Особенности таможенного декларирования товаров. 2

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА  РФ

ФБГОУ ВПО «ВЕЛИКОЛУКСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

Кафедра «Таможенное дело»

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

по дисциплине «Таможенное право»

на тему «Особенности таможенного декларирования товаров»

 

 

Выполнил студент 3-го курса очной формы обучения экономического факультета, специальности 080115 «Таможенное дело»  группа Т 32

№  зачетной книжки

А.В. Симонович

Научный руководитель: к.э.н старший преподаватель

С.С Хищенкова

 

 

Владимир 2013

 

Содержание

 

Введение………………………………………………………………………………….....3

1.     Общие положения о таможенном декларирование  товаров……………………..5                   
1. Таможенное декларирование: понятие и основные виды………………………...5
2. Таможенная декларация: понятие, виды и документы, представляемые

           при таможенном декларировании…………………………………….....................9

3. Сроки подачи и регистрации таможенной декларации……………………….....14
4. Права, обязанности и ответственность декларанта…………………....................16
2.       Особенности таможенного декларирования………………………………….…..19
1. Проблемы возникающие у декларанта и таможенных органов при

таможенном декларировании……………………………………………………...19

2. Электронное  декларирование……………………………………………………..22

Заключение………………………………………………………………………………...25

Библиографический список……………………………………………………………....27

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Таможенного Союза (ТС) подлежат таможенному декларированию. При любой транспортировке грузов через государственную границу необходимо их таможенное декларирование. Обязательное таможенное декларирование сегодня получают любые товары и транспортные средства – как ввозимые на территорию ТС, так и вывозимые за ее пределы. Обязательное таможенное декларирование касается не только товаров в случае импорта или экспорта, но и пассажирского багажа, ручной клади, валюты, ценностей, транспортируемых через таможенную границу ТС. Таможенное декларирование товаров заключается в предоставлении всех сведений о товарах и транспортных средствах, на которых они перевозятся через границу, что необходимо для прохождения определенной таможенной процедуры. Таможенное декларирование должно учитывать также изменение данной процедуры. Правильно выполненное таможенное декларирование грузов является залогом беспрепятственного и своевременного пересечения границы, и, как следствие – их доставки по месту назначения, что может быть крайне важно в случае особых временных договоренностей о поставке товара.

Актуальность выбранной  темы обусловлена значимостью процесса таможенного декларирования товаров  и транспортных средств в условиях роста внешнеторгового оборота  за последние годы.

Цель данной курсовой работы состоит в том, более полно раскрыть особенности таможенного декларирования, а именно рассказать о проблемах возникающие у декларанта и таможенных органов при таможенном декларировании. И перспективы внедрения электронного декларирования. Для достижения указанной цели в работе были решены следующие задачи:

- раскрыть понятие и  определение назначения таможенного  декларирования;

- изучен порядок подачи  таможенной декларации и документы,  необходимые для декларирования  товаров; 

- проанализировано документальное  обеспечение процедуры декларирования;

- выявлены основные направления  совершенствования таможенного  декларирования товаров и транспортных  средств. 

Предметом исследования являются таможенное декларирование товаров  и транспортных средств.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Общие положения  о таможенном декларирование

Таможенное декларирование: понятие и основные виды

Согласно п.27 ст. 4¹ Таможенного Кодекса Таможенного Союза (далее ТК ТС) таможенное декларирование представляет собой заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Таможенная декларация —  документ, составленный по установленной  форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре  и иные сведения, необходимые для  выпуска товаров.

Таможенному декларированию подлежат товары²: - перемещаемые через таможенную границу; - при изменении таможенной процедуры (например, таможенной процедуры временного ввоза на процедуру таможенного склада); - являющиеся отходами, образовавшимися в результате применения таможенных процедур переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления; - являющиеся остатками ввезенных товаров для переработки и не использованных в производственном процессе при применении таможенных процедур переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления; - являющиеся отходами, образовавшимися в результате уничтожения иностранных товаров, при применении таможенной процедуры уничтожения; - незаконно ввезенные на таможенную территорию ТС и приобретенные лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность и не имеющим отношения к незаконному перемещению. 

