Особенности организации валютного контроля в Российской Федерации. 2
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НИЖЕГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМ. Н.И. ЛОБАЧЕВСКОГО
ФИНАНСОВЫЙ ФАКУЛЬТЕТ
Специальность «Таможенное дело»
КУРСОВАЯ
РАБОТА
ПО ДИСЦИПЛИНЕ: « Экономика таможенного дела »
Особенности организации валютного контроля в Российской Федерации.
Выполнил:
Погорелов Е.С.
Гр. 13Т31
Студент заочного отделения
Финансового факультета
Проверил:
НИЖНИЙ НОВГОРОД
2012 г.
Введение
Глава 1. Валютный контроль в российской федерации. Агенты валютного контроля.
- Валютный контроль в Российской Федерации.
- Агенты валютного контроля. Права и обязанности агентов валютного контроля.
Глава 2. Экономическая безопасность, роль таможенных органов в ее обеспечении. Таможенные органы – агент валютного контроля.
2.1 Экономическая безопасность, роль таможенных органов в ее обеспечении.
2.2 Таможенные органы – агент валютного контроля
Заключение
Список литературы
Введение:
Рыночные реформы, осуществляемые в Российской Федерации, привели к тому, что были снижены, а в отдельных случаях полностью устранены барьеры на пути свободного движения денег и капиталов. Значительно упростилась процедура выхода российских промышленных и банковских структур на основные мировые рынки, в том числе на международный валютный рынок, денежный рынок и рынок капиталов.
Между тем государство не может
полностью отказаться от регулирования
данной составляющей внешнеэкономической
деятельности.
В настоящее время механизм осуществления
валютного контроля регулируется Федеральным
законом «О валютном регулировании и валютном
контроле», нормативными актами Центрального
банка Российской Федерации (РФ) и других
органов валютного регулирования и контроля.
Однако в этой сфере существует ряд противоречий
и неопределенностей, затрудняющих процесс
валютного контроля и его использование
в целях обеспечения внешнеэкономической
безопасности государства.
Поэтому сегодня в условиях либерализации
внешнеторгового и валютного законодательства,
снятия ограничений на движение капитала
требуется оценить и определить, какие
меры в сфере государственного регулирования
внешнеторговой деятельности и организации
таможенного валютного контроля следует
осуществить, чтобы уменьшить незаконный
вывоз капитала из страны и включить его
в развитие экономики России.
Внешнеэкономическая безопасность является
одной из составляющих экономической
безопасности страны. С формальной точки
зрения, под международной экономической
безопасностью понимается степень устойчивости
экономической системы страны по отношению
к внешним угрозам с учетом влияния основных
закономерностей развития мировой экономики.
Глава 1 Валютный контроль в российской федерации. Агенты валютного контроля. Понятие и сущность валютного контроля в области таможенного дела.
1.1 Валютный контроль в Российской Федерации.
Валютный контроль в
Органами валютного контроля в Российской Федерации являются Центральный банк Российской Федерации, федеральный орган (федеральные органы) исполнительной власти, уполномоченный (уполномоченные) Правительством Российской Федерации.
Агентами валютного контроля являются уполномоченные банки, подотчетные Центральному банку Российской Федерации, а также не являющиеся уполномоченными банками профессиональные участники рынка ценных бумаг, в том числе держатели реестра (регистраторы), подотчетные федеральному органу исполнительной власти по рынку ценных бумаг, таможенные органы и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, являющиеся органами валютного контроля.
Контроль за осуществлением валютных операций кредитными организациями, а также валютными биржами осуществляет Центральный банк Российской Федерации.
Контроль за осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями или валютными биржами, осуществляют в пределах своей компетенции федеральные органы исполнительной власти, являющиеся органами валютного контроля, и агенты валютного контроля.
