Особенности нестандартных видов занятости в условиях глобализации

Содержание:

Введение…………………………………………………………………………..3

Глава 1.Характеристика нестандартных видов занятости

1.1.Понятие занятости как  экономической категории. Виды занятости……..5

1.2.Особенности нестандартных  видов занятости. Их недостатки  и преимущества…………………………………………………………………….10

1.3.Социально-экономические  последствия нестандартной занятости……...14

Глава 2. Особенности нестандартных видов занятости в условиях глобализации

2.1.Основные черты процесса  глобализации………………………………….20

2.2.Занятость в условиях  глобализации………………………………………..26

2.3.Существенные особенности  нестандартных видов занятости  в условиях глобализации……………………………………………………………………..31

Заключение……………………………………………………………………….36

Список использованной литературы…………………………………………...37

Введение

Актуальность данной темы курсовой работы. Влияние глобализации на отечественный рынок труда характеризуется все большим вытеснением наиболее квалифицированных ученых, специалистов и талантливой, творчески одаренной, части населения. Анализируя предпосылки процесса вытеснения можно с уверенностью предположить его дальнейшее устойчивое развитие. Негативному воздействию подвержен не только российский рынок труда, но и рынки труда государств центральной Европы, а так же, республики, входившие в состав бывшего СССР (Азейрбаджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Латвия, Литва, Молдова, Туркменистан, Таджикистан, Узбекистан, Эстония, Украина).

Современный этап развития нашей страны характеризуется не разрешенными проблемами в сфере труда и занятости, включая нарастающую структурную безработицу, низкое качество рабочих мест и не высокий уровень производительности труда, поляризация доходов, обесценивание человеческого капитала, углубление дифференциации региональных рынков труда и т.д. Перед Россией возникает проблема выработки новой политики регулирования рынка труда, адекватной выбранному курсу реформ. В Российской Федерации, которая постепенно втягивается в новые процессы всемирной экономической, политической и культурной глобализации, становление рынка труда, его составляющих, совершенствование мер государственной политики и теоретической концепции самого рынка труда происходят одновременно. Вопрос о роли институтов государства, реализующих меры по противодействию безработице, формированию эффективной занятости, регулированию международной миграции, обучению рабочей силы и ее социальной защите - остается открытым.

Глобализация имеет отношение не только к способу производства, покупки и реализации товаров. Она затрагивает также и людей. Транснациональные корпорации хотят получать дешевую и достаточно мобильную рабочую силу. Поэтому они все больше отдают предпочтение не нестандартным видам занятости, сделав тем самым все рабочие места менее «защищенными». Вследствие чего, на сегодняшний день все больше работников занято на временных, случайных, непостоянных рабочих местах, и все чаще работают не напрямую, а через субподрядчиков.

Трудящиеся, работая совместно и выполняя одни и те же функции, могут иметь много общего, за исключением гарантий занятости, размера оплаты и условий труда. Нестандартная занятость оказывает отрицательное влияние на всех работающих: порождает мало оплачиваемые рабочие места и вызывает снижение размера оплаты труда. Нестандартная занятость увеличивает разрыв в доходах между богатыми и бедными, усугубляет уже существующую дискриминацию женщин, молодежи и рабочих-мигрантов. Проблема касается всех, так как стабильная занятость сегодня - может уже завтра обернуться работой по временному контракту. Но это не обязательно должно быть так. Профсоюзы ведут переговоры именно за сохранение гарантированной, достойной занятости. По всему миру профсоюзы мобилизуют трудящихся на борьбу за лучшие, более устойчивые рабочие места. Это означает вызов законодательным и политическим устоям, позволяющим процветать нестандартной занятости, и доказывает необходимость мобилизации в борьбе профсоюзов против нестандартной занятости.

Цель данной работы – изучить особенности нестандартных видов занятости в условиях глобализации.

Руководствуясь данной целью можно выделить следующие задачи нашего исследования:

1. раскрыть понятие занятости как экономической категории;
2. проанализировать основные виды занятости;
3. выявить особенности нестандартных видов занятости, их недостатки и преимущества;
4. выделить социально-экономические последствия нестандартной занятости;
5. показать основные черты процесса глобализации;
6. охарактеризовать занятость в условиях глобализации;
7. выделить существенные особенности нестандартных видов занятости в условиях глобализации.

