Отграничение вандализма от смежных составов преступления

Содержание.

Введение…………………………………………………………………………...2

Глава 1.Исторический аспект уголовной ответственности  за вандализм…….5

            1.1.понятие вандализма…………………………………………………..5

            1.2. история происхождения вандализма……………………………….9

Глава 2. Уголовно-правовая характеристика вандализма…………………….15

            2.1. Объект и объективная сторона  вандализма………………………15

            2.2.Субъект и субъективная сторона  вандализма……………………..19

            2.3 Классификация вандализма…………………………………………25    

Глава 3.Отграничение вандализма от смежных  составов преступления…….28

            3.1.Разграничение вандализма и хулиганства…………………………28

          3.2.отличие вандализма над надругательством над телами                                                           умерших…………………………………………………………………………30

           3.3. Масштабы вандализма в обществе и его последствия. …………35

           3.4.Характеристика лиц склонных к вандализму…………………….37

          3.5.Графити как проявление вандализма…………………………..…40

          3.6.Предотвращение  и контроль вандализма………………………..45

Заключение……………………………………………………………………49

Введение.

Актуальность  данной работы определяется сложностью квалификации рассматриваемого вида преступления, его отграничения от иных, схожих по юридическому составу, преступлений, таких  как хулиганство, надругательство  над телами умерших и местами  их захоронений, уничтожение и повреждение  памятников истории и культуры. Вандализм относится к той категории преступлений, квалификация которых представляет для практических работников немалую сложность. Применение на практике данной нормы осложняет, прежде всего, то, что до сих пор не выработан единообразный для науки и практики подход к уголовно-правовой оценке вандализма. Недостаточная разработка методов борьбы с вандализмом уголовно-правовыми средствами обусловлена затруднениями, возникающими у правоприменителей при квалификации рассматриваемого деяния, отграничении его от сходных составов преступлений, отсутствием единого понимания содержания признаков состава этого преступления, а так же нечеткой законодательной регламентацией уголовной ответственности за вандализм. Точное применение ст.214 УК РФ является эффективным средством борьбы с преступлениями, посягающими на общественные отношения в сфере общественного порядка. Потому актуальной представляется проблема исследования возможностей применения нормы, предусматривающей ответственность за вандализм, и установления ее основных уголовно-правовых параметров. Между тем борьба с вандализмом, как свидетельствуют статистические данные и результаты опроса экспертов, пока еще ведется недостаточно активно, что выражается в первую очередь в невысоких показателях выявления этого преступления правоохранительными органами. Так, по данным ГИЦ МВД РФ, доля вандализма в общей массе зарегистрированных преступлений в 2010 г. составляла лишь 0,02 %, несмотря на немалую распространенность и продолжающийся рост вандалистских посягательств в действительности. Не случайно 70,9 % опрошенных в ходе исследования экспертов считают, что количество вандалистских посягательств в последние годы возросло, а 72,6 % из них отмечают высокую латентность вандализма. Успеху в этой борьбе не способствуют и значительные недостатки в правовой регламентации ответственности за вандализм. Закрепленные в законе признаки этого преступления выражены довольно абстрактными понятиями, что влечет их неоднозначное или даже противоречивое толкование, причем не только практическими работниками, но и учеными. Диспозиция ст. 214 УК РФ не содержит достаточно четких критериев разграничения вандализма со смежными составами преступлений, особенно хулиганством и умышленным уничтожением и повреждением имущества, а также административными правонарушениями. Кроме того, борьба с наиболее опасными формами вандализма сдерживается отсутствием в этой статье квалифицирующих обстоятельств. / 1 Несмотря на существование отмеченных проблем, до сих пор лишь отдельные из них затрагивались в научных работах. Об этом, в частности, писали А.Е. Донченко, СЮ. Малахов, Ю.М. Бозиев, А.В. Куделич. О.Я. Баева, В.П. Бахина, Р.С. Белкина, B.C. Бурдановой, И.Е. Быховского, М.Б. Вандера, В.В. Вандышева, А.Н. Васильева, И.А. Возгрина, А.Ф. Волынского, В.К. Гавло, И.Н. Герасимова, Г.А. Густова, Л.Я. Драпкина, А.В. Дулова, А.А. Закатова, Г.Г. Зуйкова, Л.Л. Каневского, А.Н. Колесниченко, И.Ф. Крылова, В.П. Лаврова, A.M. Ларина, И.М. Лузгина, СП. Митричева, В.А. Образцова, И.Ф. Пантелеева, А.