Основы безработицы как социально-экономические последствия: гендерный аспект

Содержание

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЕЗРАБОТИЦЫ КАК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ: ГЕНДЕРНЫЙ АСПЕКТ
1. Сущность, виды безработицы и их специфика
2. Причины возникновения безработицы
3. Гендерный аспект безработицы
2. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ БЕЗРАБОТИЦЫ
1. Анализ социальных последствий
2. Анализ экономических последствий
3. Метод решения проблем безработицы в России

Введение

Актуальность  работы вызвана тем, что преодоление  безработицы - это одна из основных задач государственной политики, а занятость - это источник заработной платы, которая была и остается для многих основным источником дохода, а повышение дохода означает увеличение совокупного спроса, что повлечет за собой повышение национального дохода.

В России существуют социально-экономические проблемы. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью. Рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Однако пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица. Массовая бедность и социальная незащищенность широких слоев населения - наша действительность. Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость. Некоторые из государственных программ, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства. Другие, такие как программы страхования, по безработице, смягчают отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные. Выявляя нежелательные побочные последствия той или иной государственной политики, экономисты могут помочь политикам оценить альтернативные варианты решения различных проблем. В новых экономических условиях нужна уже не просто занятость, а занятость эффективная. По мере углубления экономической реформы формируется рынок труда, основанный на исключительном праве человека распоряжаться своими способностями к труду и регулируемый сбалансированностью спроса и предложения рабочей силы. Теперь каждый человек сам добровольно избирает форму занятости, вид деятельности и профессию. Полная занятость - цель, к которой необходимо стремиться. Она достигается тогда, когда спрос на рабочую силу совпадает с ее предложением. Но это мимолетное явление, которой постоянно будет нарушаться из-за изменений потребностей общества, структуры производства. Необходима активная государственная политика в сфере занятости и трудовых отношений. Регулирующая роль государства должна состоять в постоянном поддержании сбалансированности экономических приоритетов и приоритетов занятости в программах экономических преобразований.

Политика занятости  должна формироваться с учетом возможности  трудиться разных категорий населения. Более пристальное внимание следует  уделить группе риска, т.е. занятости  женщин, молодежи, инвалидов, и т.д., стабильности получении ими доходов, исключению дискриминации в этих вопросах. Последнее относится также к мигрантам, людям иной расы, цвета кожи, религии, политических взглядов и социального происхождения. Поэтому такую политику, как относительно самостоятельную можно осуществлять только при тесном взаимодействии, координации экономической и социальной политики по обеспечению полной, продуктивной и свободно избираемой занятости.

Целью данной курсовой работы является изучение социально-экономических  последствий безработицы и методы ее преодоления. В соответствии с данной целью в работе определены следующие задачи:

- определить  понятие и сущность безработицы,  причины её возникновения, а  так же экономические и социальные  последствия;

- рассмотреть  классификацию видов безработицы, выявить их специфику;

- произвести  статистический анализ структуры  и динамики безработицы в Российской  Федерации и на уровне отдельного  субъекта (на примере Самарской  области);

- определить  пути и методы предотвращения  безработицы, рассмотреть меры антикризисной политики в области занятости населения.

Предметом исследования служат количественные и качественные характеристики безработных, а так  же изменения в хозяйственной  деятельности общества, сопровождающие безработицу. Объектом изучения является “безработица”, как социально-экономическое понятие и явление в жизни России.

Информационной  базой послужили официальные  данные Федеральной службы государственной  статистики, министерства здравоохранения  и социального развития Российской Федерации.

Данная курсовая работа состоит из четырех глав.

Первая глава  посвящена сущности и особенности  безработицы. В частности дана характеристика безработицы, рассмотрены ее виды и  причины возникновения.

Во второй главе  рассмотрены социально-экономические  последствия безработицы. Рассмотрены положительные и отрицательные качества последствий.

В третьей главе  проводится исследование безработицы  в России.

