Основы взаимоотношений юридических лиц и государства

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

 

Введение……………………………………………………………………………3

 

1 Основы взаимоотношений юридических  лиц и государства…………………5

 

2 Учет и отчетность юридического лица. Контроль за деятельностью юридических лиц…………………………………………………………………13

 

3 Ответственность юридических лиц……………………………………………21

 

Заключение………………………………………………………………………..28

 

Список использованных источников……………………………………………31

 

Приложение……………………………………………………………………….33

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение 

 

Вопрос о юридических  лицах как субъектах хозяйствования и об их взаимоотношениях с государством является, пожалуй, одним из центральных  и важнейших в современных  условиях. Дело в том, что юридические лица – это главные фигуры в хозяйствовании и государство в лице своих органов должно с этим считаться.

В области взаимодействия с государством юридические лица обязаны вести установленную  законом бухгалтерскую и статистическую отчетность, предоставлять информацию, необходимую для налогообложения и ведения общегосударственной системы сбора и обработки экономической информации, публиковать данные о своей деятельности, включая годовые бухгалтерские балансы, соблюдать природоохранные, антимонополистические и иные законы, защищающие публичные интересы общества. При этом юридическое лицо имеет право на коммерческую и иную охраняемую законом тайну в объеме, установленном его руководителем в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Взаимоотношения юридических  лиц и государства направлены, в первую очередь, на защиту прав и законных интересов юридических лиц со стороны государства.

Именно этим и обусловлена актуальность проблемы взаимодействия и взаимоотношения юридических лиц и государства в современных условиях хозяйствования.

В связи с вышеизложенным цель моей курсовой работы будет заключаться  в полном объективном и всестороннем раскрытии проблемы взаимосвязи юридических лиц и государства, а также систематизация и углубление теоретических и практических навыков в сфере хозяйственных правоотношений, их применение при решении конкретных социальных, правовых и экономических задач, приобретение навыков самостоятельной работы, а также овладение методикой исследования, обобщения и логического изложения материала.

Задачи курсовой работы – раскрытие общих положений взаимодействия юридических лиц и государства, связанных с защитой и охраной прав и законных интересов юридических лиц, получении субъектами хозяйствования и управомоченными на то государственными органами различной информации о деятельности юридических лиц, а также с охраной и защитой коммерческой и иной тайны субъектов хозяйствования; характеристика принципов и порядка ведения учета и отчетности юридическими лицами (особенно бухгалтерского учета); описание существующего контроля за деятельностью юридических лиц, а также характеристика ответственности, которой подлежат юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Беларусь.

Выполнение курсовой работы по юридическим дисциплинам помогает студентам вырабатывать навыки логического анализа содержания монографических работ, нормативного материала (особенно статей Конституции и Гражданского кодекса Республики Беларусь), учебной литературы, развивает умение правильно формулировать и раскрывать теоретические положения, способствует овладению правовой терминологией, возможности высказывать практические рекомендации, делать самостоятельные выводы, что имеет важное значение для юриста и в конечном счете направлено на более глубокое и прочное усвоение программного материала.

Курсовая работа, кроме  того является одной из форм контроля знаний со стороны преподавателей за учебой студентов, позволяет проверить, насколька успешна их самостоятельная  работа, а также отношение к  изучаемому предмету.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Основы взаимоотношений  юридических лиц и государства

 

Взаимоотношения юридических  лиц и государства направлены, в первую очередь, на защиту прав и  законных интересов юридических  лиц со стороны государства. Право  на защиту является субъективным правом каждого юридического лица, выступающие в виде юридически закрепленной возможности управомоченного лица использовать предусмотренные законом меры правоохранительного порядка.

Характерными чертами  защиты права юридического лица являются: субъективное право каждого субъекта хозяйствования на защиту; осуществление ее специально уполномоченными на то органами; применение специальных мер государственного принуждения.

Защита субъективных прав юридических лиц включает в  себя меры материально-правового воздействия и меры процессуально-правового воздействия. В качестве мер материально-правового воздействия выступает обязанность должника возместить кредитору причиненные убытки, уплатить, если это предусмотрено законом, неустойку (штраф или пеню), а если вред причинен деловой репутации юридического лица – и моральный вред.

К мерам процессуально-правового  воздействия можно отнести привлечение  должника в процесс в качестве ответчика, обращение ограничений  на имущество и деятельность правонарушителя.

