Особенности городского и сельского расселения в России

Министерство образования  и науки Российской Федерации

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«Вятский государственный  гуманитарный университет»

 

Факультет управления

Кафедра государственного и муниципального управления

и менеджмента

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине «Территориальная организация населения»

На тему: Особенности  городского и сельского расселения в России

 

 

                                                                                      Выполнила: Шамова Дарья

Сергеевна

Группа: У – 32

Руководитель: научный  ассистент

 кафедры Балезина  И.Л

 

 

 

 

 

 

 

Киров

2010

 

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Городские и сельские поселения как формы расселения……………………5

2. Особенности городского и сельского расселения……………………………7

2.1 Типы городов и их функции………………………………………………7

2.2 Типы сельских поселений ……………………………………………....13

3. Аналитический обзор  Кировской области…………………………………..21

3.1 Краткая история  формирования Кировской области…………………..21

3.2 Территория и географическое положение Кировской области……….22

3.3 Городское население……………………………………………………..22

3.4 Сельское население и сельские  населенные пункты…………………..24

Заключение……………………………………………………………………….29

Список литературы………………………………………………………………31

Приложения……………………………………………………………………...32

 

Введение

Одна из важных особенностей России - это обширность территории. Огромные расстояния служат резкому удорожанию всех средств сообщения и связи, резко повышают удельные энергетические затраты, т.е. расстояние - это тяжелейшее экономическое бремя. Кроме того, говоря об обширной территории России, следует иметь в виду, что Россия не только мировой лидер по площади территории, но и мировой лидер по суровости климата.

 

На территориях с  экстремальными природными условиями требуется больше топливно-энергетических и других ресурсов. Так, на эффективных территориях затраты энергетических ресурсов на производство единицы готовой продукции в 2-3 раза ниже, чем в высокоширотных и высокогорных странах и регионах.

 

Эти факторы оказывают существенное влияние на расселение людей по территории страны. Этим объясняется стремление населения к заселению более выгодных с географической, экономической и социальной стороны территорий.

 

Под расселением подразумевается  сеть, или система, населенных пунктов на той или иной территории. Это составная часть среды, окружающая человека. Не следует смешивать заселение с расселением, поскольку заселение - процесс исторический, связанный с освоением новых территорий, а расселение - результат этого освоения.

 

Целью данной работы является изучение особенностей городского и сельского расселения в России. Непосредственным объектом исследования является расселение городского и сельского населения России.

Предметом исследования является формы городского и сельского расселения населения России.

Задачи:

1) Рассмотреть, что такое городские и сельские формы расселения;

2) Изучить особенности городского и сельского расселения в России;

3) Проанализировать особенности расселения в Кировской области.

 

При написании курсовой работы были использованы следующие методы исследования: синтеза, анализа, методы статистики, обобщение.

 

1. Городские и сельские поселения как формы расселения

 

По характеру расселения население России можно разделить на городское и сельское.

Сельские поселения - населённые места или населённые пункты, не соответствующие критериям, установленным в данной стране для городских поселений. К сельским поселениям относят населённые места (независимо от их людности), в которых жители заняты главным образом сельским или лесным хозяйством, промысловой охотой, а также поселения, связанные с другими видами деятельности (обслуживание промышленности, транспорта, строительства), если они имеют малочисленное население и расположены в сельской местности.

Сельское расселение возникло с развитием земледелия. В настоящее время более половины населения мира живет в сельской местности. Сельских населенных пунктов  насчитывается 15-20 млн. Они различны по величине, форме, специализации хозяйства.

 

Существуют две формы сельского расселения:

Групповая (деревенская) - Деревня (вероятно, от др. рус. «деру, драть» — расчищать землю от леса, распахивать целину). В узком, исторически сложившемся в русском языке значении термина — небольшое земледельческое поселение, один из видов сельских населённых пунктов; название «Деревня» бытовало в Северо-Восточной Руси в 14 в. и оттуда распространилось по другим областям Средней России.