Объект исследования – занятость как экономическая категория.

Предмет исследования – характеристика нестандартной занятости в условиях глобализации.

Методы исследования – анализ научной литературы по выбранной теме исследования, метод сравнений и аналогий.

Глава 1.Характеристика нестандартных видов занятости

1.1.Понятие занятости как  экономической категории. Виды занятости

Для полного описания занятости, как экономической категории, рассмотрим основные ее виды.

Занятость - это одна из основных признаков, характеризующих экономику, благосостояния народа. Уровень занятости является значимым макроэкономическим показателем, хотя занятость – это не чисто экономическое явление. Она зависима от демографических процессов, является составляющей социальной политики. Таким образом, она имеет демографическое и социальное содержание [5].

Как экономическая категория занятость представляет совокупность отношений, возникающих в процессе участия населения в трудовой деятельности и выражает меру его участия в труде, степень удовлетворения потребностей в рабочей силе и личных потребностей, интересов в оплачиваемых рабочих местах, в росте доходности. С этой точки зрения занятость выступает как одна из основных характеристик рынка труда.

В законе от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» определение занятости дано более широко, чем просто общественно полезная деятельность граждан. Занятость, прежде всего, связана с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая, как правило, вознаграждение за труд (трудовой доход). Эта характеристика занятости отражает ее социально-экономическое содержание.

В настоящее время, к общественно-полезной деятельности привлечено трудоспособное население, трудящееся по найму, либо временно отсутствующее в связи с нетрудоспособностью, отпуском, повышением квалификации, приостановкой производства (вызванной забастовками или иными причинами), самостоятельно обеспечивающее себя работой, назначенные (или утвержденные) на оплачиваемую должность, проходящие службу в Вооруженных Силах, внутренних и железнодорожных войсках, органах государственной безопасности и внутренних дел, обучающиеся в общеобразовательных школах, профессионально-технических училищах, а также проходящие курс обучения в высших, средне - специальных и других учебных заведениях.

По роду деятельности всех занятых можно разбить на три емкие группы:

1. Занятые в экономике с оплачиваемой деятельностью;
2. Военнослужащие в Российской армии. Они, как правило, занимаются деятельностью, не приносящей прямого денежного дохода. В процессе перехода на службу по контракту военнослужащие будут приближаться к статусу «занятых в экономике»;
3. Учащиеся с отрывом от производства.

По способу участия в трудовой деятельности, занятых в экономике можно разделить на три подгруппы:

1. наемные работники (занятые на основе продажи своей рабочей силы);
2. работодатели (предприниматели, бизнесмены, реализующие свои предпринимательские способности);
3. самозанятые (работающие за свой счет, либо члены производственных кооперативов, не использующих наемную рабочую силу на постоянной основе).

Руководствуясь Международным классификатором статуса занятости, выделяют шесть групп занятого населения:

1. наемные работники;
2. работодатели;
3. лица, работающие за свой счет;
4. члены производственных кооперативов;
5. помогающие члены семьи;
6. работники, не классифицируемые по статусу [7].

Категорию занятости необходимо рассматривать одновременно как экономическую и как социально-экономическую категории.

Как экономическая категория - характеристика занятости оправдана, если она изучается непосредственно в ходе реализации ее в труде, где происходит соединение активной части населения со средствами производства, и занятость рассматривается в совокупности производственных отношений. Она отражает достигнутый уровень развития, вклад живого труда как реализованного фактора производства[4].

Кроме вышеизложенного, занятость представляет характеристику общественного производства, под которым подразумевают совместную деятельность работников, имеющих определенный набор качеств, по изменению форм предметов труда.

Различают следующие виды занятости:

• полная;
• неполная;
• частичная;
• первичная;
• вторичная занятость [10].

Полная занятость представляет деятельность на протяжении полного рабочего дня (года, недели, сезона), обеспечивающую доход в размерах, приемлемых для определенного региона.

Неполная занятость представляет собой занятость на протяжении неполного рабочего времени, или занятость с частичной оплатой, либо с недостаточной эффективностью. Неполная занятость может быть явной и скрытой.

