Особенности кадрового обеспечения в строительной организации

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение…………………………..…………………….……………2

 

Глава  1. Управление капитального строительства как организация с широким кадровым составом

1.1 История создания и направления деятельности КУП «УКС г. Полоцка»…………………………………………………………………….4

1.2 Кадровый состав Управления капитального строительства….6

 

Глава 2. Особенности кадрового обеспечения в строительной организации

2.1. Деятельность специалиста по кадрам Управления капитального            строительства……………………………………….10

2.2.  Документационная работа в отделе кадров……………...….13

2.3. Оформление приказов по личному составу………………….15

 
Заключение………………………………………..……………………….20

 

Список использованных источников и литературы………………….…21

 

Приложения………………………………………………………………..22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Для написания данной курсовой работы была взята тема «Особенности кадровой документации в строительной организации на примере КУП «УКС г. Полоцка». 

 Выбор  темы для написания курсовой работы обусловлен, прежде всего интересом к  соблюдению законности в работе с персоналом, в к правильности ведения кадрового делопроизводства. В условиях рыночной экономики один из решающих факторов эффективности и конкурентоспособности предприятия - обеспечение высокого качества кадрового потенциала. Сутью же кадровой политики является работа с персоналом, соответствующая концепции развития организации. Кадровая политика - составная часть стратегически ориентированной политики организации. Цель кадровой политики - обеспечение оптимального баланса процессов обновления и сохранения численного и качественного состава кадров в его развитии в соответствии с потребностями самой организации, требованиями действующего законодательства, состоянием рынка труда. Плохо поставленная работа по учету кадров неминуемо отражается на деятельности всего предприятия. В результате кадровых ошибок затрудняется принятие правильных решений, снижается эффективность работы организации в целом.

 Необходимость оформления трудовых отношений, закрепления фактов трудовой биографии работников, ведения учета кадров, сопровождения их движения приобретает особую актуальность.

В процессе изучения данной темы, исследовался Устав организации, должностные инструкции, кадровые документы, а также сайт Коммунального унитарного предприятия «Управление капитального строительства г. Полоцка». Точный список источников указан в конце работы.

Цель  данной курсовой работы - выявление  основ кадровой работы в строительной организации.

Задачами курсовой работы являются: анализ кадрового делопроизводства в строительной организации, определение комплекса мероприятий по работе с кадровыми документами,   исследование принципов действия кадровых работников.

Необходимо иметь в  виду, что работа с персоналом не начинается с вакансии и не заканчивается  приемом на работу. Процесс работы с персоналом должен быть построен так, чтобы кратчайшим путем приходить  к желаемому результату в отношении  любого вопроса или проблемы в  кадровой сфере.

Документация в сфере кадрового делопроизводства, организационно правовые аспекты деятельности кадровой службы были исследованы Боханом В.Ф., Рыбаковым А.Е., а также Войтиком А.А., Томашевским К.Л.

Курсовая работа состоит  из введения, двух глав, заключения, списка источников. Первая глава посвящена истории развития Коммунального унитарного предприятия «Управление капитального строительства г. Полоцка», направлениям деятельности организации. Во второй главе рассматриваются особенности кадрового обеспечения в строительной организации и документационная работа.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНО СТРОИТЕЛЬСТВА КАК ОРГАНИЗАЦИЯ С ШИРОКИМ КАДРОВЫМ СОСТАВОМ

 

1. История создания и направления деятельности КУП «УКС           г. Полоцка»

 

Управление капитального строительства полоцкого городского исполнительного комитета было создано  на основании решения исполнительного  комитета витебского областного совета депутатов трудящихся от 18.05.1973г  № 184 "об изменениях в структуре  органов, выполняющих функции заказчика  по капитальному строительству".  
          В обязанности УКСа кроме организации строительства и ввода объектов вменяется оперативное и перспективное планирование жилищной застройки, всех необходимых коммуникаций.  
За многие годы деятельности предприятия построены и сданы в эксплуатацию сотни тысяч квадратных метров жилья, километры водопровода, канализации, тепловых сетей, дорог. Построены детские сады и школы, магазины и прочие объекты соцкультбыта. [1]

Учредителем предприятия  является Полоцкий городской исполнительный комитет.

Маркетинговые исследования играют ведущую  роль в определении направлений  инвестиций и прогнозировании объемов  услуг. Поэтому задача отдела кадров – отбор высококвалифицированных кадров. Ведь правильно построенный маркетинг – это успех предприятия.

