Особенности функционирования отраслей потребительского комплекса

                                                План:

Введение

1.Сущность и  состав потребительского комплекса.

2.Современное  состояние, факторы и тенденции развития отраслей потребительского комплекса.

3.Особенности  функционирования отраслей потребительского комплекса .

Заключение

Список  использованной литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

Процессы   разработки   и реализации   социальной   политики   государства   могут успешно   осуществляться          лишь   тогда,   когда   имеют   под   собой  соответствующую   материальную   основу,   требуемые   объемы   финансирования и  организационно-экономический   механизм ,  способный   претворить   в жизнь   цели   и   задачи   этой   политики     как  в   масштабе   страны ,   так   и   на   каждом  уровне  социальной     практики .

Поэтому   в   процессе   динамического   формирования и  функционирования национальной        хозяйственной      системы   в   ней   исторически     объективно     складывается    масштабный,     многоаспектный     по   своему  профилю   и   сложный    по своей    организационной  и управленческой   структуре элемент- потребительский      комплекс .

Потребительский         комплекс     национальной       экономики      —   совокупность отраслей   и   видов   экономической        деятельности ,    занятых    производством       товаров   народного   потребления        и   предоставлением   населению        разнообразных услуг ,   призванных   удовлетворить   полноценный   набор тех  личных   и   общественных     потребностей,      которые    непосредственно       связаны    с   созданием   условий   и достижением   целей   экономического   и социального   прогресса   государства    и  общества,    с  формированием       личности     гражданина ,     с  обеспечением воспроизводства       трудового    и   личностного    потенциалов      нации ,   с решением текущих      задач   обеспечения     нормальной   жизнедеятельности           общества   в   це­ лом ,   отдельных   социальных   групп   и слоев   населения ,   отдельных   граждан           и членов   их   семей .

Цель данной работы:

-рассмотреть  сущность и состав потребительского комплекса,

- изучить современное состояние, факторы и тенденции развития отраслей потребительского комплекса,

-изучить особенности функционирования отраслей потребительского комплекса . 

1.Сущность  и состав потребительского  комплекса.

Рассматривая        сущность      и  состав    потребительского        комплекса       национальной   экономики ,        следует   иметь   в   виду,   что   он   вбирает  в   себя   отрасли  и виды   экономической   деятельности ,   использующие   труд     производительного и   непроизводительного   характера .         Следовательно,   в состав     потребительского комплекс а   входят   отрасли   и виды  деятельности ,относимые к производственной  и непроизводственной   сферам   национального       хозяйства¹ .

Как   известно ,   в основе деления   национальной   экономики   страны   на   производственную         и  непроизводственную           сферы    хозяйства     лежат     принципы оценки      результатов      общественного        труда    в процессе     функционирования конкретной   отрасли .  При   этом к сфере материального  производства   относятся   те отрасли ,   в   процессе   деятельности   которых   результаты   труда          являются потребительными           стоимостями       (товарами)     или   материальными          услугами , способными   удовлетворить   те или   иные   потребности   производства   или   насе­ления .   К   числу   подобных   отраслей   принадлежат   в первую   очередь             промышленности. Поэтому,      рассматривая       такое   сложное     интегральное      понятие ,    как  «потребительский   комплекс   национальной   экономики» ,   нельзя   подходить   к   нему   упрощенно ,   используя   лишь   критерий   общественно   полезного   труда ,   от нося   его к   производительной   либо  непроизводительной   форме .  Это   объясняется   тем ,   что   в   ряде   отраслей   национальной   экономики   используемый  труд имеет   и   производительный   и   непроизводительный        характер   (труд   на   транспорте,   на   упаковке   и   сортировке ,   а   также   труд   кассиров   в   торговле   и   т .   п.) .

Поэтому   оптимальным   признаком   отнесения   отраслей   и видов               деятельности в   национальной       экономике     к  ее   потребительскому       комплексу      является     их функциональная         роль   в системе   общественного   разделения   труда ,   т .  е.  в   системе   общественного   воспроизводства   по стране   в целом .

