Особенности таможенного обеспечения в Республики Беларусь

Реферат

Курсовая работа: 39 с., 3 рис., 1 табл., 12 источников.

ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ, ЭВОЛЮЦИЯ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ В РБ, ОСОБЕННОСТИ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ В РБ

Объект исследования – таможенное оформление в Республике.

Предмет исследования – сущность, эволюция и особенности таможенного оформления в РБ.

Цель работы: выявить особенности таможенного оформления в Республике Беларусь на современном этапе и обосновать направления государственной политики, направленной на совершенствование таможенного регулирования.

Методы исследования: анализ и синтез, обобщение, сравнительный анализ.

Исследования и разработки: на основе обобщения различных данных, полученных в ходе исследования, выявлены сущность белорусского таможенного оформления, изучен мировой опыт других стран, исследована динамика развития таможенного оформления в РБ, изучен опыт таможенного оформления на примере РУП "Белтаможсервис".

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

Реферат 

Введение            

1. Теоретические основы логистического обеспечения таможенного оформления и сопровождения перевозки

1.1 Таможенные территории и таможенные границы

1.2 Эволюция механизма таможенного регулирования в РБ

1.3Таможенный контроль за международными автомобильными перевозками

2. Таможенное оформление

2.1 Таможенное оформление грузов и транспортных средств

2.2 Деятельность организации  РУП «Белтаможсервис»

3. Особенности таможенного обеспечения в Республики Беларусь

Заключение           

Список использованных источников 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

На сегодняшний день, трудно представить себе человека, работающего в сфере логистики, не знающего особенностей таможенного оформления своей страны. Данная тема была актуальной во все времена, ведь только вникнув в сущность этих знаний, компании-грузоперевозчики могут спокойно и беспрепятственно, без каких-либо нарушений, проходить процедуры таможенной очистки грузов, экономя при этом своё время, и, главное, деньги.

Объект исследования: таможенное оформление в РБ.

    Предмет исследования: сущность, эволюция и особенности таможенного оформления в РБ.

Цель исследования: выявить особенности таможенного оформления в Республике Беларусь на современном этапе.

Задачи исследования:

• Выявить недостатки ТО в РБ;

• Найти пути улучшения ТО в РБ;

Результаты теоретических и практических исследований процессов интеграции и управления ВЭД в экономических и таможенных союзах, последствий для экономики страны от расширения Европейского союза отражены в работах белорусских ученых А. Бондаря, С. Василевского, А. Дайнеко, В. Медведева, М. Мясниковича, П. Никитенко, И. Новиковой, Л. Тарарышкиной, А. Тура,  Г. Турбан, В. Шимова и др.

Вопросы реформирования таможенных правоотношений и функций таможенных органов с расширением предпринимательской деятельности в области таможенного дела получили развитие в трудах российских ученых-правоведов Е. Авдокушина, Б. Аникина, Н. Блинова, К. Борисова, В. Драганова, А. Ершова, Л. Зевина, А. Кириченко, А. Новикова.

В работах белорусских ученых И. Карбановича, Н. Кучевского, В. Медведева, С. Полоника, В. Руденкова рассмотрены место и роль транспорта в функционировании и развитии экономики государства, определены направления для научного обоснования транспортной политики, пропорциональности развития транспорта, взаимосвязи этого развития с техническими возможностями, конъюктурными условиями, конкурентоспособности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Теоретические основы логистического обеспечения таможенного оформления и сопровождения перевозки

1.1 Таможенные территории и таможенные границы

Международные автомобильные перевозки связаны с пересечением таможенных границ и перемещением  товаров и транспортных средств по таможенным территориям разных стран и их союзов. В соответствии со стандартами таможенного регулирования любая транспортная операция ввоза, вывоза и транзита в пределах таких территорий должна осуществляться с разрешения и под контролем таможенных органов.

