Особенности правового положения работодателя - юридического лица

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                              3

ГЛАВА 1. РАБОТОДАТЕЛЬ КАК СТОРОНА ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ  5 1.1 Понятие работодателя и его виды                                                                    5

1.2 Основные права и обязанности  работодателя                                                8

1.3. Трудовая правосубъктность работодателя                                                   17

ГЛАВА 2: ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ РАБОТОДАТЕЛЯ – ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА                                                                                23

2.1 Виды работодателя – юридического  лица                                                    25

2.2 Органы управления юридического лица как специальные субъекты трудового права                                                                                                     28

2.3. Проблемные вопросы правового  положения работодателя – юридического  лица                                                                                                23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                     33

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ              36

ВВЕДЕНИЕ

Трудовое право является важной основой для формирования социального законодательства. Принятие Трудового кодекса Российской Федерации  ознаменовало собой завершение важнейшего этапа реформы трудового законодательства. Являясь результатом компромисса между интересами работников и работодателей, Трудовой кодекс РФ направлен на достижение между ними социального партнерства, обеспечение условий для эффективного и творческого труда. Тема «Правовой статус работодателя – юридического лица как субъекта трудового права», которую я исследую в настоящей работе – актуальна, ведь именно работодатель является тем субъектом в правоотношениях, который их инициирует. Также актуальность рассматриваемой темы обусловлена изменением нормативно-правовой базы, произошедшей с введением в действие с 1 февраля 2002 года нового Трудового кодекса Российской Федерации. Периодически в Трудовой кодекс РФ вносятся изменения. В связи с этим возникла необходимость в очередной раз подойти к проблемам законодательной практики отношений работодателя в различных его правовых статусах и работника.

Целью настоящей курсовой работы является ознакомление с правовой природой личности работодателя, как участника трудовых правоотношений, комплексный теоретико-правовой анализ особенностей работодателя как субъекта правовых отношений и юридического лица.

Достижение указанной  цели потребовало решение в процессе исследования следующих задач:

- анализ теоретических  и правовых аспектов работодателя, как субъекта трудового права,  определение содержания и признаков понятия работодатель;

- на основе анализа  и исследования действующего  трудового законодательства Российской  Федерации, источников трудового права — основных правовых актов, содержащих нормы трудового права — определение основных принципов и закономерностей, а также правового статуса и правосубъектности работодателя;

- рассмотрение видов  работодателей;

- подробный анализ  вопроса о правах и обязанностях  работодателя – физического лица  и работодателя, реализующего свои  права и обязанности через органы управления;

- выявление некоторых  правовых особенностей, составляющих  содержание специального правового  статуса руководителя организации,  а также анализ юридических  фактов, влекущих возникновение  трудового правоотношения с руководителем  организации, особенности содержания и прекращения трудового договора с ним.

Объектом исследования данной курсовой работы являются общественные отношения с участием  работодателя – юридического лица как субъекта трудового права.

Предметом исследования являются правовые нормы , регулирующие правовой статус работодателя – юридического лица как субъекта трудового права.

В основу работы легли методы системного анализа источников трудового права, специализированных источников и литературы российских авторов.

ГЛАВА 1. РАБОТОДАТЕЛЬ КАК  СТОРОНА ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ 

1.1 Понятие работодателя  и его виды

Многообразие форм собственности, пришедшее с изменением формы  экономики на рыночную, потребовало  от законодателей внесения существенных изменений в законодательство в части правого положения организаций-работодателей. Существенная часть положений была закреплена в Трудовом кодексе РФ¹. В настоящей главе этой работы мы исследуем содержание понятия «работодатель» и общее содержание правового его статуса работодателя.

До 2001 года в отечественном  трудовом праве, не смотря на то, что  понятие «работодатель» и «организация»  были используемыми, не существовало единого  определения работодателя. Этот пробел был восполнен в Трудовом кодекс РФ, принятым с поправками в 2001 году². Согласно статье 20 ТК РФ работодатель — это физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры³. Таким образом, в качестве работодателя могут выступать:

1) юридические лица (организации), вступившие в трудовые отношения;

2) физические лица, вступившие  в трудовые отношения;

3) иные субъекты, наделенные  правом заключать трудовые договоры, которые вступили в трудовые отношения.

Традиционно исследователи  отечественного трудового права⁴ указывают на следующий состав правового статуса работодателя:

1) работодательскую правосубъектность;

2) основные трудовые  права и обязанности по отношению к каждому работнику и всему трудовому коллективу.

