Особенности экологического менеджмента нефтегазодобывающих предприятий

Содержание

Введение

Раздел 1. Особенности экологического менеджмента нефтегазодобывающих предприятий.

1.1 Понятие экологического  менеджмента

1.2 Задачи и  функции экологического менеджмента  нефтегазодобывающих предприятий

1.3 Экологическая  политика предприятия

Раздел 2. Общая характеристика деятельности предприятия

2.1 Организационная  структура предприятия

2.2 Основные показатели  хозяйственной деятельности

2.3 Система управления  охраной окружающей природной  среды на предприятии

Раздел 3. Особенности экологического законодательства Украины.

3.1. Структура законодательства

3.2. Характеристика  экологического законодательства  и его отдельных ветвей.

3.3. Сравнение  экологического законодательства  Украины с действующим в ЕС

Заключение

Список использованной литературы 
 
 
 
 
 

Введение

С усилением  интереса общества к проблемам экологии, необходимостью соблюдения требований природоохранительного законодательства, организации различного профиля  и масштаба, оказывающих в той  или иной мере негативное воздействие  на окружающую среду, стремятся к достижению и демонстрации благоприятных экологических характеристик, свидетельствующих об эффективном контроле воздействия на окружающую среду. Один из способов демонстрации экологической политики является наличие сертификата соответствия ИСО 14001, который говорит, что на предприятии создана и функционирует система экологического менеджмента, которая призвана содействовать производственным предприятиям и другим организациям в их усилиях по системному и эффективному управлению процессами и факторами, влияющими на состояние окружающей среды. В качестве стимулов и мотивов для экологической сертификации предприятий могут рассматриваться такие факторы, как улучшение системы управления, экономия энергии и ресурсов за счет наиболее оптимальных логистических схем, увеличение оценочной стоимости (капитализация) основных фондов предприятия, позиционирование предприятия на "зеленом рынке", выстраивание экобрэнда - комплекса положительных впечатлений о предприятии у всех заинтересованных сторон.

Деятельность в области экологического менеджмента уже на первых этапах приводит к существенным экономическим эффектам вследствие экономии материалов и энергетических ресурсов, повышения качества продукции и производительности труда, сокращения потерь, брака, экологических платежей, штрафных санкций, количества аварий и затрат на ликвидацию их последствий.

Актуальность  темы обусловлена тем, что внедрение  экологического менеджмента обеспечивает положительный имидж предприятия, служит своего рода пропуском на европейский рынок, позволяет снизить экологические риски и штрафные санкции, позволяет расширить позиции предприятия на международных товарных рынках и привлечь внимания инвесторов.

Сегодня наличие сертификатов на системы  менеджмента качества все чаще - необходимое условие для выхода на международный рынок. Это дает возможность производителям выйти на рынок так называемой " зеленой" продукции. В целом можно сказать, что это работа на будущее и направлена на создание положительного образа предприятия для возможных инвесторов, и, разумеется, для потребителей.

Цель  данной работы является изучение особенностей экологического менеджмента на примере  нефтегазодобывающего предприятии  ОАО "НОВАТЭК", особенности экологического законодательства Украины.

Для осуществления целей, в работе были поставлены следующие задачи:

- Ознакомление  с учебной литературой и технической  документацией;

- Изучение  организационной структуры ОАО  "НОВАТЭК";

- Анализ  хозяйственной деятельности предприятия;

- Рассмотрение  экологической политики предприятия;

- Изучение  нормативно-правовых актов и законов  Украины.

Объектом  исследования курсовой работы является внедрение системы экологического менеджмента на предприятии ОАО "НОВАТЭК", а также особенности  экологического законодательства Украины.

Субъектом исследования выступает ОАО "НОВАТЭК".

При написании  работы были использованы нормативно - правовые акты, регламенты, бухгалтерская  и проектная документация предприятия, основные нормы экологического законодательства, а также книги по экономике  природопользования и информационные ресурсы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Раздел 1. Экологический  менеджмент нефтегазодобывающих  предприятий

1.1 Понятие экологического  менеджмента

Система экологического менеджмента - это тот  аспект общей структуры управления организацией, который ведает непосредственным и долгосрочным воздействием ее деятельности, продукции, услуг и процессов на окружающую среду. Система экологического менеджмента обеспечивает порядок и последовательность в организационной методологии посредством распределения ресурсов, возложения обязанностей, а также непрерывную оценку деятельности, процессов и технологий.