При декларировании товаров  декларант обязан:

• произвести декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным таможенным кодексом;
• по требованию таможенного органа предъявить декларированные товары и транспортные средства;
• уплатить таможенные платежи;
• оказать таможенным органам содействие в производстве таможенного оформления.

На таможне устанавливаются  сроки для предоставления недостающих  документов и сведений. Документы  могут быть составлены на иностранных  языках, которыми владеет таможня. Изменения, дополнения или изъятие товара может  производиться только до начала досмотра товаров и транспортных средств. При перемещении постоянно одним  и тем же лицом таможенный орган  может разрешить подачу одной  таможенной декларации на все товары и транспортные средства, перемещаемые через границу России в течение  определённого времени.

Таможенная декларация может  быть подана в отношении иностранных  товаров до их ввоза на таможенную территорию таможенного союза.

Если для таможенных целей  должны использоваться транспортные (перевозочные) или коммерческие документы, сопровождающие товары, при предварительном таможенном декларировании товаров таможенный орган принимает заверенные декларантом  копии этих документов или сведения из этих документов в электронном  виде и после предъявления товаров  таможенному органу сопоставляет сведения, содержащиеся в копиях указанных  документов, с теми сведениями, которые  содержатся в оригиналах документов, в том числе в электронных документах.

При предварительном таможенном декларировании в таможенной декларации могут отсутствовать сведения, которые  по своему характеру не могут быть известны декларанту до ввоза товаров  на таможенную территорию таможенного  союза и (или) их предъявления таможенному  органу.

Такие сведения должны быть внесены в таможенную декларацию до принятия решения о выпуске  товаров в порядке, определенном решением Комиссии таможенного союза.

В случае изменения стоимостных, количественных или весовых показателей, отличных от ранее заявленных на основании  копий транспортных (перевозочных) или коммерческих документов, обязательно  представляются документы, подтверждающие изменение стоимости, количества или  веса.

Если после ввоза товаров  на таможенную территорию таможенного  союза декларантом обнаруживается несоответствие стоимостных, количественных или весовых показателей, отличных от ранее заявленных, декларант вправе отозвать таможенную декларацию в порядке, предусмотренном статьей 192 Таможенного Кодекса ТС³.

Если товары не предъявлены  таможенному органу, зарегистрировавшему  таможенную декларацию, либо иному  таможенному органу, определенному  в соответствии с законодательством  государства - члена таможенного  союза, в течение 30 (тридцати) календарных  дней со дня, следующего за днем ее регистрации, либо в течение этого срока  введены запреты и ограничения, таможенный орган отказывает в выпуске  таких товаров.⁴

Периодическое таможенное декларирование дает возможность подавать одну таможенную декларацию на все товары, перемещаемые через таможенную границу ТС одним  и тем же лицом, в течение определенного  периода времени. Порядок применения периодической таможенной декларации установлен Приказом ФТС РФ от 23 декабря 2008 г. № 1657.

Периодическое таможенное декларирование применяется как в отношении  к ввозимым иностранным товарам, так и к вывозимым товарам  ТС и иностранным товарам.

Применение периодического таможенного декларирования не должно приводить к нарушению предельных сроков временного хранения товаров, а  также уплаты таможенных пошлин и  налогов.

При регулярном перемещении  через таможенную границу таможенного  союза одних и тех же товаров  одним и тем же лицом таможенный орган может разрешить подачу таможенной декларации на все товары, перемещаемые через таможенную границу  таможенного союза в течение  тридцати календарных дней.⁵.

Допускается применение периодического временного декларирования товаров  Таможенного союза, при вывозе которых  декларантом не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли.

Упрощенный порядок декларирования товаров таможенного союза применяется, если это не препятствует проведению таможенного контроля и не освобождает  декларанта от соблюдения требований и условий, установленных нормами  законодательства ТС, а также положениями  ТК ТС и другими нормативными актами, в части своевременности и  полноты уплаты таможенных платежей, соблюдения установленных запретов и ограничений, а также соблюдения таможенных режимов.