К числу важнейших функций деревни относят пространственно-коммуникационную. В наши дни интерес к этой функции обостряется. Ее необходимо знать с точки зрения выявления дальнейших возможностей освоения территории страны и оценки роли сельских поселений в решении продовольственной задачи.

 

 Создание надежной  инфраструктуры (сети железных, автомобильных дорог, строительство аэродромов и взлетных полос и т.д.) при решении перевода сельского хозяйства на фермерский путь развития имеет первостепенное значение.

Следующий важный аспект, тесно связанный с данной функцией, - проблема

удовлетворения духовных запросов, "утоления" информационного голода жителей села. Имеется в виду не только потребление средств массовой информации – телевидения, радио, газет.

Рассеянная (ферма) - Животноводческое подразделение в хозяйстве совхоза или колхоза. Ферма может как входить в состав более крупного внутрихозяйственного подразделения, так и быть самостоятельной производственной единицей. На территории фермы, как правило, размещен весь необходимый комплекс животноводческих помещений: здания и постройки вспомогательного назначения, инженерно-технические сооружения, дороги и коммуникации. То, какие именно строения размещены на ферме, зависит в первую очередь от особенностей содержания определённых видов и групп животных. По назначению фермы бывают племенные и товарные. На племенных фермах воспроизводят племенной скот для улучшения стад товарных ферм; на товарных - производят животноводческую продукцию.

 В районах кочевого скотоводства постоянные поселения вообще отсутствуют.

Городское расселение.

Город – это качественно новые формы объединения людей на базе

общественных отношений.

Отделение города от деревни  основывается на изменениях в производстве и имеет собственное содержание. Промышленные виды труда иным образом связаны с природой, чем сельское хозяйство.

Природа не является непосредственным предметом труда, а ремесленный труд может существовать там, где есть рынок. С процессом отделения города от деревни связано и разделение труда на материальный и духовный (физический и умственный).

Город более автономен, обладает большей возможностью выбора места

возникновения, ибо природные  факторы оказывают на него меньшее  влияние. Город более интенсивно осваивает территорию, так как городское производство само создает предпосылки для своего функционирования. Оно концентрирует производственный процесс на ограниченной территории.

Однако город –  это не только новые виды труда, но и качественно новые формы объединения людей, объединение не на основе кровных уз, а на базе

общественных отношений, т.е. связей, созданных не природой, а самими людьми, обществом. Город становится формой преодоления ведущей роли природы в развитии человечества, "элементом", созданным обществом

 Города возникли  в древности в междуречье Тигра  и Евфрата, а затем в низовьях  и дельте Нила как центры  административной власти, торговли и ремесла. С развитием индустрии в них концентрировалось промышленное производство, формировалась инфраструктура, развивались транспортные связи. Города постепенно становились центрами притяжения для всей окружающей территории, возрастала их роль в территориальной организации хозяйства. Сегодня функции крупных городов расширились. Они являются промышленными, культурными, научными, административными центрами, транспортными узлами. Большинство городов - многофункциональные.

Однако есть города, имеющие "специализацию", - однофункциональные. К ним относятся горнопромышленные центры, города-курорты, научные центры, некоторые столицы.

Определение города в  разных странах различно. Например, в США городом считается поселение  свыше 2,5 тыс. человек, в Индии - свыше 5 тыс., Нидерландах - 20 тыс., Японии - 30 тыс., а в Швеции, Дании, Финляндии - лишь более 200 человек. В России учитывается не только число жителей, но и показатель занятости населения (промышленность, сфера обслуживания).

 

2. Особенности городского и сельского расселения

2.1 Типы городов, их функции

Главными факторами, позволяющими отличить городской населенный пункт  от сельского, является значительная численность  населения и его преимущественно  занятого вне сельского хозяйства. Кроме того, в городе иной, по сравнению с сельской местностью, характер жилой застройки и более высокая плотность населения.

Классификация городских  поселений может быть проведена  по многим основаниям, главным из которых  являются размер (численность населения) и функции. При этом в каждом городском поселении есть функции градообслуживающие (виды деятельности и отрасли, продукция которых предназначена для населения города, - внутренний транспорт, хлебопекарная промышленность и т.п.) и градообразующие, которые имеют внешнее относительно поселения значение. Возникают новые города и ПГТ из-за потребности страны или ее отдельных частей в тех или иных градообразующих видах деятельности. И классифицируются городские поселения по градообразующим функциям.

 

Градообразующие функции можно разделить на две группы - центральные и специальные. Центральные функции заключаются в разнообразном обслуживании населения и хозяйства прилегающих территорий. Городские поселения - центральные места образуют довольно строгую иерархию в пределах страны. На верхнем уровне этой иерархии находится столица (Москва), обслуживающая всю территорию страны. Следующий уровень образуют города - крупнейшие центры экономических районов (Новосибирск, Екатеринбург и др.), обслуживание территорий субъектов Российской Федерации осуществляют региональные центры (Псков, Орел, Астрахань и др.). Внутри каждого региона обычно можно выделить уровень межрайонных центров, обслуживающих несколько низовых административных районов (например, Орск и Бузулук в Оренбургской области). Следующий уровень образуют поселения - райцентры (например, Выборг, Приозерск и другие в Ленинградской области). Низший уровень иерархии образуют поселения - внутрирайонные центры, которые обслуживают часть административного района (Апрелевка и Верея в Наро-Фоминском районе Московской области).

 

Специальные функции, часто  в масштабах всей страны выполняют  отраслевые центры. В России наибольшее количество городских поселений - промышленных центров (Магнитогорск, Новокузнецк, Комсомольск-на-Амуре и др.). Наиболее яркими представителями транспортных центров являются крупные морские порты (Новороссийск, Находка). Относительно редко встречаются в нашей стране научные центры (Обнинск в Калужской области, Дубна в Московской области и др.), туристические центры (Суздаль во Владимирской области) и курортные центры (Сочи в Краснодарском крае, Пятигорск в Ставропольском крае и др.).

 

По степени урбанизации  регионы Российской федерации существенно  различаются как на уровне крупных  экономических районов, так и на уровне административно-территориальных образований.

 

Урбанизация рассматривается  как процесс повышения роли городов  в развитии общества, вызывающий изменения  в социальной и демографической  структуре общества, культуре, образе жизни и концентрации форм общения людей. Современная урбанизация значительно изменила ход развития поселений. Усиливается процесс укрупнения городов, который сопровождается их стремительным пространственным расширением и рассредоточением производства и населения на смежные территории. Возрастает значение укрупненных городов как центров экономического и культурного влияния на прилегающие поселения. Большой город превращается в обширную урбанизированную зону, в которой он стал играть роль главного центра. Образуется городская агломерация - одна из качественно новых форм современного городского расселения.

 

Среди поселков городского типа встречаются также несколько  особых функциональных типов. Во-первых, это строительные центры, связанные  с сооружением крупных промышленных объектов, как правило, атомных и гидравлических электростанций (Шилово в воронежской области, Чистые Боры в Костромской области и др.). Во-вторых, это пригородные (дачные) поселки, имеющие исключительно жилые функции (Фирсановка, Семхоз, Родники в Московской области и др.). В-третьих, это поселки городского типа, уже лишившиеся каких-либо городских функций, поскольку все крупные несельскохозяйственные предприятия в них закрыты, а трудовых связей с другими городскими поселениями они не имеют. Такие поселки довольно часто встречаются в северных и восточных районах страны около выработанных месторождений полезных ископаемых или закрывшихся из-за исчерпания ресурсов лесоразработок, но некоторое время (иногда на протяжении десятилетий) они еще продолжают числиться городскими поселениями. Причем некоторые из них полностью лишились населения. Сочетание различных функций в одном поселении приводит, как правило, к его быстрому развитию. Поэтому большие города являются многофункциональными. И наоборот, небольшие города и ПГТ, как правило, являются монофункциональными.