Р. Ратинова, Е.Р. Российской, В.И. Рохлина, Т.А. Седовой, Н.А. Селиванова, К.И. Сотникова, В.Г. Танасевича, А.Г. Филиппова, А.А. Эйсмана, А.А. Эксархопуло, И.Н. Якимова, С.А. Ялышева и многих других известных учёных, а также труды учёных других областей научного знания. Данная проблема недостаточно изучена, что приводит к некоторым противоречиям.                                     Методологической основой данного исследования служат основные методы анализа, сравнительного рассмотрения. В работе использовались монографическая и иная литература по теме исследования; анализ действующего законодательства и постановлений пленума Верховного суда РФ, судебно-следственной практики, УК РФ 2011г., Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях 2011г., Законы Российской Федерации «О судебной системе Российской Федерации», «О прокуратуре Российской Федерации», «О полиции», «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации», «О безопасности», «О противодействии экстремистской деятельности», «О вывозе и ввозе культурных ценностей», «Об особо охраняемых природных территориях», «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры Российской Федерации», «О погребении и похоронном деле», Указы Президента и постановления Правительства Российской Федерации, совместные приказы Генеральной Прокуратуры Российской Федерации и МВД РФ. В рамках исследования были проанализированы памятники русского права и законодательные источники с древних времен до новейшего периода, изучены сочинения российских дореволюционных криминалистов, современная монографическая и учебная литература. Новационный момент выпускной квалификационной работы заключается в разработке методики изучения вандализма как социально-правового явления, а также нормы, устанавливающей ответственность за данное деяние, на всех этапах ее развития, начиная с историко-социальной обусловленности, формулирования законодательных признаков и заканчивая этапом реализации.                                                                              Практическая значимость исследования определяется возможностью использования выводов и рекомендаций, содержащихся в работе, в деятельности по дальнейшему совершенствованию отдельных положений уголовного законодательства, связанных с установлением ответственности за преступления, посягающие на общественный порядок; при разработке актов руководящего судебного толкования сложных вопросов квалификации и обзоров практики применения нормы о вандализме; разработке методических рекомендаций по изучению некоторых вопросов Особенной части уголовного права; подготовке учебной и методической литературы по истории российского уголовного права.           Проблема   вандализма  стыдливо умалчивалась во всем мире, поэтому и не изучалась до 80-х годов XX века. Западные ученые, начавшие изучать  вандализм  в начале 80-х готов текущего столетия, подошли к нему с практической точки зрения - выяснения статистики вандальных проявлений с целью создания уголовного кодекса (С.Коэн, Д.Кантер, Дж.Деннермейер). В отечественной психологии первые исследования  вандализма  были проведены В.Ф. Пирожковым (1994 г.).                                                               Объект настоящего исследования –общественные отношения, возникающие в связи с совершением вандализма.                                                          Предметом рассмотрения данной работы является уголовное законодательство, предусматривающее ответственность за вандализм. 
Цель данной работы – рассмотреть уголовно-правовую характеристику вандализма, проблемные вопросы квалификации данного преступления. 
В связи с поставленной целью, задачами настоящего исследования являются: 
- рассмотрение вандализма в системе преступлений против общественной безопасности и общественного порядка, анализ его понятия и правового регулирования; 
- рассмотреть объективные и субъективные признаки вандализма; 
- Изучить особенности квалификации вандализма и его особенности его отграничения от смежных составов преступлений. 
Вопросы квалификации вандализма недостаточно рассмотрены учеными-практиками, вероятно, это объясняется тем, что, как уже было отмечено, вандализм является новеллой в УК РФ 1996г. Теоретическая основа для написания данной работы была взята у таких авторов, как Абдуллаев А., Донченко А., Игнатов А.Н., Колоколов Н., Пашутина О., Скуратов Ю.И., и других. Структурно настоящая выпускная квалификационная работа состоит из введения, трёх глав, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Исторический аспект уголовной  ответственности за вандализм.