Права юридических лиц должны не только защищаться, но и охраняться государством. Охрана прав включает в себя:

1. Образование системы правоохранительных органов.
2. Образование обоснованной и эффективной системы государственного руководства.
3. Создание системы права.
4. Наделение необходимыми правами и обязанностями самих юридических лиц.

Охраной своих прав и  законных интересов могут заниматься и сами субъекты хозяйствования. Такая  охрана носит правовой и организационный  характер. Правовая сторона охраны включает в себя разработку различных положений, инструкций и заключение хозяйственно-правовых договоров.

Меры организационного характера включают в себя образование  различного рода организационных структур – ассоциаций, концернов, трестов  и т.д.

Таким образом, охранять субъективные права и обеспечивать законные интересы могут и должны все органы государственной власти и их должностные лица, защищать – только специально управомоченные на то органы (хозяйственный суд, административные органы и т.д.).

В области взаимодействия юридических лиц с государством предприятие обязано вести установленную законом бухгалтерскую и статистическую отчетность, предоставлять информацию, необходимую для налогообложения и ведения общегосударственной системы сбора и обработки экономической информации, публиковать данные о своей деятельности, включая годовые бухгалтерские балансы, соблюдать природоохранные, антимонополистические и иные законы, защищающие публичные интересы общества. [7; с.73]

При этом предприятие имеет право на коммерческую тайну в объеме, установленном его руководителем (за изъятиями, установленными законодательством Республики Беларусь).

В результате хозяйственной  деятельностизачастую возникают ситуации, когда вызывают сомнения сведения, представленные контрагентом по сделке и о его статусе, правоспособности и т.д. законодательством предусмотрена возможность получения определенной информации осубъектах хозяйствования.

В последнее время  возникают случаи признания сделок недействительными вследствии несоответствия законодательству. Так, контролирующие органы предъявляют требования  об установлении факта ничтожности сделки, заключенной с юридическими лицами, не зарегистрированными в установленном порядке. Юридическое лицо, не зарегистрированное в определенном порядке, не обладает правоспособностью и не может осуществлять какие-либо юридически значимые действия. Поэтому сделка с лицом, не обладающим правоспособностью в силу ст. 169 ГК ничтожна.

Для того чтобы избежать возможных негативных последствий  субъектам хозяйствования необходимо удостовериться в добропорядочности предлагаемых портнеров по бизнессу. Поэтому законодательством предусмотрена возможность получения определенной информации о субъектах хозяйствования. Информацию можно получить в различных органах.

Во-первых, подобную информацию можно получить в инспекциях Министерства по налогам и сборам. На основании письменной просьбы со стороны заинтерисованного юридического или физического лица, с указанием, для чего предполагается использовать запрашиваемую информацию, выдается разовое разрешение МНС на получение следующей информации:

• учетный номер плательщика;
• наименование плательщика;
• наименование налоговой инспекции, в которой зарегистрирован налогоплательщик;
• телефон руководителя или главного бухгалтера.

Однако предоставление сведений о налогоплательщикахдолжно производиться с учетом охраны информации, составляющей налоговую тайну (в соответствии со ст. 79 Налогового кодекса Республики Беларусь).

МНС имеют право предоставлять  определенную информацию о юридических  лицах, содержащуюся в Государственном реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Получателям может быть предоставлена следующая информация:

• наименование и место нахождения юридического лица;
• наименование вида деятельности, на который юридическому лицу выдано специальное разрешение (лицензия);
• вид продукции (при указании в специальном разрешении (лицензии);
• особые условия осуществления данного вида деятельности (при указании в специальном разрешении (лицензии);
• регистрационный номер специального разрешения (лицензии) и срок его действия, номер и дата принятия решения лицензирующего органа о выдаче специального разрешения (лицензии);
• наличие приложений к специальному разрешению (лицензии) и сведения, указанные в них;
• наименование лицензирующего органа, его учетный номер налогоплательщика;
• учетный номер налогоплательщика, присвоенный юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, которому выдано специальное разрешение (лицензия).

Юридическим (кроме государственных органов) и физическим лицам не предоставляются сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя, особых условиях осуществления данного вида деятельности (при указании в специальном разрешении (лицензии), если они составляют коммерческую тайну лица, о котором запрашиваются сведения.

Сведения из реестра могут быть получены по соответствующему заявлению (письму) в инспекцию МНС, в котором должны быть указаны реквизиты заявителя (для юридических лиц учетный номер налогоплательщика, наименование, юридический адрес, телефон; для физических лиц — фамилия, имя, отчество, местожительство, телефон), перечень сведений, необходимых для получения из Государственных реестров, обоснование необходимости их получения.