После фактического убытия товаров ТС с таможенной территории ТС, декларантом подается полная и  надлежащим образом заполненная  таможенная декларация на все российские товары, вывезенные в определенный период времени. Подача такой таможенной декларации (далее –ТД) осуществляется в установленный декларантом срок, при условии, что такой срок одобрен таможенным органом. Допускается продление срока подачи полной таможенной декларации на основании мотивированного запроса декларанта по решению таможенного органа.

Во временной таможенной декларации допускается указание сведений:

-  исходя из намерений  о вывозе ориентировочного количества  товаров таможенного союза в  течение заявленного периода  поставки;

- условной таможенной  стоимости, определяемой по планируемому  количеству товаров ТС подлежащих  вывозу;

-  исходя из предусмотренных  условиями внешнеэкономической  сделки потребительских свойств  товаров ТС и порядка определения  их цены на день подачи временной  таможенной декларации.

Убытие товаров в количестве, превышающем заявленное во временной  декларации на товары, не допускается.

При использовании временной  таможенной декларации запреты и  ограничения экономического характера, установленные  законодательством  ТС, применяются на день принятия такой  декларации таможенным органом. Ставки таможенных сборов применяются на день фактического вывоза товаров с таможенной территории ТС, установленные Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2004 г. № 863.

Если по истечении восьми месяцев, а в отношении товаров  Таможенного союза, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами  или к которым применяются  запреты и ограничения экономического характера, - по истечении шести месяцев  со дня принятия временной таможенной декларации, товары ТС не будут вывезены, тогда таможенная декларация, в которой  такие товары были заявлены к вывозу, считается неподанной.

 

 Таможенная декларация: понятие, виды и документы, представляемые при таможенном декларировании.

 

При таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная  декларация;

4) декларация на транспортное  средство.

Формы и порядок заполнения таможенной декларации, определяются решением Комиссии таможенного союза.⁶

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые  необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного  законодательства таможенного союза  и иного законодательства государств - членов таможенного союза.

Сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации на товары и транзитной декларации в зависимости  от таможенной процедуры, категорий  товаров, лиц, их перемещающих, вида транспорта, могут сокращаться решением Комиссии таможенного союза либо законодательством государств - членов таможенного союза, если это предусмотрено решением Комиссии таможенного союза.

Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации и в декларации на транспортное средство, устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

В качестве таможенной декларации могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые  для выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой, в случаях  и порядке, которые определяются настоящим Кодексом или решением Комиссии таможенного союза.

Таможенная декларация может  быть представлена в виде электронного документа в соответствии с таможенным Кодексом ТС.

Порядок представления и  использования таможенной декларации в виде электронного документа определяется решением Комиссии таможенного союза.

Подача таможенной декларации в письменной форме должна сопровождаться представлением таможенному органу ее электронной копии, если иное не установлено Таможенным Кодексом ТС, решением Комиссии таможенного союза либо законодательством государств - членов таможенного союза в случаях, предусмотренных решением Комиссии таможенного союза.

Структура и формат электронной  копии таможенной декларации, а также  порядок ее представления и использования  определяются решением Комиссии таможенного  союза.

Представление документов при  таможенном декларировании товаров.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена  таможенная декларация, если иное не установлено  таможенным кодексом ТС.

К таким документам относятся:

1) документы, подтверждающие  полномочия лица, подающего таможенную  декларацию;

2) документы, подтверждающие  совершение внешнеэкономической  следки, а в случае отсутствия  внешнеэкономической сделки –  иные документы, подтверждающие  право владения, пользования и  (или) распоряжения товарами, а  также и иные коммерческие  документы, имеющиеся в распоряжении  декларанта;

3) транспортные (перевозочные) документы;

5) документы, подтверждающие  соблюдение запретов и ограничений;

6) документы, подтверждающие  соблюдение ограничений в связи  с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных  мер;

7) документы, подтверждающие  страну происхождения товаров  в случаях, предусмотренных ТК ТС;

8) документы, на основании  которых был заявлен классификационный  код товара по Товарной номенклатуре  внешнеэкономической деятельности;

