Основные процедуры банкротства, предусмотренные в Федеральном Законе

СОДЕРЖАНИЕ:

 

Введение 2

ГЛАВА I 3

1.1 Общие положения 3

1.2 Рассмотрение судами дел о несостоятельности (банкротстве) предприятий 3

ГЛАВА II 6

2.1 Причины банкротства организаций 6

2.2 Признаки банкротства 6

ГЛАВА III 10

3.1 Основные процедуры банкротства, предусмотренные в Федеральном Законе 10

3.2 Внешнее управление 10

3.3 Санация 11

3.4 Конкурсный процесс 12

3.5 Внесудебные процедуры 14

3.6 Мировое соглашение 14

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 16

Список литературы 17

 

Введение

Результативной  работой  рыночной экономики является непрерывный перераспределение капитала в наиболее прибыльные сферы хозяйствующих субъектов. Такое перераспределение осуществляется путем процедуры банкротства. В любой развитой стране с развитой экономической системой важным звеном механизма правового регулирования рыночных отношений является законодательство о банкротстве.

В настоящее время Государственной  Думой РФ принята новая редакция Закона о несостоятельности (банкротстве). Его принятию способствовали длительные и бурные дискуссии. Механическое внесение указанных предложений в законодательство не имеет никаких положительных  результатов, наоборот, может привести к деформации единой системы несостоятельности (банкротства) и приведет к неприятным последствиям.

Современность и практическая важность темы реферата  обусловлена  несколькими причинами:

во – первых, в данный момент, основной проблемой экономики является кризис неплатежей, и добрую половину российских предприятий следовало бы объявить банкротами, а полученные средства перераспределить в пользу эффективных производств, что несомненно способствовало бы оздоровлению российского рынка;

во – вторых, в условиях массовой неплатёжеспособности российских хозяйствующих субъектов особое значение приобретают меры по предупреждению кризисных ситуаций, и мероприятий, направленных на восстановление ликвидности  предприятия и поддержании его  финансового состояния.

В первой главе мною будут  рассмотрены основные положения Федерального закона №127 и порядок рассмотрения судами дел о банкротстве (несостоятельности) организаций и предприятий.

ГЛАВА I

1. Общие положения

Федеральный закон №127 определяет основы для признания должника неcоcтоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению банкротства, проведению процедур, применяемых в деле о банкротcтве, и другие отношения, которые возникают при неcпоcобности должника полностью возместить требования кредиторов.

Настоящего ФЗ действует на все  юридические лица, которые признаются несостоятельными (банкротами) согласно ГК РФ.

Рис.1 Участники системы  банкротства

2. Рассмотрение судами дел о несостоятельности (банкротстве) предприятий

Дела о несостоятельности (банкротстве) разбираются Арбитражным  судом по месту нахождения должника, указанного в  учредительных документах.

Мотивом для возбуждения  дела служит заявление должника, кредитора (заемщика) или заявление прокурора.

Должник подаёт заявление  в письменном виде, оно содержит сведения о форме, субъекте собственности, причины, по которым должник не выполняет  своих обязательств, сумма требований.  Кредитор имеет право подать заявление  в случае невыполнения должником  своих обязанностей по истечении  трёх месяцев со дня наступления  сроков исполнения.  В случае получения  уведомления и неисполнения обязательств должником, кредитор имеет право  обратиться в суд, к заявлению  прилагаются документы, которые  подтверждают требования к должнику, уведомление и копия заявления  с приложениями. Заявление кредитора  может быть отозвано им до возбуждения  производства по делу.

Прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в случае обнаружения им признаков умышленного  или фиктивного банкротства и  в других случаях, предусмотренных  законом.

Умышленное банкротство  – преднамеренное создание (увеличение) руководителем или собственником, неплатёжеспособности предприятия, нанесения  им ущерба в личных интересах, или  в интересах других лиц.