Явная неполная занятость объясняется социальными причинами. В частности, необходимостью получить образование, профессию, повысить квалификацию и т.д. Неполную занятость можно измерить непосредственно, используя сведения о заработке, отработанном времени, или же с помощью специальных выборочных обследований.

Скрытая неполная занятость вызывает дисбаланс между рабочей силой и прочими производственными факторами. Она связана, в частности, с уменьшением объемов производства, реконструкцией предприятия и оказывается в низких доходах населения, неполном использовании профессиональной компетенции или в низкой производительности труда.

Частичная занятость – это добровольная неполная занятость.

Первичная занятость характеризует занятость за основным местом труда.

Виды занятости характеризуют распределение активной части трудовых ресурсов за сферами использования труда, профессиями, специальностями и т.п. Во время их определения учитывают:

• характер деятельности;
• социальная принадлежность;
• отраслевая принадлежность;
• территориальная принадлежность;
• уровень урбанизации;
• профессионально-квалификационный уровень;
• половая принадлежность;
• вековой уровень;
• вид собственности.

Кроме представленных видов занятости, существуют так называемые «нетрадиционные», к которым относятся:

• сезонная;
• поденная;
• временная занятость;
• занятость на неполный рабочий день.

Таким образом, занятость представляет собой систему реализации взаимосвязей работников в процессе производства, то есть выступает социально-экономической категорией, и ее можно определить как социально-экономические отношения – соединения трудовых ресурсов со средствами производства.

1.2.Особенности нестандартных  видов занятости.

Их недостатки и преимущества

Термины «стандартная» и «нестандартная» занятость - не являясь общепринятыми - часто применяются политиками и исследователями. «Стандартной» считается занятость наемного работника в режиме полного рабочего дня на основе бессрочного трудового договора под руководством работодателя или назначенных им управляющих (менеджеров). В большинстве развитых стран такой «стандарт» занятости закреплен законодательно-нормативными актами [9].

Условия «Стандартной» занятости не всегда являлись социально-правовой нормой. Они принялись стремительно распространяться лишь в конце 19 в. в ходе развивающейся индустриализации. В результате этого, в течение большей части 20 столетия, они занимали ведущее положение во всех индустриальных экономиках. Развитие массового промышленного производства и конвейерных технологий требовали именно такой формы трудовой занятости. На данной экономической базе были образованы, а затем и укрепились профсоюзы, а так же партии марксистской направленности, как профессиональные, политические представители общих интересов таких «стандартных» работников. Профсоюзы оставались политически влиятельными и многочисленными, пока «стандартные» работники доминировали количественно и качественно в составе совокупной рабочей силы. Применимо к таким «стандартным» условиям занятости - образовывались и получали развитие действующие в развитых странах формы коллективных договоров и социального партнерства, трудовое законодательство и система социальной защиты. Именно в этом сегменте рабочих мест работодатели прежде всего осуществляли инвестиции в человеческий капитал, считая, что подобные затраты защищены высокими издержками оборота рабочей силы.

Однако, даже в середине 20 столетия, когда стандартная занятость в индустриально развитых странах преобладала, составляя основу рынка труда, она была не единственной формой занятости. Так, разноднородность получила отражение в различных теориях двойственного рынка труда под термином «вторичного рынка труда».

К середине 70-х гг. минувшего столетия совокупность условий, при которых стандартная занятость могла доминировать, начала разрушаться. Направление в сторону постиндустриальной и более гибкой экономики стало общепризнанным. Соответственно, класс рабочих мест, предполагающих отношения занятости, отличные от стандартных, заметно вырос.

Насколько различны формы нестандартной занятости, настолько многообразны факторы и обстоятельства, вызывающие размывание границ и сужение масштабов стандартной занятости. Некоторые из них лежат на стороне спроса на труд, другие — на стороне предложения.