1. понятие вандализма

          В соответствии с ч.1 статьи 214 Уголовного Кодекса Российской Федерации:- вандализм, то есть осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах,- (наказывается штрафом в размере до 40 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 месяцев, либо обязательными работами на срок от 120 до 180 часов, либо исправительными работами на срок от 6 месяцев до 1 года, либо арестом на срок до 3 месяцев).                                                                                                  А в соответствии с ч.2 , которая гласит, что те же деяния, совершенные группой лиц, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (наказываются ограничением свободы на срок до 3 лет либо лишением свободы на срок до 3 лет). Настоящий состав впервые введен в УК в качестве самостоятельной статьи. В УК РСФСР такие деяния относились к составу хулиганства. Отличие вандализма от хулиганства состоит в том, что при действиях, образующих состав вандализма, происходит не только нарушение общественного порядка, но и нарушение норм общественной нравственности и эстетики. При квалификации этих деяний следует различать, например, действия пассажира в вагоне электрички, просто разрезающего ножом обивку сиденья (вандализм), и действия другого пассажира, с выкриками и нецензурной бранью разбивающего окно вагона (хулиганство).                                           Наказываются ограничением свободы на срок до трех лет либо лишением                           свободы на срок до трех лет.¹                                                                      Вандализм – одна из форм разрушительного поведения человека. В последние годы это явление обсуждается в российской печати, опубликовано несколько научных работ, посвященных отдельным проявлениям вандализма. 
"Вандал – тот, кто намеренно или вследствие невежества разрушает собственность, принадлежащую другому лицу или обществу²". В таком смысле понятие вандализма стало распространяться на повседневные проявления хулиганства. Оно стало обозначать порчу общественной, частной, коммунальной собственности, поломки оборудования в учебных заведениях, на транспорте, нанесение рисунков и надписей на стены и т.п. 
В российском Уголовном кодексе до 1996 г. такой состав преступления не предусматривался.                                                                                                       В новом Уголовном кодексе данное преступление определяется как "осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах³". Следует заметить, что юридические определения вандализма в разных странах не совпадают. Кроме того, действия, связанные с разрушением чужого имущества, циничные поступки в отношении святынь и т.п. могут иметь различную юридическую квалификацию. УК РФ содержит несколько статей, связанных с уничтожением или порчей материальных и культурных ценностей и имущества. 
Помимо "вандализма" это "хулиганство", "надругательство над могилой", 
"умышленное уничтожение, разрушение или повреждение памятников истории и культуры", "умышленное уничтожение или повреждение имущества". Юридическое определение вандализма принято и в криминологических исследованиях. 
Обращаясь к социально-психологическим и социологическим исследованиям, мы обнаруживаем гораздо более широкое толкование этого феномена. Говоря о вандализме, исследователи подразумевают разнообразные виды разрушительного поведения: от замусоривания парка и вытаптывания газонов до разгромов магазинов во время массовых беспорядков. 
Несмотря на неизбежные затруднения, все-таки можно выделить основные сущностные элементы вандализма. Так, А. Голдштейн выделяет намеренность, деструктивность и право собственности на разрушенный объект. Исходя из этого, он дает определение: "Вандализм – это намеренный акт разрушения или порчи чужой собственности". 
Именно преднамеренность разрушения создает главные трудности и разночтения в применении этого понятия. Отличительной чертой этих поступков является то, что люди не осознают последствий своего поведения, и, следовательно, не ощущают ответственности за них. На практике провести различие между намеренными и ненамеренными разрушениями довольно сложно, так как они имеют одинаковый результат – материальный ущерб и деградацию окружающей среды, а часто и ощутимый моральный вред другим людям. Некоторые исследователи считают описанные виды поведения формой вандализма. Например, Уайз дает такое определение: "Если кто-то изменяет часть физической среды без согласия на то ее собственника или управляющего, то это вандализм". Уайз различает "предумышленный" и"случайный" вандализм. Последний представляет собой повреждения из-за использования не по назначению, любопытства, озорства и несовпадения планов проектировщика и желаний пользователя.                                                                                 Зачастую единичные разрушения незначительны, но, накапливаясь, они приводят к заметному ущербу. Учет косвенных финансовых убытков еще больше увеличит оценки ущерба. 
Социальные последствия. Разрушения и поломки существенно меняют воздействие городской среды на эмоциональное состояние личности. Известно, что некоторые характеристики окружающей среды ассоциируются у людей с опасностью и нестабильностью. Разбитые стекла, грубые надписи и рисунки, поврежденные телефоны, мусор и т.п. воспринимаются как симптом социальной деградации, признак ослабления социального контроля, что порождает беспокойство, чувство страха и уязвимости⁴. Ощущения беспорядка и упадка, в свою очередь, провоцируют дальнейшие деструктивные действия, увеличивают вероятность новых разрушений. Некоторые исследователи высказывают предположение, что деградация среды меняет идентификацию личности, создавая ассоциации с низким социальным статусом. Люди, чье имущество подверглось разрушениям со стороны вандалов, испытывают повышенный страх оказаться жертвой насильственных преступлений. Добавим, что у жертв возникает также желание отомстить и усиливается подозрительность и враждебность по отношению к молодежи в целом. Некоторые виды вандализма (например, порча культурных символов, надписи, содержащие агрессивные высказывания в адрес отдельных национальных групп) могут провоцировать социальные конфликты. Наиболее важным социальным последствием вандализма является то, что усвоенные модели деструктивного поведения в дальнейшем повторяются в усиленной форме. Это значит, что вандализм потенциально содержит опасность разнообразных, в том числе более тяжелых форм агрессивного поведения личности в будущем. 
Мотивы разрушительных действий. В общественном сознании вандализм часто предстает бесцельным, бессмысленным, немотивированным поведением. 

            1.2. История происхождения вандализма.