Система экологического менеджмента - это часть  общей системы административного  управления предприятием, имеющая определенную организационную структуру и осуществляющая деятельность по планированию, созданию, внедрению, использованию различных процедур для достижения целей экологической политики предприятия. Роль системы экологического менеджмента в способности организации соответствовать возрастающим экологическим требованиям и обеспечивать выполнение текущих национальных и международных требований, очень важна. Системы экологического менеджмента являются разными для разного типа организаций, завися от их специфики, масштабов, сложности деятельности, продукции и услуг. И все же, все СЭМ имеют определенное количество общих основополагающих элементов, таких как:

- экологическую  политику, включающую обязательство  о постоянном улучшении и предотвращении  загрязнения;

- требования  законодательства и экологические аспекты, связанные с деятельностью, продукцией и услугами организации;

- целевые  и измеряемые плановые экологические  показатели для управления экологическими  аспектами организации;

- обязательства  руководства и служащих по  охране окружающей среды с  четкой организацией отчетности, распределением ролей и ответственности;

- планирование  природоохранных мероприятий для  всех сфер деятельности организации;

- программа  управления с целью достижения  уровня запланированной экологической  эффективности. «Системы экологического менеджмента» Самарин В.А. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.2 Задачи и функции  экологического менеджмента  нефтегазодобывающих  предприятий

Цель  внедрения СЭМ на предприятиях - поддержание мер по охране окружающей среды и предотвращение ее загрязнения, а также демонстрация благоприятных экологических характеристик, свидетельствующих об эффективном контроле воздействия на окружающую среду. Другими словами целью внедрения СЭМ является:

- повышение  экологической эффективности;

- повышение  экономической эффективности,

- улучшение  имиджа;

- улучшение  инвестиционного климата предприятия.

Многолетний опыт работ, связанных с освоением  нефтяных месторождений, а также  постоянная необходимость соответствия жестким международным природоохранным  требованиям позволяют сформировать политику нефтедобывающих предприятий в области охраны окружающей среды, соответствующую современным тенденциям и природоохранным принципам:

- приоритетность  здоровья человека и сохранность  окружающей среды при планируемом  виде хозяйственной деятельности  рассматривается как служебная обязанность каждого сотрудника предприятия;

- строгое  соблюдение всех законодательных  актов и правительственных положений  Украины по охране окружающей  среды, а также соответствующих  нормативных документов министерств  и ведомств;

- соблюдение  нормативов предельно допустимых  концентраций (ПДК) вредных веществ,  загрязняющих атмосферный воздух, воды, почвы;

- соблюдение  нормативов предельно допустимых  выбросов (ПДВ) и сбросов (ПДС)  вредных веществ, загрязняющих  атмосферный воздух, воды, почвы;

- соблюдение  нормативов предельно допустимых  уровней (ПДУ) шума, вибрации, магнитных  полей и иных вредных физических  воздействий;

- соблюдение  нормативов санитарных и защитных  зон (СЗЗ);

- согласование  проектов освоения нефтяных месторождений  с территориальными контролирующими организациями;

- доведение  количества отходов производственной  деятельности по технически и  экономически приемлемого минимального  уровня, ликвидация этих отходов  с минимальным ущербом для  окружающей среды;

- оганизация  оперативного получения информации о непредвиденных выбросах, разливах, утечках загрязняющих веществ, принятие срочных мер по их ликвидации, удалению загрязняющих веществ, рекультивации почв и очистке поверхностных вод;

- восстановление  нарушенных объектов природной среды (земель, ландшафтов, пресных подземных вод и др.) в соответствии с законодательством и отраслевыми нормативными документами;

- проектирование  и эксплуатация месторождений  на основе использования наиболее  современных концепций и технологий, обеспечивающих защиту здоровья человека, максимальное сохранение и рациональное использование природных ресурсов, в том числе попутного нефтяного газа;

- повышение  экологической надежности технологических  процессов и технических решений  за счет использования современной техники, систем автоматизации технологических процессов разработки нефтяных месторождений, систем дистанционного управления трубопроводным транспортом;