Фиктивное банкротство –  заведомо ложное объявление предприятия  о банкротстве, с целью отсрочки или рассрочки платежей, либо скидки с долгов. Заявление прокурора  может быть отозвано им до возбуждения  производства по делу.

По результатам рассмотрения дела, суд  принимает одно из нижеследующих  решений:

1. Признание должника банкротом и открытии конкурсного производства, направленного на ликвидацию предприятия.
2. Отклонение заявления, когда в ходе судебного разбирательства выявлена фактическая состоятельность.
3. Может быть вынесено определение о приостановлении производства по делу и проведении реорганизационных процедур (внешнее управление имуществом или санация) при наличии ходатайства на их проведение.

Таблица 1.  Размеры денежного требования

Размер денежных требований к должнику
Юридическому лицу	Не менее 100 000 руб.
Физическому лицу	Не менее 10 000 руб.

 

В первой главе мною подробно были рассмотрены  общие положения настоящего Федерального закона; основные понятия; рассмотрение дел Арбитражным судом.

Вторая глава реферата посвящена причинам, стадиям банкротства, его признакам.

 

ГЛАВА II

1. Причины банкротства организаций

Причины банкротства кроются  в:

• отсутствии стратегии в деятельности организации и ее направленности на краткосрочные результаты в ущерб среднесрочным и долгосрочным;
• недостаточном знании рынка;
• плохо квалифицированных менеджеров и персонала, отсутствии трудовой мотивации работников, падении престижа рабочих и инженерно – технических профессий;
• небольшом размере уставного капитала акционерных обществ, которые существенно ограничивают масштабы деятельности;
• отсутствии эффективного механизма исполнения решений арбитражных судов, особенно, в части взыскания на имущество должника;
• необеспеченности единства предприятия как имущественного комплекса, что снижает его инвестиционную привлекательность;
• отсутствии достоверной информации о финансово – экономическом состоянии предприятия для акционеров.

Под влиянием перечисленных факторов, организации в процессе своей  деятельности, сталкиваются с финансовыми  затруднениями, которые в конечном итоге приводят к их неплатёжеспособности.

2. Признаки банкротства

Основой, составляющую систему  банкротства, является диагностика  состояния предприятия, контроль и  своевременное предупреждение и устранение кризисных ситуаций. Своевременное, качественное распознавание и профилактическая работа – одни из главных задач управления предприятием. Работа по диагностике состоит из нескольких этапов, главными  являются: анализ финансового состояния, прогноз развития рынка; своевременное обнаружение причин и основных факторов, способствующих развитию кризисных ситуаций; умение обнаружить раньше не заметные для неспециалиста признаки грядущего неблагополучия предприятия.

Зарубежные исследователи  отмечают,  что 1/3 вины за банкротство  предприятия лежит на внешних  факторах и 2/3 – на внутренних. В  России подобные исследования еще не провели, однако можно предполагать, что для  нее характерна обратная пропорция влияния таких факторов.

Способность предприятия  подстраиваться к изменению технических, экономических и социальных факторов –  гарантия не только его выживания но и процветания.

К внешним факторам в экономической  литературе, относят:

1. Величина и состав потребностей населения.
2. Размер доходов и накоплений, покупательная способность.
3. Политическая устойчивость и ориентированность внутренней политики.
4. Развитие науки и техники, которое обусловливает все составляющие процесса производства и его конкурентоспособность.
5. Уровень культуры, проявляющийся в привычках и нормах.

По характеру мероприятий, выделяют два вида тактики, позволяющих  преодолеть кризис.

Первая называется защитной, она основывается на проведении  мероприятий, основой которых является сокращение всех расходов, связанных  с производственно-сбытовой функцией, содержанием основных фондов и персонала, что ведет к сокращению производства в целом.

Защитная тактика предприятия  ограничивается применением соответствующих  оперативных мероприятий.