Стратегия маркетинга состоит  в следующем:

- удовлетворение потребностей потребителей на основе изучения потребностей рынка;

• выбор оптимальных направлений и путей реализации продукции, товаров и услуг;
• предложение и реклама новой продукции и услуг потребителям.

Поэтому специалист отдела кадров должен внимательно подходить  к выбору специалиста этой профессии.

В проектном и геодезическом  отделах КУП «УКС г. Полоцка» трудятся высококвалифицированные специалисты, зарекомендовавшие себя в реализованных  проектах г. Полоцка, имеется хорошее  техническое оснащение: мощные компьютеры, современные принтеры и прочая оргтехника. Поэтому предприятием планируется  привлечение заказчиков путем  оказания услуг высокого качества и сокращения сроков исполнения заказов. А это значит, отдел кадров должен серьезно подходить к отбору работника на должность инженера по оборудованию.

С целью увеличения объемов  и качества предоставляемых услуг, а также с целью дальнейшего  увеличения выручки за предоставляемые  услуги, предприятием принято решение  об увеличении численности отдела проектирования в 2010г до 13 человек,  отдела технического надзора -  7 человек.

Выполнен текущий ремонт нового здания, в котором размещены  аппарат управления, геодезическая  группа и отдел технического надзора (по ул. Войкова, 5) и текущий ремонт здания, в котором располагается  проектный отдел (по ул. Скорины, 31): ремонт внутренних помещений, оформление фасада зданий и прилегающей к  нему территории.  В 2010 году запланировано  выполнить текущий ремонт склада, оформить фасад административного  здания наружной подсветкой.

С целью привлечения заказчиков предприятием  увеличены расходы  на рекламу: размещена информация в  печати и на местном телевидении, реклама в справочнике «Информационный  телефонный справочник «Полоцк - Новополоцк. Полоцкий район 2009»,  в 2009 году в сети Internet размещен сайт, посвященный деятельности КУП «УКС г. Полоцка», в местах, доступных потенциальным заказчикам, вывешены рекламный и информационный щиты. Размещение реклам, объявлений, подготовка непосредственно самих реклам также является неотъемлемой частью работы отдела кадров. Специалист отдела кадров должен грамотно представить предприятие на рынке услуг.

В целях повышения качества и конкурентоспособности услуг, предоставляемых КУП «УКС г. Полоцка» в 2010 году планируется дальнейшее внедрение системы менеджмента качества выпускаемой продукции на базе СТБ ИСО 9001-2001. [2]

Таким образом, неотъемлемой частью деятельности организации является правильно построенный маркетинг. Поэтому задача отдела кадров состоит в  отбор высококвалифицированных кадров в этой сфере. Кроме того специалист отдела кадров должен сам проявлять инициативу и творчески подходить к некоторым обязанностям, в данном случае, например, организация рекламы.

 

1.2  Кадровый состав Управления капитального строительства

 

Неотъемлемой частью деятельности любой организации является учет кадров и кадровое делопроизводство. В Управлении капитального строительства  эти функции выполняет Специалист по кадрам.

Главная обязанность специалиста  отдела кадров - комплектование предприятия кадрами требуемых профессий, специальностей и квалификации.

Поэтому численность организации  КУП «УКС г. Полоцка» постоянно возрастает, в аппарат управления предприятием входит 20 человек, также существует отдел проектирования, геодезическая группа, отдел технического надзора, бухгалтерия. [4]

Структура управления построена  в соответствии с принципами управления:

  - принцип разделения  труда на отдельные функции  и специализации работников по  выполняемым функциям;

- принцип квалификационного  отбора, в соответствии с которым  найм и увольнение с работы  производится в строгом соответствии  с квалификационными требованиями.

В целях повышения эффективности  управления трудовым процессом ежеквартально  и ежегодно производится анализ деятельности предприятия, разрабатываются мероприятия  по совершенствованию системы управления трудовым процессом.

Предприятие делится на 3 подразделения (Приложение А):

1. Группа геодезии

Группа геодезии КУП "Управление капитального строительства г.Полоцка" специализируется в сфере геодезии и геодезических работ, а также  оказывает услуги по установлению (восстановлению) границ земельных участков собственников, землевладельцев и землепользователей.