- диагностика  качества функционирования основных  нефтепромысловых объектов;

- создание  безопасных и максимально безвредных условия труда для персонала;

-экологическое  обучение персонала, постоянное  ознакомление его с новыми  разработками в области защиты  окружающей среды;

- ознакомление  администрации области, районов  и населения с мерами, обеспечивающими выполнение мероприятий по охране окружающей среды при освоении лицензионных участков. Экологический менеджмент/ Н.В. Пахомова, А. Эндерс, К. Рихтер.-Спб.: Питер, 2003. - 544 с. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.3 Экологическая политика  предприятия

В международных  стандартах экологического управления ИСО 14000 под экологической политикой понимается заявление организации о намерениях и принципах, связанных с ее общей экологической эффективностью, которое служит основанием для действия и для установления целевых, а также плановых экологических показателей. Руководство предприятия должно сформулировать экологическую политику и обеспечить, чтобы она:

- соответствовала  характеру и масштабу воздействия  на окружающую среду деятельности  организации, продукции или услуг;

- включала обязательства в отношении постоянного улучшения окружающей среды и предотвращения ее от загрязнения;

- включала  обязательства соответствия природоохранному  обязательству и регламентам,  а также другим требованиям,  с которыми организация согласилась;

- создавала  основы для установления целевых  и плановых экологических показателей  и их анализа;

- предполагала  документальное оформление, внедрение,  поддержание, а также информирование  всех служащих о принятой экологической  политике и была доступна для  общественности. Фомичева Е.В. Экономика природопользования: Учебное пособие.- М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2003.-208 с.

Практическая  реализация экологической политики предприятия предполагает соблюдение следующих основных принципов разработки месторождения, которые можно свести в три приоритетных блока мероприятий.

Снижение  площади используемых земельных  угодий обеспечивается в результате:

- Сокращения  числа площадок под куты скважин  за счет увеличения отхода  забоев скважин от вертикали  и горизонтали при бурении; протяженности линейных коммуникаций;

- Формирования  линейных коммуникаций в коридоры  минимальной ширины, располагающиеся,  как правило, вдоль автомобильных  дорог;

- Сокращение  количества объектов различного  назначения за счет вертикальной компоновки оборудования и использования оборудования с большей производительностью, горизонтального и наклонного бурения;

- Предотвращения  бесконтрольного использования  территории для проезда транспорта  и расширения зоны строительных  работ.

Размещение объектов должно осуществляться на экологически менее "уязвимых" территориях в экосистемах, наиболее устойчивых к воздействию нефтегазопромысловых объектов, а также в ландшафтах, обладающих меньшей чувствительностью (большей буферностью) к изменениям гидрологического режимов. Исключается (ограничивается) размещение нефтегазопромысловых объектов на участках:

- Геодинамически  активных зон ("узлах");

- Спелого  и перестойного высокоствольного, сильно захламленного леса с  преобладанием или значительным  участием темнохвойных пород, являющихся местами локализации основного воспроизводства ценных популяций;

- Пойм  и водоохранных зон.

Под строительство  должны использоваться территории, не пригодные для сельскохозяйственного  и лесохозяйственного пользования. Выбор площадок и трасс под строительство объектов обустройства должен проводиться исходя из наименьшего использования лесов 1-й и 2-й групп, пойменной части озер и рек.

- Увеличение  надежности функционирования промысловых  сооружений, коммуникаций, минимизация  их воздействия на существующий гидрологический и гидрогеохимический баланс территории за счет:

- Прокладки  (по возможности) линейных коммуниций  вблизи линий водоразделов или  параллельно линиям стекания  грунтовых вод;

- Строительства  продуктопроводов и водоводов на эстакадных основаниях для предотвращения их деформации под действием проседания пород и их сезонного промерзания;

- Размещения  нефтепроводов с верховой стороны  дороги, вследствие чего она будет  играть роль дамбы в случае  разлива нефти для локализации возможной площади загрязнения;

- Устройства  ловушек и отстойников в местах  возможной концентрации загрязненных  вод (в случае контакта с  аварийными разливами и т.п.)