Четвертая глава  посвящена методам преодоления  безработицы, ссылаясь на « антикризисную  программу» Правительства РФ.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЕЗРАБОТИЦЫ КАК СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЯВЛЕНИЕ: ГЕНДЕРНЫЙ АСПЕКТ

1.1. Сущность, виды безработицы и их специфика

Безработица - это  социально-экономическое явление, при  котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее [20, c.303].

В соответствии с ФЗ РФ "О занятости населения  в Российской Федерации", безработными не могут быть признаны граждане:

- не достигшие  16-летнего возраста;

- которым назначена  трудовая пенсия по старости, в том числе досрочно;

- отказавшиеся  в течение 10 дней со дня их  регистрации в органах службы  занятости от двух вариантов  подходящей работы;

- не явившиеся  без уважительных причин в  течение 10 дней со дня их  регистрации в органы службы  занятости для предложения им  подходящей работы, а также не  явившиеся в срок для регистрации  их в качестве безработных;

- осужденные  по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;

- представившие  документы, содержащие заведомо  ложные сведения об отсутствии  работы и заработка, а также  представившие другие недостоверные  данные для признания их безработными [1].

 К безработным  относятся лица в трудоспособном  возрасте, которые в рассматриваемый  период:

- не имели  работы (доходного занятия);

- занимались  поиском работы - обращались в  государственную или коммерческую  службы занятости, использовали  или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия или работодателю, использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;

- были готовы  приступить к работе [19, c.351].

Безработица возникает тогда, когда часть активного населения не может найти работу, становится резервной армией труда. Безработица усиливается во время экономических кризисов и последующих депрессий в результате резкого сокращения спроса на рабочую силу.

Как и всякое социально-экономическое явление, безработица имеет закономерные и случайные черты, сущностные и поверхностные характеристики, позитивные и негативные стороны. Их интенсивность зависит от масштабов, уровня, региональной специфики, формы безработицы.

В теоретических исследованиях выделяют несколько видов безработицы. Такая градация связана в основном со спецификой функционирования рынка труда и особенностями трудового поведения человека. Их анализ позволяет глубже понять и раскрыть сущность такого явления как безработица.

Фрикционная безработица. Наиболее распространенной является фрикционная  безработица. Она, по оценке зарубежных экономистов, считается неизбежной и, в известном смысле, желательной. Этот вид безработицы рассматривается  как побочный продукт свободного предпринимательства. Каждый гражданин, желающий работать, имеет специфические склонности и способности. У него есть свои представления о достойной заработной плате и других условиях труда. Работодателю необходима рабочая сила определенного качества для замещения различных вакантных рабочих мест, и он также имеет свои представления, какую заработную плату в реальной ситуации должен получать работник, замещающий определенное рабочее место. Точки зрения наемного работника и работодателя могут не совпадать. И в этом случае работник вынужден будет искать другое место работы. Для этого потребуется время. При этом следует иметь в виду, что информационная база о наличии мест и численности желающих сменить работу далеко не совершенна. Собственно в этом и заключается причина фрикционной безработицы.

Сущность фрикционной  безработицы заключается в том, что работники, пользуясь своей  экономической свободой, добровольно  меняют место работы, профессию, регион проживания по самым разным причинам, но прежде всего в целях улучшения условий труда, его оплаты и содержания. Фрикционная безработица по своей сущности выступает как добровольная. В условиях российской действительности человек увольняется по собственному желанию.

Структурная безработица. Имеет не только личное, сколько технико-экономическое основание. Она не так явно зависит от желания человека и мотивов его трудового поведения.

В основе структурной  безработицы лежит научно - технический  прогресс, использование его достижений в хозяйственной практике. Это  выражается в изменении структуры производственного и потребительского спроса населения, в соответствующем совершенствовании технологии производства. В результате изменяется структура рабочих мест, происходит их модернизация, появляются новые, ликвидируются старые. Такие новации трансформируют профессионально - квалификационный состав занятого населения и в этой связи количественные и качественные характеристики спроса на рабочую силу.