Правительство Российской Федерации
обеспечивает координацию деятельности
в области валютного контроля
федеральных органов
Правительство Российской Федерации
обеспечивает взаимодействие не являющихся
уполномоченными банками
Центральный банк Российской Федерации осуществляет взаимодействие с другими органами валютного контроля и обеспечивает взаимодействие с ними, а также с таможенными органами уполномоченных банков как агентов валютного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Уполномоченные банки как
Права
и обязанности органов и
Органы и агенты валютного контроля и их должностные лица в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право:
- проводить проверки соблюдения резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования;
- проводить проверки полноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям резидентов и нерезидентов;
- запрашивать и получать документы и информацию, которые связаны с проведением валютных операций, открытием и ведением счетов. Обязательный срок для предоставления документов по запросам органов и агентов валютного контроля не может составлять менее семи рабочих дней со дня подачи запроса.
- Органы валютного контроля и их должностные лица в пределах своей компетенции имеют право:
- выдавать предписания об устранении выявленных нарушений актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования;
- применять установленные законодательством Российской Федерации меры ответственности за нарушение актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования.
- Порядок предоставления резидентами и нерезидентами подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций агентам валютного контроля устанавливается:
- для предоставления агентам валютного контроля, за исключением уполномоченных банков, — Правительством Российской Федерации;
- для предоставления уполномоченным банкам — Центральным банком Российской Федерации.
В целях осуществления
валютного контроля агенты
- документы, удостоверяющие личность физического лица;
- документ о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- документы, удостоверяющие статус юридического лица,- для нерезидентов, документ о государственной регистрации юридического лица — для резидентов;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
- документы, удостоверяющие права лиц на недвижимое имущество;
- документы, удостоверяющие права нерезидентов на осуществление валютных операций, открытие счетов (вкладов), оформляемые и выдаваемые органами страны места жительства (места регистрации) нерезидента, если получение нерезидентом такого документа предусмотрено законодательством иностранного государства;
- уведомление налогового органа по месту учета резидента об открытии счета (вклада) в банке за пределами территории Российской Федерации;
- регистрационные документы в случаях, когда предварительная регистрация предусмотрена в соответствии с настоящим федеральным законом;
- документы (проекты документов), являющиеся основанием для проведения валютных операций, включая договоры (соглашения, контракты), доверенности, выписки из протокола общего собрания или иного органа управления юридического лица; документы, содержащие сведения о результатах торгов (в случае их проведения); документы, подтверждающие факт передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, акты государственных органов;
- документы, оформляемые и выдаваемые кредитными организациями, включая банковские выписки; документы, подтверждающие совершение валютных операций;
- таможенные декларации, документы, подтверждающие ввоз в Российскую Федерацию валюты Российской Федерации, иностранной валюты и внешних, внутренних ценных бумаг в документарной форме;
- паспорт сделки.
Агенты валютного контроля
вправе требовать
Все документы должны быть
действительными на день предоставления
агентам валютного контроля. По запросу
агента валютного контроля предоставляются
надлежащим образом заверенные переводы
на русский язык документов, исполненных
полностью или в какой-либо их
части на иностранном языке. Документы,
исходящие от государственных органов
иностранных государств, подтверждающие
статус юридических лиц —
Документы предоставляются агентам валютного контроля в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Если к проведению валютной операции или открытию счета имеет отношение только часть документа, может быть предоставлена заверенная выписка из него.
Уполномоченные банки отказывают в осуществлении валютной операции, а также в открытии счета в случае непредоставления лицом документов. Оригиналы документов принимаются агентами валютного контроля для ознакомления и возвращаются предоставившим их лицам. В материалы валютного контроля в этом случае помещаются заверенные агентом валютного контроля копии.
Органы валютного контроля,
налоговые органы, осуществляющие в
соответствии с настоящим федеральным
законом предварительную
Агенты валютного контроля и их должностные лица обязаны:
- осуществлять контроль за соблюдением резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования;
- предоставлять органам валютного контроля информацию о валютных операциях, проводимых с их участием, в порядке, установленном актами валютного законодательства Российской Федерации и актами органов валютного регулирования.
Органы и агенты валютного контроля и их должностные лица обязаны сохранять в соответствии с законодательством Российской Федерации коммерческую, банковскую и служебную тайну, ставшую им известной при осуществлении их полномочий.