- Строительства  оснований под кусты и одиночные  скважины с устройством гидроизоляционного  слоя (экрана) и систем, исключающих загрязнение окружающей среды при бурении и эксплуатации скважин, а также устройство обваловывающей дамбы по периметру площадок на случай аварийных разливов нефти;

- Устройства  оборотного водоснабжения при  выполнении гидромеханизированных работ;

- Горнотехнической  и биологической рекультивации  временно отторгаемых при строительстве  территорий;

- Отвода  земельных участков с учетом  очередности их освоения; укрепления  от водной и ветровой эрозии  земляных сооружений.

Принимаемая предприятием экологическая политика является важнейшим структурным элементом системы экологического менеджмента предприятий и одним из основных компонентов системы экологического управления в целом. Грамотно сформулированные цели и приоритетные направления развития, включенные в экологическую политику природопользователя, позволят с наибольшей эффективностью решать существующие экологические проблемы и предотвращать их возникновение в дальнейшем. Трифонова Т.А., Селиванова Н.В., Ильина М.Е. Экологический менеджмент: Учебное пособие для высшей школы. М.: Академический проект, 2005.- 320 с.

Определяя цели политики Компании в области  охраны окружающей природной среды  необходимо принимать во внимание географическое положение большинства предприятий, которые находятся в районах Крайнего Севера и Субарктики. Природные экосистемы этих территорий трудно восстановимы и весьма чувствительны к любым видам загрязнения. 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Общая характеристика деятельности предприятия

2.1 Организационная  структура предприятия

Открытое  акционерное общество ОАО "НОВАТЭК" - крупнейший независимый производитель  природного газа.

В целях  соблюдения прав акционеров и инвесторов, эффективного руководства Компанией, ОАО "НОВАТЭК" планомерно совершенствует корпоративную структуру. Особое значение уделяется системам принятия стратегических решений по вопросам устойчивого развития.

Принципы  корпоративного управления:

- равенство  акционеров Компании, включая миноритарных  и иностранных акционеров, в осуществлении  и защите их прав;

- подотчетность Совета директоров акционерам;

-эффективный  контроль деятельности управляющего  звена Компании;

- обеспечение  информационной и финансовой  прозрачности;

- соблюдение  этических норм делового поведения;

- социальная  ответственность Компании.

Совет директоров и Правление ОАО "НОВАТЭКА" в своей работе придерживаются лучших мировых стандартов корпоративного управления. Их соблюдение является необходимым условием поддержания целостного и эффективного функционирования бизнеса, а также основой прозрачного и социально-ответственного управления Компанией, что позволяет приумножать ее акционерную стоимость.

Кодекс  корпоративного поведения ОАО "НОВАТЭКА" устанавливает основные принципы деятельности Компании и призывает всех сотрудников  Компании к социально - ответственному подходу при выполнении своих обязанностей, соблюдению принципов корпоративного управления и стремлению находить пути к улучшению эффективности работы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2 Основные показатели  хозяйственной деятельности

ОАО "НОВАТЭК" играет важную роль в энергетическом секторе: по итогам 2009 года на долю Компании пришлось около 6% добычи природного газа, около 27% добычи природного газа независимыми производителями и 9,7% поставок газа, транспортируемого через Единую Систему Газоснабжения (ЕСГ).

Компания  входит в десятку крупнейших в  мире публичных нефтегазовых компаний по объему доказанных запасов газа (около 967 млрд куб. м по стандартам SEC), а уровень стоимости возмещения запасов является одним из самых низких в мире.

Деятельность  компании включает в себя разведку и добычу, переработку, транспортировку и реализацию природного газа и жидких углеводородов. Основные добывающие и перерабатывающие активы Компании сосредоточены в Ямало-Ненецком автономном округе (ЯНАО), что позволяет ОАО "НОВАТЭКу" экономически эффективно разрабатывать месторождения.

Стратегическая  цель - устойчивое и эффективное  наращивание объемов добычи углеводородов. Следуя стратегии эффективного наращивания  производственных мощностей и увеличения объемов добычи углеводородов, а также придавая особое значение вопросам экологической и социальной ответственности, Компания намерена:

- Увеличивать  производственные мощности по  добыче природного газа и сопутствующих  углеводородов;

- Сохранять  низкий уровень затрат;

- Обеспечивать максимальный размер выручки от реализации природного газа и жидких фракций;

- Наращивать  ресурсную базу и эффективно  управлять запасами.