Наиболее действенна наступательная тактика, она основывается на проведении стратегических мероприятий. В этом случае проводится активный маркетинг, изучение и завоевание новых рынков сбыта, политика более высоких цен, увеличение расходов на улучшение производства за счет его преобразования, обновления основных фондов, внедрения перспективных технологий.

 

 

Рис.2 Управление кризисными ситуациями предприятия

 

Обобщая изложенное, можно сказать, что тяжелое финансовое состояние многих российских предприятий является следствием как объективных, так и субъективных причин.

Серьезным предупреждением  для руководства организации, является отрицательная реакция партнеров  на проводимые им мероприятия. Банкротство  – это один из законных способов обновления, перестраивания и оздоровления финансовой системы предприятия, пусть  даже не самый приятный. В третьей  главе мною рассматриваются основные процедуры, предусмотренные Федеральным  законом Российской Федерации. 

ГЛАВА III

1. Основные процедуры банкротства, предусмотренные в Федеральном Законе

Выходом из кризисного состояния может  стать либо восстановление платежеспособности организации, либо ликвидация хозяйствующего субъекта. Профилактические меры  могут  оказать значительное влияние на экономическое положение и восстановить нарушенный баланс. Действующий закон, введя новый институт наблюдения, устанавливает следующие процедуры банкротства: наблюдение, внешнее управление, конкурсное производство и мировое соглашение.

2. Внешнее управление

Внешнее управление – процедура, состоящая в назначении судом  арбитражного управляющего имуществом должника. Данная мера может применяться  в случае, если есть причина полагать, что платёжеспособность предприятия  может быть восстановлена.

Внешнее управление вводится арбитражным судом по ходатайству  самого должника, собственника или  кредитора.

Внешний управляющий получает все полномочия руководителя предприятия: созывает собрание кредиторов, которое  составляет и утверждает план проведений внешнего управления. Этот план подлежит доведению до сведения арбитражного суда.

Внешнее управление вводится сроком на 18 месяцев. На всё это время  устанавливается отсрочка удовлетворения требований кредиторов (мораторий).  Он распространяется на все долги  предприятия, возникшие до введения внешнего управления. Кроме того, должнику запрещается удовлетворять требования своих участников о выделении  доли в его имуществе или выплате  ее стоимости в связи с выходом  из состава участников, а также выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам

По результатам деятельности, внешний управляющий предоставляет отчет собранию кредиторов. В зависимости от этих результатов кредиторы принимают решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о том, что:

1. Цель внешнего управления достигнута, платёжеспособность предприятия восстановлена.  Арбитражный суд выносит постановление о завершении внешнего управления и прекращении судопроизводства по делу о банкротстве.

2. Достижение цели внешнего управления невозможно. Суд выносит определение о завершении внешнего управления, признании предприятия банкротом и возбуждении конкурсного процесса.

3. Санация

Санация (оздоровление) –  финансовая помощь должнику со стороны  собственника, кредиторов и иных лиц. Эта процедура применяется по ходатайству лиц, по чьему заявлению  было возбуждено дело о несостоятельности, с той же целью, что и внешнее  управление. Приоритетным правом на проведение санации имеет собственник, кредиторы  и трудовой коллектив организации  – должника.

Субъект, получив право   на проведение санации, возлагает на себя обязательства: в полном объёме и своевременно рассчитаться со всеми  кредиторами в согласованные  сроки. Так же он несет ответственность  перед кредиторами за соблюдение указанной обязанности. Требования кредиторов возмещаются в порядке  очередности, установленной ст. 64 ГК РФ.

Участниками санации заключают  соглашение, в котором они оговаривают  обязанности, связанные с удовлетворением  требований, определяют сроки возмещения.

Максимальный срок для  проведения санации – 18 месяцев. По истечении 12 месяцев должно быть удовлетворено 40% от общей суммы долга. Санация  прекращается по истечению срока  её проведения.

