Введение.
Основной
целью производственной или практики
является сбор и аналитическая
обработка материала, систематизация
и закрепление знаний полученных
в период обучения, и изучение
особенностей будущей профессии;
Целями моей практики являлись
как ознакомление с деятельностью
данного предприятия, изучение принципов
его работы, опыта специалистов,
работающих на нем, углубление и закрепление
знаний, полученных в ходе учебных
занятий, так и выработка навыков
подготовки, принятия и реализации
решений в практической деятельности,
ознакомление с делопроизводством
и оборудованием предприятия
и приобретение навыков коммуникабельности
и общения в коллективе.
Моей основной задачей является:
• приобретение
практических навыков работы, ознакомиться
с формами и методами работы,
текущими документами, изучить
опыт работы учреждением, приобрести
навыки по анализу информации,
научиться планировать организационные
мероприятия, самостоятельно определять
пути и формы решения.
• собрать и
систематизировать материал для
выполнения задания по производственной
практике или написания выпускной
квалификационной работы
На сегодняшний день повышение
эффективности работы предприятия
приобретает исключительную актуальность.
Это обусловлено тем, что в
условиях рыночных отношений
предприятие, которое заботится
о повышении эффективности
своей работы способно
обеспечить бесперебойное функционирование
своей работы, это позволит
предприятию при поддержании
высокого качества своей продукции
и рациональном использовании
своих ресурсов обеспечить конкурентоспособность
своих товаров на рынке.
Государственное учреждение «Аппарат
акимаПанфиловского района» - является
государственным органом, уполномоченным
на выполнение функций государственного
управления и контроля.
По вопросам своей компетенции
ГУ в установленном порядке
издает акты в виде решений
и распоряжений акима района,
а также приказов руководителя
аппарата акима района. Структура
и предельная штатная численность
ГУ утверждается акиматом района.
Юридический адрес государственного
учреждения: РК, Алматинская область,
Панфиловский район, г. Жаркент,
ул. Масанчи, 17а.
Наименование государственного
учреждения на государственном
языке: «Панфилов ауданының қаржы
бөлімі мемелекеттік мекемесі».
Наименование ГУ на русском
языке: ГУ «Отдел финансов Панфиловского
района».
Финансирование деятельности
государственного учреждения осуществляется
из местного (районного) бюджета.
Основной задачей государственного
учреждения является информационно-аналитическое,
организационно-правовое и материально-техническое
обеспечение деятельности акима
района.
Организационно-техническая подготовка
и информационное обеспечение
заседаний акимата, совещаний,
семинаров и других мероприятий,
проводимых акиматов и акимом
района. Рассмотрения служебных
документов и обращений граждан
и представителей юридических
лиц, организация их приема, анализ
документооборота, проверка состояния
работы с письмами граждан
и представителей юридических
лиц в аппаратов Акимов района,
города и сельских округов,
государственных исполнительных
органах.
Государственное учреждение «Отдел
финансов Панфиловского района»
работает под руководством акима
района, являющегося представителем
Президента и Правительства и
назначаемого на эту должность
в порядке, определяемом Президентом
РК.
Аким района имеет заместителей,
назначаемых и освобождаемых
от должности решением акима
района, по согласованию с Акимом
области.
Руководитель аппарата акима
района, назначаемый и освобождаемый
от должности акимом района, организует
работу аппарата Акима района по
обеспечению деятельности Акима района
и его заместителей.
В соответствии с Законом РК
от 23 января 2001 «О местном государственном
управлении и самоуправлении
в РК», в целях реализации
постановления акимата Алматинской
области от 18 января 2010 года №А-1/4 «О некоторых
вопросах местных исполнительных органов»
акима Панфиловского района, постановляет:
1. Общая
штатная численность государственных
служащих Панфиловского района в количестве
186 единиц.
2. Структура
и штатная численность аппарата
Акима района, аппаратов Акимов города
Жаркент, аульного и сельских округов,
местных исполнительных органов Панфиловского
района согласно приложениям 1,2,3.