Юридические лица (организации) становятся субъектом трудового  права с момента заключения трудового  договора с первым из работников. По общему правилу правосубъектность  работодателя возникает позднее гражданской правосубъектности, возникновение которой связано с прохождением процедуры регистрации юридического лица в качестве организации в определенной законодательством форме. Тогда как правосубъектность работодателя связана с приемом на работу первого работника. Такой прием может состояться после утверждения штатного расписания, открытия счета в банке, необходимого для выплаты работникам заработной платы.

Фактический допуск работника  к работе также влечет возникновение  правосубъектности именно у работодателя, в интересах которого выполнена работа по определенной трудовой функции. В соответствии с ч. 2 ст. 67 ТК РФ обстоятельством, доказанность которого позволяет сделать вывод о возникновении правосубъектности работодателя, является допуск к работе с ведома или по поручению лица, пользующегося правом приема работников, или его представителя. В данном случае в качестве представителей работодателя выступают работники, выполняющие административно-хозяйственные функции, например руководители структурных подразделений.

После фактического допуска  к работе они обязаны уведомить  об этом лицо, пользующееся правом приема и увольнения. Невыполнение или ненадлежащее выполнение данной обязанности не может  служить основанием для отказа в  оформлении трудового договора с работником, фактически допущенным к работе. В рассматриваемой ситуации у полномочного издавать приказ о приеме на работу лица возникает обязанность заключить с работником, фактически допущенным к выполнению трудовой функции, письменный трудовой договор.

Одновременно может  быть решен вопрос о дисциплинарной ответственности руководителя структурного подразделения, который не выполнил обязанность по надлежащему оформлению трудовых отношений с работником, фактически допущенным к выполнению трудовой функции.

Таким образом, правосубъектность  работодателя возникает именно у  юридического или физического лица, в интересах которого состоялся  фактический допуск к работе. Данное обстоятельство имеет правовое значение при решении вопроса о возникновении правосубъектности у работодателя.

В настоящее время  появились организации, выполняющие  посреднические услуги по оформлению трудовых отношений с работодателем. Причем на посреднические фирмы, осуществляющие лишь функцию по подбору кадров, пытаются переложить обязанности работодателя. Однако и в этом случае правосубъектность работодателя возникает у лиц, в интересах которых выполняется работа по определенной трудовой функции. В рассматриваемой ситуации указанные фирмы выполняют роль представителя работодателя, с ведома или по поручению которого и происходит фактический допуск работника к выполнению трудовой функции, что в силу ст. 67 ТК РФ влечет возникновение правосубъектности у лица, в интересах которого состоялся допуск к работе. Следовательно, выполнение трудовой функции в интересах работодателя является обстоятельством, доказанность которого позволяет сделать вывод о возникновении трудовых отношений с работником, который допущен к работе с ведома или по поручению представителей работодателя. Факт такого допуска презюмируется, если работник отработал в интересах работодателя в течение одного рабочего дня, поскольку представители работодателя обязаны вести учет рабочего времени ежедневно. В связи с чем после одного рабочего дня лицо, пользующееся правом приема на работу, должно обладать информацией о допущенном к работе. Отсутствие подобной информации означает, что лица, отвечающие за учет рабочего времени, ненадлежащим образом выполнили свои трудовые обязанности. Но при этом работник, фактически допущенный к работе, не может нести бремя неблагоприятных последствий за ненадлежащее исполнение ведущим учет рабочего времени своих служебных обязанностей. Поэтому у полномочных представителей работодателя возникает обязанность по заключению трудового договора в письменной форме с фактически допущенным к работе.

1.2 Основные права и  обязанности работодателя

Перечень основных прав и обязанностей работодателя в реализации трудовых отношений закреплены в  статье 22 Трудового кодекса РФ. Рассмотрение перечня прав и обязанностей работодателя является необходимым для формирования точного представления о содержании правового статуса работодателя как субъекта трудового права. Права и обязанности работодателя осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

В перечень прав работодателя входит:

- право заключать,  изменять и расторгать трудовые  договоры с работниками в порядке  и на условиях, которые установлены  Трудовым кодексом РФ, иными федеральными  законами;

- право вести коллективные  переговоры и заключать коллективные договоры;

- право поощрять работников за добросовестный эффективный труд;

- право требовать от  работников исполнения ими трудовых  обязанностей и бережного отношения  к имуществу работодателя (в том  числе к имуществу третьих  лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;

- право привлекать работников  к дисциплинарной и материальной  ответственности в порядке, установленном  Трудовым кодексом, иными федеральными законами;

- право принимать локальные  нормативные акты (за исключением  работодателей - физических лиц,  не являющихся индивидуальными  предпринимателями);

- право создавать объединения  работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них⁵.