Причиной структурной  безработицы может стать изменение  территориального разделения труда. Это находит свое выражение в том, что отдельные территории, обладая некоторыми преимуществами, могут выпускать определенный вид продукции более высокого качества или реализовывать ее по относительно низкой цене. В результате в других регионах будут вынуждены свернуть или вообще прекратить производство данного товара и высвободить занятую в этих производствах рабочую силу.

Структурная безработица  может быть безоговорочно отнесена к вынужденной. У человека в этом случае не остается выбора. Поскольку  его профессия, специальность становится не нужной данному предприятию [16, c.124].

Совокупность  структурной и фрикционной безработицы  принято называть естественным уровнем  безработицы или полной занятостью. При естественной безработице достигаются  эффективные конкурентные условия рынка труда.

Циклическая безработица. Особое место занимает циклическая  безработица. Этот вид безработицы  непрерывно связан с движением цикла  деловой активности (экономического цикла). Циклическая безработица - связана  с недостаточным совокупным спросом на товары и услуги, который вызывает рост безработицы в тех отраслях, где эти товары производятся. Контингент циклических безработных формируется за счет граждан, не имеющих опыта работы и уволенных из вооруженных сил. Для России основная проблема - циклическая безработица с элементами структурной в виде ненужности части рабочей силы для переходной экономики (а не для экономики вообще) [16, c.125].

Скрытая безработица. При изучении типов безработицы  особое внимание необходимо уделить  скрытой безработице. Сложность вопроса состоит в том, что исследователи, признавая факт ее существования, дают различные содержания этого понятия. Одни авторы понимают под скрытой безработицей избыточную занятость, другие оценивают ее как неполную занятость, третьи представляют как сумму избыточной и неполной занятости [8, c.82].

Сезонная - безработица, вызванная неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды  времени. К отраслям, для которых  характерны сезонные колебания объемов производства (а значит, и занятости), относится, прежде всего, сельское хозяйство [8, c.83].

Завершая характеристику видов безработицы, хотелось бы подчеркнуть, что для России, находящейся в  состоянии перехода от прошлой жизни  в условиях «реального социализма» к новому качеству, становится реальностью действие так называемого «всеобщего закона капиталистического накопления», в свое время сформулированного К.Марксом применительно к буржуазному обществу классического периода - периода середины XIX века. Тогда, по словам Маркса, нарастание безработицы, абсолютного и относительного обнищания масс на одном полюсе; нарастание богатства, концентрация и централизация капитала - на другом, было законом воспроизводства буржуазного общества [4, C.89].

Борьба наемных работников и других общественных сил буржуазных стран на протяжении не одного столетия (а особенно - в течение XX века) привела к тому, что в развитых странах этот закон сегодня фактически не действует или проявляется в иных, переходных формах. В отличие от этих стран почти полная пассивность наемных работников бывшего «социалистического лагеря» в сочетании с рождением примитивных форм «номенклатурного капитализма» привела к тому, что для экономики переходного общества во многих странах стало характерно действие тенденции нарастания социально-экономической поляризации в переходных обществах, чем-то напоминающей всеобщий закон капиталистического накопления. В условиях системного кризиса здесь происходит огромная поляризация общественного богатства, концентрация капитала в руках бывшей номенклатуры и «новых богатых» - на одном полюсе; не только относительное, но и абсолютное обнищание, нарастание безработицы - на другом полюсе. Разрыв доходов между 10% наиболее богатых и наиболее бедных семей в России уже вдвое превышает аналогичный показатель в развитых странах Западной Европы. Более того, он превышает даже разрыв, характерный для новых индустриальных государств. Безусловно, такое положение не может продолжаться бесконечно долго, и важнейшей задачей сейчас является поиск путей преодоления такого рода противоречий и, в частности, преодоления безработицы в переходной экономике России. Возможно, начинать такой поиск следует начинать с выявления причин возникновения российской безработицы.

1.2. Причины возникновения безработицы

Осуществляемый  в России в настоящее время  переход к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая  неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью и пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица.

