Особенности производства по делам несовершеннолетних

Содержание: 

Введение…………………………………………………………………………..3

1. Общая характеристика  несовершеннолетних и профессиональная  компетенция лиц, осуществляющих  производство по делам несовершеннолетних……………………………………………………….5

2. Предварительное  (досудебное) производство по делам  о преступлениях несовершеннолетних……………………………………………………….7

3. Судебное разбирательство  по делам о преступлениях несовершеннолетних………………………………………………………17

Заключение……………………………………………………………………….25

Задача……………………………………………………………………………..26

Список использованной литературы……………………………………………28 

Введение

Актуальность работы выражается прежде всего тем, что  производство по делам несовершеннолетних является особым порядком осуществления  уголовного судопроизводства. Особые процессуальные правила производства по делам о преступлениях несовершеннолетних установлены законом с учетом возрастных, психофизических, социально-психологических  и иных свойств и состояний  лиц не достигших совершеннолетнего  возраста.

Включение в новый  уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации главы об особенностях производства по делам несовершеннолетних соответствует международно-правовым обязательствам России. Это Минимальные  стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении  несовершеннолетних («Пекинские правила», 1985 г.).

«Пекинские правила» призваны содействовать повышению  воспитательного и предупредительного значения предварительного следствия  и судебного разбирательства  по делам о преступлениях несовершеннолетних. В данных правилах заключены следующие  принципы, которые нашли отражение  в новом уголовно-процессуальном законодательстве России:

1. направлены на  то, чтобы любое дело в отношении  несовершеннолетнего велось быстро, без каких-либо задержек;

2. предусматривают  возможность прекращения дела  по не реабилитирующим основаниям  на досудебных этапах с тем,  чтобы ограничить негативные  последствия судебного разбирательства  и приговора (предание огласки  содеянного, судимость и др.);

3. обязывают проводить  судебное разбирательство таким  образом, чтобы оно отвечало  интересам несовершеннолетнего  и обеспечивало ему возможность  участвовать в нем и свободно  излагать свои показания; 

4. требуют, чтобы  должностные лица, ведущие производство  по этим делам, обладали соответствующей  квалификацией;

5. предписывают уважать  право несовершеннолетнего на  конфиденциальность, ограждать их  от причинении вреда из-за ненужной  гласности;

6. рекомендуют последовательно  проводить принцип соразмерности  при выборе мер воздействия  в отношении несовершеннолетнего,  учитывая тяжесть, мотивы и  причины совершения деяния, особенности  личности и другие обстоятельства  дела.

Правила производства по указанным делам нацелены:

1. на создание  дополнительных гарантий полного,  всестороннего и объективного  исследования обстоятельств дела,

2. выявления причин  и условий совершения преступления  несовершеннолетним,

3. реализации ими  своих процессуальных прав,

4. применения обоснованных  и справедливых уголовно-правовых  и воспитательных мер воздействия  на несовершеннолетнего с учетом  данных о его личности и  содеянного.

Исходя из этих требований, установленный порядок производства по делам несовершеннолетних учитывает  возрастные особенности этих лиц  и их правовое положение (ограничение  дееспособности, обязанности родителей  и заменяющих их лиц по защите прав и интересов детей и т.д.). Также  предусмотрен ряд дополнительных гарантий установления истины, охраны прав и  законных интересов несовершеннолетних, предупредительного воздействия судопроизводства.

Цель данной работы: раскрыть порядок производства по делам  несовершеннолетних и выявить особенности, присущие этому процессу.

Работа выполнена  на основе нового уголовно-процессуального  законодательства России, отразившего  в себе все международные правовые принципы и особенности привлечения  несовершеннолетних к уголовной  ответственности.  
 
 

1.Общая характеристика  несовершеннолетних и профессиональная  компетенция лиц, осуществляющих  производство по делам несовершеннолетних

Несовершеннолетним  является лицо, которое к моменту  совершения преступления не достигло восемнадцатилетнего возраста. Производство по делам несовершеннолетних применяется  также и в следующих случаях, когда лицо, совершившее преступление до достижения 18 лет, а к моменту  процессуального действия достигло этого возраста. А также когда  часть преступлений совершена им в возрасте до 18 лет, а часть —  после достижения совершеннолетия.

В соответствии с  международными принципами в области  прав и свобод человека особые правила  производства по делам о преступлениях  несовершеннолетних направлены в первую очередь на защиту этих лиц от необоснованного подозрения или обвинения, на справедливое разрешение дела, на обеспечение того, чтобы любые меры воздействия на несовершеннолетнего правонарушителя были всегда соизмеримы как с особенностями его личности, так и с обстоятельствами преступления.