В перечень основных трудовых обязанностей работодателя входят следующие обязанности:

• соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
• предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;
• обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда;
• обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;
• обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;
• выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами;
• вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном Трудовым кодексом;
• предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;
• своевременно выполнять предписания государственных надзорных и контрольных органов, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по их устранению и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;
• создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных Трудовым кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
• обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;
• осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;
• возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
• исполнять иные обязанности, предусмотренные Трудовым кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями и трудовыми договорами.

Также работодатель обязан обеспечивать безопасные условия и охрану труда в организации

Работодатель обязан обеспечить:

- безопасность работников  при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических  процессов, а также применяемых  в производстве сырья и материалов;

- применение средств  индивидуальной и коллективной защиты работников;

- соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

- режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

- приобретение за счет  собственных средств и выдачу  специальной одежды, специальной  обуви и других средств индивидуальной  защиты, смывающих и обезвреживающих  средств в соответствии с установленными  нормами работникам, занятым на  работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

- обучение безопасным  методам и приемам выполнения  работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах работников и проверку их знаний требований охраны труда, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке указанные обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

- организацию контроля  за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

- проведение аттестации  рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации;

- проведение за счет  собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров;

- недопущение работников  к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний;

На основании анализа  случаев, предусмотренных Трудовым кодексом (статьи №212), законами и иными  нормативными правовыми актами в  перечень обязанностей работодателя также  входит:

- организация и проведение за счет собственных средств 
обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинским заключением с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований) (статья 212 ТК РФ);

• недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), а также в случае медицинских противопоказаний;
• недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), а также в случае медицинских противопоказаний;
• информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
• предоставление органам государственного управления охраной труда, органам государственного надзора и контроля, органам профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда информацию и документы, необходимые для осуществления ими своих полномочий;
• принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
• расследование и ведение учета в установленном Трудовым кодексом и иными нормативными правовыми актами порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• осуществление санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников в соответствии с требованиями охраны труда;
• беспрепятственное допущение должностных лиц органов государственного управления охраной труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда в организации и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• выполнение предписаний должностных лиц органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и рассматривать представления органов общественного контроля в установленные Трудовым кодексом, иными федеральными законами сроки;
• осуществление обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• разработка и утверждение с учетом мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа инструкции по охране труда работников⁶.

Также работодатель обязан соблюдать правила работы с персональными  данными работника (статья 88 Трудового  кодекса РФ): не сообщать персональные данные работника третьей стороне  без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в случаях, установленных федеральным законом; не сообщать персональные данные работника в коммерческих целях без его письменного согласия; осуществлять передачу персональных данных работника в пределах одной организации в соответствии с локальным нормативным актом организации, с которым работник должен быть ознакомлен под расписку; разрешать доступ к персональным данным работников только специально уполномоченным лицам, при этом указанные лица должны иметь право получать только те персональные данные работника, которые необходимы для выполнения конкретных функций; не запрашивать информацию о состоянии здоровья работника, за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности выполнения работником трудовой функции; передавать персональные данные работника представителям работников в порядке, установленном Трудовым кодексом, и ограничивать эту информацию только теми персональными данными работника, которые необходимы для выполнения указанными представителями их функций⁷.

 Рассмотрены основные права и обязанности работодателя в рамках его правового статуса. Как заметно из вышеизложенного обязанностей на работодателя возложено на порядок больше, чем имеющихся у него прав. Связано это с тем, что в условиях становления правового государства существует необходимость правовых законных гарантий защиты прав работника, что в свою очередь является его мотивацией на реализацию права на свободный труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (статья 38 Конституции РФ)⁸.

Практика показывает, что понятие «локальные нормативные  акты» зачастую отождествляют с  приказами либо коллективными трудовыми  договорами. На самом деле, локальные  нормативные акты - это документы, содержащие нормы трудового права, которые принимает работодатель в пределах своей компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями (ст. 8 ТК РФ), действующие в пределах организации.

Работодатель принимает  локальные нормативные акты единолично или с участием представителей работников. Согласно части второй статьи 8 Трудового  кодекса РФ в случаях, предусмотренных  Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, работодатель при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, учитывает мнение представительного органа работников.