9) документы, подтверждающие  уплату и (или) обеспечение  уплаты таможенных платежей;

10) документы, подтверждающие  право на льготы по уплате  таможенных платежей, на применение  полного или частичного освобождения  от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенными  процедурами, установленными Таможенным Кодексом ТС, либо на уменьшение базы (налоговой базы) для исчисления таможенных пошлин, налогов;

11) документы, подтверждающие  изменение срока уплаты таможенных  пошлин, налогов;

12) документы, подтверждающие  заявленную таможенную стоимость  товаров и выбранный метод  определения таможенной стоимости  товаров; 

13) документ, подтверждающий  соблюдение требований в области  валютного контроля, в соответствии  с валютным законодательством  государств – членов  Таможенного  союза.

14) документ о регистрации  и национальной принадлежности  транспортного средства международной  перевозки – в случае перевозки  товаров автомобильным транспортом  при их помещении под таможенную  процедуру таможенного транзита.

Если в документах, указанных  в настоящем пункте, не содержатся сведения, заявленные в таможенной декларации, представляются иные документы, на основании которых заполнена  таможенная декларация.

При подаче декларации на товары для помещения под таможенную процедуру экспорта товаров, к которым  не применяются вывозные таможенные пошлины, не требуется представления  таможенному органу документов иных, чем те, что указаны в подпунктах 1), 2), 5), 8), 9) и 13)– при наличии таких  документов.

Перечень документов, представляемых при таможенном декларировании товаров, в зависимости от формы таможенного  декларирования (письменная, электронная), видов таможенной декларации, таможенной процедуры, категорий товаров и  лиц, может быть сокращен в соответствии с таможенным законодательством  Таможенного союза или законодательством  государств – членов  Таможенного  союза.

Если отдельные документы, на основании которых заполнена  таможенная декларация, не могут быть представлены при подаче таможенной декларации, по мотивированному обращению  декларанта таможенный орган разрешает  представление таких документов до выпуска товаров, а в случаях, предусмотренных законодательством  государств – членов Таможенного  союза, – после выпуска товаров.

При таможенном декларировании товаров представляются оригиналы  документов либо их копии. Таможенный орган вправе проверить соответствие копий представленных документов их оригиналам в случаях, установленных  законодательством государств –  членов Таможенного союза.

Если при таможенном декларировании товаров в таможенный орган ранее  представлялись документы, которые  используются при таможенном декларировании, достаточно представления копий  таких документов либо указания сведений о представлении таможенному органу таких документов.

При таможенном декларировании товаров документы могут представляться в виде электронных документов в  соответствии с настоящим Кодексом.

Порядок представления и  использования электронных документов, определяется таможенным законодательством  Таможенного союза.

Подача таможенной декларации в электронной форме может  не сопровождаться представлением таможенному  органу документов, на основании которых  заполнена таможенная декларация, в  том числе документов, установленных  статьями 240⁷, 253⁸, 265⁹, 294¹⁰, 299¹¹ и 308¹² ТК ТС, если в таможенный орган ранее представлялись такие документы, либо они могут быть представлены впоследствии в соответствии законодательством государства – члена Таможенного союза.

Таможенные органы могут  принимать и использовать при  таможенном декларировании документы  и сведения, составленные на государственных  языках государств – членов  Таможенного  союза и на иностранных языках.

Таможенный орган вправе потребовать перевод сведений, содержащихся в документах, составленных на языке, не являющемся государственным языком государства – члена  Таможенного  союза, таможенному органу которого при таможенном декларировании представляются такие документы.

Дополнительные документы, представляемые при таможенном декларировании в соответствии с условиями таможенных процедур.

При таможенном декларировании товаров в соответствии с условиями  заявленных таможенных процедур дополнительно  к документам, указанным в статье 183 настоящего Кодекса, представляются документы, установленные статьями 240, 253, 265, 294, 299 и 308 ТК ТС, а в случае установления таможенных процедур в соответствии с:

• пунктом 2 статьи 202 ТК ТС – международными договорами государств – членов Таможенного союза;
• пунктом 3 статьи 202 ТК ТС – законодательством государств – членов Таможенного союза.