Информация предоставляется в виде выходного документа (распечатки) или выходного файла на машинных носителях в течении  5 рабочих дней с даты получения соответствующего заявления (при необходимости информация может быть предоставлена в более короткий срок). [8; с.73]

Государством также предусмотрен порядок охраны коммерческой тайны юридических лиц.

Коммерческая тайна относится  к категории нераскрытой информации. Коммерческую тайну составляют преднамеренно скрываемые экономические интересы и информация о различных сторонах и сферах производственно-хозяйственной, управленческой, научно-технической, финансовой деятельности субъекта хозяйствования, охрана которых обусловлена интересами конкуренции и возможной угрозы экономической безопасности субъекта хозяйствования.

В соответствии со ст. 140 ГК информация составляет коммерческую тайну, когда:

—информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам;

—к ней нет свободного доступа на законном основании;

—обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.

Информация, составляющая коммерческую тайну, не должна являться государственным секретом и защищаться авторским и патентным правом, а также касаться негативной деятельности субъекта хозяйствования, способной нанести ущерб интересам государства.

Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, имеет исключительное право владеть, пользоваться и распоряжаться ею

Информация, составляющая коммерческую тайну, может быть предметом различных договоров: уступки, лицензионного, инвестиционного, об оказании услуг и др.

Наиболее часто коммерческой тайной являются ноу-хау и иные объекты интеллектуальной  собственности до приобретения ими правовой охраны в соответствии с законодательством об авторском праве и смежных правах и патентным законодательством, а также не относящаяся к интеллектуальной собственности информация, связанная с осуществлением хозяйствующим субъектом экономической деятельности.

Сведения, составляющие коммерческую тайну, могут быть зафиксированы как в письменном виде, так и в виде электронного документа.   Необходимо иметь в виду, что коммерческую тайну субъекта хозяйствования не могут составлять сведения и документы, перечисленные в п.3 ст. 1010 ГК (сведения о юридических лицах, правах на имущество и сделках с ним, подлежащие государственной регистрации, сведения, подлежащие представлению в качестве государственной статистической отчетности и др.), а также:

—учредительные документы, а также документы, дающие право на занятие предпринимательской деятельностью и отдельными видами хозяйственной деятельности;

—сведения по установленным формам отчетности о финансово-хозяйственной деятельности и иные данные, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей;

—документы о платежеспособности;

—сведения о численности и составе работающих, их заработной плате и условиях труда, а также о наличии свободных рабочих мест.

Согласно п. 2 ст. 1010 ГК право на защиту нераскрытой информации (в том числе коммерческой тайны) от незаконного использования возникает независимо от выполнения в отношении этой информации каких-либо формальностей (ее регистрации, получения свидетельств и т.п.).

Однако соответствующим режимом защиты (охраноспособностью) обладает лишь та информация, которая в определенном порядке отнесена ее владельцем к категории коммерческой тайны и является конфиденциальной. Иными словами, если разглашение каких-либо сведений, своевременно не обозначенных как коммерческая тайна и должным образом не охраняющихся, и может нанести их обладателю вред, то владелец такой информации не вправе рассчитывать на ее правовую защиту.

Содержание и объем информации, составляющей коммерческую тайну, а также порядок ее защиты определяются руководителем субъекта хозяйствования, который доводит их до работников либо лиц, имеющих доступ к таким сведениям.

Мероприятия, направленные на защиту коммерческой тайны, можно подразделить на организационно-правовые и технические. Технические мероприятия заключаются в обработке информации, содержащей коммерческую тайну, техническими средствами — аудио- и видеотехникой, вычислительной техникой, средствами связи и телемеханики. Это могут быть системы постановки помех, программно-аппаратные средства защиты от несанкционированного доступа в информационно-вычислительных системах, а также средства для шифрования речи или данных.

К основным организационно-правовым мерам защиты коммерческой тайны можно отнести:

—определение состава и объема информации, относимой к коммерческой тайне;

—принятие инструкции или иного локального акта, регламентирующего порядок отнесения информации к коммерческой тайне и обращения сведений, составляющих коммерческую тайну, как среди собственных работников, так и при взаимодействии с другими субъектами хозяйствования;

—разработку и принятие типового договора о неразглашении информации, составляющей коммерческую тайну;

— создание службы охраны коммерческой тайны или возложение соответствующих обязанностей на имеющееся структурное подразделение (должностное лицо).