Актуальным является вопрос о профессиональной компетентности лиц, осуществляющих производство по делам  несовершеннолетних. Международно-правовые документы предусматривают необходимость  обеспечить профессиональную компетентность лиц, осуществляющих производство по делам  несовершеннолетних.

Лица, в компетенцию  которых входит принятие решений  в отношении несовершеннолетних, могут иметь самую различную  квалификацию. Все эти лица должны иметь минимальную подготовку в  области права, социологии, психологии, криминологии и наук о поведении. Это требование имеет столь же важное значение, как и организационная  специализация и независимость  компетентного органа власти.

Профессиональная  квалификация является необходимым  элементом для обеспечения беспристрастного и эффективного отправления правосудия в отношении несовершеннолетних. Поэтому необходимо улучшить набор, продвижение и профессиональную подготовку персонала и обеспечить его необходимыми средствами, которые  позволяли бы ему соответствующим  образом выполнять свои функции.

В целях достижения беспристрастности при отправлении  правосудия в отношении несовершеннолетних следует избегать любой дискриминации  на политической, социальной, половой, расовой, религиозной, культурной или  любой другой основе в отношении  отбора, назначения и продвижения  персонала в системе правосудия по делам несовершеннолетних.

На практике применяется  специализация следователей, прокуроров и судей по делам несовершеннолетних. В частности, по этим делам рекомендуется  вызывать народных заседателей из числа  педагогов и иных лиц, имеющих  опыт в воспитании молодежи; дела данной категории целесообразно рассматривать  под председательством одних  и тех же наиболее квалифицированных  судей. «Специализация судей по делам  несовершеннолетних предусматривает  необходимость обеспечения их профессиональной компетентности путем обучения и  повышения квалификации не только по вопросам права, но и педагогики, социологии, психологии» . 
 
 

2. Предварительное  (досудебное) производство по делам  о преступлениях несовершеннолетних 

Раздел XVI Уголовно-процессуального  кодекса Российской Федерации регламентирует особенности производства по отдельным  категориям уголовных дел. Глава 50 посвящена  производству по уголовным делам  в отношении несовершеннолетних.

Требования данной главы применяются по уголовным  делам в отношении лиц, не достигших  к моменту совершения преступления возраста восемнадцати лет.

Согласно ст. 421 УПК  РФ, при производстве предварительного расследования и судебного разбирательства  по уголовному делу о преступлении, совершенном несовершеннолетним, наряду с доказыванием обстоятельств, указанных  в статье 73 УПК РФ, устанавливаются:

1) возраст несовершеннолетнего,  число, месяц и год рождения;

2) условия жизни  и воспитания несовершеннолетнего,  уровень психического развития  и иные особенности его личности;

3) влияние на несовершеннолетнего  старших по возрасту лиц.

Пленум Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам  о преступлениях несовершеннолетних»  также обратил внимание судов :

1. на обязательность  полного, всестороннего и объективного  выяснения данных о личности  обвиняемого; 

2. выяснение условий  его жизни и воспитания;

3. изучение мотивов  преступления;

4. о причинах и  условиях, способствовавших его  совершению, в том числе о действиях  взрослых, вовлекавших подростков  в совершение преступлений либо  создававших для этого благоприятные  условия.

Возраст несовершеннолетнего  исчисляется с точностью до года, месяца и дня. Лицо считается достигшим  возраста 14, 16, 18 лет по истечении  суток, на которые приходится дата рождения, т. е. со следующих суток. Эти данные устанавливаются копией свидетельства  о рождении (метрика), паспортом либо протоколом осмотра свидетельства  о рождении (паспорта). При противоречии между данными о возрасте необходим  запрос по месту регистрации рождения.

При отсутствии официальных  документов либо невозможности по различным  получить их копии (дубликат), а также  в случае сомнений относительно подлинности  документов, удостоверяющего возраст  несовершеннолетнего, назначается  судебно-медицинская экспертиза. «В случае установления возраста экспертизой  за дату рождения принимаются последние  сутки года рождения, установленного экспертизой. Если экспертиза определяет возраст максимальным и минимальным  количеством лет, то за дату рождения принимаются последние сутки  года рождения, соответствующего минимальному возрасту» .

Выяснение условий  жизни и воспитания несовершеннолетнего  требуется для всестороннего  изучения физического и психологического состояния подростка, уровня интеллектуального  и нравственного развития, особенностей его характера.