Органы и агенты валютного контроля при наличии информации о нарушении актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования лицом, осуществляющим валютные операции, или об открытии счета (вклада) в банке за пределами территории Российской Федерации, санкции к которому применяются в соответствии с законодательством Российской Федерации иным органом валютного контроля, передают органу валютного контроля, имеющему право применять санкции к данному лицу, следующую информацию:
- в отношении юридического лица: наименование, идентификационный номер налого
плательщика, место государственной регистра ции, его юридический и почтовый адреса, содержание нарушения с указанием нарушенн ого нормативного правового акта, дату совершения и сумму незаконной валютной операции или нарушения; - в отношении физического лица: фамилию, имя, отчество, данные о документе, удостоверяющем личность, адрес места жительства, содержание нарушения с указанием нарушенного нормативного правового акта, дату совершения и сумму незаконной валютной операции или указанного нарушения.
Уполномоченные банки
передают информацию в порядке,
Органы и агенты валютного контроля предоставляют органу валютного контроля, уполномоченному Правительством Российской Федерации, необходимые для осуществления его функций документы и информацию в объеме и порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.
Органы и агенты валютного контроля и их должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за неисполнение функций, установленных настоящим федеральным законом, а также за нарушение ими прав резидентов и нерезидентов.
Паспорт сделки
При таможенном декларировании необходимо представлять документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля - паспорт сделки (ПС). Происходить это должно в соответствии с валютным законодательством государств - членов ТС.
На территории РФ участники ВЭД при требовании таможенных органов о предоставлении ПС должны руководствоваться Федеральным законом от 10.12.2003 № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (Закон № 173-ФЗ).
Он установил правовые
основы и принципы валютного регулирования
и валютного контроля в Росси;
полномочия органов валютного
Согласно статье 19 Закона
№ 173-ФЗ у резидентов при осуществлении
внешнеторговой деятельности, в том
числе с Беларусью и
Валютное законодательство
РФ состоит не только из Закона № 173-ФЗ,
но и принятых для его реализации
актов валютного
Оплата по внешнеторговому
договору (контракту) должна производиться
за вывозимые с территории России
и ввозимые на нее товары; выполняемые
работы; оказываемые услуги; передаваемую
информацию; результаты интеллектуальной
деятельности, в том числе исключительные
права на них. С даты вступления в действие
указания ЦБ России от 29.12.2010 № 2557-У "О
внесении изменений в Инструкцию Банка
России от 15 июня 2004 года № 117-И" в части
оформления ПС произошли изменения. Так, с
26 февраля 2011 года не требуется оформлять
ПС на указанные выше валютные операции,
которые осуществляются между нерезидентом
и кредитной организацией - резидентом;
нерезидентом и федеральным органом исполнительной
власти, специально уполномоченным Правительством
РФ на осуществление валютных операций
в соответствии с частью 5 статьи 5 Закона
№ 173-ФЗ (они осуществляют все виды валютных
операций без ограничений); между нерезидентом
и резидентом, если сумма кредитного договора
не превышает в эквиваленте 5 тыс. долларов
по официальному курсу иностранных валют
по отношению к рублю, установленному
Банком России на дату его заключения;
между нерезидентом и резидентом, в случае
если общая сумма контракта не превышает
в эквиваленте 50 тыс. долларов (до вступления
в силу указания для любого вида договора
между нерезидентом и резидентом не требовалось
оформлять ПС, если сумма договора на дату
его заключения не превышала 5 тыс. долларов).
Кроме того, со дня вступления в силу указания
№ 2557-У резидент вправе закрыть ПС, ранее
оформленный по внешнеторговому договору
(контракту), общая сумма которого на дату
вступления в силу указания не превышает
в эквиваленте 50 тыс. долларов или в случае
изменения суммы контракта на дату заключения
последних изменений (дополнений) к нему,
предусматривающих такие изменения. Для
закрытия указанного в настоящем пункте
ПС резидент представляет в уполномоченный
банк, в котором оформлен ПС, письменное
заявление с указанием даты заявления;
полного наименования и адреса местонахождения
(почтовый адрес); реквизитов (дата, номер)
контракта; реквизитов (дату, номер) ПС.
На его основании банк закрывает ПС в срок,
не превышающий 7 рабочих дней с даты представления
документа, и указывает в разделе "Информация
о закрытии паспорта сделки" закрываемого
ПС в поле "Дата" дату его закрытия,
а в поле "Основание" - номер настоящего
указания.
