Особенности формирования рынка земли

 ВВЕДЕНИЕ

Земля — важнейший ресурс, занимающий исключительное место в жизни и деятельности любого общества. Земля является неотъемлемой частью экономики любого государства.

Земельный рынок формирует условия, стимулирующие эффективное использование земли. Под рынком земли следует понимать не только куплю-продажу земли, но и предоставление ее в аренду, а также весь рынок сельскохозяйственной продукции, на котором реализуются в той или иной форме отношения собственности на землю.

Актуальность темы данной курсовой работы заключается в том, что в настоящее время практически во всем мире с каждым годом наблюдается постепенное глобальное ухудшение состояния окружающей природной среды. Особенно ярко это проявляется в нашей стране так как, и уровень технического развития оставляет желать лучшего, и степень защищенности предприятий никуда не годится. Это происходит под воздействием различных факторов, в основном это обусловленная жизненной деятельностью человека. И все это приводит к необходимости принятия мер по сохранению, как самих земель, так и их ценных качеств.

Объектом исследования данной курсовой работы является земля  как экономический ресурс, земельный  рынок Республики Беларусь.

Предметом исследования выступает земля как экономический  ресурс, организация земельного рынка в Республике Беларусь, его регулирование.

Цель курсовой работы – рассмотреть землю как экономический  ресурс, исследовать особенности  рынка земли.

Исходя из поставленной цели, можно сформулировать следующие  задачи:

- изучить основные  положения земли;

- рассмотреть спрос  и предложение земли;

- изучить земельную  ренту и цену земли;

- изучить государственное  регулирование землепользования  и землевладения в Республике  Беларусь.

Данная курсовая работа содержит 2 главы, каждая из которых раскрывает основные темы. В главе 1 предлагаются основные понятия по рынку земли: специфика, спрос и предложение, земельная рента и цена земли Глава 2 раскрывает тему путем рассмотрения землеотношения в Республике Беларусь, а так же изучение вопроса о частной собственности на землю в Республике Беларусь.

ГЛАВА 1 РЫНОК ЗЕМЛИ: ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

1.1 Особенности рынка земли

Земля является важнейшим  условием существования человеческого  общества, незаменимым средством  удовлетворения разносторонних потребностей человека — экономических, социально-бытовых, эстетических и др. Однако, говоря об использовании земли, прежде всего подразумевают ее функционирование в сфере общественного производства.

Она имеет особенность, что ее общее количество неизменно, площадь ее ограничена, и человек не в состоянии изменить ее размеры по своему желанию. Термин «земля» употребляется в широком смысле слова как всеобщее условие производственной деятельности. Именно в силу ограниченности ресурса земли и вследствие того, что без нее невозможен ни один вид деятельности, собственность на землю является самым выгодным (доходным) видом собственности. Но, все же, говоря о земле, в первую очередь имеется в виду ее использование в сельском хозяйстве, где земля выступает основным средством производства и где экономическая реализация этого вида собственности производится чаще всего не путем ее продажи, а через сдачу в аренду и поручения ренты – дохода от природных ресурсов.

Роль земли неодинакова  в различных отраслях народного  хозяйства. В промышленности, транспорте и градоустройстве земля играет пассивную роль, функционируя как фундамент, как место, на котором совершаются процессы труда, как пространственный операционный базис для размещения производства. Особое значение земля приобретает в добывающей промышленности, где она служит источником сырья. В сельском хозяйстве земля является главным средством производства и функционирует одновременно и как предмет, и как средство труда.

Земля служит средством  для выращивания сельскохозяйственных культур. Почва должна обладать плодородием, которое определяется ее механическими и химическими свойствами. Человек способен в определенных пределах изменять состояние почвы, используя механическую обработку, внося органические и химические удобрения. Таким образом, различают естественное и искусственное плодородие земли. Однако именно природные (естественные) свойства земли являются главными и придают особое значение собственности на землю, а также определяют специфический характер дохода собственников земли.

К естественным свойствам земли относятся:

- плодородие и местоположение  относительно рынков сбыта. Земля  устойчиво качественно неоднородна по данным параметрам;

- природные (тип почвы,  рельеф), климатические и погодные  условия, которые так же, как  и плодородие, неодинаковы на земельных участках в разных географических регионах.