Совокупность нестандартных форм занятости достаточно многообразен и может включать: 

1. Непостоянную (временную) занятость. Непостоянно занятыми принято считать работников, имеющих трудовые контракты на определенный срок или выполнение определенного объема работ, а также имеющих сезонную, разовую или случайную работу;
2. Неполную занятость. Существуют два основополагающих подхода к определению неполной занятости: количественный и качественный. В первом случае, не полностью занятыми считаются работники с продолжительностью рабочего времени меньше определенной («нормальной») величины (обычно это 35 или 30 рабочих часов в неделю (или  «малозанятые»); во втором — работников, которые, при ответе на вопрос о режиме занятости, сообщают о наличии трудовых контрактов на неполное рабочее время;
3. Недозанятость. Эту группу составляют работники, временно отсутствующие на рабочем месте или трудящиеся меньше обычного времени по не зависящим от них причинам (отпуска по инициативе работодателей, вынужденные переводы на сокращенный график работы, отсутствие клиентов или заказов, и т. д.);
4. Сверхзанятость. Сверхзанятыми считаются работники с продолжительностью рабочего времени больше определенно установленной величины (обычно — свыше 40 рабочих часов в неделю);
5. Самостоятельная занятость. Складывается из работодателей, членов производственных кооперативов и самозанятых;
6. Неформальная занятость. К неформально занятым относятся:

• занятые индивидуальным предпринимательством;

• занятые у физических лиц по найму;
• занятые в домашних хозяйствах населения;
• занятые на основе устной договоренности в формальном секторе.

Занятые в домашних хозяйствах населения - это лица, производящие товары (услуги) в домашних условиях или для продажи на рынке, либо для собственного потребления. В России и во многих других странах лица, производящие продукты исключительно для собственного потребления, не признаются занятыми и включаются в состав экономически неактивного населения.

В наиболее развитых странах существуют три ведущие формы нестандартной занятости:

• непостоянная занятость;
• неполная занятость;
• самозанятость.

В странах организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в среднем на долю каждой из перечисленных видов занятости приходится около 8% от общего числа занятых, но в некоторых странах эти цифры гораздо выше. Не свойственные характеристики рабочих мест имеют тенденцию «притягиваться» друг к другу. Отступления от «стандарта», как правило, влечет за собой другие отклонения. Например, значительная часть занятых в неформальном секторе не имеют постоянного контракта, работают не по найму, трудятся неполное время и т. д. В результате они относятся одновременно к нескольким разным категориям нестандартно занятых. Дополнительная трудность связана с тем, что один и тот же работник может чередовать во времени стандартные и нестандартные формы занятости, так же как и совмещать их. Например, работающий в организации на стандартных условиях работник одновременно может быть занят в неформальной деятельности или подрабатывать на другом предприятии в свободное от основной работы время. Даже те рабочие места, которые по формальным признакам, являются «стандартными», по своему реальному статусу очень часто оказываются неотличимы от «нестандартных». Так, работающие по договору на полную рабочую неделю могут время от времени перерабатывать или, наоборот, трудиться по сокращенному графику. Соответственно, «нестандартность» трудовых отношений может рассматриваться с двух точек зрения. Во-первых, речь может идти о нестандартности трудового договора, т.е. об отклонении формальных условий контракта от принятого стандарта. Во-вторых — о нестандартности фактических условий занятости (расширенная трактовка). В таком, более широком смысле, к нестандартным работникам могут быть отнесены не только те, кто имеет нестандартный контракт, но и те, кто вообще не имеет контракта (например, самозанятые, занятые у физических лиц и занятые на основе устных договоренностей), а так же те, кто при наличии стандартного контракта реально трудится в нестандартном режиме.

Таким образом, под нестандартной занятостью понимается тип занятости, предполагающий отношения занятости, отличающиеся от традиционных трудовых отношений между работником и работодателем. Среди основных видов нестандартной занятости выделяют: неполную занятость, непостоянную занятость, недозанятость, сверхзанятость, самостоятельную занятость, неформальную занятость, занятость в домашних хозяйствах населения.