В этом   случае   критерием      служит     производство      социально      значимых      товаров    народного      потребления   и   оказания   услуг   социального   характера .   Результаты         общественно полезного  труда   выступают   здесь  и в качестве   товара   (вещи) ,  и   в   качестве деятельности   (работы   или   услуги) .     Поэтому   определенная   часть отраслей  производственной   сферы,  т . е.  отрасли ,   оказывающие       населению      производственные       услуги :   грузовой    транспорт, связь, дорожное  хозяйство,  энергетика,   водоснабжение,  может   быть   включена в   состав   потребительского   комплекса   национальной   экономики .   Характерной особенностью этой части отраслей  является   то, что в процессе оказания   услуг   в них  применяется   производительный   труд . И хотя   в этих отраслях   не   создается новая   потребительная        стоимость,   в   них   происходит   образование       (увеличение) стоимости   и создается   (увеличивается)   национальный   доход .

В состав отраслей   потребительского   комплекса  национальной                   экономики следует   включать   и   отрасли ,   которые   на   основе   общественно   полезного           труда   оказывают   услуги       в   сфере   социально-бытового и  социально-культурного обслуживания         населения .   В   этих   отраслях    идут   разнообразные       и  масштабные   процессы      воспроизводства,       связанные   с   обменом  и   потреблением        товаров   и   предметов   личного     потребления ,   услуг   социального        характера

К   отраслям     непроизводственной      сферы     национальной       экономики       относятся    отрасли    и   виды   экономической       деятельности ,   общественно         полезный труд    которых     результируется       в   виде   духовных    благ   и   нематериальных        услуг . В   этих   отраслях    идут   разнообразные       и масштабные   процессы      воспроизводства,       связанные   с   обменом   и   потреблением        товаров   и   предметов    личного     потребления ,   услуг   социального        характера .    Сюда относятся   просвещение ,   образование,   здравоохранение , культура.                                                         Необходимость        оказания           специально      создаваемыми        государственными органами,   службами   и   учреждениями   таких   функций, как      государственное управление ,      охрана    общественного       порядка     и   социальное    страхование ,     валютное ,     пенсионное ,     социальное ,    финансово-кредитное         и другое    обеспечение,    требуют    включения       в   состав  потребительского       комплекс а   национальной   экономики   и   этих   отраслей   и   видов  экономической          деятельности .

2 .Особенности функционирования   отраслей потребительского комплекса.

Из   определения   сути   и   состава  отраслей   потребительского   комплекс а   национальной        экономики      вытекает ,   что   в   его   структуре  можно   выделить      несколько      блоков    отраслей    и  видов   экономической        деятельности ,     играющих различны е   роли   и имеющих   разное  по приоритетам   значение   в   воспроизводственном      процессе,    разные    сроки    достижения     целей ,   решения     задач    социальной   политики        государства .

По   своему    назначению       отрасли    потребительского        комплекса      целесообразно   разделить   на   три   большие   группы .¹

1.   Отрасли  ,   деятельность      которых     связана    с   удовлетворением       социально-культурных         и   интеллектуальных        потребностей   людей ,   а   также     с   созданием   и   обеспечением       необходимых        условий    жизнедеятельности .         Это   культура ,   искусство ,    образование ,     здравоохранение ,       физическая      культура ,    отдых ,    спорт,   туризм     и  т .  п .  Деятельность   отраслей     этой   группы     связана   с обеспечением        предусмотренных         Конституцией   страны  государственных      гарантий   обязательности   предоставления   услуг   всем  без   исключения                 гражданам    страны .

2 .  Отрасли  ,  создающие   материальные   блага,   удовлетворяющие   в   материально-вещественной   форме   (вещи ,   продовольствие,   лекарства   и   т.д.)   разнообразные   материальные   общественные   и личные   потребности   людей .