3. Руководителю
аппарата Акима района кадровой службе
аппарата Акима района, Акимами города
Жаркента, аульного и сельских округов
района укомплектовать созданные самостоятельные
отделы ветеринарии и аппараты Акимов
города Жаркента, аульного и сельских
округов штатными единицами специалистов
– ветеринаров в соответствии с требованиями
действующего законодательства с обеспечением
гарантий для сотрудников районных территориальных
инспекций Комитета государственной инспекции
в агропромышленном комплексе Министерства
сельского хозяйства РК.
1. Бюджетный учет.
1.1. Организация
бухгалтерского учета исполнения
бюджета в местных уполномоченных
органах по исполнению бюджет5
Бюджетный учет - упорядоченная система
сбора, регистрации и обобщения
информации в денежном выражении
о бюджетных операциях посредством
их непрерывного документального
учета.
Бюджетный учет представляет
собой бухгалтерский учет исполнения
бюджетов, осуществляемый на кассовой
основе, при котором операции
отражаются на счетах способом
двойной записи в соответствии
с планом счетов.
Бюджетный учет охватывает все
операции, связанные с финансированием
администраторов бюджетных программ
и движением денежных средств
на контрольном счете наличности
республиканского и местных бюджетов
и обеспечивает характеристику
состояния бюджета в процессе
его исполнения.
Данные бюджетного учета являются
основой составления отчетности
по исполнению бюджета. Ответственность
за организацию бюджетного учета
несет руководитель уполномоченного
органа по исполнению бюджета.
Руководитель создает необходимые
условия для правильного ведения
бюджетного учета и обеспечивает
неукоснительное выполнение всеми
подразделениями и работниками,
имеющими отношение к бюджетному
учету, требований руководителя
структурного подразделения по
бюджетному учету уполномоченного
органа по исполнению бюджета
в части порядка оформления
и представления для учета
документов и сведений.
Руководители структурных подразделений
по бюджетному учету уполномоченного
органа по исполнению бюджета
в своей работе руководствуются Бюджетным кодексом
и законодательством Республики
Казахстан по бухгалтерскому
учету.
Руководитель структурного подразделения
по бюджетному учету уполномоченного
органа по исполнению бюджета
обеспечивает контроль и отражение
на счетах бухгалтерского учета
всех осуществляемых уполномоченным
органом по исполнению бюджета
операций по исполнению бюджета,
составление в установленные
сроки отчетов об исполнении
бюджетов.
Документы учета, связанные с
исполнением бюджетов в уполномоченных
органах по исполнению бюджета,
подписываются руководителем уполномоченного
органа по исполнению бюджета
или его заместителем и руководителем
структурного подразделения по
бюджетному учету уполномоченного
органа по исполнению бюджета,
а во время его отсутствия
лицом, уполномоченным осуществлять
учет. Без этих подписей документы
считаются недействительными и
к исполнению не принимаются.
Запрещается подписывать документы
без заполнения в них необходимых
реквизитов.
Центральный уполномоченный орган
по исполнению бюджета ежедневно
формирует форму 5-34 "Отчет об
остатках на счетах" и отчетные
формы по поступлениям и расходам.
Местный уполномоченный орган
по исполнению бюджета ежедневно
получает от обслуживающего органа
Казначейства форму 5-34 "Отчет
об остатках на счетах" и
отчетные формы по поступлениям
и расходам.
1.2. Учет денежных
средств и доходов бюджета.
"Доходы от реализации товаров
(работ, услуг)" учитываются доходы,
получаемые от реализации товаров
(работ, услуг), которые в соответствии
с действующим законодательством
Республики Казахстан остаются
в распоряжении государственных
учреждений и могут расходоваться
на определенные цели помимо
выделенных ассигнований по бюджету.