Предметы труда —  все то, на что направлен труд человека. Обрабатывая землю, люди обеспечивают условия для роста и развития сельскохозяйственных культур. С помощью  средств труда они воздействуют на предметы труда. Земля, обладая определенными механическими, физическими, химическими и биологическими свойствами, воздействует на растение. Следовательно, в первом случае земля выступает как предмет, во втором — как средство труда.

Земля как средство производства отличается от всех остальных рядом существенных особенностей:

первая особенность  заключается в том, что земля  является продуктом природы, тогда  как другие средства — результат  труда человека. Она возникла намного  раньше самого человека и не может  быть продуктом его труда. Лишь плодородие верхнего слоя земли (почвы) зависит от результатов труда. Другими словами, земля искусственно не воспроизводима;

вторая — ее территориальная  ограниченность. В экономическом  смысле это означает не столько ограниченность поверхности суши, сколько недостаточность территории, обладающей определенным сочетанием свойств и природных условий, благоприятных для сельскохозяйственного производства;

третья — земля  не может быть заменена никакими другими  средствами производства, без нее не может осуществляться производственный процесс в сельском хозяйстве, особенно в земледелии;

четвертая — земля  неоднородна по качеству, при равных вложениях на единицу площади  получают неодинаковое количество продукции  и доходов;

пятая — зависимость  результатов сельскохозяйственного производства от местоположения, размеров и рельефа участков;

шестая — земля  обладает территориальной протяженностью и постоянным расположением участков, что вызывает широкое применение в сельском хозяйстве мобильных  машин;

седьмая — многоплановый  характер использования земли в  сельскохозяйственном производстве. На ней возделывается большое количество различных видов сельскохозяйственных культур: зерновых, технических, кормовых, плодовых и др.;

восьмая особенность  заключается в том, что земля при правильном использовании не изнашивается, не ухудшается, а напротив, улучшает свои свойства, тогда как другие средства производства физически изнашиваются, устаревают морально и постепенно заменяются новыми. Эта особенность земли обусловлена ее ценнейшим свойством — плодородием почвы.

Под плодородием понимается способность почвы обеспечивать возделываемые растения необходимыми питательными веществами и производить  урожай. Различают три вида плодородия: естественное, искусственное и экономическое.

Естественное (потенциальное) плодородие почвы рассматривается  как результат длительного почвообразующего процесса. Оно определяется запасами питательных веществ, их доступностью для растения, физическими, механическими  и другими свойствами почвенного слоя земли, сформировавшегося на исходных породах в условиях определенного климата.

Искусственное плодородие почвы — это результат многогранного  воздействия человека на почву с  помощью обработки, внесения минеральных  и органических удобрений, осуществления мелиоративных и почвозащитных работ, других мероприятий.

Экономическое (эффективное) плодородие почвы представляет собой  синтез естественного и искусственного плодородия. Оно образуется в результате использования природных ресурсов почвы и пополнения питательных недостающих веществ, улучшения ее физических и других свойств. Экономическое плодородие в значительной степени зависит от уровня развития научно-технического прогресса. Его объективным показателем является урожайность. Для сравнения экономического плодородия применяют такой критерий, как уровень плодородия, который выражает выход продукции земледелия в расчете на единицу площади (абсолютное плодородие) или выход той же продукции на единицу затрат с учетом ее качества (относительное плодородие). Эти показатели могут исчисляться как в натуральном, так и в стоимостном выражении.

Все отмеченные особенности  земли как средства производства учитываются как при организации  землеустройства, так и прежде всего  в самом сельском хозяйстве.

Классификация земель — это условное разделение (структурирование) земель на группы по одному или нескольким признакам; перечень групп (классов) земель с их определениями (характеристикой). В землеустройстве наиболее распространена классификация по категориям и видам земель.

Земельные ресурсы как  объекты собственности и хозяйствования учитываются по целевому назначению (основу которого составляет распределение  земель по категориям); по хозяйственному использованию (основанному на классификации  угодий по видам и подвидам); по административно-территориальному делению (в основу которого заложено распределение земель по землепользователям).