Таможенная территория -  это пространство, в пределах которого действуют единые нормы таможенного права, единый таможенный тариф и единая система таможенного контроля, таможенного декларирования и выпуска товаров. Внешние пределы таможенной территории имеют статус таможенной границы. Как правило, таможенная граница проходит по линии государственной границы отдельно взятой страны. Исключением из общего правила являются внешние пределы таможенных союзов.

Таможенные союзы являются региональными объединениями двух и более стран, создавших общую таможенную территорию и единое таможенное пространство с целью упразднения «таможенных барьеров» на разделяющих их государственных границах. Таможенная граница союза проходит по линии внешних пределов общей таможенной территории и отделяет ее от таможенных территорий иных стран. На принципах таможенного союза основан Европейский Союз, таможенная территория которого включает территории 27 стран Европы: Бельгия, Германия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Франция, Великобритания, Дания, Ирландия, Греция, Португалия, Испания, Австрия, Финляндия, Швеция, Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Чехия, Эстония, Болгария, Румыния. Доставка грузов в ЕС, их вывоз и международный транзит через ЕС связаны с пересечением внешней таможенной границы Европейского Союза, отделяющей общую таможенную территорию Сообщества от таможенных территорий стран, не входящих в состав союза. В настоящее время на экономическом пространстве Европы и стран СНГ Европейский Союз является единственным интеграционным объединением стран, в котором полностью реализованы все принципы таможенного союза. Эти принципы положены в основу договоров о создании Таможенного союза между Беларусью, Россией, Казахстаном, практическая реализация которых находится в стадии становления, но как и в Европейском сообществе, ставит своей целью интеграцию экономического, а, значит, и транспортного пространства. В настоящее время единое таможенное пространство Беларуси, России и Казахстана преобразуется в Единое экономическое пространство с созданием соответствующих наднациональных органов управления, целью которого является обеспечение беспрепятственного перемещения внутри Таможенного союза не только товаров, но и услуг, капиталов, рабочей силы.

Наличие таможенных территорий и таможенных границ обуславливает соответствующий порядок таможенного контроля и таможенного декларирования и выпуска коммерческих грузов и транспортных средств международной перевозки. Во всех странах и таможенных союзах перемещение транспортных средств и грузов через таможенные границы может осуществляться только по открытым для этих целей маршрутам движения с соблюдением установленных законодательством таможенных процедур. Для целей производства таких процедур на маршрутах трансграничного перемещения товаров и транспортных средств открываются пограничные пункты пропуска, в которых размещаются структурные подразделения таможенных органов.

Республиканские пункты пропуска Республики Беларусь на дорогах международного автомобильного сообщения подразделяются на международные и двусторонние. Через международные ПТО могут осуществляться любые международные автоперевозки, через двусторонние - только перевозки в автомобильном сообщении с сопредельным государством. Перечень автодорожных пунктов пропуска на белорусской таможенной границе приведены в Таблице 1. [3, с. 195-196]

 