Состав и объем относимой к коммерческой тайне информации определяется руководителем субъекта хозяйствования и фиксируется в перечне сведений, отнесенных к коммерческой тайне, который утверждается приказом руководителя юридического лица и является открытой информацией. К коммерческой тайне могут быть отнесены как имеющиеся сведения, так и ожидаемые в будущем (например, характер ведущихся на предприятии научных исследований или экспериментов и их предполагаемые результаты). Перечень может содержать сведения:

—о научно-технической деятельности, используемых и разрабатываемых технологиях,

—о планировании производственной и хозяйственной деятельности;

—о производственном процессе;

—о финансировании, ценовой политике, инвестициях;

—о структуре и принципах управления,

— о деловых партнерах, переговорах, контрактах и др.

Инструкция о порядке обращения сведений, составляющих коммерческую тайну, утверждается руководителем юридического лица и, как правило, регулирует следующие вопросы:

—определение лиц, уполномоченных принимать решения об отнесении информации к коммерческой тайне;

—порядок присвоения и снятия грифа коммерческой тайны, а также уведомления работников и контрагентов об отнесении предоставляемой информации к коммерческой тайне;

—порядок использования, учета и хранения документов и иных носителей информации, составляющей коммерческую тайну;

—меры защиты информации, составляющей соммерческую тайну;

—процедуру доступа к коммерческой тайне работников субъекта хозяйствования, а также третьих лиц;

—организацию контроля за порядком использования сведений, составляющих коммерческую тайну.

К числу основных задач службы охраны коммерческой тайны могут относиться:

—обеспечение экономической безопасности,

—организация делопроизводства;

—обеспечение мер защиты при использовании средств связи, аудио- и видеотехники, вычислительной техники;

—обеспечение внутреннего и пропускного режима, охрана имущества и работников хозяйствующего субъекта;

—оказание помощи структурным подразделениям в изучении конъюнктуры рынка, предполагаемых партнеров, конкурентов и др.

Необходимо иметь в виду, что в соответствии с п. 10 ст. 53 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК) обязанность не разглашать без соответствующего разрешения коммерческую тайну нанимателя распространяется на всех работников независимо от того, принимали они на себя такое обязательство или нет. Следовательно, любой работник в случае разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну нанимателя, может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, предусмотренной ст. 198 ТК. С работником юридического лица заключается договор о неразглашении сведений, составляющих коммерческую тайну, который может быть заключен как при приеме на работу, так и впоследствии.

Любое получение сведений, составляющих коммерческую тайну, помимо воли ее владельца (за исключением добросовестного приобретения) незаконно. Обладатель коммерческой тайны вправе потребовать от того, кто ее незаконно использует, немедленного прекращения ее использования (п. 3 ст. 1011 ГК).

Лица, незаконными методами получившие информацию, которая составляет служебную или коммерческую тайну, обязаны возместить причиненные убытки. Такая же обязанность возлагается на работников, разгласивших коммерческую тайну вопреки трудовому договору, в том числе контракту, и на контрагентов, сделавших это вопреки гражданско-правовому договору (часть вторая п. 2 ст. 140 ГК). Размер причиненных разглашением коммерческой тайны убытков определяется, как правило, экспертным путем.

Согласно п. 10 Положения государственные органы, наделенные контролирующими функциями, имеют право в пределах своей компетенции знакомиться с информацией, составляющей коммерческую тайну субъекта хозяйствования.

Необходимо отметить, что круг таких государственных органов достаточно широк. К ним, в частности, относятся правоохранительные органы: прокурор, судья, органы милиции, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность органы внутренних дел, государственной безопасности, государственной охраны — Службы безопасности Президента Республики Беларусь, финансовых расследований, оперативные подразделения пограничных войск, таможенных органов и органов внешней разведки Министерства обороны, Комитет государственного контроля и его территориальные органы, органы статистики, органы и агенты валютного контроля, антимонопольные органы (департамент антимонопольной и ценовой политики Министерства экономики, управления антимонопольной и ценовой политики исполнительных комитетов) и некоторые другие.

В то же время белорусское законодательство не регламентирует процедуру истребования такой информации у субъекта хозяйствования и порядок ее последующего использования вышеперечисленными органами, что в определенной мере позволяет говорить о нарушении права обладателя коммерческой тайны на ее государственную защиту.