К   ним   относятся   отрасли   и   подотрасли   легкой   и пищевой         промышленности,   сельского   хозяйства, в части   производства   продовольствия и сырья для перерабатывающей           промышленности, подразделения       жилищного      и  коммунального   строительства   и   т .п .   Деятельность   отраслей   данной   группы     находит    свое   отражение     в   форме   производимой       продукции ,     поступающей       к  конечному      потребителю   исключительно            через  акты    купли-продажи        и   лишь   в отдельных,   хотя   и достаточно больших   размерах ,   бесплатно  или  на   льготной основе.

Например ,      медикаменты        и питание     в медицинских        и   детских (школьных        и   дошкольных)   учреждениях ,   а   также   вещевое   и   другое   довольствие  военнослужащих   и т . п .  Производство   продукции   в этих   отраслях   осуществляется   как   на   предприятиях   государственного   и   муниципального   сектора   национальной        экономики ,   так     и   на   предприятиях     других    форм   собственности,   предусмотренных            гражданским       законодательством        страны     (частной,   смешанной ,   коллективной   и   др.) .

3 .  Отрасли,   не   создающие     материальные       блага,   но   продолжающие       процесс   производства       по   их  образованию ,     начатый     в   других  отраслях     материального     производства , и  тем  самым     увеличивающие         стоимость     этих   благ, при  одновременном   улучшении   потребительских   свойств   товаров ,   придании им   соответствующих         свойств,   форм   и   стандартов     приобретения      и потребления .   Сюда    относятся :

- торговля,

-общественное       питание,

-жилищно-коммунальное  хозяйство,

-бытовое  обслуживание,

-транспорт,

-связь.

Задача   этой   группы   отраслей   состоит   в   том,   чтобы   всемерно   способствовать   сокращению        затрат   труда   на   ведение   домашнего   хозяйства ,       осуществлять    обслуживание        семей,   расширять      возможности       удовлетворения        духовных   и   культурных   запросов       граждан .

Основой    выделения   указанных      групп    отраслей     потребительского        комплекса      национальной        экономики      является      выполнение       каждой    из   этих групп   однотипных   функций ,   связанных   в каждом   конкретном   случае   с производством       и предоставлением        потребителям      (гражданам       и организациям) продовольственных           и потребительских       товаров    и   услуг ,  удовлетворяющих соответствующие          материальные        и социальные      потребности .     При    этом   потребности      удовлетворяются         на  платной ,    бесплатной     или   льготной     основе, причем   как   за счет   средств  государственного   или   местного  бюджета ,   так   и за счет   средств   самих     граждан ,   средств   общественных         организаций      и  объединений   граждан ,   средств   спонсоров   и      благотворителей .

Важнейшие     результаты      функционирования           продовольственного          комплекса   и   входящих   в его  состав   отраслей   и   видов   экономической          деятельности   —   это : ¹

а) обеспечение  населения высококачественными       продовольственными   и непродовольственными   товарами   отечественного   и   импортного  производства;

б)повышение  общеобразовательного, профессионально-квалификационного  и   культурного   уровня   населения         страны ;

в) улучшение   здоровья   граждан   и   повышение   качества   медицинской              помощи   и оздоровительной         работы ;

г) увеличение  свободного времени   граждан   за счет расширения   объемов   и  видов услуг   и   сокращения   затрат   труда  в домашнем   и   личном   подсобном   хозяйстве;

д) улучшение   среды   обитания   и   общения ,   охраны   окружающей            среды .