Доходы от реализации товаров
(работ, услуг) могут поступать
путем безналичных расчетов, а
также вноситься в кассу государственного
учреждения или филиалов (отделений)
банков для последующего зачисления
на КСН по платным услугам.
Прием наличных денег в кассу
государственных учреждений производится
по приходным кассовым ордерам
или квитанциям, оформленным в
установленном порядке.
Принимать доходы от реализации
товаров (работ, услуг) может
также лицо, на которое возложено
это приказом по государственному
учреждению. В этом случае прием
наличных денег производится
по квитанциям ф.10. Принятые деньги
должны не позднее трех банковских
дней со дня их приема сдаваться
на КСН по платным услугам.
Расходование этих средств без
предварительной сдачи их на
счет для учета денег от
реализации товаров (работ, услуг)
не допускается.
Учет операций по начислению
доходов ведется в накопительной
ведомости ф.409 (мемориальный ордер
14).
Аналитический учет доходов ведется
по каждому виду средств от
реализации услуг в книге ф.297-б,
а в централизованных бухгалтериях
учет ведется и по каждому
обслуживаемому государственному
учреждению. Учет средства" ГУ
учитывают операции по бюджетному
счету, по КСН доходов может
осуществляться на многографных
карточках ф.283.
Денежные по платным услугам,
по КСН спонсорской, благотворительной
помощи, по КСН временного размещения
денег физических или юридических
лиц, по счету в иностранной валюте
и по специальным счетам бюджетного
инвестиционного проекта по внешним
займам и грантам, а также по учету
денег в кассе и прочих денежных
документов.
Разрешения выдаются в сроки,
в порядке и по формам, определенными
Правилами выдачи разрешений
на принятие государственными
учреждениями обязательств, утвержденными
приказом Министра финансов РК
от 30 декабря 2004 года N 469, зарегистрированным
в Реестре государственной регистрации
нормативных правовых актов за N 3337.
Осуществление расходных операций
с бюджетных счетов производится
органами казначейства по спецификам
экономической классификации расходов
в пределах плана финансирования
по платежам на текущий финансовый
год.
Учет операций по движению
средств на бюджетных счетах
государственных учреждений ведется
в накопительной ведомости форма
381 (мемориальный ордер 2). Записи
производятся на основании формы
5-15 "Ежедневная выписка по проведенным
платежам государственного учреждения",
счетов к оплате и приложенных
к ним документах.
Основанием
для записи по возврату платежей
прошлых лет является платежное
поручение по форме 2-38, представленное
территориальным подразделением
казначейства, а по перечислению
в доход республиканского бюджета
суммы возврата дебиторской задолженности
прошлых лет - платежное поручение
территориального подразделения
казначейства.
Аналитический учет
полученных средств в централизованных
бухгалтериях ведется в разрезе
программ и подпрограмм на
карточках аналитического учета
форма 294-а. Итоги в карточках
форма 294-а подсчитываются за
месяц и сначала года.
В ГУ, осуществляющих учет исполнения
планов финансирования самостоятельно,
и в централизованных бухгалтериях
при составлении общих планов
финансирования по государственным
учреждениям аналитический
учет выданных разрешений,
кассовых и фактических расходов
ведется в книге учета лимитов
(ассигнований) и расходов форма 294 по
программам, подпрограммам и спецификам
бюджетной классификации. Записи производятся
по каждому документу, поступивших
за день.
"Разрешения по местным бюджетам"
учитываются разрешения, выданные
ГУ, содержащимся за счет местных
бюджетов. Местные уполномоченные органы
по исполнению бюджета выдают разрешения
администраторам местных бюджетных программ
и ГУ, финансируемым из местных бюджетов
в порядке, по формам и в сроки, определенные
Правилами выдачи разрешений на принятие
государственными учреждениями обязательств,
Для проверки бухгалтерских записей
по счету 10 ГУ производится
сверка с территориальным подразделением
казначейства на первое число
месяца, следующего за последним
месяцем квартала, по форме 4-20
"Сводный отчет по расходам".