По размеру городские  поселения делятся следующим  образом:

- самые малые (до 5 тыс.жителей);

- малые (от 5 до 20 тыс.  жителей);

- полусредние (от 20 до 50 тыс. жителей);

- средние (от 50 до 100 тыс.  жителей);

- крупные (от 100 до 500 тыс. жителей);

- крупнейшие (от 500 тыс.  до 1 млн жителей);

Города-миллионеры (свыше 1 млн жителей) в России являются важнейшими местами сосредоточения и притяжения человеческих, трудовых, промышленных, культурных, экономических ресурсов и центрами социально-экономического развития как для своего региона, так и обычно сразу для нескольких окружающих регионов, а некоторые из них (Москва и расположенные близко к границам) — также для стран СНГ и Азии. Их значимость в этом качестве зависит не только от числа жителей, но и от ряда других факторов, важнейшими из которых являются уровень доходов населения, накопленный экономический и культурный потенциал, а также специфика соседних регионов, для которых миллионеры являются центрами транспорта, высшего образования, торговли, логистики, культуры и т. п.

 

Место	Город	Население, тыс. чел
1	Москва	10 563
2	Санкт – Петербург	4 600
3	Новосибирск	1 409
4	Екатеринбург	1 365
5	Нижний Новгород	1 271
6	Казань	1 137
7	Омск	1 134
8	Самара	1 133
9	Челябинск	1 100
10	Уфа	1 064
11	Ростов-на-Дону	1 048
12	Волгоград	1 015

 

Таблица 1 – Города- миллионеры России

 

 

Наиболее  важны и интересны города-миллионеры, которых всего 12 (см. табл.1). Это города Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, нижний Новгород, Екатеринбург, Самара, Омск, Казань, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа, Волгоград. Кроме того, более 1 млн. жителей насчитывают городские агломерации - Воронежская, Саратовская, Красноярская. Поскольку строгих статистических критериев выделения агломераций в России не существует, назвать точную численность их населения нельзя.

 

В функционировании региона  определяющую роль играет население, трудовые коллективы. Структуру региона можно  рассматривать с различных точек  зрения: экономической, социальной, духовной. Природно-ресурсной, институциональной и пр. как социально-экономическая система, регион может быть представлен совокупностью пяти основных подсистем, к которым относятся: системообразующая база; системнообслуживающий комплекс; экология; население; инфраструктура рынка.

 

Главным фактором, обеспечивающим взаимосвязь и взаимодействие указанных  подсистем, интегрирующим их в единую социально-экономическую систему, является деятельность людей. Человек - органическая часть каждой из подсистем. Он представляет собой часть природы, основной компонент производственных сил национального хозяйства и, наконец, часть населения, так как через связи и отношения с другими людьми образует собственно социально-территориальную общность.

 

2.2 Типы сельских поселений

 

Сельское расселение - распределение жителей по населенным  пунктам, находящимся в сельской местности. При этом сельской местностью считается вся территория, расположенная  за пределами городских поселений. В начале XXI в. в Российской Федерации насчитывается примерно 150 тыс. сельских населенных пунктов, в которых проживает 48 млн. человек (2002 г.).

 

Сельские поселения - населённые места или населённые пункты, не соответствующие критериям, установленным в данной стране для городских поселений. К сельским поселениям относят населённые места (независимо от их людности), в которых жители заняты главным образом сельским или лесным хозяйством, промысловой охотой, а также поселения, связанные с другими видами деятельности (обслуживание промышленности, транспорта, строительства), если они имеют малочисленное население и расположены в сельской местности.

 

В отличие от городских  поселений некоторые сельские населенные пункты являются обитаемыми только временно (в том числе сезонно).

 

Но главное отличие сельских поселений от городских - занятие их жителей преимущественно сельским хозяйством. В действительности в современной России сельским хозяйством занимается лишь 55% сельского населения, остальные 45% работают в промышленности, транспорте, непроизводственной сфере и других «городских» отраслях экономики. Часто это жители сельских поселений, расположенных вблизи городов (особенно в пределах городских агломераций), работающие в городских поселениях. Но во многих случаях несельскохозяйственные предприятия (в основном это учреждения сферы обслуживания) расположены непосредственно в сельских поселениях, особенно в наиболее крупных.