Название вандализм исторически  связано с племенем вандалов, которые  разграбили Рим в 455 году и уничтожили памятники христианской и античной культуры. Современное понятие вандализм  – это осквернение сооружений или зданий, порча имущества в  общественных местах и транспорте. Тех, кто совершает подобные деяния, называют вандалами. Наряду с понятием вандализма в Уголовном Кодексе РФ предусмотрено уголовно-наказуемые деяния, такие как: «надругательство над могилой», «хулиганство» (если его характер, касается порчи имущества), «умышленное разрушение, уничтожение или повреждение памятников культуры и истории» и т.д.                                                                                               Вандалы отличались особой жестокостью, они не только разрушали святыни и храмы, но старались сделать это особенно унизительным образом. Изобретение термина приписывают члену конвенции Генеральных Штатов аббату Грегуару. В 1794 г. он выступил с "Докладом о разрушениях, творимых вандализмом, и средствах их предотвращения", призывая самым суровым образом пресекать уничтожение памятников искусства. В XIX в. слово "вандализм" вошло в литературный обиход как обозначение разрушения или порчи произведений искусства и памятников архитектуры. Большая советская энциклопедия определяет вандализм как "бессмысленное уничтожение культурных и материальных ценностей". Сходные толкования дают и другие современные отечественные справочники и словари, акцентируя внимание на иррациональности поведения разрушителя, а также на наносимом ущербе.                                                                                             В современном англоязычном источнике обращается внимание на правовой аспект вандализма: "Вандал - тот, кто намеренно или вследствие невежества разрушает собственность»⁵, принадлежащую вандализма стало распространяться на повседневные проявления хулиганства. Оно стало обозначать порчу общественной, частной, коммунальной собственности, поломки оборудования в учебных заведениях, на транспорте, нанесение рисунков и надписей на стены и т.п. В российском Уголовном кодексе до 1996 г. такой состав преступления не предусматривался.                        Следует заметить, что юридические определения вандализма в разных странах не совпадают. Кроме того, действия, связанные с разрушением чужого имущества, циничные поступки в отношении святынь и т.п. могут иметь различную юридическую квалификацию. УК РФ содержит несколько статей, связанных с уничтожением или порчей материальных и культурных ценностей и имущества. Помимо "вандализма" это "хулиганство", "умышленное уничтожение, разрушение или повреждение памятников истории и культуры", "умышленное уничтожение или повреждение имущества".                                                                                                      Говоря о вандализме, исследователи подразумевают разнообразные виды разрушительного поведения: от замусоривания парка и вытаптывания газонов до разгромов магазинов во время массовых беспорядков. Трудность в выработке определения состоит также в том, что индивидуальные, групповые и социальные нормы в понимании того, какие именно разрушения имеют деструктивный для общества характер, не совпадают. С. Коэн справедливо пишет: "Мы приходим к неприятному признанию того, что вандализм не является ни точной характеристикой поведения, ни узнаваемой правовой категорией, это ярлык, применяемый к определенным типам поведения при определенных условиях".                                                                                                      В общественном сознании понятие вандализм часто предстает немотивированным, бесцельным, бессмысленным поведением. Выявление причин проявление и главное мотивов вандализма стало одной из основных задач социальных исследователей с первого момента появления первых сообщений по этой проблеме. Наиболее точное определение проявления и мотивов вандализма дал американский социолог С. Коэна, в частности именно он первым назвал шесть основных типов вандализма⁶:

1. Тактический вандализм.  Разрушение применяется как средство  для достижения иных целей.  Например, с целью не допустить  снижения розничных или оптовых  цен, уничтожаются огромные партии  товара.

2. Вандализм как метод  приобретения. Основной мотив разгрома  составляет материальная выгода. По сути, эта форма вандализма  является разновидностью воровства.  Примеры подобных явлений без  труда можно найти в действительности  современной России. Известно, что  значительный вред наносится,  прежде всего, всякому оборудованию, содержащему дорогие цветные  металлы. Демонтируются дверные  ручки, доски приборов и различных  устройств, мемориальные доски.  Широко распространена эта форма вандализма на территориях кладбища, когда крадут венки, цветы, золото надписей, памятные доски.

3. Вандализм как игра (способ  утверждения). Это распространенная  форма детского и подросткового  вандализма. Уничтожение рассматривается,  как одна из возможностей поднять  социальный статус в группе  сверстников, демонстрируя свою  силу, ловкость, смелость. Подобное  времяпрепровождение, как правило,  имеет характер личного соревнования

4. Идеологический вандализм.  Об идеологическом вандализме  вспоминают, когда разрушитель преследует  определенные политические или  социальные цели. Объект разрушения, как правило, имеет ярко выраженный  и не скрываемый символический  смысл. Он вполне может обозначать  вид власти, национальную или  социальную группу, социальные институты.  Давно доказано, что практически  все происходящие ранее социальные  революции и катаклизмы, как правило,  сопровождаются усилением идеологического  вандализма. Возвращаясь к Великой  французской революции можно  увидеть, что разрушения памятников  архитектуры носило антимонархический,  антикатолический и антифеодальный  характер. Именно эти символы  разрушались особенно интенсивно. Бастилия, например, была разрушена,  как символ королевского суда. Хорошо известно, сколь массово  уничтожались символы предыдущего  строя и в революционной России. Только, за период с 1917 года  было разрушено 25-30 тысяч церквей  и соборов, более 500 монастырей, уничтожено 20 миллионов икон, снято  и переплавлено около 400 тысяч  колоколов.

5. Вандализм как форма  мщение. Разрушение осуществляется  как ответ на обиду или личное  оскорбление. Особенность этой  формы состоит в том, что  уничтожение имущества представляет  собой отсроченный ответ на  действие противоположной стороны  и совершается, как правило,  анонимно. Обида вполне может  быть надуманной, а объект разрушения  может только косвенно или символически связан с первоисточником враждебности. Такая форма мести привлекательна тем, что в эмоциональном плане эффективна, но позволяет предотвратить личное столкновение.

6. Злобный вандализм. Это  акты, вызванные чувствами злости, неприязни, враждебности, зависти  к другим людям и моральное  удовольствия от нанесенного  вреда. При этом объект не  столь важен, как в случае  вандализма связанного с местью. Например, в 1977 году некий мужчина  уничтожил, при помощи кислоты, 23 художественных полотна, которые представляли собой произведения классической живописи. На вопрос, зачем он это сделал, он ответил: «Мне было необходимо уничтожить то, что дорого и важно другим»⁷.                                                                                                                  На литографиях и картинах XIX столетия вандалы представляются как грубые и неотесанные мужланы, каким-то сбродом оборванных, бородатых грабителей и разбойников, напоминающих наемников, которые устраивают пьяные оргии или насилуют девиц. Безусловно, в большей части, это относится к двухнедельному разграблению Рима в 455 году ордами ватажка вандалов короля Гензериха, которое несло с собой все неприятные последствия оккупации, но у современных историков нет точных данных, чтобы как-то особенно выделять именно представителей этого племени. На фоне всех бесчинств, совершаемых в истории, люди короля Гензериха не выделяются ни фатальной склонностью к разрушению памятников, ни особым зверством и тому подобному.                                                         Прокопий Кесарийский написал портрет вандалов, который сохраняется в истории, и по сей день: «Из всех известных мне племен вандалы были одними из самых изнеженных. С того времени, как им удалось завладеть Ливией, все вандалы ежедневно принимали ванну и питались за самым изысканным столом. Все они в значительной части носили красивые золотые украшения, одевались в мидийские платья, которые теперь называют шелковыми, проводя время на ипподромах и в театрах, но самое большее удовольствие они получали во время охоты. Они наслаждались и понимали хорошее пение и с удовольствием наблюдали за представлениями мимов. Говоря другими словами, все, что у людей в плане музыки и зрелищ считается особо привлекательным, было у них в почете. Большинство из них поселялось в парках, богатых деревьями и водой, часто между собой они устраивали пиры и с небывалой страстью предавались всем утехам Венеры». Правда, оценить по достоинству уровень материальной культуры древних вандалов сейчас довольно сложно, поскольку после себя они практически не оставили никаких артефактов. Буквально несколько монеток, ювелирных украшений и стела, на которой изображена оперенная свастика, обозначающая солярный знак. Существует целый ряд надгробных надписей, но историки сомневаются в их принадлежности именно вандалам.

Глава 2. Уголовно-правовая характеристика вандализма.

2.1. Объект и объективная сторона вандализма.

Одним из необходимых элементов  любого состава преступления является непосредственный объект. Наука уголовного права характеризует его как  конкретное общественное отношение (или  интерес), против которого направлено преступное посягательство, терпящее урон всякий раз при совершении преступления. Правильное определение объекта  имеет важное теоретическое и  практическое значение. Оно позволяет  раскрыть социально-политическую природу  преступного деяния как специфического явления социальной жизни, а в  силу этого и необходимость борьбы с ним при помощи мер уголовно-правового  характера. Правильное и четкое установление объекта помогает выявлению степени  общественной опасности конкретного  преступления, оказывает значительное влияние на квалификацию деяния.

Непосредственным объектом состава преступления, предусмотренного ст. 214 УК РФ, является общественный порядок. Эта позиция на сегодняшний день является преобладающей.

Следует отметить, что в  юридической литературе нет единого  подхода к определению общественного  порядка. Вместе с тем разноречивость толкований данного термина позволяет  говорить о том, что ученые занимают две основные позиции, трактуя это  понятие.

Сторонники первой позиции, рассматривающие общественный порядок  в широком смысле слова, определяют его как систему общественных отношений, складывающихся вследствие соблюдения и реализации всех господствующих в данном обществе социальных норм, принципов, идей, закрепляющих общественно  необходимое и наиболее важное для  данного экономического и политического  строя поведение людей, государственных  и общественных организаций⁸ .

В частности, А.В. Кузнецов под  общественным порядком понимает совокупность установленных в обществе общественных отношений, охраняемых и регулируемых законами и правилами общежития, обеспечивающих укрепление и развитие государственного и общественного строя, неприкосновенность личности, сохранность имущества⁹. Л.С. Явич представляет его как результат соблюдения социальных норм, порядок конкретных экономических и иных общественных отношений, складывающихся в результате всех господствующих социальных норм, отражающих и закрепляющих потребности нормативного функционирования данного способа производства и беспрепятственного осуществления соответствующей ему политической власти. Ю.А. Соколов видит в общественном порядке форму упрочнения и развития общественных отношений, регулируемых правилами общежития или совместно с нормами права и правилами общежития. По мнению ученого, основная задача общественного порядка заключается в том, что он "обеспечивает неприкосновенность общественных отношений..."¹⁰. П.И. Гришаев утверждает, что общественный порядок охватывает все общественные отношения и связи¹¹.

В специальной литературе - административной и уголовно-правовой - определение общественного порядка  приводится в более узком понятии  этого слова. Приверженцы данной позиции в своем большинстве  высказывают мнение, согласно которому дефиниция "общественный порядок" охватывает собой лишь общественные отношения, обеспечивающие общественное спокойствие, нормальные условия труда  и быта граждан. Вместе с тем исследователи  все же различно конструируют определение  общественного порядка, исходя из объема общественных отношений, составляющих его содержание.

Так, М.И. Якубович указывает, что под изучаемым нами термином надлежит понимать установленные государством и закрепленные в правовых и моральных  нормах правила поведения в обществе, условия нормального труда, отдыха и быта, нравственные устои членов общества¹². П.С. Дагель считает, что общественный порядок есть регулируемая нормами права и правилами общежития система общественных отношений, обеспечивающих общественное спокойствие безопасность личности и сохранность имущества, а равно нормальные условия труда, отдыха граждан и деятельности государственных и общественных организаций, предприятий, учреждений¹³. Т.М. Кафаров и Ч.Т. Мусаев видят в общественном порядке необходимую предпосылку одобряемого функционирования государственных учреждений и предприятий, общественных организаций, нормальной общественно-политической, производственной и иной социальной деятельности, а также нормального быта и отдыха граждан¹⁴. О.М. Якуба определяет общественный порядок как систему урегулированных различными социальными нормами общественных отношений, выражающихся во внешнем поведении каждого члена общества в связи с удовлетворением общих потребностей.

Еще более сужая границы  рассматриваемого понятия, некоторые  авторы специально указывают, что общественный порядок есть система волевых  отношений, складывающихся главным  образом в общественных местах¹⁵. "Общественный порядок, - пишет В.С. Комиссаров, - представляет собой систему общественных отношений, сложившихся на основе соблюдения норм права, направленных на поддержание общественного спокойствия и нравственности, взаимного уважения, надлежащего поведения граждан в общественных местах, отношений в сфере социального общения". Н.Ф. Кузнецова об общественном порядке говорит как об определенной совокупности видов и форм поведения граждан в обществе, сформулированных в нормах морали и нормативных актах, регулирующих поведение граждан в общественных местах¹⁶.

Соглашаясь с указанием  на общественное место в рассматриваемой  дефиниции, Н.И. Загородников, однако, специально подчеркивает, что общественный порядок  охватывает собой также общественные отношения, которые складываются вне  общественных мест, но нарушение которых попирает общественную нравственность.

Анализируя приведенные  определения понятия "общественный порядок", нельзя не признать, что  непосредственным объектом вандализма может выступать только общественный порядок, понимаемый в узком смысле слова. Система имеющихся в обществе отношений, развившихся в соответствии с нормами социальными и нормами права, а также правилами общежития, не может рассматриваться в качестве объекта одного преступления. Как верно отмечается в юридической литературе, этот объект является общим для всех деяний, нарушающих нормальное функционирование общества. Определение общественного порядка в широком смысле вследствие неконкретности и расплывчатости носит слишком общий характер и может быть использовано лишь как предпосылка для его определения применительно к вандализму.

Объективная сторона  преступления - это внешний акт общественно опасного посягательства на охраняемый уголовным правом объект. Объективную сторону вандализма составляют действия, выражающиеся альтернативно в: 1) осквернении зданий или иных сооружений или 2) порче имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах. Обязательными элементами второй формы объективной стороны вандализма являются наступление соответствующего последствия в виде повреждения или уничтожения имущества и наличие соответствующей причинно-следственной связи между деянием и наступившими последствиями. Под осквернением зданий или иных сооружений понимается учинение различных надписей, рисунков непристойного или оскорбляющего конкретных людей характера на стенах жилых зданий и зданий, имеющих социальное, культурное и историческое значение, оборудовании общественного назначения (лифты, телефоны-автоматы, подземные переходы и т. д.), оскорбляющих общественную нравственность, религиозные, национальные или этнические чувства населения.                                                                 Порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах означает приведение в полную или частичную негодность средств общественного транспорта, оборудования (весь имущественный комплекс), мест массового пребывания людей (кинотеатры, места общественного питания, лечебные учреждения и т. д.).                                                    Вандализм считается оконченным с момента наступления фактических последствий: осквернения зданий или иных сооружений, причинения ущерба имуществу.¹⁷

2.2 Субъект и субъективная сторона вандализма.

Субъектом вандализма согласно положениям ст. 19 и 20 УК РФ может быть любое физическое лицо, достигшее к моменту его совершения установленного законом возраста, то есть 14 лет. Являясь одним из основных элементов состава преступления, субъект преступления не имеет столь сложных и неоднозначно понимаемых признаков, как другие его элементы. Вместе с тем именно этот элемент состава является в определенном смысле отправным, так как именно субъект преступления воздействует на его объект, выполняя объективную сторону преступления и имея внутри себя соответствующие психические процессы и состояния криминального характера, адекватные совершаемому общественно опасному деянию. При рассмотрении субъекта вандализма необходимо различать понятия "субъект преступления" и "личность преступника", которые являются близкими друг другу, но далеко не совпадающими. Личность преступника - понятие криминологическое, означающее совокупность его социальных, правовых, демографических и иных признаков. Это понятие шире, чем понятие "субъект преступления". Последнее понятие является уголовно-правовым и включает в себя только те свойства личности, которые входят в состав преступления. Большинство признаков субъекта вандализма являются обычными для всех составов преступлений. Субъектом вандализма может быть признано только физическое лицо, то есть лишь человек. Использованные для причинения вреда при совершении преступления животные или неодушевленные предметы (механизмы) признаются средствами (орудиями) его совершения. Вандализм относится к числу преступлений, за совершение которых законодательством установлен пониженный возраст уголовной ответственности. Если за совершение большинства преступлений ответственность возможна с 16 лет, то за вандализм лицо может быть привлечено к ней с 14 лет. Это законодательное положение было неоднозначно воспринято в среде ученых. Так, А.Е. Дон-ченко посчитал необоснованным понижение возраста уголовной ответственности за вандализм¹⁸. Свое мнение он обосновывал тем, что в силу особенностей предусмотренной ст. 214 УК РФ санкции и трудностей с введением в жизнь новых видов наказания практически невозможно применять к виновным, совершившим вандализм в возрасте до 16 лет, какое-либо из предусмотренных санкцией этой статьи видов наказания. Другой его довод заключается в том, что вандализм является преступлением небольшой тяжести, а уголовную ответственность с 14 лет целесообразно устанавливать за тяжкие и особо тяжкие преступления. Вряд ли можно согласиться с мнением этого ученого, так как им не учитывается целый ряд обстоятельств. Во-первых, вандализм, традиционно относится к подростковым преступлениям, поэтому и борьба с ним должна вестись достаточно жестко по отношению к лицам этого возраста (по данным изученных дел, 16,4 % всех виновных совершили вандализм в возрасте 14-15 лет).                            Во-вторых, смысл и значение своих действий, как того требуют нормы Общей части Уголовного кодекса, осознавать при совершении вандализма значительно проще, чем при совершении многих других преступлений.         В-третьих, сами вандалистские действия при этом не требуют какой-то особой подготовки, криминальных знаний, навыков, опыта, применения особых технических средств по сравнению со многими другими видами преступлений, то есть они вполне доступны для совершения в возрасте до 16 лет.                                                                                                                            В-четвертых, вандализм, будучи доступен и в определенной степени популярен в подростковой среде, способствует развитию и укреплению у лиц этого возраста склонностей к антиобщественному поведению, становясь для некоторых из них некоей ступенькой нисхождения по криминальной лестнице, поэтому важно бороться с совершением вандализма именно в этом возрасте.                                                                                                        Наконец, в-пятых, отмечаемые А.Е. Донченко трудности с применением санкции ст. 214 отчасти носят временный характер, будучи обусловлены необходимостью подготовительного этапа внедрения в практику предусмотренных ею новых видов уголовных наказаний, введенных УК 1996 г. Кроме того, суд вправе освободить таких лиц от уголовной ответственности и наказания по различным основаниям, например в соответствии со ст. 90 УК РФ. Ведь с точки зрения профилактики преступлений более важным представляется не уголовное наказание, а неотвратимость ответственности. Характерно, что законодателем также установлена уголовная ответственность с 14 лет за заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ), а это преступление также традиционно считается подростковым и имеет немало общего с вандализмом в происхождении, сущности и содержании состава.                  Примечательным в этой связи является высказывание Н.Г. Андрюхина, который, отмечая общую тенденцию снижения возраста субъектов правоотношений в ряде отраслей права, считает, что "есть основания для установления в законе общего возраста уголовной ответственности с 14 лет".                                                                                                                    Если сравнить преступления, за которые законодателем установлен пониженный возраст уголовной ответственности, между собой, а также с остальными видами преступлений, то можно выявить следующие закономерности. Объекты преступлений, за которые установлен пониженный возраст уголовной ответственности, в том числе и вандализма, объединяет между собой и одновременно отличает от других относительная конкретность, очевидность и бесспорность их необходимости и полезности для общества. Немаловажно также, что такие преступления можно вполне совершить, не применяя сложные способы и средства, которые могут быть недоступны лицам подросткового возраста по уровню их развития. Более того, многие из них, в том числе, несомненно, и вандализм, возможно начинают совершать в гораздо более раннем возрасте.                               Кроме того, закон установил дополнительные гарантии для лиц, не достигших 16-летнего возраста. Согласно ч. 3 ст. 20 УК РФ если такое лицо вследствие отставания в психическом развитии не могло в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своего деяния либо руководить им, оно не подлежит уголовной ответственности. Наконец, несовершеннолетний возраст вандалиста может быть учтен судом в качестве смягчающего обстоятельства при избрании вида и размера наказания.            За совершение вандализма к уголовной ответственности может быть привлечено только вменяемое лицо. Вменяемость совершившего любое преступление лица уголовным законом презюмируется и, как правило, в большинстве конкретных случаев совершения преступлений не подвергается сомнению. Согласно ст. 21 УК РФ невменяемость означает невозможность лица во время совершения общественно опасного деяния осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического или временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики. Общие уголовно-правовые правила определения невменяемости относятся в полной мере и к вандализму.