Функциональная   роль  и значение отраслей  потребительского                  комплекса , его   качественная      специализация       и специфика      в процессе    становления      и функционирования          хозяйственной       системы    страны     социально     ориентированного   рыночного   типа   проявляются         в таких   его  формах ,   ка к  межгосударственная,    федеральная       или  общенациональная ,        межрегиональная ,        межот­ раслевая ,   отраслевая ,    региональная ,     отдельного     автономного   субъекта      рыночного   хозяйства . Через деятельность   отраслей   потребительского   комплекса              осуществляется взаимосвязь   экономического   и   социального   развития   в национальной  хозяйственной   системе,   взаимоотношения   и   взаимосвязи   между   ее   региональными   и   отраслевыми      элементами ,     а   также  взаимосвязь    национальной       экономики   России   с   национальными          экономиками      стран   ближнего   и    дальнего зарубежья .   С его   помощью   проводится         взаимосвязь   всех     воспроизводственных    процессов,     протекающих       в   стране .   А   главное ,   обеспечивается  процесс достижения       целей   социального   прогресса,   решения        текущих     и перспективных   задач ,   реализации   социальной   политики      государства . Функционирование      отраслей   и   видов   экономической   деятельности, входящих     в   состав   потребительского     комплекса      национальной      экономики ,     характеризуется   рядом   существенных           особенностей .      1.  Значительная   часть   отраслей   предметом   своей   деятельности   имеет   услуги,   а   они   как   предмет   потребления   не  могут   выступать   в вещной   форме ,   а следовательно,  не   могут  накапливаться  и   складироваться ,    так  как  процесс производства   и   потребления   услуг   совпадает   по   времени .     2.   Производство      и  потребление      услуг ,  создаваемых      в  потребительском комплексе,   характеризуется          высокой     степенью   персонификации         их   производства и потребления ,   систематической   их  повторяемостью ,   высоким   динамизмом      развития .      3.  Преимущественно          локальный ,     повсеместный ,      привязанный       к конкретным      регионам     и  территориям      страны   характер     предоставления       основной  массы   товаров   и услуг   связан   с размещением   предприятий ,   учреждений и   организаций   этого   комплекса   в   каждом   регионе   и   на   каждой   территории страны.   4 .  Постоянно     увеличивается       число   альтернативных        форм    предоставления услуг социального  назначения   и повышается   степень конкуренции        между   ними .     5.  Предприятия ,   организации   и учреждения   потребительского                комплекса   способны     выступить     в  качестве   стабильных      и  масштабных       источников средств   в бюджеты   всех   уровней ,  особенно  в местные   бюджеты .  6.   Подразделения       потребительского       комплекса    могут   обеспечивать     рост числа   рабочих     мест,   что   ведет   к   повышению   занятости   и   снижению      уровня безработицы. 7.  Потребительский        комплекс   способен   гибко   и   оперативно       реагировать на   изменения     конъюнктуры   рынка   потребительских       товаров   и   услуг социального     назначения .     8.   Предприятия       комплекса     имеют    высокую     скорость    оборота    капитал, а вследствие   более  короткого   периода   его  освоения   и отдачи   за  счет   укороченного   производственного   цикл а   и   роста   степени   коммерциализации      деятельности   подразделений   в регионах        страны.

9.   В   сфере  производства     потребительских      товаров    и  социальных      услуг преобладают   подразделения   малого   и среднего   бизнеса .

10.   Производители       услуг    специального      характера     имеют     повышенную реакцию   на  постоянно   меняющуюся   конъюнктуру   рынк а   из-за   невозможности   накопления   и   транспортировки   этих   услуг   за  пределы   региона   их   создания   (за  исключением   услуг   по подготовке   кадров) .

11.  Индивидуальность         и   нестандартность     услуг и   технологий    их   создания   в различных   подразделениях   одних   и тех ж е  отраслей            потребительского комплекса       приводят     к  высокой    дифференциации         и  неопределенности        продуктов   труда   в этих    отраслях .

12.   Технологическая       структура     практически      всех   отраслей    и  подотраслей   потребительского        комплекса     позволяет     организовать     предприятия       различных   размеров ,  включая   наиболее  эффективные   со всех  точек   зрения   подразделения       мелкого   и   среднего   бизнеса,   отличающиеся        малой    капиталоемкостью   на   их   создание .