Переход к рыночной экономике неизбежно привел к  большим переменам в использовании трудовых ресурсов. С перестройкой хозяйственной жизни страны проявилось много факторов, влияющих на качественные характеристики рынка рабочей силы. Эмиграция населения в страны дальнего зарубежья в основном охватывает высококвалифицированные кадры, специалистов, способных выдержать конкуренцию на мировом рынке рабочей силы. Для России она имеет двоякое последствие - с одной стороны, сокращается предложение рабочей силы, с другой - ухудшится ее качество.

Наиболее угрожающим фактором роста безработицы и массового высвобождения людей из производства является разгосударствление и свертывание производства на крупных и сверхкрупных предприятиях. Возникает специфический вид безработицы среди лиц высокой квалификации, профессионально непригодных к использованию в низовых хозяйственных звеньях производственной и непроизводственной сфер.

Среди множества  проблем, встающих перед любой страной  в условиях ее перехода к рыночной экономике, одной из самых острых является угроза массовой безработицы  и смягчение ее социальных последствий [27].

Среди конкретных причин, обусловливающих сокращение занятости трудоспособного населения  в России, можно отметить следующие:

1.Характерной  чертой советской экономики являлась  чрезмерная численность производственного  персонала (в том числе вспомогательного и управленческого) предприятий. Наличие избыточного персонала тормозило внедрение новой техники и трудосберегающих технологий, препятствовало росту производительности труда. Наличие чрезмерного количества рабочих мест означало искусственный дефицит рабочей силы, а он подрывал дисциплину труда, способствовал подавлению у них стимула к лучшей работе.

Директора государственных  предприятий нередко, и по сей  день, склонны мириться с наличием избыточного персонала. Иное дело - частные собственники, которые берут под контроль предприятия в результате их приватизации: они стремятся иметь оптимальное количество работников. Таким образом, эта причина безработицы состоит в том, что сам факт перехода к частной собственности и рыночным принципам хозяйствования означает выталкивание в ряды безработных значительных масс людей, которые были безработными и раньше, но в форме не открытой, как сейчас, а скрытой. 2.Переход к рыночным критериям оценки хозяйствования предприятий показывает несостоятельность многих из них, поскольку они не могут приспособиться к реальному спросу по видам продукции, ее ассортименту, качеству, цене. Такие предприятия, возможно, продадут физическим или юридическим частным лицам, согласным и способным расплатиться с долгами и осуществить производственные инвестиции. Очевидно, что эти новые собственники рискнут стать таковыми, лишь имея полную свободу в управлении персоналом и освобождении от ненужного персонала. А это - еще один канал, пополняющий безработицу.

3.Многие госпредприятия восприняли либерализацию цен как возможность их бесконтрольного повышения с тем, чтобы не только покрыть свои чрезмерные издержки, но и значительно увеличить доход. На первых порах это широко удавалось. Однако такое положение не может сохраняться долго. Вскоре бесконтрольный рост цен обернулся многократным удорожанием сырья, энергоносителей, комплектующих, и в конечном счете - кризисом неплатежей по всем технологическим цепочкам. Он поразил не только потенциальных банкротов, но и многие предприятия, продукция которых нужна обществу, даже остро необходима, но не может быть оплачена ее потребителями. Этот кризис - еще один фактор, питающий безработицу [7, c.103].

Рыночные реформы  ведут к успеху, только если сопровождаются глубокой структурной перестройкой. Такая перестройка охватывает не только микроэкономику, но и макроэкономику: ведет к концентрации ресурсов на развитие только тех отраслей, которые имеют реальные перспективы успеха в условиях жесткой рыночной конкуренции, и, соответственно, к свертыванию таких отраслей, продукция которых не пользуется спросом.

Наряду с  приведенными выше факторами массовой безработицы в наших условиях действуют и специфические факторы: разрывы сложившихся хозяйственных  связей между бывшими союзными республиками СССР (ныне независимыми государствами), а также между Россией и странами Восточной Европы. Эти разрывы резко ухудшили положение предприятий и по материально-техническому снабжению, и по сбыту продукции, что опять-таки не может не питать безработицу.