 

При этом доля занятых  в сфере обслуживания в сельской местности России значительно меньше, чем в городских поселениях. Учреждения обслуживания в городах работают, как правило, не только для собственного населения, но и для жителей окружающей сельской местности, в чем и проявляются центральные функции городских поселений. Кроме того, сфера обслуживания на селе имеет в России значительно меньший уровень развития, чем в городах. Неразвитость сферы обслуживания (а также связанная с этим узость выбора мест труда) является одной да главных причин, «выталкивающих» сельских жителей в городские поселения.

 

Поскольку основной предмет  и средство труда для сельских жителей - это земля, важным становится максимальное приближение жилья к земельным угодьям - полям и лугам. Минимальное расстояние от жилья до угодий получается при рассеянном (фермерском или хуторском) сельском расселении, когда каждая семья проживает на своем участке земли. Но в России (как и в большинстве стран мира) исторически сложилось групповое сельское расселение, когда жители проживают скученно в селах и деревнях, имея около дома лишь небольшие приусадебные участки. И в этом случае поселения не должны быть крупными, так как иначе расстояние от жилья до полей и лугов получается слишком значительным и их эффективное использование становится невозмож­ным из-за больших затрат времени и средств на транспорт.

 

Появились новые населенные пункты (или были возрождены старые, ранее исчезнувшие) четырех типов:

1)фермерские поселки; 2)поселки беженцев и вынужденных  переселенцев; 3)коттеджные и дачные  поселки в пригородах крупных  городов особенно вблизи Москвы  и Санкт-Петербурга; 4)бывшие поселки городского типа, преобразованные в сельские поселения.

 

Как и городские поселения, сельские населенные пункты классифицируются в зависимости от своих размеров (численности населения) и выполняемых  функций. Но числовые критерии совершенно иные, так как средний размер сельского поселения в России в 150 раз меньше, чем городского. По размерам выделяются следующие группы сельских пунктов: мельчайшие (до 50 жителей); мелкие (51-100 жителей); средние (101-500 жителей); крупные (501-1000 жителей); крупнейшие (свыше 1000 жителей).

 

Современные мельчайшие поселения в прошлом, как правило, являлись довольно большими деревнями, но потеряли большую часть своего населения в результате миграции. Уезжала в основном молодежь, и  сегодня в таких деревнях остались проживать пенсионеры, часто всего лишь по 5-10 человек. Большинство домов заброшено жителями. Люди более молодых возрастов (дети и внуки современных жителей) появляются в них лишь на летние месяцы, помогая своим родственникам в работах на приусадебных участках и используя окрестности для отдыха. В ближайшие десятилетия большая часть мельчайших деревень скорее всего исчезнет или превратится в летние обитаемые дачные поселения.

 

В общем можно сказать, что в России происходит постепенное  расслоение сельских населенных пунктов. Поселения промежуточных групп или теряют население (мелкие и средние), или приобретают его (крупные), постепенно пополняя крайние группы поселений - мельчайшие и крупнейшие. Не изменилась данная тенденция и в 90-е годы, когда появлялись или мельчайшие поселения (фермерские), или крупнейшие (бывшие ПГТ, поселки беженцев и коттеджные).

 

 

По функциональному  типу подавляющая доля сельских поселений (более 90%) являются сельскохозяйственными. Большинство несельскохозяйственных поселений являются транспортными (около железнодорожных станций) или рекреационными (около санаториев, домов отдыха и других подобных учреждений), хотя среди несельскохозяйственных встречаются и промышленные, и лесозаготовительные, и военные> и научно-образовательные, и другие типы поселений.