Учет операций по движению
средств на бюджетных счетах
ГУ ведется в накопительной
ведомости по форме N 381 (мемориальный
ордер 2).
Записи производятся на основании
форм 4-20 "Сводный отчет по расходам"
и 5-15 "Реестр платежей по
ГУ" и приложенных к ним документов.
Основанием для записи по возврату
платежей прошлых лет является
платежное поручение по форме
2-38, представленное территориальным
подразделением казначейства, а
по перечислению в доход местного
бюджета суммы возврата дебиторской
задолженности прошлых лет - платежное
поручение территориального подразделения
казначейства.
Аналитический учет
кассовых расходов в централизованных
бухгалтериях ведется на карточках
аналитического учета кассовых
расходов форма 294-б по каждой
программе, подпрограмме с выделением
расходов по спецификам. В карточках
подсчитываются итоги за месяц
и с начала года.
В ГУ, осуществляющих
учет исполнения планов финансирования
самостоятельно, и в централизованных
бухгалтериях при составлении
общих планов финансирования
по ГУ аналитический учет выданных
разрешений, кассовых и фактических
расходов ведется в книге форма
294 по программам, подпрограммам
и спецификам бюджетной классификации.
Записи производятся по каждому
документу, поступившему за день.
1.3. Финансирование
и расходование бюджета
Расходами бюджета
являются затраты, бюджетные кредиты,
приобретение финансовых активов,
погашение займов. Затратами являются
бюджетные средства, выделяемые
на невозвратной основе.
"Расходы по бюджету на содержание
ГУ и другие мероприятия в
пределах утвержденного плана
финансирования" учитываются фактически
произведенные расходы на содержание
ГУ и на другие мероприятия
в пределах утвержденной плана
финансирования.
Фактическими расходами считаются
действительные затраты ГУ, оформленные
соответствующими документами, включая
расходы по неоплаченным счетам
кредиторов по начисленной заработной
плате.
Учет расходов по бюджету ведется
по учреждению, программе, подпрограмме
и спецификам бюджетной классификации.
Кроме
того, здесь учитываются расходы на содержание
государственного учреждения и на другие
мероприятия, за счет поступлений в бюджет
в виде стоимости товаров (работ, услуг).
В разделе "Финансирование"
пассива баланса отражаются расчеты
по финансированию из бюджета
и других источников, возникающие
в процессе
выполнения обязательств
плана финансирования между администраторами
бюджетных программ и подведомственными
государственными учреждениями. В квартальном
отчете показывается сумма финансирования
из бюджета и других источников,
в годовом - остаток сумм финансирования.
До составления
сводного баланса администраторами бюджетных
программ должны быть выверены с подведомственными
им государственными учреждениями внутриведомственные
расчеты по финансированию.
Остатки по
счетам расчетов по финансированию
подведомственных государственных
учреждений в активе баланса
вышестоящего органа должны соответствовать
остаткам по счетам расчетов
по финансированию в пассиве
баланса подведомственных государственных
учреждений. Остатки по этим счетам
в активе и пассиве сводного
баланса взаимно исключаются.
Государственные учреждения, получившие
разрешения расходовать бюджетные
средства в пределах выделенных
им разрешений, обязаны расходовать
их в строгом соответствии
с размерами и целевым назначением,
предусмотренными утвержденными
планами финансирования. В тех случаях,
когда планами финансирования ГУ предусматривается
выделение ассигнований не только из бюджета,
но и из других источников, расходы списываются,
в первую очередь, за счет ассигнований
из других источников, а оставшаяся сумма
- за счет бюджетных средств.
В государственных
учреждениях аналитический учет фактических
расходов ведется в книге ф.294.