В 2009 году затраты на разведку и разработку месторождений и лицензионных участков ОАО " НОВАТЭКа" составили 16,7 млрд рублей или 20,9 рубля (0,66 доллара США) на бнэ, что является одним из лучших показателей в отрасли. Компания последовательно увеличивает добычу природного газа и ежегодно осуществляет возмещение сырьевой базы. Коэффициент возмещения доказанных запасов углеводородов в 2009 году составил 898%, коэффициент возмещения за последние пять лет - 315%, а коэффициент обеспеченности запасами - 29 лет. На 31 декабря 2009 года доказанные запасы углеводородов составили 6 853 млн бнэ (SEC), из которых около 92% приходилось на запасы природного газа. Несмотря на нестабильную экономическую ситуацию как в России, так и на мировом рынке, в 2009 году Компания увеличила валовую добычу природного газа на 6,2% до 32,8 млрд куб. м и жидких углеводородов на 17,9% до 3,0 млн тонн. Выручка от реализации углеводородов в 2009 году составила 86,9 млрд рублей. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.3. Система управления  охраной окружающей  природной среды  на предприятии

ОАО "НОВАТЭК" в полной мере осознает, что проводимая производственная деятельность, связанная  с добычей, транспортировкой и переработкой углеводородного сырья, является источником потенциальной опасности для окружающей среды, персонала и населения, проживающего в зонах влияния промышленных объектов Компании. Для снижения этой опасности Компания с начала своего существования ведет разработку и реализацию целого комплекса организационных, инвестиционных и других мероприятий. В 2005 году утверждена Политика ОАО "НОВАТЭК" в области охраны окружающей среды, промышленной безопасности и охраны труда, которая распространяется на все структурные подразделения Компании и ее дочерние общества и является основой для планирования и реализации любых видов хозяйственной деятельности.

Цели  и задачи Политики:

- минимизация  негативного воздействия на окружающую  среду;

- соблюдение природоохранных требований и нормативов;

- рациональное  использование природных и энергетических  ресурсов;

- совершенствование  системы экологического менеджмента;

- поддержание  высокого уровня экологических  знаний и ответственности персонала;

- обеспечение безопасных условий труда;

- помощь  в создании комфортных условий  проживания местного населения.

Для достижения поставленных целей и задач до начала проектируемой деятельности проводится оценка воздействия на окружающую среду, ведется регулярный экологический мониторинг, предпринимаются надлежащие меры по управлению экологическими рисками, совершенствуются технологии и модернизируем оборудование, формируютя программы по ресурсосбережению, периодически проводится внутренний экологический аудит. «Отчет ОАО «НОВАТЭК» в области устойчивого развития на территории Российской Федерации» 2004,2005 гг.

В ОАО "НОВАТЭКе" разработана Интегрированная система  управления охраной окружающей среды, промышленной безопасностью и охраной  труда (ИСУ) в соответствии с требованиями международного стандарта серии ISO 14001: 2004. Руководителем ИСУ является член высшего руководства Компании. Политика ОАО "НОВАТЭКа" в области охраны окружающей среды, промышленной безопасности и охраны труда, локальные нормативные акты Компании предусматривают, что в рамках реализации и совершенствования ИСУ все крупные дочерние общества Компании должны иметь сертифицированные в соответствии с международными стандартами системы экологического менеджмента. В 2006 году сертификат ISO 14001: 2004 получило ООО "НОВАТЭК-ЮРХАРОВНЕФТЕГАЗ". В рамках функционирования ИСУ, для предотвращения и предупреждения негативного воздействия производственной деятельности на окружающую среду, Компания активно использует методологию оценки промышленных и экологических рисков. В частности, разработан Реестр условно допустимых и недопустимых рисков, в котором отражено применение "принципа предосторожности". В конце 2006 года было проведено совещание служб охраны окружающей среды, промышленной безопасности и охраны труда, на котором подведены итоги работы и выработаны решения по дальнейшему совершенствованию Интегрированной системы управления и производственного экологического контроля в организациях Группы, а также по разработке среднесрочных программ по энергосбережению, рациональному использованию природных ресурсов, максимальному использованию попутного нефтяного газа и другим актуальным вопросам.