Обязательное получение  и учет мнения представителей работников организации предусмотрено для следующих документов:

1. Документы об отмене  режима неполного рабочего времени  - ст. 73 ТК РФ

2. Графики сменности  - ст. 103 ТК РФ

3. Форма расчетного  листа - ст. 136 ТК РФ

4. Документы, устанавливающие  системы премирования, стимулирующих  доплат и надбавок - ст. 144 ТК РФ

5. Документы, устанавливающие  конкретные размеры повышенной  заработной платы

6. Документы, устанавливающие  порядок и размер повышения  заработной платы за работу  в ночное время - ст. 154 ТК РФ

7. Документы, предусматривающие  введение, замену и пересмотр норм труда - ст. 162 ТК РФ

8. Правила внутреннего  трудового распорядка - ст. 190 ТК РФ

9. Документы, устанавливающие  формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, перечень необходимых профессий  и специальностей - ст. 196 ТК РФ

10. Инструкции по охране  труда - ст. 212 ТК РФ

Обязательное получение  и учет мнения профсоюзного органа организации предусмотрено для  следующих документов:

1. Документы о введении  режима неполного рабочего времени  - ст. 73 ТК РФ

2. Документы о разделении рабочего дня на части - ст. 105 ТК РФ

3. График отпусков - ст. 123 ТК РФ

4. Документы, устанавливающие  систему оплаты и стимулирования  труда - ст. 135 ТК РФ

5. Документы, устанавливающие  системы нормирования труда - ст. 159 ТК РФ

6. Инструкции по охране труда для работников - ст. 212 ТК РФ

7. Документы об увеличении  продолжительности вахты - ст. 299 ТК РФ

8. График работы на  вахте - ст. 301 ТК РФ

Порядок учета мнения выборного профсоюзного органа, представляющего  интересы работников организации при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, установлен ст. 372 ТК РФ.

Работодатель перед  принятием решения должен направить  проект акта организации со всеми  необходимыми документами выборному  профсоюзному органу, представляющему интересы всех или большинства работников данной организации. Выборный профсоюзный орган не позднее 5 рабочих дней с момента получения проекта локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме.

Локальные нормативные  акты, содержащие нормы трудового  права, должны соответствовать трудовому  законодательству, коллективному договору, соглашениям.

Во всех случаях работодатель должен неукоснительно выполнять требования действующего трудового законодательства, в рамках которого на работодателя могут быть возложены и дополнительные обязанности. 

1.3. Трудовая правосубъктность  работодателя

Для того, чтобы верно  с научно-практической точки зрения подойти к анализу темы нашей курсовой работы, необходимо проанализировать содержание понятий «субъект трудового права» и «трудовая правосубъектность».

Реализация норм права  в конкретные отношения и превращение  отношений в правоотношения благодаря  такой реализации происходит через  деятельность лиц, способных совершать действия, порождающие правовые последствия. В связи с чем отношения, в том числе входящие в предмет трудового права, возникают между конкретными лицами. Превращение этих отношений в правоотношения связано с наличием у этих лиц способности совершать юридически значимые действия. Такие лица и являются субъектами трудового права, то есть участниками трудовых и иных тесно с ними связанных отношений, составляющих предмет данной отрасли права.⁹ Общеизвестно, что субъект права - это лицо, признанное по закону способным вступить в правоотношение и приобретать (быть носителем) права и обязанности. Это обусловлено такими качествами, присущими лицу, как правоспособность и дееспособность.

Следовательно, согласно содержанию основных принципов доктрины современного трудового права Российской Федерации, под субъектами трудового права следует понимать участников трудовых и иных тесно с ними связанных отношений, обладающих правами и обязанностями, несущих ответственность за свои действия (бездействие) и реализующих их в рамках, установленных трудовым законодательством.¹⁰ В соответствии с требованиями законодательства субъекты трудового права способны совершать действия, порождающие правовые последствия.¹¹

Как и в любой отрасли  права, в трудовом праве действует  принцип: правам одного субъекта трудовых правоотношений всегда корреспондируют обязанности другого субъекта. Например, Трудовой кодекс РФ предоставляет работнику право на ежегодный оплачиваемый отпуск (Статья 122)¹² — работодатель обязан выполнить предписание закона. Если работодатель имеет право управления трудом в организации, то работник обязан подчиняться внутреннему трудовому распорядку организации и распоряжениям работодателя.

Отличительным свойством  субъектов трудового права можно  назвать их трудовую правосубъектность. Трудовая правосубъектность — это единая способность физического лица быть субъектом трудового правоотношения (а также некоторых иных связанных с ним правоотношений). Трудовая правосубъектность характеризуется возрастным (16 лет согласно Статье 63 Трудового кодекса РФ) и волевым критериями. Трудовая правосубъектность включает в себя, помимо традиционной структуры, не только правоспособность и дееспособность, но еще и деликтоспособность (деликтоспособность — совокупность признанных действующим законодательством прав и обязанностей, а также наличие ответственности за их нарушение или неисполнение)¹³.