"Расходы по бюджету
на капитальные вложения" учитываются
затраты на новое строительство
и реконструкцию зданий и сооружений
за счет бюджета в национальной
и иностранной валютах независимо
от способа ведения строительных
и монтажных работ, выделяемых
из бюджета по подклассу 420
"Создание основного капитала"
экономической классификации расходов.
"Расходы к распределению"
учитываются затраты, которые
в момент их возникновения
не могут быть отнесены непосредственно
на определенный вид работ
(объект) или на себестоимость
определенного вида изделий или
продукции в случаях, когда
вырабатывается несколько их
видов.
Расходы, предназначенные
к распределению в течение
месяца, записываются в дебет
субсчета 210 и кредит соответствующих
субсчетов. В конце месяца эти
расходы распределяются в установленном
порядке. Распределение накладных
расходов в подсобных сельских
и учебно-опытных хозяйствах производится
по окончании года.
Накладные расходы в зависимости
от конкретных условий распределяются
пропорционально заработной плате
производственных рабочих, научных
сотрудников и т п. или израсходованным
материалам, или совокупности прямых
затрат. Расходы к распределению
списываются с кредита субсчета
210 в дебет соответствующих субсчетов
счетов 08,20,21.
"Расходы за счет прочих
фондов" учитываются расходы,
производимые за счет прочих
фондов министерств, государственных
комитетов и иных представительных
и исполнительных органов, образуемых
в установленном порядке.
"Расходы за счет прочих
фондов на капитальные вложения"
учитываются расходы, фактически
произведенные за счет прочих
фондов министерств, государственных
комитетов и иных представительных
и исполнительных органов на
капитальные вложения. Капитальные
вложения осуществляются и учитываются
аналогично бюджетным средствам.
Аналитический учет затрат на
строительство ведется по каждому
объекту в книге формы 294. Учет
строительных работ и учет
работ по монтажу ведется раздельно
207. (Приложение 36)
1.4. Учет зачетов
между бюджетами
Распределение поступлений осуществляется
на основании утверждаемой центральным
уполномоченным органом по государственному
планированию таблицы распределения
поступлений бюджета между уровнями
бюджетов и контрольным счетом
наличности Национального фонда
Республики Казахстан, нормативов
распределения доходов между
областным бюджетом и его районными
(городов областного значения) бюджетами,
устанавливаемых решением областного
маслихата, а также перечня
организаций нефтяного сектора.
Межбюджетные отношения
основаны на четком разграничении функций
и полномочий между уровнями государственного
управления, едином распределении поступлений
и расходов между республиканским,
областными бюджетами, бюджетами города
республиканского значения, столицы, районов
(городов областного значения), а
также на единстве и прозрачности
методов определения межбюджетных
трансфертов.
Вмешательство Правительства
Республики Казахстан и центральных
государственных органов, местных
исполнительных органов областей в
бюджетный процесс соответственно
областей, города республиканского значения,
столицы и районов (городов областного
значения) не допускается, за исключением
случаев, предусмотренных настоящим
Кодексом. Не допускается установление
в иных законодательных актах
Республики Казахстан, кроме настоящего
Кодекса, уровня бюджета, за счет которого
должны финансироваться расходы
и в который должны зачисляться
поступления. Передача расходов
или отдельных видов поступлений
из одного уровня бюджета в другой
осуществляется только при внесении
изменений и дополнений в настоящий
Кодекс. Компенсация потерь нижестоящих
бюджетов, вытекающих из принятия вышестоящими
органами нормативных правовых актов,
влекущих увеличение расходов и (или) уменьшение
доходов в период действия трехлетних
объемов трансфертов общего характера,
производится в обязательном порядке
посредством выделения целевых
текущих трансфертов из вышестоящего
бюджета. Компенсация потерь вышестоящих
бюджетов, вытекающих из принятия законодательных
актов, влекущих увеличение расходов в
связи с передачей функций
государственных органов из нижестоящего
уровня государственного управления в
вышестоящий в период действия трехлетних
объемов трансфертов общего характера,
производится в обязательном порядке
посредством выделения целевых
текущих трансфертов из нижестоящего
бюджета.