Специалисты группы накопили весомый опыт выполнения изыскательских работ в различных районах  г.Полоцка и Витебской области  Их квалификация и техническая база группы способствует оперативному выполнению всех заявленных видов работ .Таких  как:

- геодезия в строительстве  - геодезические работы на строительных  площадках (комплексное каждодневное  сопровождение строительства или  разовые выезды геодезистов по  необходимости) с созданием на  объектах строительства современной  геодезической службы, выполняющей  самые разные задачи в интересах  заказчика, а так же производство  контрольных исполнительных съемок.

- геодезические работы при прокладке инженерных сетей (вынос в натуру и исполнительная съемка коммуникаций).

- инженерно-геодезические изыскания - проведение топографической съемки крупных масштабов (создание и обновление топографических планов).

- подеревная топосъемка  с таксацией древесных насаждений;

- геодезия при реставрации  и ремонте зданий и сооружений.

- установление (восстановление) границы земельных участков, оказание  услуг в их Государственной  регистрации. [6]

Отдел проектирования, в  составе Управления капитального строительства, был создан в октябре 2008г. 
За короткое время отдел был укомплектован профессиональными проектировщиками основных специальностей - архитектура, инженерно-строительное проектирование, водопровод и канализация, отопление и вентиляция, электроснабжение, экономические расчеты и составление смет для строительства. В настоящее время планируется расширение отдела проектирования, открыты различные вакансии.

Этапным в творческой деятельности отдела проектирования стал программный  объект "Реконструкция спорткомплекса ДЮСШ (бывший "Спартак") по ул.Стрелецкая, 10А в г.Полоцке".

Проектно-сметная документация на модернизацию спортивного корпуса  и реконструкцию части помещений  хозяйственного блока под физкультурно-оздоровительные  помещения с сауной, была изготовлена  в течение 4.5 месяцев.

Проектом была предусмотрена  перепланировка значительной части  помещений корпусов с доведением их параметров до нормативных требований, а также повышение потребительских  качеств и приведение экономических  показателей к уровню современных  требований в существующих габаритах. [10]

3)Отдел технического надзора

Инженер технического надзора относится  к категории специалистов, принимается  на работу и увольняется с работы приказом директора предприятия. На должность назначается лицо, имеющее  высшие образованием по профилю деятельности и опытом работы в строительстве  не менее трех лет или со средним  специальным образованием и опытом работы в строительстве не менее  пяти лет, аттестованные в порядке, установленном в Республике Беларусь. Инженер технического надзора подчиняется  начальнику отдела технического надзора.

На инженера по техническому надзору возлагаются следующие  функции:

1. Контролировать на строящихся  объектах наличие нормативно-технической  и исполнительной документации, поверенных средств измерений;

2. Проверять своевременность,  полноту и правильность выполнения  геодезических работ в процессе  строительства (планово-высотных  разбивок, исполнительных геодезических  схем);

3. Контролировать проведение  подрядчиком индивидуальных испытаний  смонтированного оборудования и  инженерных сетей и надлежащее  оформление их результатов;

4. Своевременно проверять  качество строительно-монтажных  работ, применяемых материалов, изделий,  конструкций и оборудования, соответствие  их проектной документации, а  также объемы выполненных строительно-монтажных  работ и осуществлять их приемку  с визированием актов выполненных  работ установленной формы в  базовых ценах, производить освидетельствование  скрытых работ и промежуточную  приемку ответственных конструкций  с оформлением актов по установленной  форме; Замечания и указания  по устранению выявленных дефектов  и нарушений вносить в общий  журнал работ с указанием сроков  исполнения и контролировать  их выполнение;

5. Участвовать в проверках, осуществляемых авторским надзором, органами государственного строительного надзора;

6. Вести учет выполненных  работ по накопительной ведомости.[2]

Исходя из вышеизложенного следует, что специалист отдела кадров должен следить за правилами внутреннего трудового распорядка специалистов этих трех подразделений, следить за принципом разделения труда на отдельные функции и специализации работников по выполняемым функциям, выполнять квалификационный отбор, в соответствии с которым найм и увольнение с работы производится в строгом соответствии с квалификационными требованиями. 

2. ОСОБЕННОСТИ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В СТРОИТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

 

2.1 Деятельность  специалиста по кадрам Управления  капитального            строительства.

 

Специалист по кадрам Управления капитального строительства относится  к категории специалистов, принимается  на работу и увольняется с работы приказом руководителя организации.