Планом мероприятий по
оптимизации процедур в сфере
таможенного администрирования
и валютного контроля, связанных
с экспортом и временным
Федеральный
закон "О таможенном регулировании
в Российской Федерации" наделил ФТС России правом издания
нормативных правовых актов в области
таможенного дела, сокращающих перечень
документов и информации, представляемых
при декларировании товаров. Служба уже
подготовила проект нормативного акта,
согласно которому не требуется представлять
ПС при подаче декларации на товары, к
которым не применяются вывозные таможенные
пошлины, при их помещении под таможенные
процедуры экспорта и временного вывоза.
При этом сохранено требование об указании
номера ПС в декларации на товары в установленном
порядке, при условии наличия электронной
копии ПС в региональной базе данных валютного
контроля.
С 16 февраля 2011 года действует
Федеральный закон от 15.11.2010 № 294-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации
в части регулирования обмена
документами и информацией
Согласно изменениям, внесенным в Закон
№ 173-ФЗ, при обмене информацией Банк России
должен осуществлять взаимодействие с
Росфиннадзором и координацию взаимодействия
уполномоченных банков (как агентов валютного
контроля) с органами валютного контроля
и другими агентами валютного контроля.
Уполномоченные банки как агенты валютного
контроля должны передавать таможенным
и налоговым органам для выполнения ими
функций агентов валютного контроля информацию
в объеме и порядке, установленных Банком
России. Исключения составляют случаи,
указанные в части 13 статьи 23 Закона №
173-ФЗ, в которых определено, что уполномоченные
банки и Внешэкономбанк передают таможенным
и налоговым органам по их запросам в целях
осуществления валютного контроля за
проводимыми резидентами валютными операциями,
открытием и ведением счетов имеющиеся
в их распоряжении копии документов, заверенные
надлежащим образом.
Среди них документы, удостоверяющие личность
физического лица; о государственной регистрации
физического лица в качестве ИП или юридического
лица - резидента; документы (их проекты),
являющиеся основанием для проведения
валютных операций, включая договоры (соглашения,
контракты) и дополнения и (или) изменения
к ним; подтверждающие факт передачи товаров
(выполнения работ, оказания услуг), необходимой
информации и результатов интеллектуальной
деятельности, в том числе исключительных
прав на них; документы, оформляемые и
выдаваемые кредитными организациями,
включая ведомости банковского контроля,
банковские выписки; паспорт сделки; таможенные
декларации.
Законом № 173-ФЗ определен
перечень документов, связанных с
проведением валютных операций, открытием
и ведением счетов, которые агенты
валютного контроля в пределах своей
компетенции имеют право
Закон № 173-ФЗ установил, что
органы и агенты валютного контроля
и их должностные лица обязаны
сохранять в соответствии с законодательством
России коммерческую, банковскую и
служебную тайну, ставшую известной
им при осуществлении их полномочий.
По новой редакции Закона № 173-ФЗ к
тайнам, которые необходимо сохранять,
причислена и налоговая информация.
Причем часть 8 статьи 23 Закона № 173-ФЗ
дополнена следующим абзацем: "Представление
и передача документов и информации,
связанных с проведением
Также установлено, что представление
и передача документов и информации
одним агентом валютного
Теперь уполномоченные банки
и Внешэкономбанк по запросам таможенных
и налоговых органов должны передавать
имеющиеся в их распоряжении копии
документов, заверенных надлежащим образом.
Они должны запрашиваться исключительно
в целях осуществления
В свою очередь ФТС России должна передавать
уполномоченным банкам и Внешэкономбанку
(исключительно по их запросам) информацию
о соответствии или несоответствии сведений
в представленных резидентами таможенных
декларациях на товары, перемещаемые через
границу РФ, сведениям о совершении таможенных
операций по товарам, имеющимся в распоряжении
таможенных органов. Таким образом, должностным
лицам ФТС России необходимо будет производить
сравнительный анализ сведений, предоставленных
резидентами, с информацией, которой они
располагают. Срок исполнения запроса
ФТС России не может составлять более
14 рабочих дней со дня, следующего за днем
его получения.