Межбюджетные отношения основываются
на следующих принципах:
1) равенство
областных бюджетов, бюджетов города
республиканского значения, столицы
во взаимоотношениях с республиканским
бюджетом, бюджетов районов (городов
областного значения) во взаимоотношениях
с вышестоящим областным бюджетом;
2) эффективное распределение поступлений,
учитывающее одновременное соблюдение
следующих критериев их разграничения:
за нижестоящими бюджетами
закрепляются налоговые и неналоговые
поступления, имеющие стабильный
характер, не зависящие от воздействия
внешних факторов; налоговые и
неналоговые поступления, представляющие
плату за услуги, оказанные государственными
учреждениями, поступают в доход
бюджета, из которого финансируются
указанные услуги;
налоги, имеющие пере распределительный
характер, а также неравномерное
размещение налоговой базы, закрепляются
за более высокими уровнями бюджетов
бюджетной системы; при закреплении
налогов и других обязательных платежей
в бюджет предпочтение отдается тому
уровню бюджета, который обеспечит
наиболее высокую степень их собираемости;
налоги, взимаемые с налоговой
базы, имеющей четкую территориальную
привязку, закрепляются за местными бюджетами;
3) выравнивание уровней бюджетной
обеспеченности административно-территориальных
единиц Республики Казахстан;
4) обеспечение
предоставления местными исполнительными
органами одинакового уровня
государственных услуг;
5) эффективность
и результативность предоставления
государственных услуг - закрепление
государственных услуг за тем
уровнем государственного управления,
который может обеспечить наиболее
эффективное и результативное
оказание государственных услуг;
6) максимальное
приближение уровня предоставления
государственной услуги к ее
получателям - передача исполнения
услуг на возможно более низкий
уровень бюджетной системы с
целью лучшего учета потребностей
их получателей и повышения
качества государственных услуг.
1.5. Определение
результатов исполнения бюджета.
Результат исполнения бюджета
предназначен для определения
результатов исполнения бюджета
по окончании финансового года.
На счете 090 учитывается суммы
поступлений и расходов. Результаты
определяются путем списания
в конце года в кредит субсчета
090. После списания поступлений
и расходов бюджета на субсчет
090 закрываются субсчета 040, 020. Полученный
кредитовый остаток по субсчету
090 является результатом исполнения
бюджета. Исполнением бюджета является
выполнение комплекса мероприятий по
обеспечению поступлений в бюджет, реализации
бюджетных программ (подпрограмм),
финансированию дефицита бюджета.
Исполнение республиканского бюджета
обеспечивается Правительством Республики
Казахстан. Исполнение местных бюджетов
обеспечивается местными исполнительными
органами. Центральный уполномоченный
орган по исполнению бюджета осуществляет
формирование и реализацию государственной
политики в области исполнения бюджета,
разрабатывает, утверждает в пределах
своей компетенции нормативные правовые
акты по вопросам исполнения республиканского
и местных бюджетов, осуществляет методологическое
руководство в области исполнения республиканского
и местных бюджетов, бухгалтерского и
бюджетного учета, финансовой и бюджетной
отчетности. Исполнение бюджета начинается
1 января и завершается 31 декабря текущего
финансового года. Исполнение бюджета
осуществляется в пределах объемов бюджетных
средств на соответствующий финансовый
год, утвержденных законом о республиканском
бюджете или решением маслихата о местном
бюджете. При исполнении бюджета использование
в текущем финансовом году бюджетных средств,
предусмотренных во втором и (или) третьем
финансовых годах планового периода, не
допускается. Организация исполнения
бюджета и координация деятельности администраторов
бюджетных программ по исполнению бюджета
возлагается на соответствующий уполномоченный
орган по исполнению бюджета. Процедуры
исполнения бюджета и их кассовое обслуживание
определяются Правительством Республики
Казахстан.