Данные об обстановке, в которой происходило формирование личности несовершеннолетнего, необходимы:

1. для установления  мотивов преступления;

2. для изучением  обстоятельств, связанных с отношением  несовершеннолетнего к содеянному;

3. для принятие  мер по предупреждению совершения  других преступлений;

4. для изучения  ответственности родителей или  воспитателей.

При изучении условий  жизни несовершеннолетнего в  семье, следователю и суду, необходимо обращать внимание следующее:

1. кто фактически  занимается воспитанием несовершеннолетнего;

2. где и в качестве  кого работают родители 

3. имеет ли обвиняемый  имущество или самостоятельный  заработок и в каком размере; 

4. каковы взаимоотношения  между родителями и членами  семьи.

«Установление этих обстоятельств необходимо, так как  именно в семье формируется мировоззрение  ребенка, его характер, жизненные  принципы, отношение к труду» .

В целях установления интересов обвиняемого необходимо выяснить его связи, времяпрепровождение, круг знакомых отрицательно влияющих на подростка. Для полного представления  о личности несовершеннолетнего  важно знать употребляет ли он спиртные напитки и психотропные вещества, с какого времени и в  каком количестве, кто приучил  его к ним, а так же где он добывал деньги и совершал ли он в таком состоянии правонарушения.

Также исследованию подлежит поведение подростка в  прошлом. Существенное значение имеют  следующие обстоятельства:

1. совершал ли  он раннее преступления, когда  и какие;

2. за какие преступления, в каком возрасте, сколько раз  и на какой срок был осужден;

3. где отбывал  наказание и как долго, как  вел себя в местах лишения  свободы;

4. находился ли  в специальных воспитательных  учреждениях, за что и сколько  времени;

5. состоит ли на  учете в инспекции по делам  несовершеннолетних;

6. привлекался ли  к административной ответственности. 

При наличии данных, свидетельствующих об отставании в  психическом развитии, не связанном  с психическим расстройством, устанавливается  также, мог ли несовершеннолетний в  полной мере осознавать фактический  характер и общественную опасность  своих действий (бездействия) либо руководить ими.

«Умственная отсталость несовершеннолетнего, не связанная  с психическим заболеванием, —  это значительное отставание от нормального  для данного возраста уровня развития мыслительной, познавательной деятельности, запаса знаний и представлений, развития эмоционально-волевой сферы и  т.д.»" . Для получения сведений о возможной умственной отсталости необходимо допросить родителей, опекунов, педагогов и других лиц; истребовать  выписки из истории болезни, карту  развития ребенка и другие документы, в которых могут содержаться  данные об уровне интеллектуального  и волевого развития обвиняемого. Если имеются данные об этом, необходимо выяснить уровень (степень) умственной отсталости несовершеннолетнего, мог  ли он полностью осознавать значение своих действий и руководить ими.

Согласно ст. 422 УПК  РФ, уголовное дело в отношении  несовершеннолетнего, участвовавшего в совершении преступления вместе со взрослым, выделяется в отдельное  производство в порядке, установленном  статьей 154 УПК РФ. Если выделение  уголовного дела в отдельное производство невозможно, то к несовершеннолетнему  обвиняемому, привлеченному по одному уголовному делу со взрослым, применяются  правила настоящей главы.

По делам несовершеннолетних проверяется версия о подстрекательстве  или соучастии взрослого, а также  выясняется, не имело ли места со стороны родителей или других лиц:

1. заранее не обещанное  укрывательство;

2. приобретение имущества,  заведомо добытого преступным  путем;

3. вовлечение несовершеннолетних  в занятие попрошайничеством,  проституцией, азартными играми, пьянством  и употреблением наркотиков;

4. небрежное хранение  оружия, создавшее условие для  использования его при совершении  преступления;

5. формирование условий  для преступлений несовершеннолетних  в результате их развращения;

6. содержание притонов, распространение предметов порнографического  характера, истязание несовершеннолетнего,  злостное уклонение от содержания  детей и т.п.

«Верховный Суд  РФ уделяет особое внимание вопросам выполнения органами расследования  и судами требований п. 4 комментируемой статьи, подчеркивая, что оценка полноты  материалов дела, обоснованности приговора  связана с качеством проверки версии о наличии взрослых, вовлекших  несовершеннолетних в преступления или иные антиобщественные действия. Неполнота предварительного следствия, если она не может быть восполнена в судебном заседании по этому  вопросу, является основанием для возвращения  дела на дополнительное расследование (или соответственно к отмене приговора)» 

При проверке версии о вовлечении или соучастии со стороны взрослых необходимо выяснить, имели ли место с их стороны  любые виды физического или психического воздействия, направленного на возбуждение  у несовершеннолетнего желания, стремления участвовать в совершении преступления.