В соответствии с основным целевым назначением различают  земли: сельскохозяйственного назначения; населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов); промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, энергетики, обороны и иного назначения; природоохранного, природозаповедного и историко-культурного назначения; лесного фонда; водного фонда; запаса.

Согласно данным специально уполномоченного государственного органа по земельным ресурсам и землеустройству, площадь земельного фонда Республики Беларусь на 1 января 2005 г. составила 20760 тыс. га, из которых земли сельскохозяйственного назначения занимали 43,7%, лесные земли — 40,2, земли под болотами и водными объектами — 6,7, другие земли — 9,4%. Анализ сводных данных в целом по Беларуси, полученных в результате обобщения годовой земельной статистической отчетности, свидетельствует о том, что площади всех категорий земель изменились по сравнению с 2000 г., причем наиболее значительные изменения коснулись земель сельскохозяйственного назначения (-206 тыс. га), лесного фонда (-80 тыс. га) и другие земли (+ 327 га).

На изменение площадей категорий земель оказывает влияние перевод земель из одной категории в другую, осуществляемый в процессе выполнения работ по распределению земель по категориям в соответствии с требованиями земельного, лесного, водного и природоохранного законодательства.

К землям сельскохозяйственного назначения относят всю территорию, предоставленную сельскохозяйственным товаропроизводителям и предназначенную для ведения сельского хозяйства. Их основу составляют сельскохозяйственные угодья. Сюда включены также большие площади, занятые лесом, кустарником, болотами, усадьбами и другими угодьями, без которых ведение сельского хозяйства невозможно.

Сельскохозяйственные  угодья — это земельные площади, систематически используемые для получения  сельскохозяйственной продукции. Они  подлежат особой охране. Перевод их в другие категории для несельскохозяйственных нужд допускается в исключительных случаях.

К залежам относятся  земельные участки, которые ранее  были пашней, но по различным причинам не засевались более одного года сельскохозяйственными  культурами.

Многолетние насаждения — это сады, ягодники, хмельники  и другие плантации.

Сенокосами называют сельскохозяйственные угодья, систематически используемые под сенокошение. Их подразделяют на заливные, суходольные, заболоченные, заросшие кустарником и лесом, засоренные кочками, чистые, улучшенные (в том числе коренного улучшения).

Пастбища — это  земли, на которых систематически пасут  животных, причем такое использование  является для них основным. Различают  пастбища суходольные и заболоченные; чистые и заросшие кустарником и лесом; культурные и улучшенные (в том числе коренного улучшения).

Структура сельскохозяйственных угодий представляет собой процентное соотношение отдельных видов  сельхозугодий в общей площади. Эффективность использования земли  на предприятии в определенной степени характеризуется структурой сельскохозяйственных угодий. Пашня и многолетние насаждения наиболее продуктивны, поэтому их высокий удельный вес способствует лучшему использованию земли. В значительной степени это зависит от зональных особенностей территории.

Земельные отношения  — отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением землей, а также организацией ее эффективного использования и охраны.

Земельные отношения  включают в себя отношения собственности  на землю, а также отношения, возникающие в ходе ее оборота и в процессе взимания, распределения и использования платы на землю.

Цена земли делится  на два вида: нормативная и рыночная. Исходной является нормативная цена, и в уже принятых документах она определяется пропорционально земельному налогу. Некоторые экономисты считают, что это неточно и неправильно. Во-первых, сам механизм земельного налога требует значительного совершенствования; во-вторых, он далеко не соответствует реальной стоимости земли. При определении нормативной цены земли необходимо также учитывать положение участков по отношению к рынкам сбыта продукции и снабжения, наличие дорожной сети и т. д.

На свободном рынке  господствует рыночная цена, которая  складывается под воздействием спроса и предложения. Предполагается, что в некоторых сельскохозяйственных зонах под влиянием завышенного предложения цены на землю окажутся очень низкими. В этом случае потребуется защитить продавца, чтобы рыночная цена не упала ниже нормативного уровня. Наивысшие цены будут складываться в пригородных зонах.