1.3.Социально-экономические  последствия нестандартной занятости

Проблема занятости населения, проявляющая себя в различных формах и сферах деятельности, имеет сложную структуру и обладает подвижной изменчивостью, являясь одной из самых сложных и актуальных проблем в нашей стране.  В связи со структурными изменениями, происходящими в экономике России, значительно снизилась доля традиционной крупной промышленности, предъявляющей основной спрос на стандартную занятость, которая осуществляется по найму в режиме полного рабочего дня на основе бессрочного трудового договора под непосредственным руководством работодателя. В то же время технологический прогресс, внедрение новейших компьютерных и информационных технологий, быстро растущая сфера услуг, малый бизнес нуждаются в работниках, способных функционировать в условиях гибкого режима рабочего времени, быть мобильными и готовыми работать в часто меняющихся и нестандартных ситуациях, сочетать исполнительские и предпринимательские функции. Новый для страны тип социально-трудовых отношений предполагает, с одной стороны, качественные изменения профессионально-квалифицированной структуры рабочей силы предприятий и организаций, с другой – конструирование полноценного социального партнерства между государством, бизнесом, рядовым гражданином в сфере труда и занятости. Трансформация трудовых отношений в России свидетельствует о том, что возросла роль таких форм нестандартной занятости, которые ранее либо запрещались, либо находились в зачаточном состоянии (непостоянная, неполная занятость, самозанятость).

Нестандартную занятость можно рассматривать как социальный процесс (динамику), и показатель социального состояния общества на определенном этапе развития, как определенный социальный институт, который выводит на необходимость социального управления в этой сфере трудовой деятельности [6].

Таким образом, социологическая проблема становления и управления нестандартной занятостью в современных условиях оказывается весьма актуальной и требует своего дальнейшего исследования.

Современное состояние занятости связано с различными изменениями в сфере труда и социальной политики.

Исследования показывают, что в современной России начинает формироваться рынок удаленной работы, хотя в наиболее упрощенной и нецивилизованной форме. Сказывается отсутствие методов разрешения трудовых споров в данной сфере и российский менталитет. Для работников это средство дополнительного заработка. Для работодателей нестандартная занятость – это способ за наименьшие издержки выполнить ту или иную работу, не платя налоги.

В современном мире разнообразие отношений в сфере занятости становится важным конкурентным преимуществом. Оно во многом определяет возможности рынка труда по успешной адаптации к непрерывным изменениям в экономической, социальной и институциональной средах.

В российском обществе отношения занятости пока диверсифицированы недостаточно, о чем свидетельствует отсутствие в ней новейших форм «атипичной» занятости, которые активно развиваются во многих странах – лизинг рабочей силы, работа по вызову и т. д. В связи с этим становление новых форм трудовой деятельности требует постоянного государственного регулирования.

Как показывают исследования, переходная российская экономика стартовала с очень низкого уровня непостоянной занятости, однако затем количество временных работников быстро росло и сейчас на их долю приходится свыше 10% от общей численности занятых. Резкий скачок, произошедший в 2003—2004 гг., можно связать с принятием нового Трудового кодекса, расширившего возможности использования срочного найма. Уровень неполной занятости в российской экономике был и остается более чем скромным — менее 2%. Не намного больше насчитывается в ней и «малозанятых» работников (с обычной продолжительностью рабочего времени менее 30 часов в неделю) — 3—4%. Интересно, что с началом подъема и неполная занятость, и «малозанятость» стали быстро сокращаться, что свидетельствует об их преимущественно «вынужденном» характере. Сходная динамика была присуща и недозанятости [7]. В разгар переходного кризиса в середине 1990-х гг. ее уровень приближался к 4%, но после возобновления экономического роста он упал до величины, не достигающей даже 1%. Наиболее масштабной формой нестандартной занятости в российских условиях остается занятость в личных подсобных хозяйствах. Примерно 16% всех занятых трудятся в своих домашних хозяйствах на условиях первичной занятости (включая производство для собственного потребления). Если говорить о неформальном секторе, то в нем сосредоточено 14% работников (исключая производство для собственного потребления). В этом плане российская экономика неожиданно дает пример достаточно высокой степени формализованности отношений занятости. Только с добавление лиц, работающих в личных подсобных хозяйствах для собственного потребления, картина становится несколько иной: в этом случае неформально занятым оказывается каждый четвертый российский работник.

Не смотря на наличие не стандартных видов занятости, «стандартные» формы занятости по-прежнему доминируют на российском рынке труда. Подавляющее большинство работников продолжают трудиться полное рабочее время на условиях постоянной занятости (во всяком случае — формально). Кроме того, границы существующего «стандарта» постепенно размываются и это, скорее, неизбежный, объективно обусловленный процесс. В этом смысле показателен опыт посттрансформационного подъема — когда занятость на средних и крупных предприятиях, где сосредоточен костяк российской рабочей силы и где условия труда максимально стандартизованы, продолжала сжиматься, тогда как занятость в остальной части экономики росла ускоренными темпами. Если бы не это, то Россия испытала бы экономический рост без создания каких-либо новых рабочих мест — подобно некоторым другим постсоциалистическим странам, которые без особого успеха уже много лет пытаются выбраться из этой ловушки.