Задержание несовершеннолетнего  подозреваемого, а также применение к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу производятся в порядке, установленном статьями 91, 97, 99, 100 и 108 УПК РФ.

При решении вопроса  об избрании меры пресечения к несовершеннолетнему  подозреваемому, обвиняемому в каждом случае должна обсуждаться возможность  отдачи его под присмотр в порядке, установленном статьей 105 УПК РФ.

О задержании, заключении под стражу или продлении срока  содержания под стражей несовершеннолетнего  подозреваемого, обвиняемого незамедлительно  извещаются его законные представители.

Применение заключения под стражу соответствует требованиям  УПК РФ лишь тогда, когда по совокупности обстоятельств, характеризующих содеянное, условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, особенности личности и его отношение к содеянному и последующее поведение и арест представляет единственную возможную в данных условиях меру пресечения.

«Международные стандартные  правила ООН, в частности, подчеркивают, что содержание под стражей несовершеннолетних должно осуществляться в условиях изоляции их от источников »уголовного влияния«, родители или заменяющие их лица должны по возможности немедленно или во всяком случае в краткие сроки  уведомляться о произведенном аресте» . 

Задержание и арест  несовершеннолетних, за исключением  случаев, не терпящих отлагательства, осуществляются в дневное время. Если при аресте или задержании не присутствуют родители или заменяющие их лица, они уведомляются о местонахождении  несовершеннолетнего и органе, в  производстве которого находится дело.

При решении вопроса  о санкции на арест несовершеннолетнего  прокурор обязан тщательно ознакомится  со всеми материалами, содержащими  основание для заключения подростка  под стражу, и во всех случаях  лично допросить несовершеннолетнего  подозреваемого или обвиняемого.

Согласно ст. 424 УПК  РФ, вызов несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, к прокурору, следователю, дознавателю  или в суд производится через  его законных представителей, а если несовершеннолетний содержится в специализированном учреждении для несовершеннолетних — через администрацию этого  учреждения.

Гарантией права  несовершеннолетнего на защиту является обязательное участие защитника  в деле при производстве предварительного следствия с момента предъявления обвинения, а в случаях задержания несовершеннолетнего, подозреваемого в совершении преступления, или при  применении к нему меры пресечения в виде заключения под стражу до предъявления обвинения — с момента  объявления ему протокола задержания или постановления о применении этой меры пресечения. Однако на практике нередко бывает так, что несовершеннолетний дает показания на предварительном  следствии без адвоката. В этих случаях налицо существенное нарушение  права на защиту.

При этом существенно, что участие защитника по делу о преступлении несовершеннолетнего  обязательно, независимо от того, достиг ли обвиняемый, совершивший преступление в возрасте до 18 лет, к этому времени  совершеннолетия. «Поскольку несовершеннолетние обвиняемые (подозреваемые) в силу своих  возрастных и психофизических данных не мог самостоятельно осуществлять свое право на защиту, то их отказ  от защитника, назначенного по делу, не обязателен для следователя, прокурора, суда» .

Статья 425 УПК РФ регламентирует допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. Допрос несовершеннолетнего  подозреваемого, обвиняемого не может  продолжаться без перерыва более 2 часов, а в общей сложности более 4 часов в день.

В допросе несовершеннолетнего  подозреваемого, обвиняемого участвует  защитник, который вправе задавать ему вопросы, а по окончании допроса  знакомиться с протоколом и делать замечания о правильности и полноте  сделанных в нем записей.

В допросе несовершеннолетнего  подозреваемого, обвиняемого, не достигшего возраста шестнадцати лет либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим  расстройством или отстающего в  психическом развитии, участие педагога или психолога обязательно.

Дополнительной гарантией  защиты законных интересов несовершеннолетнего  и создание надлежащих условий для  исследования всех обстоятельств дела служит участие педагога в допросе  несовершеннолетнего обвиняемого.

Прокурор, следователь, дознаватель обеспечивают участие  педагога или психолога в допросе  несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого по ходатайству защитника  либо по собственной инициативе.

Педагог или психолог вправе с разрешения прокурора, следователя, дознавателя задавать вопросы несовершеннолетнему  подозреваемому, обвиняемому, а по окончании  допроса знакомиться с протоколом допроса и делать письменные замечания  о правильности и полноте сделанных  в нем записей. Эти права прокурор, следователь, дознаватель разъясняют педагогу или психологу перед  допросом несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, о чем делается отметка  в протоколе.