На должность специалиста  по кадрам в КУП «УКС г. Полоцка» назначаено лицо, имеющее высшее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы. [4]

В своей деятельности специалист по кадрам руководствуется:

- нормативными документами  по вопросам выполняемой работы; методическими материалами, касающимися соответствующих вопросов уставом организации; правилами трудового распорядка; приказами и распоряжениями руководителя организации (непосредственного руководителя); должностной инструкцией специалиста по кадрам.

Специалист по кадрам имеет  широкий спектр обязанностей, для  выполнения которых ему необходимо знать: нормативные правовые акты, другие руководящие и методические материалы для управления персоналом; также трудовое законодательство Республики Беларусь; структуру предприятия, его профиль, специализацию и перспективы развития; порядок определения перспективной и текущей потребности в кадрах; источники обеспечения предприятия кадрами; порядок избрания (назначения) на должность; а следовательно порядок оформления, ведения и хранения документации, связанной с кадрами и их движением; порядок составления отчетности по кадрам; основы психологии и социологии труда; основы экономики, организации труда и управления; правила и нормы охраны труда.

Во время отсутствия специалиста  по кадрам его обязанности выполняет  в установленном порядке назначаемый  заместитель, несущий полную ответственность  за надлежащее исполнение возложенных на него обязанностей. В данном случае секретарь-делопроизводитель.

Для выполнения возложенных  на него функций специалист по кадрам обязан выполнять работу по комплектованию предприятия кадрами необходимых специальностей и квалификации.

Проводит изучение и анализ должностной и профессионально-квалификационной структуры персонала предприятия  и его подразделений, установленной  документации по учету кадров, связанной  с приемом, переводом, трудовой деятельностью  и увольнением работников, результатов  аттестации работников и оценки их деловых качеств с целью определения  текущей и перспективной потребности  в кадрах, подготовки предложений  по замещению вакантных должностей и созданию резерва на выдвижение. [5, с. 11]

  Специалист отдела кадров осуществляет контроль за размещением и расстановкой молодых специалистов и молодых рабочих в соответствии с полученной в учебном заведении профессией и специальностью, так в 2010 году в отдел проектирования были приняты два молодых специалиста. Участвует в подготовке предложений по развитию персонала, планированию деловой карьеры, обучению и повышению квалификации кадров, а также в оценке эффективности обучения.

Анализирует состояние трудовой дисциплины и выполнение работниками предприятия правил внутреннего трудового распорядка, начало рабочего дня с 8.00 до 17.00, участвует в разработке мероприятий по снижению текучести и улучшению трудовой дисциплины.

Своевременно оформляет документы приема, перевода и увольнения работников, выдачу справок об их настоящей и прошлой трудовой деятельности, соблюдение правил хранения и заполнения трудовых книжек, подготовку документов для установления льгот и компенсаций, оформления пенсий работникам и другой установленной документации по кадрам, а также внесение соответствующей информации в банк данных о персонале предприятия.

 

Отдел кадров также знакомится с проектами решений руководства организации, касающимися его деятельности, вносит на рассмотрение руководства предложения по совершенствованию работы, связанной с обязанностями, предусмотренными настоящей инструкцией, получает от руководителей структурных подразделений, специалистов информацию и документы, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей, привлекает специалистов всех структурных подразделений организации для решения возложенных на него обязанностей.

Работу специалиста по кадрам оценивает непосредственный руководитель, в Управлении капитального строительства – директор предприятия.

Как и права, так и обязанности  существуют у работника, организовывающего  кадровое делопроизводство. Специалист по кадрам несет ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией,  за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения, за причинение материального ущерба - в пределах, определенных действующим трудовым, уголовным и гражданским законодательством Республики Беларусь.

Деятельность специалиста  по кадрам разнообразна. Существует ряд документов, которых обязан оформлять специалист по кадрам, такие как трудовые договора с работниками, контракты с работниками, договора о материальной ответственности, должностные инструкции работников, личное дело работника, и оформление другой документации. А значит, для выполнения этих обязанностей специалисту по кадрам необходимо знать нормативную базу.

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Документационная работа в отделе кадров

 

В процессе возникновения  и документального оформления трудовых отношений образуется множество  документов под обобщенным названием  «кадровая документация». Создание и ведение кадровой документации не право, а обязанность работодателя, которая регламентирована нормативно-правовыми актами. Комплекс кадровых документов систематизируется по различным признакам.

  На основании КУП «УКС г. Полоцка» по целевой принадлежности выделяют две большие группы кадровых документов.