Анализ показывает, что состав нестандартно занятых (вне зависимости от конкретной формы трудового контракта) сильно смещен в пользу определенных социально-демографических групп. Здесь явно преобладают самые молодые и самые пожилые, малообразованные и без определенной  наиболее востребованной профессии, другими словами, работники, отличающиеся низкой конкурентоспособностью на рынке труда. Это означает, что попадание их в состав нестандартно занятых - статистически не случайно, а выборочно [6].

Такая селективность носит двузначный характер: со стороны предложения труда и со стороны спроса. С одной стороны, менее курентоспособные работники выбирают такую занятость как «меньшее зло» по сравнению с незанятостью, лишающей их какого бы то ни было денежного дохода. С другой стороны, нестандартная занятость в российских условиях связана с наличием значительного массива «плохих» (нестабильных, малооплачиваемых, малоквалифицированных и т.п.) рабочих мест. Такие рабочие места могут заниматься лишь менее способными и профессиональными (с точки зрения конкурентоспособности на рынке труда) кандидатами.

Прежде всего, встает вопрос: нужно ли бороться с нестандартной занятостью путем запретов или ограничений? Ведь Россия значительно отстает не только от развитых, но и от большинства других постсоциалистических стран и это с лихвой компенсируется активным развитием атипичной занятости в таких специфических формах, которые редко встречаются в зрелых рыночных экономиках или не встречаются в них вообще. Наиболее яркий пример — работа в личных подсобных хозяйствах. Подобная асимметрия в применении различных видов нестандартной занятости служит показателем не высокого уровня экономического развития и недостаточной закрепленной гибкости рынка труда. Многие виды нестандартной занятости возникают как реакция на негативные макроэкономические всплески и способствуют снижению связанных с ними издержек. Другими словами, они носят преимущественно повторяющийся характер. Это в равной мере применимо как к развитым, так и к постсоциалистическим странам. Но, поскольку в России переходный кризис отличался беспрецедентной глубиной и продолжительностью, масштабы и устойчивость некоторых из этих «циклических» форм нестандартной занятости также оказались исключительно велики. Здесь достаточно указать  - какое широкое развитие в кризисных условиях получили вынужденная неполная занятость и недозанятость. Но стоило российской экономике войти в фазу пострансформационного подъема, как эти формы нестандартной занятости стали быстро сходить на нет и в настоящее время их присутствие на российском рынке труда едва различимо. Отклонения от стандартных трудовых отношений могут осуществляться двумя способами: формальным (через фиксирование и закрепление нестандартных условий занятости в трудовых контрактах) и неформальным (через удаленность от стандартных условий по факту — независимо от того, что записано в трудовых контрактах). В России повторная стандартизация отношений занятости происходила преимущественно по второму пути. Отсюда — широкое распространение занятости в личных подсобных хозяйствах, недозанятости, сверхзанятости, работы по устной договоренности и т.д. Напротив, контрактная неполная занятость или контрактная срочная занятость (до самого последнего времени) не пользовались особой популярностью. Это — еще один наглядный пример, как сильно развитие нестандартной занятости зависит от институциональных характеристик рынка труда — не только от того, что записано в законах и других нормативных актах, но также и от того, насколько эффективно работают механизмы инфорсмента. Ясно, что диверсификация будет продолжаться и усиливаться, российская экономика стала составной частью мировой экономики и спрятаться от ее универсальных тенденций ей все равно не удастся. Чем раньше это осознают политики, тем лучше. Не стоит забывать и о том, что в глобализующемся мире диверсификация отношений занятости превращается в важное конкурентное преимущество. От нее во многом зависит способность рынка труда успешно подстраиваться к непрерывно происходящим изменениям в экономической, социальной и институциональной среде. Но диверсификация отношений занятости отрицательно связана с жесткостью трудового законодательства. Чем настойчивее государство пытается загнать трудовые отношения в прокрустово ложе стандартной занятости, тем ниже при прочих равных условиях оказывается конкурентоспособность рабочей силы.