Во всех случаях арбитражный  суд может прекратить санацию  и вынести решение о признании  должника банкротом и открытии конкурсного  процесса. Если суд посчитает  цель санации достигнутой, он прекращает производство по делу.

4. Конкурсный процесс

Конкурсный процесс –  специальная форма ликвидации, которая  обеспечивает пропорциональное удовлетворение требований кредиторов и  охрану интересов  сторон от неправомерных действий в  отношении друг друга.

Конкурсный процесс начинается с обнародования в «Вестнике  высшего арбитражного суда» решения  об объявлении должника банкротом, в  связи с этим:

1. Запрещается лишение  должника имущества, а также удовлетворение им каких – либо требований без согласия на то собрания кредиторов.
2. Время исполнения всех долгов считается наступившим и все требования кредиторов, независимо от времени их наступления, уравниваются между собой.
3. Прекращается начисление пени и процентов по всем видам задолженностей.

Начинается конкурсное производство  с момента судебного признания  должника банкротом и устанавливается  сроком на один год с возможностью продления не более чем на 6 месяцев. Оно, в отличие от рассмотренных  выше процедур банкротства, признается ликвидационной процедурой, порождающей  прекращение деятельности юридического лица – банкрота. В конкурсном процессе принимают участие: конкурсный управляющий, назначаемый арбитражным судом, собрание кредиторов, сам должник, члены трудового коллектива и  другие заинтересованные лица.

По прошествии инвентаризации и оценки имущества должника, конкурсный управляющий предоставляет собранию  кредиторов предложение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, а затем приступает к его продаже на открытых торгах.

Из полученных от продажи  сумм, производятся расчеты с кредиторами  в соответствии с очередностью их требований. Вне очереди покрываются:

• судебные расходы;
• вознаграждение арбитражному управляющему;
• текущие коммунальные и эксплуатационные платежи;
• требования, возникшие в периоды проведения реабилитационных процедур и расходы, связанные с проведением конкурсного производства.

Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после  полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, а между  кредиторами одной очереди имущество  должника при его недостаточности  распределяется пропорционально суммам их требований.

Требования кредиторов, не удовлетворенные из–за недостаточности имущества должника, а также не признанные конкурсным управляющим или признанные необоснованными арбитражным судом, считаются погашенными.

Действия конкурсного  управляющего контролируются кредиторами  и арбитражным судом.

Предприятие признаётся свободным  от долгов с момента исключения его  из единого государственного реестра  юридических лиц (ЕГРЮЛ), независимо от того, хватило ли денежных средств  должника и средств, вырученных от продажи  его имущества на удовлетворение всех требований кредиторов.

 

5. Внесудебные процедуры

Сущность данной процедуры состоит во взаимном соглашении между должником и кредиторами о том, что должник либо продолжает свою деятельность, либо добровольно ликвидируется под контролем кредитора. Договорённость может касаться отсрочки/рассрочки погашения долгов, либо сложения долгов для того, чтобы создать юридическому лицу условия для продолжения его деятельности.

В таких случаях, руководитель юридического лица, совместно с кредиторами, проводят экономический анализ, и в случае выявления невозможности должника рассчитаться по своим обязательствам и восстановить его деятельность, заключают соглашение о добровольной ликвидации.

Процедура ликвидации происходит по общему правилу, но контролирует ее кредиторы, а не арбитражный суд.

Ликвидация признаётся завершённой  с того момента, когда после утверждения  собранием кредиторов ликвидационного  баланса и отчёта об использовании  оставшихся после ликвидации средств, а также вынесения решения  о ликвидации, юридическое лицо исключается  из единого государственного реестра  юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Любой кредитор, а также собственник  предприятия, в случае несогласия с  такой процедурой ликвидации, вправе обратиться в арбитражный суд с иском, после чего может быть возбуждено уголовное дело о несостоятельности (банкротстве) в общем порядке.