  Первая группа - это документы по учету личного состава работников, к которым относятся приказы о приеме на работу, переводе на другую работу, предоставлении отпуска, увольнении, личная карточка работника и др. Основная часть документов по личному составу вошла в состав унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».

  Вторая группа - документы, связанные с осуществлением функций по управлению персоналом и организацией труда (правила внутреннего трудового распорядка, положение о структурном подразделении, должностные инструкции, структура и штатная численность, штатное расписание).

  Различают следующие  виды кадровых документов:

1) документация о приеме  на работу:

• заявление о приеме на работу;

• трудовой договор (контракт о назначении на должность);

• приказ о приеме на работу;

• протокол общего собрания трудового коллектива о приеме (назначении)на работу;

2) документация о переводе  на другую работу:

• заявление о переводе на другую работу;

• представление о переводе на другую работу;

• приказ о переводе на другую работу;

3) документация об увольнении  с работы:

• заявление об увольнении;

• приказ об увольнении;

• протокол общего собрания трудового коллектива об увольнении;

4) документация об оформлении  отпусков:

• график отпусков;

• заявление о предоставлении отпуска;

• приказ о предоставлении отпуска;

5) документация об оформлении  поощрений:

• представление о поощрении;

• приказ о поощрении;

6) документация об оформлении  дисциплинарных взысканий;

• докладная записка о  нарушении трудовой дисциплины;

• объяснительная записка  о нарушении трудовой дисциплины;

• приказ о наложении  дисциплинарного взыскания.

Нормативная и нормативно-справочная документация по вопросам ведения кадрового  делопроизводства регламентирует единообразную  практику применения норм права и  служит правовой основой ведения  кадрового делопроизводства. Грамотная  постановка и ведение кадрового  делопроизводства невозможны без знания и изучения нормативных документов в этой сфере.

Знание нормативной и  нормативно-справочной документации по вопросам ведения кадрового делопроизводства позволяет:

• правильно оформить документы  в соответствии с требованиями действующего законодательства, придав им юридическую  силу;

• обеспечить хранение и  оперативное использование документов в текущей деятельности;

• предотвратить негативные последствия для своих работников, возможные в случае нарушения  правил ведения кадровых документов, а для работодателя в данном случае — избежать ответственности, установленной  действующим законодательством;

• предотвратить возможность  несанкционированного использования  информации.

Отсюда следует, что правильное ведение и соблюдения всех норм и  правил кадрового производства ведет  к положительным результатам  и улучшению качества работы.

 

2.3. Оформление  приказов по личному составу

 

Приказы по личному составу  оформляются во многих случаях, например, при приеме, переводе, увольнении, поощрении, премировании, предоставлении отпуска, командировании и в других случаях. Составляет и оформляет приказы по личному составу инспектор по кадрам. Например, заключение трудового договора (контракта) с работником предусматривает издание приказа о приеме его на работу. Такой приказ является приказом по личному составу.

Большинство форм приказов по личному составу входит в состав Унифицированной системы организационно-распорядительной документации (УСОРД), утвержденной приказом директора Департамента по архивам  и делопроизводству Министерства юстиции  Республики Беларусь от 14.05.2007 № 25.

В соответствии с п. 18 Инструкции по делопроизводству в государственных  органах и организациях Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19.01.2009 № 4 (далее - Инструкция) для  придания документу юридической  силы, в том числе приказу по личному составу, необходимо наличие  следующих обязательных реквизитов:

·  наименование организации;

·  дата;

·  регистрационный индекс;

·  подпись.

Работники отдела кадров могут  оформлять приказы по личному  составу на общих или специальных  бланках, но в любом случае имеющих  установленный комплекс обязательных реквизитов и стабильный порядок  их расположения. В КУП «УКС г. Полоцка» используется общий бланк.

Так, например, каждый лист документа  должен иметь следующие размеры  полей:

·  левое - 30 мм;

·  правое - не менее 8 мм;

·  верхнее и нижнее - не менее 20 мм.

Бланки документов разрабатываются  на основе продольного или углового расположения реквизитов. На практике большинство организаций использует угловой вариант расположения реквизитов, когда они располагаются в  верхнем левом углу. При этом следует  помнить, что максимальная длина  строки реквизитов бланка в таком  случае не должна превышать 73 мм. [3]

На некоторых предприятиях при создании приказов по личному  составу указывается сокращенное  наименование организации. Например, при  полном наименовании организации «Общество  с ограниченной ответственностью «Информационное  агентство «Новость» указывается  наименование «Новость», что является нарушением.