«Участие педагога в допросе обвиняемого, не достигшего 16 лет, обусловлено необходимостью использовать, в связи со сложностью такого допроса, данные педагогики и  психологии при его подготовке, проведении, фиксации показаний. Поэтому отсутствие педагога в таких случаях может  создать сомнение в достоверности  показаний» .

Статья 426 УПК РФ допускает  участие законного представителя  несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого в ходе досудебного  производства по уголовному делу. Законные представители несовершеннолетнего  подозреваемого, обвиняемого допускаются  к участию в уголовном деле на основании постановления прокурора, следователя, дознавателя с момента  первого допроса несовершеннолетнего  в качестве подозреваемого или обвиняемого. При допуске к участию в  уголовном деле им разъясняются права, предусмотренные частью второй настоящей  статьи.

Законные представители  — родители, усыновители, опекуны, попечители обвиняемого или потерпевшего, представители  учреждений и организаций, на попечении  которых находится обвиняемый или  потерпевший. «Эта позиция, однако, требует  известной корректировки, так как  »если несовершеннолетний не имеет  родителей или проживает один или у лица, не признанного надлежащим образом опекуном или попечителем, в качестве законного представителя  несовершеннолетнего суд должен вызвать представителя органа опеки  и попечительства« .

«Если родители или  заменяющие их лица, участвующие в  деле в качестве законных представителей, не были признаны гражданскими ответчиками  на предварительном следствии, хотя по обстоятельствам дела на них может  быть возложена имущественная ответственность  за ущерб, причиненный преступлением  несовершеннолетнего, суд должен признать их гражданскими ответчиками и разъяснить права. Это совместимо с функциями  законного представителя» .

Участие законного  представителя не заменяет участия  защитника. Действуя совместно с  защитником в интересах представляемого, законный представитель оказывает  ему общую материальную поддержку.

Законный представитель  вправе:

1) знать, в чем  подозревается или обвиняется  несовершеннолетний;

2) присутствовать  при предъявлении обвинения;

3) участвовать в  допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, а также с разрешения  следователя — в иных следственных  действиях, производимых с его  участием и участием защитника;

4) знакомиться с  протоколами следственных действий, в которых он принимал участие,  и делать письменные замечания  о правильности и полноте сделанных  в них записей;

5) заявлять ходатайства  и отводы, приносить жалобы на  действия (бездействие) и решения  дознавателя, следователя, прокурора;

6) представлять доказательства;

7) по окончании  предварительного расследования  знакомиться со всеми материалами  уголовного дела, выписывать из  него любые сведения и в  любом объеме.

Прокурор, следователь, дознаватель вправе по окончании  предварительного расследования вынести  постановление о непредъявлении несовершеннолетнему обвиняемому  для ознакомления тех материалов уголовного дела, которые могут оказать  на него отрицательное воздействие. Ознакомление с этими материалами  законного представителя несовершеннолетнего  обвиняемого является обязательным.

Законный представитель  может быть отстранен от участия  в уголовном деле, если имеются  основания полагать, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего  подозреваемого, обвиняемого. Об этом прокурор, следователь, дознаватель  выносят постановление. В этом случае к участию в уголовном деле допускается другой законный представитель  несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. 

Согласно ст. 427 УПК  РФ, если в ходе предварительного расследования  уголовного дела о преступлении небольшой  или средней тяжести будет  установлено, что несовершеннолетний обвиняемый совершил это преступление впервые и его исправление  может быть достигнуто без применения наказания, то прокурор, а также следователь  и дознаватель с согласия прокурора  вправе вынести постановление о  прекращении уголовного преследования  и возбуждении перед судом  ходатайства о применении к несовершеннолетнему  обвиняемому принудительной меры воспитательного  воздействия, предусмотренной частью второй статьи 90 Уголовного кодекса  Российской Федерации, которое вместе с уголовным делом направляется прокурором в суд.

Суд рассматривает  ходатайство и материалы уголовного дела в порядке, установленном частями  четвертой, пятой, седьмой, восьмой  и десятой статьи 108 УПК РФ, за исключением правил, устанавливающих  процессуальные сроки.

Суд, получив уголовное  дело с обвинительным заключением  или обвинительным актом, вправе прекратить его по основаниям, указанным  в части первой настоящей статьи, и применить к несовершеннолетнему обвиняемому принудительную меру воспитательного воздействия.