Наименование ПТО	Место размещения ПТО	Примечание
Томашовка	Брестская обл., Брестский р-н, д. Томашовка	международный
Олтуш	Брестская обл., Малоритский р-н, д. Олтуш	двусторонний
Мокраны	Брестская обл., Малоритский р-н, д. Мокраны	международный
Мохро	Брестская обл., Ивановский р-н, д. Колено	международный
Невель	Брестская обл., Пинский р-н, д.Невель	двусторонний
Верхний Теребежов	Брестская обл., Столинский р-н, д. Верхний Теребежов	международный
Глушкевичи	Гомельская обл., Лельчицкий р-н, д. Глушкевичи	двусторонний
Новая Рудня	Гомельская обл., Ельский р-н, д. Новая Рудня	международный
Александровка	Гомельская обл., Наровлянский р-н, д. Александровка	двусторонний
Комарин	Гомельская обл., Брагинский р-н, д. Кирово	международный
Новая Гута	Гомельская обл., Гомельский р-н, д. Новая Гута	международный
Веселовка	Гомельская обл., Добрушский р-н, д. Веселовка	международный
Домачево	Брестская обл., Брестский р-н, д. Домачево	международный
Варшавский мост	г. Брест, Варшавское шоссе, 1	международный
Козловичи	Брестская обл., Брестский р-н, д. Козловичи	международный
Песчатка	Брестская обл., Каменецкий р-н, д. Песчатка	двусторонний
Берестовица	Гродненская обл., Берестовицкий р-н, г.п. Пограничный	международный
Брузги	Гродненская обл., Гродненский р-н, д. Брузги	международный
Привалка	Гродненская обл., Гродненский р-н, д. Привалка	международный
Поречье	Гродненская обл., Гродненский р-н, д. Чернуха	двусторонний
Дотишки	Гродненская обл., Вороновский р-н, д. Дотишки	двусторонний
Бенякони	Гродненская обл., Вороновский р-н, д. Бенякони	международный
Геранены	Гродненская обл., Ивьевский р-н, д. Геранены	двусторонний
Клевица	Гродненская обл., Ошмянский р-н, д. Клевица	двусторонний
Каменный Лог	Гродненская обл., Ошмянский р-н, д. Муравьевка	международный
Лоша	Гродненская обл., Островецкий р-н, д. Лоша	двусторонний
Котловка	Гродненская обл., Островецкий р-н, д. Котловка	международный
Лынтупы	Витебская обл., Поставский р-н, д. Казнадеюшки	двусторонний
Мольдевичи	Витебская обл., Поставский р-н, д. Мольдевичи	двусторонний
Видзы	Витебская обл., Браславский р-н, г.п. Видзы	двусторонний
Урбаны	Витебская обл., Браславский р-н, д. Урбаны	международный
Бигосово	Витебская обл., Верхнедвинский р-н, д. Григоровщина	международный

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Эволюция механизма  таможенного регулирования в  РБ

Предшественницей современной системы государственного регулирования внешней торговли была государственная монополия, препятствовавшая непосредственному выходу юридических и физических лиц на своих зарубежных партнеров и отличавшаяся безраздельным правом на установление механизма таможенного регулирования. Командно-бюрократическая система игнорировала зарубежный опыт осуществления таможенного дела и объективно тормозила развитие внешнеэкономических связей. Принятием в феврале 1989 г. постановления Совета Министров СССР юридически был закреплен отход от принципа государственной монополии внешней торговли. Постановлением определялась задача создания современного механизма таможенного контроля, рассчитанного на широкое участие во внешнеэкономической деятельности субъектов хозяйствования. Однако отсутствие законодательной базы для коренной перестройки системы управления таможенным делом не позволило на практике осуществить либерализацию внешнеэкономической деятельности.

С обретением независимости в Республике Беларусь возникла необходимость создания самостоятельного механизма таможенного регулирования, соответствующего возросшим масштабам внешнеэкономической деятельности, формирующейся рыночной экономике, учитывающего принципы и нормы международного таможенного права. Вплоть до 1993 г., до принятия Таможенного кодекса и Закона «О таможенном тарифе» [2; 10], развитие таможенного дела в Республике Беларусь определялось подзаконным нормотворчеством — постановлениями Правительства, ведомственными актами, главным образом — приказами, положениями и инструкциями Государственного таможенного комитета. В силу этого таможенное законодательство не носило систематизированный характер, имело существенные пробелы.

Таможенный кодекс Республики Беларусь 1993 г. сыграл важную роль в становлении таможенного дела страны. Во многом он отражал переходное состояние таможенного дела в стране, когда требовалось оперативно установить механизмы перемещения товаров через таможенную границу в условиях отказа государства от монополии внешней торговли.

В этом законодательном акте было впервые заявлено о приоритете норм международных договоров, регулирующих таможенные правоотношения, о намерении применять международные стандарты при осуществлении таможенного дела. Однако он содержал много несоответствий международной практике и правилам Всемирной торговой организации и Всемирной таможенной организации, принятым в качестве основы таможенного регулирования в большинстве стран мира. Это обстоятельство затрудняло привлечение на белорусский рынок зарубежных инвесторов, не способствовало расширению контактов и укреплению хозяйственных связей с зарубежными партнерами.

Начало перестройке механизма таможенного регулирования в рыночных условиях положила Конституция Республики Беларусь (1994 г.), обладающая высшей юридической силой среди источников таможенного права. Конституция заложила исходные и определяющие принципы организации таможенного дела. Статья 13 Основного Закона гласит: «Государство гарантирует всем равные возможности свободного использования способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности». Следовательно, право на участие во внешнеэкономической деятельности — конституционная норма. Исходя из этой нормы и строятся правоотношения в таможенной сфере. Со времени принятия Конституции начался процесс систематизации и кодификации таможенного законодательства страны.

Продолжительное время таможенное законодательство Беларуси базировалось на документе «Основы таможенных законодательств государств — участников Содружества Независимых Государств», утвержденном решением Совета глав государств СНГ в 1995 г. Это был модельный свод таможенных правил, рекомендованный в качестве основы для подготовки и уточнения национальных законодательных актов в сфере таможенного регулирования. Таможенный кодекс Республики Беларусь, принятый на исходе 1997 г. и вступивший в силу в 1998 г., и по структуре, и по содержанию в максимальной степени повторял Основы таможенных законодательств и практически копировал Таможенный кодекс Российской Федерации. Однако вскоре обнаружилось, что существующие различия на национальном уровне в налоговом, хозяйственном, административном и других отраслях права двух стран не позволяли унифицировать их таможенное законодательство на базе предложенных Основ. Не в полной мере Кодекс 1998 г. отражал уровень развития таможенного дела в мире, в нем не были учтены многие общепризнанные нормы таможенного регулирования, рекомендованные международными организациями. Необходимость существенного совершенствования системы таможенного регулирования на базе мировых стандартов диктовало включение Республики Беларусь в интеграционные объединения, которые предполагают таможенное сотрудничество по широкому кругу вопросов, как в области законодательства, так и в правоохранительной практике. Знаменательным шагом в этом направлении явилось заключение 6 января 1995 г. Соглашения о Таможенном союзе между Республикой Беларусь и Российской Федерацией.

Признавая международные общепринятые нормы в экономических отношениях и ориентируясь на правила ГАТТ/ВТО, стороны договорились унифицировать внешнеторговое, таможенное, валютно-финансовое, налоговое и другое законодательство, затрагивающее внешнеэкономическую деятельность. Механизм создания Таможенного союза предполагал также отмену тарифных и количественных ограничений во взаимной торговле в условиях функционирования зоны свободной торговли, создание системы взаимоотношений Таможенного союза с третьими странами и международными организациями. Важнейшей целью Таможенного союза объявлялось объединение таможенных территорий двух государств в единую таможенную территорию как промежуточный этап в создании единого экономического пространства. В силу объективных и субъективных причин Соглашение о Таможенном союзе, к которому вскоре присоединились Казахстан с Кыргызстаном, не было до конца реализовано. Однако все его основные положения подтверждены соглашениями об учреждении тройственного Таможенного союза между Беларусью, Казахстаном и Россией от 27 ноября 2009 г.

В регулировании внешнеэкономической деятельности особую роль играют Всемирная торговая организация, Международный валютный фонд, Всемирная таможенная организация, специализированные экономические органы ООН, а на европейском уровне — Европейский союз. Уставы и правила этих организаций рекомендуется соблюдать всем странам, участвующим в них.

Цели деятельности ВТО по снижению торговых барьеров соответствует отстаиваемая ею политика снижения ввозных таможенных пошлин. Вместе с тем, ВТО разрешает вводить защитные меры (специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, количественные ограничения, запреты на ввоз и вывоз товаров и т. п.) в тех случаях, когда иностранная конкуренция наносит существенный ущерб определенным отраслям национальной экономики.

Первоначально камнем преткновения при ведении переговоров о вступлении в ВТО явилась практика взимания таможенными органами Беларуси сборов за таможенное оформление товаров. Ранее за основу обложения такими сборами принималась таможенная стоимость товаров, увеличенная на соответствующую адвалорную ставку. 15 января 2004 г. был принят Закон «О внесении изменений и дополнений в Таможенный кодекс Республики Беларусь», которым было установлено, что впредь «…размеры этих сборов не могут превышать стоимости затрат таможенных органов Республики Беларусь по таможенному оформлению». В свою очередь, Государственный таможенный комитет Республики Беларусь своим постановлением утвердил фиксированные ставки таможенных сборов за таможенное оформление, исходящие из требований ВТО.

Если главным предназначением ГАТТ/ВТО является выработка унифицированных правил тарифного и некоторых видов нетарифного регулирования внешней торговли, то вопросы унификации и гармонизации процедур таможенного регулирования в международном масштабе призвана решать Всемирная таможенная организация (СТС/ВТамО), полноправным членом которой Республика Беларусь является с 16 декабря 1993 г. К числу важнейших международных конвенций, подготовленных в рамках СТС/ВТамО и применяемых в Республике Беларусь, относятся:

— Таможенная конвенция о корнете АТА для временного ввоза от 6 декабря 1961 г. (Конвенция АТА);

— Конвенция о временном ввозе от 26 июня 1990 г. (Стамбульская конвенция). Республика приняла обязательства по приложениям А, В1, В2, В3, В5;

— Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 г. (Брюссельская конвенция);

— Таможенная конвенция о контейнерах от 2 декабря 1975 г.;

— Конвенция о взаимном административном содействии и предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений от 9 июня 1977 г. (Найробийская конвенция);

— Конвенция о взаимной административной помощи в таможенных делах 2003 г. (Иоханнесбургская конвенция).

Международной практике Республика Беларусь обязана появлением свободных таможенных зон, предполагающих хранение, использование иностранных товаров, а также совершение операций по переработке, в том числе с использованием при таких операциях отечественных товаров, резидентом свободной экономической зоны. В документах ООН насчитывается свыше 30 различных наименований свободных зон.

С учетом международного опыта первая в стране свободная таможенная зона «Брест» была учреждена Указом Президента Республики Беларусь в 1996 г. Затем последовало создание еще пяти зон — «Гомель—Ратон», «Минск», «Гродноинвест», «Витебск» и «Могилев».

Свободные экономические зоны республики, действующие в условиях льготного таможенного режима (иностранные товары помещаются под таможенный режим без исполнения налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов), играют важную роль в привлечении в нашу экономику иностранных инвестиций, внедрении в производство прогрессивных технологий, выпуске ценных народнохозяйственных товаров.

Одним из первых международно-правовых актов, к которому присоединилась Республика Беларусь, явилась Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки международных дорожных перевозок (МДП) 1975 г., разработанная Европейской экономической комиссией ООН. 16 июня 1995 г. приказом Государственного таможенного комитета Республики Беларусь было утверждено Положение о порядке применения этой Конвенции. В настоящее время система МДП — самая используемая международная транзитная система — применяется более чем в 50 странах мира. Она является основным элементом международных дорожных перевозок и в Республике Беларусь и обеспечивает около четверти всех экспортных и импортных поставок Союзного государства Беларуси и России.

Важно то, что перевозка товаров в соответствии с Конвенцией МДП является одновременно способом обеспечения исполнения налогового обязательства по уплате таможенных пошлин, налогов. [8, с. 23]

 

 

 

 

1.3 Таможенный  контроль за международными автомобильными перевозками

Грузы, перемещаемые в международном автомобильном сообщении между двумя таможенными территориями, являются объектами таможенного контроля с момента размещения в зонах таможенного контроля на территории вывоза до момента выпуска в соответствии с одной из таможенных процедур на таможенной территории фактического завершения перевозки, либо помещения товара на временное хранение под таможенным контролем.

С таможенной точки зрения такая перевозка подразделяется на следующие взаимосвязанные операции:

► перевозка под контролем таможенных органов страны (таможенного союза) вывоза товаров;

► перевозка под контролем таможенных органов страны (таможенного союза) транзита товаров;

► перевозка под контролем таможенных органов страны (таможенного союза) ввоза товаров.

Количество территорий, по которым проходит транзит, определяется маршрутом перевозки, при этом таможенный контроль за перевозкой товаров и транспортных средств между двумя таможенными территориями без их перемещения по иным странам и таможенным союзам осуществляется в пределах территорий вывоза и ввоза. На каждой из указанных таможенных территорий перевозчик обязан соблюдать действующие правила перевозки товаров и транспортных средств под таможенным контролем. С правовой точки зрения перевозка под контролем таможенных органов разных стран и их таможенных союзов является отдельным видом перевозки, при которой отправителем товаров является таможня отправления, а получателем — таможня назначения. Операторы такой перевозки должны знать, что ее условия определяются не договором международной перевозки, а нормами таможенного законодательства, действующего на таможенной территории маршрута следования. Условия могут отличаться деталями, но, как правило, содержат следующие стандартные требования:

► перемещение объектов контроля между пунктами производства таможенных операций;

► осуществление перевозки и любых действий с объектами контроля с согласия или по разрешению таможенных органов;

► использование транспортных средств, приспособленных для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями;

► осуществление транспортировки без уплаты таможенных пошлин, налогов и применения к объектам перевозки мер экономической политики;

► представление гарантий, обеспечивающих взыскание таможенных платежей в случае утраты, реализации или выдачи товаров и транспортных средств без разрешения таможенных органов;

 ► использование специальных  таможенных (транзитных) документов  для целей контроля за перевозкой товаров и транспортных средств по соответствующей таможенной территории.

По признаку охвата стран и использования специальных таможенных документов процедуры перевозки грузов под таможенным контролем подразделяются на национальные и международные. Национальные процедуры применяются в пределах таможенной территории одной страны, международные — на таможенных территориях нескольких стран и их таможенных союзов.

Наиболее популярной среди международных автомобильных перевозчиков стран СНГ является Таможенная конвенция ООН о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП, 1975 года). Республика Беларусь применяет на своей таможенной территории международные процедуры перевозки грузов под таможенным контролем, утвержденные Конвенцией МДП и Конвенцией АТА. Эти конвенции имеют глобальный характер и основаны на международных финансовых гарантиях и унифицированных таможенных документах - книжке МДП и книжке АТА. Использование процедур МДП и АТА упрощает внутриконтинентальные перевозки грузов автомобильным транспортом и не требует применения национальных таможенных документов и финансовых гарантий уплаты таможенных платежей.

Процедура АТА распространяется только на грузы, предназначенные для временного ввоза и вывоза (выставочное имущество, оборудование средств массовой информации, театральный реквизит и т.п.) и предполагает передачу товаров перевозчику с книжкой АТА, которая оформлена грузоотправителем в таможне страны вывоза. В силу специфики грузов и редкого использования грузоотправителями книжки АТА белорусские перевозчики практически не сталкиваются с этой процедурой при международных автомобильных перевозках.

Наиболее важной среди региональных таможенных процедур, условиями которых могут воспользоваться белорусские перевозчики, является западноевропейская процедура «СТ», или процедура «общего транзита» с использованием единого административного документа «SAD». Процедура «общего транзита» предполагает минимум таможенных формальностей и действует на территории стран ЕС и стран Европейской ассоциации свободной торговли (Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Швейцария). Процедура «СТ» основывается на двух конвенциях, подписанных станами ЕС и ЕАСТ в мае 1987 года, - Конвенции SAD и Конвенции об общем транзите.