1.3. Гендерный аспект безработицы

Социальная  напряженность, являющаяся неотъемлемой чертой процесса экономических преобразований, породила более жесткую дифференциацию социальных и экономических ролей  мужчины и женщины. Особенностью переживаемого момента в России является выталкивание женщин с рынка труда, что объясняется в первую очередь меньшей конкурентоспособностью по сравнению с мужчинами, профессиональной сегрегацией в сфере занятости.

Сложилось неоднозначное  мнение общества на сокращение участия  женщин в народном хозяйстве. Сторонники «эгалитарной» концепции исходят из возможностей реформирования экономики, которое должно было привести к расширению рынка труда, обеспечению равных возможностей в процессе самореализации каждого человека, каждой личности, независимо от пола. Те, кто отдает предпочтение «естественному предназначению» женщины, считают, что уменьшение занятости женщин в общественном производстве будет способствовать усилению их ориентации на семейные ценности, при том условии, что рыночная экономика в большей степени, чем плановая, стимулирует мужчин больше работать и больше зарабатывать, чем до перехода к рынку.

Вероятно, нынешнее представление об идеальном жизненном  пути женщин является реакцией на предыдущую государственную доктрину всеобщей занятости женщин в общественном производстве. В переживаемый нами период идет ломка прежних идеологических установок относительно социального статуса женщин, наблюдаются существенные изменения в представлениях населения о назначении и ролях женщины в семье и обществе.

На фоне общих  недостатков социально-экономического развития страны сложившаяся сверхзанятость женщин порождает многие негативные последствия в положении трудящихся женщин и сдерживает реализацию их личных качеств как в профессиональной и общественной жизни, так и в семейно-бытовой сфере. Рыночная экономика с ее конкурентной основой трудоустройства, поляризацией доходов сказывается на материальном положении женщин, и в первую очередь, одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей.

В обозначившихся в последние годы процессах высвобождения  женщины, имеющие детей, и женщины  в возрасте старше 50 лет становятся первыми кандидатами для пополнения рынка труда.

Объяснение  вышеизложенным фактам можно дать, зная специфику женской рабочей силы. Женщины представляют менее универсальную рабочую силу, чем мужчины, т.к. не все виды работ отвечают их природе. В реальной действительности женщины заняты на работах как соответствующих, так и не соответствующих возможностям их организма. Своеобразие женской занятости проявляется и в том, что она обычно сочетается с материнством. Совмещение производственной функции с детородной и ведением домашнего хозяйства принято характеризовать как двойную занятость женщины. Уже с этих позиций очевидно, что к формированию женской занятости нельзя подходить упрощенно. Общественно полезной является как производственная, так и материнская функции. Поэтому необходимо создавать соответствующий механизм их сочетания.

Пониженную  конкурентоспособность женщин обуславливают необходимость предоставления им ряда предусмотренных КЗоТом льгот, связанных с психофизиологическими особенностями женского организма и особой ролью в воспроизводстве населения и воспитании детей; невысокий, по сравнению с мужчинами, уровень квалификации женщин рабочих профессий; пониженная территориальная мобильность и др.

Если работодателю необходимо учитывать наличие законодательно утвержденного порядка высвобождения  работающих беременных женщин, матерей, имеющих малолетних детей, ограничений  при использовании женского труда, сужающих возможную сферу его приложения, то не удивительно, что трудоустройство женщин - далеко не простая проблема.

Проявления  дискриминации по полу на рынке труда  широко известны как за рубежом, так  и в нашей стране. Не секрет, что временное отвлечение женщин из производства для воспитания детей нередко ведет к частичной деквалификации и потере профессионального статуса. Известно, что в качестве кандидатов на руководящие должности «рассматриваются» в первую очередь мужчины. Поскольку выполнение репродуктивной функции требует определенного времени, темп роста деловой карьеры женщин существенно ниже, чем у мужчин.

