагогических кадров школ характеризуется показателями численности учителей, уровнем их образования, стажем педагогической работы. Изучается текучесть педагогических кадров, динамика средней заработной платы работников.

Численность учащихся в общеобразовательных  учреждениях  определяется как в целом по государственным и негосударственным учебным заведениям, так и в группировке по ступеням образования и формам обучения.

Для обобщенной оценки обеспеченности детей школьным образованием рассчитывается показатель охвата молодежи школьного возраста школьным образованием.

Условия обучения оцениваются  через показатели, характеризующие  сменность занятий: удельный вес  школ и учеников, занимающихся во вторую и третью смены.[5]

При изучении влияния факторов на основные показатели деятельности учебных учреждений могут быть использованы факторные индексные модели. Например, влияние факторов на численность  учеников в школах может быть оценено при помощи следующей модели:

 

          Число         = * * Число учебных заведений.                                        (7)

учащихся 

 

Относительный размер влияния  факторов (при однонаправленном влиянии  факторов) характеризует долю влияния  каждого из них изменение чисел  учащихся и определяется отношением:

 

                                  Относительный размер влияния  фактора = *100%                                                            (8)

 

При разнонаправленном влиянии  факторов относительный размер влияния  i-ого фактора определяется как отношение абсолютного размера влияния этого фактора к величине результативного показателя в базисном периоде:

 

                                      Относительный размер влияния фактора = *100% .                                                     (9)       

 

                                                  

 

 

 

 

 

 

          2 СТАТИСТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ УРОВНЯ ОБРАЗОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОБУЧЕНИЯ НА МАТЕРИАЛАХ РФ

2.1 Анализ структуры  и динамики числа учебных заведений  различного уровня образования  в целом и по типам учебных  заведений

 

Образование  представляет  одну   из   ведущих отраслей экономики. В ней функционировало к  2010 году: общеобразовательных учреждений всего 53102 тыс.,  в том числе: общеобразовательных учреждений (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений) 51657 тыс., из них государственных и муниципальных 50977 тыс., негосударственных 680 тыс., и государственных и муниципальных вечерних (сменных) 1445 тыс. Данные отражены в таблице 1.

 

Таблица 1 – Число общеобразовательных учреждений

	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Число общеобразовательных учреждений – всего в том числе:	68804	63174	61028	57993	55786	53102
общеобразовательных учреждений без  вечерних (сменных) общеобразовательных  учреждений из них:	67063	61497	59388	56408	54253	51657
государственных и муниципальных	66428	60771	58669	55771	53562	50977
негосударственных	635	726	719	697	691	680
государственных и муниципальных  вечерних (сменных)	1741	1677	1640	1585	1533	1445

 

 

На основе приведенных  статистических данных рассчитаем показатели

Структуры в таблице 2.

 

 

Таблица 2 – Структура  образовательных учреждений

	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Число общеобразовательных учреждений – всего в том числе:	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
общеобразовательных учреждений без  вечерних (сменных) общеобразовательных  учреждений из них:	97,47	97,45	97,31	97,26	97,25	97,27
государственных и муниципальных	96,55	96,2	96,13	96,17	96,01	96,0
негосударственных	0,09	1,15	0,18	1,2	1,23	1,28
государственных и муниципальных  вечерних (сменных)	2,53	2,65	2,67	2,73	2,75	2,72

 

 

Из таблицы 2 видно, что наибольший удельный вес наблюдается у государственных и муниципальных учреждений как в 2005, так и в 2010 годах. Так в 2005 г. он составляет 97,47%, а в 2010 году - 97,27%. А наименьший удельный вес наблюдается у негосударственных учреждений как в 2005, так и в 2010 годах соответственно. Так в 2005 году он составляет 0,09%, а в 2010году – 1,28%.

           По числу общеобразовательных учреждений рассчитаем показатели динамики. К ним относятся:

          - базисный абсолютный прирост

                                                                                              (10)

         - цепной абсолютный прирост:

                                                       (11)

- базисный темп роста:

                                                             

                                      (12)