 

 

2. Сроки подачи и регистрации таможенной декларации

Сроки подачи таможенной декларации¹³:

1. Таможенная декларация  на товары, ввезенные на таможенную  территорию таможенного союза,  подается до истечения срока  временного хранения товаров,  если иное не установлено в  ТК ТС.

2. Таможенная декларация  на товары, вывозимые с таможенной  территории таможенного союза,  подается до их убытия с  таможенной территории таможенного  союза, если иное не установлено  в ТК ТС.

3. Таможенная декларация  в отношении товаров, являвшихся  орудием, средством совершения  или предметом административного  правонарушения или преступления, в отношении которых было принято  решение об их возврате и  которые подлежат таможенному  декларированию в соответствии  с ТК ТС, подается в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления в законную силу¹⁴:

• решения суда об освобождении от уголовной (административной) ответственности;
• решения таможенного органа (должностного лица) об освобождении от административной ответственности;
• решения суда или таможенного органа (должностного лица) о прекращении производства по уголовному (административному) делу;
• решения суда или таможенного органа (должностного лица) о привлечении к административной или уголовной ответственности.

Товары, указанные в пункте 3, таможенная декларация в отношении  которых не подана в установленный  срок, задерживаются таможенными  органами в соответствии с главой 21 ТК ТС.

Подача и регистрация  таможенной декларации:

Таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в  соответствии с законодательством  государств-членов таможенного союза  регистрировать таможенные декларации.

 Дата и время подачи  таможенной декларации, ее электронной  копии и необходимых документов  фиксируется таможенным органом,  в том числе с использованием  информационных технологий.

Таможенный орган регистрирует или отказывает в регистрации  таможенной декларации в срок не более 2 (двух) часов с момента подачи таможенной декларации в порядке, определяемом решением Комиссии таможенного союза.

Таможенный орган отказывает в регистрации таможенной декларации, если:

1) таможенная декларация  подана таможенному органу, не  правомочному регистрировать таможенные  декларации;

2) таможенная декларация  подана не уполномоченным лицом;

3) в таможенной декларации  не указаны необходимые сведения, предусмотренные статьями 180 – 182 ТК ТС;

4) таможенная декларация  не подписана либо не удостоверена  надлежащим образом или составлена  не по установленной форме;

5) в отношении декларируемых  товаров не совершены действия, которые в соответствии с ТК ТС должны совершаться до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации.

Отказ в регистрации таможенной декларации оформляется должностным  лицом таможенного органа в письменной форме с указанием причин отказа.

В случае отказа в регистрации  таможенной декларации таможенная декларация и представленные документы возвращаются декларанту или таможенному представителю.

Если таможенная декларация не зарегистрирована таможенным органом, такая декларация считается для  таможенных целей неподанной.

С момента регистрации  таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Права, обязанности  и ответственность декларанта

Декларантом может быть только российское лицо, за исключением случаев  перемещения через таможенную границу  ТС физическими лицами товаров не для коммерческих целей и иных случаев, определяемых Федеральной таможенной службы России. С момента оформления принятия таможенной декларации она становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Декларантами могут быть¹⁵:

1. лицо государства - члена таможенного союза

• заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена;

• имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки;

2) иностранные лица:

• физическое лицо, перемещающее товары для личного пользования;
• лицо, пользующееся таможенными льготами в соответствии с главой 45 ТК ТС;
• организация, имеющая представительство, созданное на территории государства - члена таможенного союза в установленном порядке, - при заявлении таможенных процедур временного ввоза, реэкспорта, а также таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления только в отношении товаров, ввозимых для собственных нужд таких представительств;
• лицо, имеющее право распоряжаться товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства - члена таможенного союза;

3) для заявления таможенной  процедуры таможенного транзита - лица, указанные в подпунктах 1) и 2), а также:

• перевозчик, в том числе таможенный перевозчик;
• экспедитор, если он является лицом государства - члена таможенного союза.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения  товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: