Отчёт по производственной практике в Хайбуллинском районном отделе Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ  РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Федеральное бюджетное  государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

Отчёт по производственной

(профессиональной) практике

По специальности 030504 «Право и организация социального обеспечения».

Проверили:

 Руководитель практики   

 в организации                            ______/___________________/

                                                                        (подпись)                         (Ф.И.О.)

Руководитель  практики

от учебного заведения                    ______/___________________/

                                                                        (подпись)                         (Ф.И.О.)

                                                                                  Выполнила: студентка

                                                                                               группы 3ПО-2

                                                                                             Якупова Гульсина Амировна    

                                         УФА-2012 год

Введение

    Я, Якупова Гульсина Амировна студентка третьего курса группы 3 ПО-2 Колледжа ПриБашГУ в соответствии с учебным планом с 17 ноября по 21 декабря 2012г.  проходила производственную (профессиональную) практику в Хайбуллинском районном отделе Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ у судебного пристава-исполнителя Ильбакова Фаяза Иксановича. По окончании производственной (профессиональной) практики я должна была составить письменный отчет.

Основной целью моей практики было ознакомление с организацией деятельности отдела судебных приставов, мое подчинение внутреннему распорядку, формирование взаимоотношений с коллегами по работе, расширению диапазона представления по работе судебных приставов, закрепление и углубление теоретических знаний в области юриспруденции, приобретение практического опыта. Я должна была исследовать задачи исполнительного производства, принципы, по которым осуществляется исполнительное производство.

Для этого мне надо было ознакомиться с нормативно- правовыми  актами и научной литературой, которыми в процессе своей деятельности руководствуются судебные приставы.

Права и обязанности  судебных приставов также были тщательно  рассмотрены, рассмотрению была подвергнута  и иерархическая сторона. Как  будущему юристу мне был очень  интересен порядок назначения на должность судебного пристава.

Одной из задач практики было изучение видов исполнительных документов, порядок расположения этих документов в исполнительном производстве.

Возглавляющий Хайбуллинский  районный отдел Управления Федеральной  службы судебных приставов России по РБ начальник отдела старший судебный пристав  Султанов Юнир Юлаевич закрепил меня к судебному приставу-исполнителю Ильбакову Ф.И.

В ходе проделанной совместной работы мне стал понятен порядок  возбуждения исполнительного производства.

Также мне стало известно, при каких условиях исполнительное производство считается оконченным.

В своей деятельности судебные приставы руководствуются  Конституцией Российской Федерации, Федеральным  законом «О судебных приставах», Федеральным  законом «Об исполнительном производстве», указами президента РФ и иными федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации.

На судебных приставов  возлагаются задачи по обеспечению  установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

В зависимости от исполняемых  обязанностей судебные приставы подразделяются на судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов (судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов), и судебных приставов - исполнителей, исполняющих судебные акты и акты других органов (судебный пристав - исполнитель). Полномочия и требования, предусмотренные Федеральным законом «О судебных приставах», в равной мере распространяются на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов - исполнителей.

Судебные приставы в  соответствии с характером осуществляемых ими функций проходят профессиональную подготовку. Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов после прохождения необходимой специальной подготовки имеют право на хранение и ношение огнестрельного оружия и специальных средств. Судебные приставы при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду, имеют знаки различия и эмблему, образцы которых утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе. При вступлении в должность судебный пристав приносит присягу следующего содержания: "Клянусь при осуществлении своих полномочий соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации, честно и добросовестно исполнять обязанности судебного пристава".

На должность судебного  пристава не может быть назначен гражданин, имеющий судимость.

Возглавляют подразделения  судебных приставов Старшие судебные приставы, старший судебный пристав, он:

• организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов;
• обеспечивает правильное и своевременное выполнение распоряжений председателя суда, а также судьи или председательствующего в судебном заседании;
• координирует действия судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и специализированных подразделений органов внутренних дел по обеспечению безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса, свидетелей, судебных приставов - исполнителей;
• является распорядителем депозитного счета подразделения судебных приставов;
• осуществляет специальные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В процессе принудительного  исполнения судебных актов и актов  других органов, предусмотренных федеральным  законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель:

• принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;
• предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;
• рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;
• обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства, либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности.

Судебный пристав - исполнитель имеет право:

• получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки;
• проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;
• в производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;
• входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;
• арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;
• налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;
• использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника;
• в случае неясности требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого совершаются исполнительные действия, просить суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, о разъяснении порядка его исполнения;
• объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;
• вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;
• совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему  права в соответствии с законом  и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судебный пристав-исполнитель  обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо взыскателя и  возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным статьей 8 настоящего Федерального закона. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.

В постановлении о  возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает  срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе  требований, который не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 81 и 82 настоящего Федерального закона.

Копия постановления  о возбуждении исполнительного  производства не позднее следующего дня после дня его вынесения  направляется взыскателю, должнику, а  также в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ. В целях обеспечения исполнения исполнительного документа по имущественным взысканиям по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства вправе произвести опись имущества должника и наложить на него арест, о чем указывается в этом постановлении.

Постановление о возбуждении  исполнительного производства может  быть обжаловано в соответствующий  суд в 10-дневный срок.

Временные ограничения  на выезд должника из Российской Федерации

1. При неисполнении  должником в установленный срок  без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном  документе, выданном на основании  судебного акта или являющемся  судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

2. Судебный пристав-исполнитель  вправе также вынести постановление  о временном ограничении на  выезд должника из Российской Федерации по заявлению взыскателя в случае, предусмотренном частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, если предъявленный взыскателем к исполнению исполнительный документ выдан на основании судебного акта или является судебным актом.

3. Постановление о  временном ограничении на выезд  должника из Российской Федерации  утверждается старшим судебным  приставом. Копии указанного постановления  направляются должнику, в территориальный  орган федерального органа исполнительной  власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в пограничные органы.

4. Если исполнительный  документ не является судебным  актом и выдан не на основании  судебного акта, то взыскатель  или судебный пристав-исполнитель  вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Исполнительное  производство – это действия, совершаемые  судебным приставом-исполнителем для  исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статья 12. Виды исполнительных документов

1. Исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются:

 1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;

 2) судебные приказы;

 3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;

 4) удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;

 5) акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;

 6) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;

 7) постановления судебного пристава-исполнителя;

 8) акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом;

 9) исполнительная надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге.

 (п. 9 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 306-ФЗ)

 2. В случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

 3. Исполнительный документ, по которому возбуждено исполнительное производство, находится в материалах исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель направляет для исполнения постановление о возбуждении исполнительного производства с приложением копии указанного исполнительного документа.

Статья 4. Принципы исполнительного производства

Исполнительное  производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности  совершения исполнительных действий  и применения мер принудительного  исполнения;

3) уважения чести  и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности  минимума имущества, необходимого  для существования должника-гражданина  и членов его семьи;

5) соотносимости  объема требований взыскателя  и мер принудительного исполнения.

А также изучила порядок  возбуждения и порядок окончания исполнительного производства.

 Возбуждение исполнительного производства:

Статья 30. Возбуждение  исполнительного производства

1. Судебный пристав-исполнитель  возбуждает исполнительное производство  на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

2. Заявление  подписывается взыскателем либо  его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

3. Исполнительный  документ и заявление подаются  взыскателем по месту совершения  исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

4. Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

5. Судебный пристав-исполнитель  возбуждает исполнительное производство  без заявления взыскателя в  случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

(в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 389-ФЗ)

6. Основанием  для возбуждения исполнительного  производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)

7. Заявление  взыскателя и исполнительный  документ передаются судебному  приставу-исполнителю в трехдневный  срок со дня их поступления  в подразделение судебных приставов.

8. Судебный пристав-исполнитель  в трехдневный срок со дня  поступления к нему исполнительного  документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

9. При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа.

10. Если исполнительный  документ подлежит немедленному  исполнению, то он после поступления  в подразделение судебных приставов  немедленно передается судебному  приставу-исполнителю, чьи полномочия  распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

11. Если исполнительный  документ впервые поступил в  службу судебных приставов, то  судебный пристав-исполнитель в  постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

12. Срок для  добровольного исполнения не  может превышать пять дней  со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

13. Если в  исполнительном документе указан  срок исполнения, то срок для  добровольного исполнения определяется  в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то устанавливаемый срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства.

14. Судебный  пристав-исполнитель не устанавливает  срок для добровольного исполнения  исполнительного документа в  случаях возбуждения исполнительного  производства:

1) в соответствии  с частью 16 настоящей статьи;

2) при последующих  предъявлениях исполнительного  документа;

3) о восстановлении  на работе;

4) об административном  приостановлении деятельности;

5) о конфискации  имущества;

6) по исполнительному  документу об обеспечительных  мерах;

7) об административном  выдворении за пределы Российской  Федерации в формах принудительного  и контролируемого перемещения  иностранных граждан или лиц  без гражданства за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства).

(п. 7 введен Федеральным законом от 06.12.2011 N 410-ФЗ)

15. Постановления  судебного пристава-исполнителя  о взыскании с должника расходов  по совершению исполнительных  действий и исполнительского  сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)

16. После окончания  основного исполнительного производства  судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)

17. Копия постановления  судебного пристава-исполнителя  о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Окончание исполнительного  производства:

Статья 47. Исполнительное производство оканчивается

1) фактическим исполнением  исполнительного документа;

2) возвращением исполнительного  документа без исполнения по  требованию суда или другого  органа, выдавшего документ, либо  взыскателя;

3) возвращением исполнительного документа по основаниям, указанным в статье 26 настоящего Федерального закона;

4) направлением исполнительного  документа в организацию для  единовременного или периодического  удержания из заработка (дохода) должника;

5) направлением исполнительного документа из одной службы судебных приставов или одного подразделения в другие;

6) прекращением исполнительного  производства.

2. Постановление судебного  пристава-исполнителя об окончании  исполнительного производства может  быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.

Заключение

За время прохождения  производственной практики в Хайбуллинском  районном отделе Управления Федеральной  службы судебных приставов России по РБ я изучила:

• ФЗ «О судебных пристав», ФЗ «Об исполнительном производстве»;

• изучила порядок получения исполнительного документа, его регистрацию и передачу судебному приставу-исполнителю для возбуждения исполнительного производства и его окончание.

Мне стало известно, что  в зависимости от исполняемых  обязанностей судебные приставы подразделяются на судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов (судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов), и судебных приставов - исполнителей, исполняющих судебные акты и акты других органов (судебный пристав - исполнитель).

Исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения  исполнительных действий и применения  мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и  достоинства гражданина;

4) неприкосновенности  минимума имущества, необходимого  для существования должника-гражданина  и членов его семьи;

5) в соотносимости  объема требований взыскателя  и мер принудительного исполнения.

Что касается вопроса  об улучшении работы судебных приставов, то, на мой взгляд, в Хайбуллинском отделе судебных приставов очень не достает специально оборудованного помещения под архив. А также, если бы я работала судебным приставом- исполнителем, то для улучшения условий работы с должником и мне был бы необходим транспорт и спутниковая навигация.