Формирование рынка  земли будет иметь как положительные, так и отрицательные последствия. К положительным можно отнести  следующие: продажа и аренда земли  позволят их владельцам зарабатывать средства для дальнейшего расширения производства, более интенсивного использования оставшихся земель; внутрихозяйственный оборот земель дает возможность увеличивать размеры крестьянских и личных подсобных хозяйств до оптимального уровня; не будет бесплатного изъятия земель.

Можно сделать вывод, что земля является важнейшим условием существования человеческого общества, незаменимым средством удовлетворения разносторонних потребностей человека. Земля служит средством для выращивания сельскохозяйственных культур. Все отмеченные выше особенности земли, как средства производства, учитываются как при организации землеустройства, так и прежде всего в самом сельском хозяйстве.

1.2 Предложение  земли

«Землей» в экономической  теории называют все естественные ресурсы (плодородную почву, запасы пресной  воды, месторождения  ископаемых). В данном разделе для простоты под «землей» мы будем подразумевать только поверхность почвы, которую можно использовать либо для земледелия, либо для строительства зданий и сооружений. 

Особенностью земли  как экономического ресурса является ее ограниченность. В отличие от капитала земля неподвижна. На уровне народного хозяйства в большинстве стран Западной Европы и Северной Америки предложение земли более или менее стабильно. Возможности расширения сельскохозяйственных площадей весьма незначительны. Одно из немногих исключений составляют Нидерланды, где в последние десятилетия удалось расширить сельскохозяйственные угодья за счет осушения прибрежных районов моря. Очевидно, что такое дорогое удовольствие могут себе позволить отнюдь не все страны. В большинстве же развитых стран наблюдается тенденция к сокращению сельскохозяйственных площадей как следствие развития городского хозяйства и инфраструктуры (строительства дорог, различных зданий, сооружений и т.п.).

Предложение земли ограничено не только на макро-, но и на микроуровне. Для большинства ферм расширение не только в краткосрочном, но и в долгосрочном периоде наталкивается на определенные трудности. Остановимся на этом подробнее.

Факторами, влияющими  на предложение земли; являются плодородие и положение. Поэтому когда мы говорим об ограниченности земли, мы имеем в виду землю определенного качества, расположенную в определенном месте. Естественно, что количество хорошей земли вокруг конкретного крупного города или даже отдельной фермы ограничено вдвойне: и по качеству, и по количеству.

Плодородие, например, зависит  от качества почвы, климата, характера  применяемой техники, трудовых навыков  и производственного опыта тех, кто работает на земле, и т. д. Хотя некоторые факторы, несомненно, являются переменными, однако в силу особенностей применяемого в сельском хозяйстве труда и капитала их изменение происходит лишь по истечении более или менее значительного периода времени. В большинстве развитых стран в сельском хозяйстве доминируют семейные фермы. Основную часть занятых составляют члены фермерских семей. Их род занятий, жилье, собственность на землю «привязывают» их к определенной местности, значительно ограничивая мобильность. Многие нередко стремятся найти иные формы дохода (работа по совместительству, сдача комнат или части территории в аренду и т. д.), однако эти источники являются лишь дополнением к их основному заработку, связанному с сельским хозяйством. Даже мобильность наемных работников (там, где они используются) ограничена. Дело в том, что заработки сельскохозяйственных рабочих, как правило, ниже, чем промышленных рабочих. К тому же многие из них получают различные формы «не денежного вознаграждения» в виде жилья (которое нередко предоставляется вместе с работой), сельскохозяйственной продукции и т. д.

В условиях мелкого (семейного) производства возможности быстрой  замены применяемого капитала так же ограничены в силу недостатка имеющихся  средств. Правда, как правило, имеются  определенные резервы в повышении  качества и улучшении продуктивности земли, которые зависят от форм хозяйствования. В силу традиционности этого вида производства в одночасье они коренным образом не могут быть изменены. Более того, при нерациональном ведении хозяйства качество земли может быть не улучшено, а ухудшено.