Федеральная налоговая служба передает уполномоченным банкам и Внешэкономбанку по их запросам в целях осуществления валютного контроля за проводимыми резидентами валютными операциями, открытием и ведением счетов информацию, подтверждающую уведомление (неуведомление) налогового органа по месту учета резидента об открытии счета (вклада) в банке за пределами территории России. В случае открытия резидентом счета (вклада) в зарубежном банке агенты валютного контроля могут узнать или подтвердить эту информацию с помощью налогового органа по месту учета резидента. Срок исполнения запроса не может составлять более 14 рабочих дней со дня, следующего за днем получения запроса.
Обмен информацией по новым правилам осуществляется в электронном виде. Это достаточно оперативно и не требует дополнительных затрат. С вступлением в силу изменений в Закон № 173-ФЗ российским участникам ВЭД стало понятно, как органы и агенты валютного контроля взаимно информируют друг друга, а также в каких случаях и какую информацию можно считать коммерческой, банковской, налоговой или служебной тайной.
1. 2 Понятие валютного
контроля в области
Валютный контроль в таможенных
правоотношениях можно
Основные принципы валютного
регулирования и валютного
- приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования;
- исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов;
- единство системы валютного регулирования и валютного контроля;
- обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций (ст. 3 Федерального закона РФ № 173 от 10 декабря 2003 г. «О валютном регулировании и валютном контроле»).
Валютный контроль в РФ осуществляется Правительством РФ, органами и агентами валютного контроля, т. е. таможенными и налоговыми органами, в соответствии с Федеральным законом «О валютном регулировании и валютном контроле» и иными федеральными законами (п. 1 ст. 22 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»).
Органами валютного контроля в РФ являются Центральный банк РФ, федеральный орган (федеральные органы) исполнительной власти, уполномоченный (уполномоченные) Правительством РФ (п. 2 ст. 22 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»).
Правительство РФ обеспечивает координацию деятельности в области валютного контроля федеральных органов исполнительной власти, являющихся органами валютного контроля, а также их взаимодействие с Центральным банком РФ.
Правительство РФ обеспечивает взаимодействие не являющихся уполномоченными банками профессиональных участников рынка ценных бумаг, таможенных и налоговых органов как агентов валютного контроля с Центральным банком РФ. Центральный банк РФ осуществляет взаимодействие с другими органами валютного контроля и обеспечивает взаимодействие с ними, а также с таможенными и налоговыми органами уполномоченных банков как агентов валютного контроля в соответствии с законодательством РФ.
Уполномоченные банки как агенты валютного контроля передают таможенным и налоговым органам для выполнения ими функций агентов валютного контроля информацию в объеме и порядке, установленных Центральным банком РФ (п. 6 ст. 22 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»). Органы и агенты валютного контроля и их должностные лица в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством РФ имеют право:
- проводить проверки соблюдения резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования;
- проводить проверки полноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям резидентов и нерезидентов;
- запрашивать и получать документы и информацию, которые связаны с проведением валютных операций, открытием и ведением счетов (п. 1 ст. 23 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»).
Глава 2. Экономическая безопасность, роль таможенных органов в ее обеспечении. Таможенные органы – агент валютного контроля.
2.1 Экономическая безопасность, роль таможенных органов в ее обеспечении.
Как показывает мировой опыт,
обеспечение экономической

- Особенности организации валютного контроля в Российской Федерации
- Особенности организации валютного контроля в РФ
- Особенности организации внутреннего аудита на предприятиях
- Особенности организации водного тура на Урале
- Особенности организации воспитательной работы с детьми подросткового возраста в условиях учреждения интернатного
- Особенности организации выставочного дела на потребительском рынке России
- Особенности организации гостиничного бизнеса
- Особенности организации автобусных туров
- Особенности организации безналичных расчетов в РФ
- Особенности организации бухгалтерского дела на малом предприятии
- Особенности организации бухгалтерского учета в страховых компаниях на примере ОАО Страховая медицинская организация «Сибирь»
- Особенности организации бухгалтерского учета и формирования отчетности на предприятии малого бизнеса
- Особенности организации бухгалтерского учета на предприятии
- Особенности организации бухгалтерского учёта на сельскохозяйственных организациях