Обе конвенции вступили в силу 1 января 1988 года, география их применения поэтапно расширяется на восток Европы и вытесняет применение Конвенции МДП при международных перевозках в пределах региона. Европейская процедура «общего транзита» равнозначна по своему содержанию «коммунитарному транзиту» ЕС, который включает процедуры «Т1» и «Т2». «Т1» распространяется на перевозки иностранных товаров под таможенным контролем по территории ЕС. Процедура «Т2» применяется только к товарам ЕС для целей подтверждения их принадлежности к товарам таможенного союза в тех случаях, когда они возвращаются на территорию ЕС после временного вывоза и перевозки под таможенным контролем по странам, применяющим Конвенцию об общем транзите.

 Несмотря на ряд  подписанных между странами СНГ соглашений о транзите, упрощении и унификации таможенного оформления на таможенных границах, попытки создания общей процедуры перевозки товаров под таможенным контролем стран СНГ пока не увенчались успехом. Наиболее значительных результатов в деле создания региональных правил перевозки грузов под таможенным контролем добились таможенные органы Республики Беларусь и Российской Федерации, которые согласовали условия общей системы контроля за транзитными перевозками грузов по таможенным территориям своих стран. Белорусско-российская система транзитных перевозок грузов под таможенным контролем известна как процедура внутреннего таможенного транзита. Она основана на обмене информацией, формируемой в автоматазированных системах контроля доставки товаров (АСКДТ). Со вступлением в силу Таможенного Кодекса Таможенного союза стала актуальной разработка единой системы финансовых гарантий, действующей на таможенных территориях Беларуси, России и Казахстана. [3, с. 198-200]

 

 

2. Таможенное оформление.

2.1 Таможенное оформление грузов и транспортных средств.

Процесс таможенного оформления включает два этапа:

1. Предварительные операции, цель которых - облегчить и ускорить выполнение в дальнейшем процесса основного таможенного оформления. Проведение предварительных операций включает:

• информирование таможенных органов о факте пересечения таможенной границы Республики Беларусь, а также о желании лица вывезти с собой за пределы страны товары, транспортные средства;

• прибытие транспортных средств, товаров, а также сопроводительных документов в пункт, который определен таможенным органом страны;

• временное хранение.

2. Основное таможенное  оформление, цель которого - размещение товаров, транспортных средств в условиях определенного таможенного режима. Основное таможенное оформление включает:

• этап приема, регистрации и учета таможенных деклараций;

• этап контроля правильности кода товара в соответствии с ТН ВЭД, а также соблюдения мер нетарифного регулирования;

• этап валютного контроля и контроля таможенной стоимости;

• этап контроля уплаты таможенных пошлин;

• этап досмотра груза и выпуска.

На этапе приема, регистрации и учета таможенных деклараций выполняются следующие операции:

• проверка первостепенных условий, без которых невозможно утверждение таможенной декларации, а также проверка предварительных операций на соответствие установленному порядку;

• прием декларации и полного пакета документов, обязательных для представления, включая электронные копии;

• регистрация таможенной декларации;

• полная проверка на безошибочное внесение данных в декларацию

На втором этапе выполняются следующие действия:

• проверка данных о товаре, указанном в декларации и их соответствие классификации товаров с ТН ВЭД РБ;

• проверка документации, подтверждающей легальность происхождения товара;

• контроль информации о товаре, для обеспечения мер по нетарифному регулированию.

На третьем этапе производится проверка документации для обеспечения валютного контроля. Проверяется соответствие внешнеторговых договоров и прочей документации требованиям государственного валютного законодательства.

Производится проверка соответствия выбора метода оценки декларантом своего товара, установленным нормам, и проверка соответствия заявленной в декларации таможенной стоимости выбранному методу определения этой стоимости и подтверждающим ее документам. Анализируются предъявленные декларантом документы для подтверждения заявленной в декларации таможенной стоимости товара.