Фиксированный характер предложения земли означает, что  кривая предложения абсолютно неэластична. Если на оси абсцисс отложить количество акров земли, а на оси ординат  — цену акра земли, то кривая предложения  земли будет представлять линию параллельную оси ординат (рис.1.1).

.

Рис. 1.1 График предложения земли [6, с. 127]

Это означает, что предложение земли не может быть увеличено даже в условиях значительного роста цен на землю. Для того чтобы определить, какая цена реально установится, необходимо проанализировать спрос, который в данном случае играет активную роль, ведь только от него будет зависеть уровня цен на землю.

Поводя итоги, мы видим, что особенностью земли как экономического ресурса является ее ограниченность. В отличие от капитала земля неподвижна. Так же предложение земли ограничено не только на макро-, но и на микроуровне.

1.3 Спрос на землю

Спрос на землю неоднороден. Он включает два основных элемента — сельскохозяйственный и несельскохозяйственный спрос [6, с.154]:

где  — совокупный спрос;

           — сельскохозяйственный спрос;                               (1.1)

       — несельскохозяйственный спрос.

Если на оси абсцисс  мы отложим количество акров земли, а на оси ординат — цену за акр земли, то кривая сельскохозяйственного спроса на землю будет иметь отрицательный наклон (рис.1.2). Это связано c тем, что по мере вовлечения земли в хозяйственный оборот (при данном уровне развития техники и технологии) мы должны будем переходить от лучших по плодородию земель к средним и даже худшим.

Рис.1.2 График спроса на землю [6, с.155]

Кривая несельскохозяйственного  спроса также имеет отрицательный  наклон, так как связана главным образом с местоположением, и здесь также есть свои ограничения, так как приходится использовать не только земли в центре города (например, для жилищного строительства и офисов), но и на окраинах. Совокупный спрос на землю определяется путем сложения по горизонтали кривых сельскохозяйственного и несельскохозяйственного спроса.

Сельскохозяйственный  спрос на землю является в условиях развитого рыночного хозяйства  производным от спроса на продовольствие. Он складывается из спроса на продукцию растениеводства, животноводства и т. д. Сельскохозяйственный спрос на землю учитывает уровень плодородия почвы и возможности его повышения, а также местоположение — степень удаленности от центров потребления продовольствия и сырья.

Многие фермы производят не один вид сельскохозяйственной продукции, а несколько, поэтому спрос на землю в аграрной сфере носит комплексный характер. Чрезмерно узкая специализация для большинства ферм не является типичной.

Сельскохозяйственный  спрос на землю определяется особенностями спроса на продовольственную продукцию. Мы уже отмечали, что для производства продовольствия типична ситуация, близкая к совершенной конкуренции, так как преобладают семейные фермы. Государство в развитых странах, как правило, не ограничивает права граждан на куплю-продажу земли и фактически не влияет на ее цену. Исключение составляют лишь ряд стран (с высокой долей аренды, например Бельгия), где предоставляются преимущественные права на покупку земли постоянным арендаторам. Однако и в этом случае сделка на куплю-продажу земли осуществляется по рыночным ценам.

Спрос на продукты питания  неэластичен. Люди не могут жить без  пищи, к которой привыкли. Поэтому  объем спроса на основные продукты питания мало изменяется даже в результате значительного изменения цен. В условиях высокой инфляции спрос на продукты питания уменьшается меньше, чем на другие товары, так как происходит сокращение доли непродовольственных товаров (например, товаров длительного пользования) в бюджете потребителя.

Неэластичность спроса на продукты питания означает, что даже незначительное сокращение привычных объемов предложения может явиться причиной сильного роста цен на продовольствие. И наоборот, увеличение предложения (например, в урожайный год) может привести к значительному падению цен на сельскохозяйственную продукцию.

Аграрная сфера сильно зависит от природных условий. Изменения  погоды, неблагоприятные атмосферные  осадки, многочисленные вредители, стихийные  бедствия приводят к резким колебаниям предложения. До сих пор сельскохозяйственное производство полностью непредсказуемо и не контролируется в такой степени, как, например, промышленное производство.