Субъективная  сторона – прямой умысел. С субъективной стороны вандализм совершается только умышлено и с прямым умыслом. Мотивами этого преступления могут быть хулиганские побуждения, религиозные соображения, озлобленность на общество, стремление продемонстрировать свою удаль, проявить себя, а также мотивы политического характера, либо месть органам государственной власти или местного самоуправления¹⁹. При определении вины как признака субъективной стороны деяния, предусмотренного ст. 214 УК, необходимо установить психическое отношение виновного как непосредственно к осквернению зданий или иных сооружений, к порче имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах (психическое отражение основного объекта посягательства), так и к наступившим в результате него последствиям (психическое отражение обязательного дополнительного объекта)²⁰. Мотив, цель и эмоции не указаны в ст. 214 УК РФ в качестве обязательных, ни в качестве квалифицирующих признаков, однако их установление по конкретному уголовному делу необходимо, и они могут быть учтены судом при назначении наказания. Вандализм согласно ч.1 ст. 214 подпадает под категорию небольшой тяжести. При злостном уклонении осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются ограничением свободы или арестом (ч. 3 ст. 49 «Обязательные работы» УК РФ). Но, ни первое, ни второе, согласно ст. 88 «Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним» УК РФ, 14-летним лицам назначено быть не может. Следовательно, за совершение вандализма подростком наказания не последует. В свою очередь, лица, совершающие акты вандализма, имеют ряд общих особенностей. Их преступное поведение возникает раньше, чем у других правонарушителей. Вандалы обладают небольшим криминальным опытом, сложившимися взглядами и стереотипами антиобщественного поведения. Их поведение отличается нестабильной криминальной направленностью, а потребности крайне ограничены и примитивны, отчуждены от социальных ценностей. Социальная дезадаптация обычно усугубляется отсутствием семьи, специальности, постоянных мест работы и жительства, различными психическими аномалиями. В криминальной среде эти лица пользуются небольшим влиянием. Преступное поведение вандалов тесно взаимодействует с их антисоциальным образом жизни²¹. Личность преступника - вандала, как правило, деформирована его включением в криминальную среду, дефектами семейного воспитания уже в раннем возрасте, хроническим неудовлетворением насущных потребностей, постоянной ситуативной потребностью. Важное значение для выяснения психологической основы противоправного поведения из вандалистских побуждений имеют такие их особенности, как повышенная внушаемость и подражание поведению других, стремление образовать небольшие группы, где складываются определённые общие интересы, выделяется свой вожак и формируются взгляды на поведение в обществе, на то, «что такое хорошо и что такое плохо», т.е. групповая мораль. В такой группе может возникнуть чувство групповой поруки, а сдерживающие запреты и принятые правила поведения в обществе могут быть не приняты во внимание благодаря ложному чувству товарищества и коллективной ответственности²². Таким образом, вандализм совершается только умышлено и с прямым умыслом. Мотивами этого преступления могут быть хулиганские побуждения, религиозные соображения, озлобленность на общество, стремление продемонстрировать свою удаль, проявить себя, а также мотивы политического характера, либо месть органам государственной власти или местного самоуправления, что касается возраста наступления уголовной ответственности за вандализм, так она наступает с 14 лет.

2.3 Классификация вандализма.

В единственной и довольно содержательной научной статье, посвященной теме вандализма, ее автор Е.В.Евменова назвал следующие виды вандализма:           1) экологический;                                                                                                        2) идеологический;                                                                                                      3) вандализм, совершаемый из мести;                                                                       4) вандализм музыкальных -спортивных фанатиков;                                               5) корыстный;                                                                                                              6) совершаемый в отношении сооружений малых архитектурных форм;           7) уничтожение и повреждение памятников культуры;                                         8) осквернение могил;                                                                                                 9) электронно-вычислительный вандализм.                                                              В этом перечне названы некоторые проявления разрушения, но его вряд ли можно назвать классификацией, поскольку он составлен без попыток определить какой-то признак, который мог бы послужить основанием классификации. В самом деле, идеологический, корыстный и совершаемый из мести вандализм выделяются по их мотивам. А экологический, осквернение могил, разрушение сооружений, памятников истории и культуры и осквернение могил - по предметам посягательства, а электронно-вычислительный - по способам и специфическим последствиям, вандализм спортивных и музыкальных фанатиков - по субъектам. Конечно, группировка столь сложных явлений как преступность - дело нелегкое, и вряд ли оно вообще возможно строго по одному основанию. Вместе с тем мы полагаем, что классификация вандализма может быть построена по криминологической природе отдельных его проявлений. А она складывается из ведущих мотивов и тех общественных отношений, в сфере которых совершается агрессивное правонарушение.    По этому основанию мы различаем шесть разновидностей вандализма:                                                                                   1) бытовой;                                                                                                                   2) эпатажный;                                                                                  3)"криминальный";                                                                                                       4) идеологический;                                                                                                      5) террористический;                                                                                                  6) государственно-чиновничий.