Должностные лица государственных органов несут установленную законодательством ответственность за разглашение информации, составляющей тайну субъекта хозяйствования, Но закон, как авило, не обязывает государственные органы принимать меры к охране сведений, составляющих коммерческую тайну. Также законом не предусмотрена возможность контроля со стороны обладателя коммерческой тайны за обеспечением охраны переданной им в государственные органы информации.

В сложившейся ситуации единственным правовым средством защиты коммерческой тайны со стороны ее владельца является возможность принесения жалобы на неправомерные действия государственных органов и должностных лиц в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу), а в случае отказа в удовлетворении жалобы — в суд. Своевременное обжалование имеет практический смысл при наличии потенциальной угрозы сохранности информации, относящейся к коммерческой тайне, когда принятие соответствующих мер может предотвратить ее утечку и уберечь предприятие от возможных убытков.

Убытки, причиненные субъекту хозяйствования в результате неправомерных действий (бездействия) государственных органов или их должностных лиц (необоснованного или неправомерного истребования информации, составляющей коммерческую тайну, непринятия необходимых мер к ее охране, совершения других действий, повлекших разглашение коммерческой тайны), в соответствии со ст. 15 ГК подлежат возмещению Республикой Беларусь или соответствующей административно-территориальной единицей в порядке, предусмотренном законодательством.

Однако нужно иметь в виду, что пока в законе отсутствует четкая регламентация действий государственных органов, связанных с обращением коммерческой тайны, доказать неправомерность действий их должностных лиц (за исключением случая умышленного разглашения коммерческой тайны) будет весьма проблематично. [10; с.53]

Таким образом, цель защиты информации, составляющей коммерческую тайну, имеет чисто коммерческий интерес: защита своего бизнесса, а  это означает, что юридическое  лицо, осуществляющие предпринимательскую  деятельность, заинтерисовано экономически в охране информации, отнесенной к коммерческой тайне. Экономический интерес и является тем мощным стимулом, который побуждает обладателя коммерческой тайны к ее охране. [1; с.62]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Учет и  отчетность юридического лица. Контроль за деятельностью юридических лиц

 

Осуществление хозяйственной юридическими лицами деятельности предполагает полную, своевременную и достоверную информацию о ней, количественное отражение и качественную характеристику хозяйственной деятельности в целях контроля и управления ею. Это обеспечивает система хозяйственного учета, состоящая из трех элементов:

1. Статистический учет.
2. Оперативно-статистическая отчетность (юридическая статистика).
3. Бухгалтерский учет.

Наиболее важным и  главным из всех этих видов учета  юридических лиц является бухгалтерский  учет.

Бухгалтерский учет –  это система непрерывного и сплошного документального отражения информации о состоянии и движении имущества и обязательств юридического лица методом его двойной записи в денежном выражении на счетах бухгалтерского учета в соответствии с законодательством Республики Беларусь (ч.3 ст.3 Закона «О бухгалтерском учете и отчетности в Республике Беларусь»).

Субъектами бухгалтерского учета являются юридические лица, зарегистрированные на территории Республики Беларусь, филиалы и представительства, в том числе иностранные организации, хозяйственные группы простые товарищества, государственные органы, а также индивидуальные предприниматели.

Объектами бухгалтерского учета являются имущество субъекта хозяйственной деятельности, его обязательства и хозяйственные операции. При этом для под обязательствами понимаются отраженные в бухгалтерском учете обязанности организации перед иными лицами, в том числе ее учредителями и собственниками имущества, возникновение которых является следствием совершившихся хозяйственных операции, т. е. действий или событий, влекущих изменения в объеме и (или) составе имущества и (или) обязательств организации.

Основными задачами бухгалтерского учета и отчетности, согласно ст. 4 Закона о бухгалтерском учете являются:

—формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении, полученных доходах и понесенных расходах;

—обеспечение при совершении организацией хозяйственных операций внутренних и внешних пользователей своевременной информацией о наличии и движении имущества и обязательств, а также об использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;

— предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организации и выявление резервов ее финансовой устойчивости.

Исходя из перечисленных задач можно сделать вывод, что ведение бухгалтерского учета необходимо как для обеспечения публичных интересов (позволяет государству осуществлять контроль за субъектами предпринимательской деятельности), так и частных интересов (позволяет контрагентам субъекта предпринимательской деятельности получить нужную информацию о его имуществе и финансовом положении положении). Планирование предпринимателем своей деятельности предполагает анализ его финансового и имущественного положения, который также основывается на данных бухгалтерского учета. [2; с.125]