На сельскохозяйственный спрос на землю оказывает серьезное  влияние и такой важный фактор, как постепенное сокращение доли продовольствия в бюджете потребителя — явление, типичное для населения подавляющего большинства стран. Это долговременная тенденция. Сокращение доли продовольствия в бюджете потребителя приводит к уменьшению доли расходов на продукты питания. Поэтому доля сельского хозяйства в национальном доходе сокращается. Если население, занятое в аграрной сфере, не будет уменьшаться теми же темпами, что и сокращение расходов на сельскохозяйственную продукцию, то доходы этой части населения будут неуклонно понижаться. Естественно, что это в конечном счете отразится и на сельскохозяйственном спросе на землю, и на ее предложении.

В отличие от сельскохозяйственного  спроса на землю несельскохозяйственный спрос имеет устойчивую тенденцию  к росту. Несельскохозяйственный спрос на землю также объединяет разнообразные виды спроса. Он состоит из спроса на землю для строительства жилья, объектов инфраструктуры, из промышленного спроса и даже из инфляционного спроса на землю. В условиях высоких темпов инфляции борьба с обесценением денежного богатства подталкивает спрос на недвижимость. И земля выступает гарантией сохранения богатства.

Несельскохозяйственный  спрос, как правило, безразличен  к уровню плодородия земли. Главное  для него — местоположение земельных  участков. Оно имеет особое значение в крупных городах. В различных районах города цена земли неодинакова и обычно достигает максимума в центре города. Не случайно в центре многих американских городов возвышаются небоскребы. Они позволяют разместить значительные производственные (или непроизводственные) площади на ограниченном участке земли.

В итоге мы видим что, сельскохозяйственный спрос на землю  является в условиях развитого рыночного  хозяйства производным от спроса на продовольствие. Он определяется особенностями  спроса на продовольственную продукцию. В отличие от сельскохозяйственного спроса на землю несельскохозяйственный спрос имеет устойчивую тенденцию к росту. Он, как правило, безразличен к уровню плодородия земли.

1.4 Земельная  рента и цена земли

Ограниченность земли порождает монополию ее присвоения отдельными социальными структурами: обществом, государством, частными или акционерными владельцами. При этом в условиях товарно-денежных отношений собственник земли получает доход от владения данным фактором производства в виде ренты (рента - это доход, не связанный с предпринимательской деятельностью). Экономическая рента - это рыночная цена, уплачиваемая за использование земли и других природных ресурсов, количество которых (их запасы) строго ограничены. Именно уникальные условия предложения земли и других природных ресурсов, их фиксированное количество отличает рентные платежи от заработной платы, процента и прибыли.

Земельная рента бывает абсолютной, дифференциальной и монопольной.

Абсолютная земельная  рента порождается монополией частной собственности на землю. В силу этого арендатор уплачивает собственнику земли плату (ренту) за право ее использования. Дифференциальная земельная рента образуется как разница между общественной и индивидуальной ценой производства сельскохозяйственных товаров. Причем общественная цена производства продукции сельского хозяйства определяется по относительно худшим земельным участкам. Это связано с монополией на землю как на объект хозяйствования: количество пригодной для обработки земли ограничено, а потребности в продуктах сельского хозяйства необходимо удовлетворять. Поэтому в хозяйственный оборот вовлекаются худшие по плодородию и местоположению участки. Дифференциальная рента, связанная с различиями в естественном плодородии и местоположении отдельных участков по отношению к рынку, называется дифференциальной рентой один (Д 1). Дифференциальная рента, связанная с добавочным вложением средств (денежных, материальных) в землю, называется дифференциальной рентой два (Д 2).

Монопольная земельная рента создается монопольной ценой на редкостные товары, которая определяется только стремлением купить их и платежеспособностью покупателя независимо от общественной стоимости данного товара.

Как и на все иные экономические  ресурсы, спрос на землю является производным, он определяется спросом на конечные продукты сельскохозяйственного производства. Кривая спроса на землю (как и на другие факторы производства) выступает в форме понижающейся кривой, так как при всех условиях спрос увеличивается с понижением цены и, наоборот, уменьшается с ее возрастанием (рис. 1.3):