13.   Отрасли   и   подотрасли   являются      емкими     потребителями       рабочей    силы .   При   этом   стоимость     создания    одного   рабочего    места    здесь  примерно      в два   раза   ниже ,   чем   в   среднем   по   промышленности .   Так ,   затраты   на   организацию   одного   рабочего   места   в   легкой   промышленности           России    составляют примерно       55 %  от   средних   затрат   по   промышленности        в   целом .   В пищевой промышленности          эти   затраты   ниже   среднеотраслевых       на   7% .   А   в   сфере   обращения      (банки ,   страховые     организации      и   т .   п.)   эти затраты существенно ниже .

Сложность   состава  и многообразие  функций, выполняемых                  потребительским     комплексом      в   целом  и  отдельными       его   отраслями ,   определяют      роль этого комплекса   как   составного  элемента  (сегмента)  экономики   страны .   При этом    социальная      и  экономическая       значимость      этого   комплекса      состоит    в том ,  что   отрасли   и  подотрасли : — служат      «поставщиками»         материальных       благ,   социально-культурных и   социально-бытовых   услуг ,   удовлетворяющих наиболее   важны е   первоочередные       общественные   и личные    потребности    граждан     страны , производимые   в рамках   отечественной   хозяйственной   системы ;

— являются       материальной       основой   экономической   стабилизации, роста потребления   и   накопления   в   стране ;

— определяют   целевую  направленность социальной   политики                  государства и возможности   перехода к   национальной   хозяйственной   системе социально   ориентированного   рыночного   типа ;

—   выступают      эффективным фактором стимулирования        процессов     воспроизводства       в  стране ,  мощным      стимулом      возрождения       национальной   хозяйственной   системы   и ускорения   экономического   роста   в   ней ;

— оказывают   прямое  воздействие  на формирование   объемов  и   структуры общественного   производства   в   стране ;

—создают    социально-экономические   предпосылки для   осуществления процессов   экономического   роста   в   национальной           экономике ,     изменения   ее  структуры     с учетом   современных   требований ,   адекватных          рыночным   условиям        хозяйствования ;

—    становятся     мощным      резервуаром      аккумуляции       доходов     населения , используемых        на  приобретение       товаров    и  услуг ,  базой   поступления средств  в государственный   и местные  бюджеты   в форме  налогов  и   платежей   от   прибыли ,   получаемой   в результате   осуществления            предпринимательской        деятельности ;

— выступают   стимулом   научно-технического   прогресса   и   внедрения                  его достижений        в производство      товаров    и услуг ,  в различны е     области жизнедеятельности          населения    страны ; — играют   активную   роль   в   воспроизводственном процессе   и   формировании    стратегических       и тактических      факторов     экономического        роста ,  реализации        задач   экономического       и социального      прогресса     российского   общества   и    государства ;

— прямо   воздействуют   на качество  экономического   роста,  его темпы ,   динамизм ,   сбалансированность   и эффективность   функционирования                     национально-хозяйственной             системы ;

— оказывают   все   возрастающее   влияние   на   развитие           производительных сил   и повышение   производительности   общественного   труда  в   хозяйственной   системе  страны   в целом  и в отдельных   отраслях   ее   производственной     и  непроизводственной  сфер.   Последнее    объясняется      тем ,  что по   мере   повышения  качественных      характеристик       трудового   и  интеллектуального       потенциала      страны    (рост   качества ,  технических       и  технологических   характеристик   оборудования,   квалификационной ,      профессиональной        подготовки   и   мастерства   работников        и   т . д.) ,   а также качества   и   уровня   условий   жизнедеятельности   населения : возрастает степень   эффективности   использования   этого            потенциала .