 

Внутри сельскохозяйственного  типа выделяются поселения:

• со значительным развитием административных, обслуживающих и распределительных функций (райцентры);
• с местными административными и хозяйственными функциями (центры сельских администраций и центральные усадьбы крупных сельскохозяйственных предприятий);
• с наличием крупного сельскохозяйственного производства (растениеводческих бригад, животноводческих ферм);
• без производственных предприятий, с развитием только личного подсобного хозяйства.

 

При этом размер населенных пунктов закономерно уменьшается  от сельских райцентров (которые являются крупнейшими) до поселений без производственных предприятий (которые, как правило, являются мелкими и мельчайшими).

 

Поскольку сельское расселение тесно связано с природными условиями (и непосредственно, и через сельское хозяйство), на территории России можно  выделить несколько зональных типов  сельского расселения, а также  один азональный тип.

 

1.В зоне тундры и  лесотундры образовалось редкоочаговое  постоянное расселение в дополнение  с сезонными стоянками оленеводов (стойбищами). Сеть поселений в  этом типе самая редкая. Крупные  поселения расположены по берегам  рек и морей, но расстояния между ними составляют десятки или даже сотни километров. Люди в них занимаются, как правило, не сельским хозяйством, а связаны с горнодобывающей промышленностью или транспортом. Более рассредоточено, но также на очень больших расстояниях друг от друга находятся летние (в тундре) и зимние (в лесотундре) стоянки оленеводов. Наиболее характерен данный тип расселения для Ненецкого, Ямало-Ненецкого, Таймырского, Чукотского автономных округов.

 

2.В северной части  лесной зоны (в тайге) расселение  имеет очаговый характер. Очаги расселения привязаны к рекам, и внутри них расстояния между населенными пунктами сравнительно невелики. Междуречные пространства практически не заселены. Большинство поселении имеет небольшие размеры. Люди в них занимаются в основном животноводством (используя заливные луга) и лесозаготовками. Наиболее характерен данный тип для Республики Карелия, Архангельской области.

 

3.В южной части лесной  зоны (в смешанных и широколиственны  лесах) расселение имеет выборочный  характер - для земледелия выбраны лучшие по почвам и дренажу участки. Сеть поселений очень густая, но населенные пункты самые мелкие, так как небольшие поля с малоплодородными подзолистыми почвами могли прокормить только небольшое число жителей. Этот тип расселения характерен для Псковской, Смоленской, Тверской и большинства других областей российского Нечерноземья.

 

 

 

4. В зоне степей и лесостепей наблюдается сплошное земледельческое расселение. Населенные пункты крупные, но расположены относительно далеко друг от друга. Люди в них занимаются в основном сельским хозяйством, но часто здесь же находятся учреждения сферы услуг и небольшие промышленные предприятия по переработке сельскохозяйственного сырья. Тип характерен для регионов Центрально-Черноземного района, Ростовской, Саратовской, Оренбургской и некоторых других областей юга России.

 

5. В зоне сухих степей и полупустынь постоянное расселение снова становится очаговым, дополняясь сезонными (летними) стоянками овцеводов. Очаги расселения привязаны к рекам или озерам, населенные пункты в них обычно крупные, а люди занимаются сельским хозяйством и его обслуживанием (строительством оросительных систем и др.). Такое расселение в России распространено лишь на Прикаспийской низменности: в Астраханской области, Республике Калмыкия.

 

6. В районах, наиболее благоприятных для растениеводства - с оптимальным сочетанием тепла и влаги, сельское расселение сплошное. При этом населенные пункты очень крупные (часто в них проживают десятки тысяч человек) и расположены близко друг от друга. В итоге получается очень большая плотность сельского населения, которое занимается выращиванием и первичной переработкой продукции наиболее трудоемких культур: фруктов, овощей, винограда, чая, табака. На территории России такое расселение встречается в предгорьях Кавказа.

 

7. В горных районах на юге страны сельское расселение имеет мозаичный характер, вызванный высотной поясностью. В долинах расположены крупные населенные пункты, население которых занимается в основном земледелием. Чем выше в горы, тем населенные пункты мельче.