6. Мировое соглашение

На любой стадии по делу о несостоятельности (банкротстве) должник и конкурсный кредитор могут заключить мировое соглашение. Условия, содержащиеся в этом соглашении не должны ущемлять права кредиторов, не участвующих в соглашении, т.е. условия для не участвующих в соглашении кредиторов не могут быть хуже, чем для подписавших этот документ. Поэтому закон допускает включение в мировое соглашение условий об отсрочке и рассрочке платежей, скидке с долгов, сложение недоимок платежей в бюджет и внебюджетные фонды в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

Процедура проходит под контролем арбитражного суда. После подписания мирового соглашения сторонами, оно вместе с другими документами передаётся на рассмотрение и утверждение арбитражного суда и после этого вступает в силу. Не позднее двух недель, после подписания мирового соглашения,  должны быть покрыты не менее 35% долгов кредиторам. Дальнейший порядок погашения долгов утверждается сторонами.

Мировое соглашение может быть расторгнуто  в случае, невыполнения обязательств его сторонами, ухудшением финансового  положения предприятия, совершении им действий, которые наносят ущерб  кредиторам, их законным правам и интересам. Расторжение мирового соглашения влечёт за собой возобновление производства по делу.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В процессе исследования и  изложения в реферате вопросов, связанных  с основами правового регулирования  порядка предупреждения и проведения процедур банкротства организаций (предприятий), а так же мер, необходимых  для  устранения риска банкротства  можно сделать следующие выводы:

Банкротство – является сложным процессом совместных действий внешних и внутренних факторов. Оно  не бывает неожиданным, во всяком случае для опытных финансистов и менеджеров.

Сама процедура банкротства  отображает итоговую стадию неудачной  деятельности  компании, которой  обычно предшествуют стадии размеренной  работы и финансовых затруднений.

Банкротство, по мере возможности  организации, можно избежать, своевременно приняв необходимые для этого  решения.

Признание предприятия неплатёжеспособным – это лишь зафиксированное на бумаге состояние  неустойчивости компании, направленное на обеспечение контроля за финансовым положением  и заблаговременного  осуществления мер по предупреждению несостоятельности, а также стимулированию к самостоятельному выходу из кризисного состояния.

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации ч1.
2. Гражданский Кодекс РФ ч.2.
3. Федеральный закон №127 от 26 октября 2002 г.
4. Артеменко В. Г. (2004). Финансовый анализ: учебное пособие. М.: Дело и Сервис.
5. Бандурин В. В.(2003). Проблемы управления несостоятельными предприятиями в условиях переходной экономики. М.: Наука и Экономика.
6. Волков О.И., Скляренко В.К.(2001). Экономика предприятия.М.: ИНФРА - М 
7. Гуц Д. О. (2008). Банкротство – инструмент исполнения денежных обязательств. М.: ПРИОР.
8. Докучаев Д. Н. (26 февраль 2008 r.). Россия вступает в эпоху цивилизованных банкротсв. Известия .
9. Иванова Г. П. (2005). Антикризисное управление: от банкротства – к финансовому оздоровлению. Москва: ЮНИТИ.
10. Ковалёв А. П. Диагностика банкротства. М.: Финстатинформ.
11. Ковалёв В. В. (2008). Управление финансами. М.: ФБК-Пресс.
12. Кулаков Г. Ф. (б.д.). Об отдельных вопросах, возникающих в практике рассмотрения споров, связанных с ликвидацией предприятия. Вестник .
13. Макаров А. В.,  Мизиковский, Е. Н. (2007). Оценка баланса и несостоятельности предприятия. Бухгалтерский учёт , 13-18.
14. Мухачёв И. Ю. (2004). Правовое регулирование деятельности арбитражного управляющего при несостоятельности. М.
15. Смольский А. П. (2004). Цикличность и кризисы экономики как специфические закономерности ее развития и объективные предпосылки банкротства предприятий. Российский экономический интернет-журнал .
16. Консультант Плюс.