Дискриминация женщин в трудовых отношениях имеет  следующие наиболее типичные формы  проявления:

· затруднения  в поиске работы по специальности;

· неконкурентоспособность  при найме на конкретные работы при  всех равных данных с претендентами  мужского пола;

· меньшие шансы  получить определенное образование;

· трудности  в карьерном росте;

· первоочередное увольнение;

· более продолжительный период безработицы;

· указание нужного  пола в публикациях объявлений о  наличии вакансий;

· предложение  работы на условиях явно заниженной оплаты труда.

Дискриминация женщин в трудовых отношениях постоянно  пересматривается и обсуждается, формируются и пропагандируются различного рода мотивировки:

1. женщины более  слабы в профессионально-трудовом  плане и являются менее эффективной  рабочей силой; более прихотливы, поскольку предрасположены не  ко всем видам труда;

2. естественный  удел женщины - семья, дом, воспитание, организация культуры и досуга, а не карьера и тяжелый профессиональный труд;

3. именно мужчина должен  зарабатывать средства и содержать  семью; в противном случае подрывается  естественный статус мужчины  как главы семьи и, тем самым  разрушается сама семья.

Как относятся сами женщины  к межполовой проблеме занятости? Этот вопрос изучался в разных странах. Подавляющая  часть женщин не желает выполнять  роль «профессиональной домохозяйки, воспитателя в семье» и нигде  не работать. Особенно категорическую позицию занимают те, кто имеет образование. В то же время, среди женщин оказывается довольно популярной идея неполного рабочего дня, недели, гибкого графика работы, эпизодической высокооплачиваемой работы. Исследователи обратили внимание на следующие наиболее типичные мотивы, по которым женщины предпочитают трудовой образ жизни:

· желание иметь собственные  средства и экономически не зависеть от мужа;

· стремление к  общению, не достаточно взаимоотношений  только в семье;

· большую роль играют деловые и профессиональные амбиции, возникает необходимость реализоваться в работе;

· вынуждены работать, поскольку  заработная плата мужа зачастую не может обеспечить нормальный уровень  жизни семьи.

Для нашей страны актуальна  проблема равенства возможностей мужчин и женщин на рынке труда. Последние 30 лет происходило массовое вовлечение женщин в общественное производство. Сегодня они составляют половину занятых, уровень их трудовой активности в основных трудоспособных возрастах сопоставим с уровнем трудовой активности мужчин. При этом женщины сконцентрированы в сфере образования, здравоохранения, в швейной, текстильной, хлебопекарной промышленности. В отличие от мужчин им свойственна горизонтальная, а не вертикальная мобильность на рынке труда. Доля женщин среди безработных, зарегистрированных в органах службы занятости - в среднем 60–65 %. Но, эта информация охватывает только безработных, обращающихся в службы занятости, и не дает исчерпывающего представления о подлинных размерах этого социального явления.

Парадоксально то, что невостребованность женщин в трудовой сфере связана с относительно высоким уровнем их образования. Среди женщин (по сравнению с мужчинами) гораздо больше лиц с высшим и средним специальным образованием и значительно меньше - со средним и начальным. 90 % свободных рабочих мест рассчитаны на кадры рабочих профессий, а среди незанятых женщин преобладают те, кто претендует на вакансии служащих.

Среди безработных, имеющих  инженерно-технические специальности  или являющихся научными работниками, женщин около 70 %, среди безработных преподавателей - 85 %, среди специалистов по планированию и учету, работников торговли и общественного питания - более 90 %. Рабочих же среди женщин, нуждающихся в трудоустройстве, всего около 14 %. Очевидное несоответствие между предложением рабочей силы и спросом на нее по профессиональному признаку, характерное для современного состояния рынка труда, существенно затрудняет трудоустройство безработных женщин. Среди безработных, зарегистрированных в Иркутском Центре занятости на начало 1999г., 70,28 % составляют женщины. В числе безработных, стоящих на учете более года, женщин насчитывается 302 человек или 82,7 %.

Проблема женской занятости - это лишь одна из многих сторон проблемы женщины в современном обществе. Обеспечив женщине возможность свободного выбора видов труда и форм занятости, российское общество продвинется по пути упрочения социального статуса женщины к наиболее полной реализации гражданских прав представителей данной категории населения.