В условиях   расширения   и углубления   рыночных   преобразований   в   национальной   экономике   России   возрастание   роли   и   значения          потребительского комплекса   в   целом   и   входящих   в   его  состав   отраслей   определяется        действием следующих         факторов:

— необходимостью   пересмотра   приоритетов   развития   и               функционирования   национальной   хозяйственной   системы ,   что   предполагает              перенос центра   тяжести      ее  функционирования         на   решение   социальных    задач российского       общества     и  государства,    т .   е.   задач социального   развития ,   социальной     защиты     и   социальной    поддержки ,   идущих      на  смену ранее   приоритетным   производственно-хозяйственным      задачам ;

— заменой  приоритетов   целей  и задач  функционирования                   национальной хозяйственной системы,  т . е.   переходом с  «традиционных»       условий централизованно  планируемой   экономики   на  адекватные          хозяйственной   системе   социально   ориентированного   рыночного     типа ;

— более   тесным   сочетанием   интересов   и   мотивов   деятс  результатами   его  трудовой   деятельности   и,   прежде   всего,   на   личностном  уровне   жизнедеятельности    граждан ;

—   становлением       рыночных      механизмов      регулирования       различных       сторон   и  сфер   жизнедеятельности        граждан   в   процессе   углубления радикальных   рыночных   преобразований   в экономике   страны ;

— развитием   и совершенствованием   экономической   предпосылки                     хозяйственной      деятельности ,     предполагающей        плюрализм       форм    собственности   и   означающей   более   тесную   стыковку  механизма   управления   с интересами   участников   производственного   процесса;

—    использованием        источников      ресурсов    экономического        роста ,  лежащих     на   стороне   личностного   фактора   социального         прогресса   в   таких сферах     жизнедеятельности    личностей ,    социальных       слоев ,  классов    и групп,   ка к   сфера   труда   и быта ,   охраны   здоровья , сферы   досуга , культуры , спорта, туризма   и   путешествий ;

— расширением  круга   задач   функционирования          потребительского        комплекса,     переключение       их  с   вопросов   благосостояния       граждан     на  вопросы     повышения       уровня    и  качества    жизни ,  связанных      с   ростом  ее стоимости.

Следовательно, в  условиях  углубления    радикальных       преобразований        в национальной        хозяйственной       системе    важно    учитывать ,    что   значительная часть   потребительных        стоимостей,   создаваемых         в   подразделениях     потребительского   комплекса ,   совпадает   по времени   их   производства   и   потребления . Это касается   услуг   социально-бытового   характера ,   которые   нельзя      производить    «в   запас» ,   складировать  и   транспортировать .   Потребление    этих  услуг происходит   только   по  месту   нахождения      клиента.

Этой особенностью   обладают   практически   все  услуги  торгового   и   бытового обслуживания ,   жилищно-коммунального             хозяйства ,   медицины ,   здравоохранения ,    образования     и   др. ,   что   требует   создания  на   сравнительно  малых территориях      соответствующего       комплекса    услуг ,  обеспечивающих       максимально     возможное    и   оперативное   удовлетворение     всех   социальных    потребностей   населения   региона   в целом   и его отдельных   семей   и   граждан .

3. Современное состояние,  факторы и тенденции    развития

потребительского  комплекса и его  отраслей

В   силу   сложившихся   обстоятельств   (снижение   размеров      финансирования,абсолютный      спад  производства     и  т.   д.)  развитие  отраслей  потребительского комплекса   национальной   экономики   в   90-е гг .  резко   затормозились .

Одновременно  существенно сократилось число  объектов этого комплекса и не только  за счет их ликвидации,но, прежде  всего, за счет перепрофилирования   в   процессе приватизации      тех  из   них ,   деятельность  которых  была   низкорентабельной,  а продукция      не   находила  сбыта   в   условиях  резко  вырастающей     конкуренции импортных   товаров и услуг евроуровня .  Кроме того, свою роль сыграло и то обстоятельство,   что   многие   объекты   социальной   сферы,   ранее   находившиеся     на балансах   государственных   и   других   предприятий   различных   отраслей   национальной   экономики   (промышленности,   строительства,          сельского   хозяйства   и др.),  за годы реформирования   прекратили   свое   существование .

Сегодняшнее   состояние  отраслей   потребительского   комплекса   определяется совокупным  действием двух групп основных   причин ,  воздействующих   к тому ж е и на развитие  тенденций   становления   нового качества   потребительского комплекса   в   целом   и   отдельных   отраслей   и   видов   экономической деятельности,  в него   входящих .