Отличие преступлений от других правонарушений

Содержание

Введение……………………………………………………………………………3

1 Преступление: понятие  и признаки……………………………………………5

2 Отличие преступления  от других видов правонарушений. Статистика преступлений…………………………………………………………………………….12

Заключение……………………………………………………………………….23

Глоссарий………………………………………………………………………...26

Список использованных источников…………………………………………..28

Список сокращений……………………………………………………………..30

Приложение………………………………………………………………………31

Введение

Основной задачей Уголовного кодекса является регулирование  отношений, возникающих в сфере уголовной ответственности. Поэтому УК РФ занимает особое место в системе кодексов России, и, стало быть, в отечественном законодательстве вообще, поскольку он специально предназначен для регулирования на федеральном уровне наиболее острых форм государственного принуждения.

Сравнение УК РФ и других кодексов дает возможность утверждать о принципиальной непротиворечивости и схожести основных положений, устанавливающих  уголовную и иные виды ответственности. В тоже время вопросы уголовной  ответственности разработаны с большей глубиной, что подтверждается практикой разграничения сфер влияния Уголовного, Уголовно-процессуального и Уголовно-исполнительного кодексов.

Уголовное право традиционно  определяется как совокупность юридических форм, которые устанавливают преступность и наказуемость деяний, представляющих опасность для данного общества. Предписания уголовного права о круге деяний, признаваемых преступными, о видах и размерах наказания являются исчерпывающими. Их не может произвольно расширить ни следователь, прокурор или судья, ни другое должностное лицо, включая высших представителей власти в государстве.

Актуальность темы исследования определяется, прежде всего, своей фундаментальностью, ведь понятие преступление является основополагающей категорией уголовно-правовой науки, поэтому без уяснения понятия, сущности и признаков преступления невозможно постичь азы и другие категории Уголовного права.

Поэтому цель моей курсовой работы состоит в том, чтобы сформулировать понятие и раскрыть признаки преступлений, определить формы и соотношение понятий и иных правонарушений, обозначить разграничение данных понятий, что обуславливает следующие основные задачи исследования:

• определить понятие преступления;
• рассмотреть признаки преступления;
• исследовать отличия преступления от других видов правонарушений.

Закон устанавливает, какие  опасные для личности, общества или  государства деяния признаются преступлениями, что необходимо для осуществления  стоящих перед уголовным законодательством  задач охраны личности, прав и свобод человека гражданина, собственности, общественного порядка и безопасности, окружающей среды, конституционного строя РФ, мира и безопасности человечества от преступных посягательств, а также предупреждения преступлений. Преступление является важнейшей категорией уголовного права. Все другие понятия и категории уголовного права связаны с преступлением.

На разных этапах развития юридической науки в уголовном  праве понятие преступление определялось по-разному. Наиболее распространенным было его формальное определение как действия (бездействия), запрещенного законом под страхом уголовного наказания. Оно отвечает требованиям именно формального понятия, ибо отвечает на вопрос: что считать преступлением? Но такое определение бессильно ответить на другой не менее важный вопрос: а почему именно данное, а не какое-либо другое действие запрещено законом под угрозой ответственности? Поэтому в УК РФ 1996 году появилось так называемое формально-материальное определение.

Но преступления необходимо отличать от правонарушений. Необходимость определения критериев разграничения преступлений и других правонарушений возникает при наличии смежных (различных, а иногда и аналогичных) правонарушений, относящихся к различным отраслям права, но посягающим на один объект.

Все преступления являются общественно опасными деяниями, и  по этой причине законодатель запрещает  их совершение под страхом наказания.

Основная часть

1 Преступление: понятие и признаки

На разных этапах развития «преступлению» давали разные понятия. Современное уголовное законодательство России – Уголовный кодекс Российской Федерации (гл. 3 «Понятие и виды преступлений», ст. 14) закрепляет следующее понятие:

1. Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания.
2. Не является преступлением действие (бездействие), хоть формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, т.е. не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществу или государству¹.

Таким образом, это определение  является формально-материальным, т.к. предусматривает и формальный и  нормативный признак (запрещенность  деяния уголовным законом), и материальный признак (его общественная опасность).

В уголовном законодательстве и в теории уголовного права различают  две формы преступного поведения  – действие и бездействие. Хотя уголовное  законодательство не содержит общего понятия действия и бездействия, однако разграничение этих форм преступного поведения проводится. О действиях и бездействиях как разных формах уголовно-противоправного поведения говорят ст. 8, 15, 24, 29 и др. Эти формы уголовно-противоправного поведения человека положены в основу конструкции конкретных видов преступлений, предусмотренных Особенной частью УК. Например, кража и грабеж могут быть совершены лишь в результате активных действий, а убийство – и в результате бездействия. Большинство преступлений, предусмотренных Особенной частью УК, может быть совершено только путем преступного действия (примерно 70%).

Под действием следует  понимать активную форму внешнего поведения. Действие – это «целенаправленный процесс, подчиненный представлению о том результате, который должен быть достигнут, т.е. процесс, подчиненный сознанию цели». Действие  в уголовно-правовом значении этого слова должно быть осознанным и волевым. Это значит, что действие всегда совершается, находясь под контролем сознания и воли лица. Действие – это конкретный акт поведения. Так, посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ) представляет собой единичный акт преступного поведения, а истязание (ст. 117 УК РФ) – систему действий. Большинство преступлений может быть совершено только путем активных действий (кража, грабеж, разбой, хулиганство, изнасилование, бандитизм и т.д.).

Бездействие – это  пассивное поведение лица, неисполнение лицом определенных предписаний, в результате чего в ряде случаев наступают опасные последствия. Под бездействием имеется в виду социальная характеристика поведения лица².

Обязанность лица совершить  определенные действия может вытекать:

• из предписаний закона или иного нормативного акта;
• из служебного или профессионального положения лица;
• из решения суда;
• из договора;
• из предыдущих действий, которые поставили в опасность какие-либо охраняемые законом интересы.

Однако обязанность  совершить те или иные действия еще  не означает виновности лица в преступном бездействии. Бездействие становится преступным только в случае, когда у лица была реальная возможность совершить обязательные для него действия. Решение вопроса о том, была ли у него возможность поступить соответствующим образом, основывается на учете всех обстоятельств конкретного дела.

Преступное действие или бездействие, совершенное вследствие психического принуждения является преступлением, но исключение составляют случаи совершения преступления в состоянии крайней необходимости (человек под угрозой применения оружия заставляет выдать государственную тайну).

Формальное определение преступления заключается в том, что в его понятии доминирует формальный признак, который можно назвать юридическим или нормативным.

Преступлением считается  то, что запрещено уголовным законом  под угрозой наказания, т.е. действия или бездействие, запрещенные законом под страхом наказания в момент их совершения. В этом определении дается ответ на вопрос о том, какое поведение может образовывать преступление, например, тайное хищение (кража); открытое хищение (грабеж); убийство (умышленное причинение смерти другому человеку); коммерческий подкуп (незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации денег, ценных бумаг и т.п.); вандализм (осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах) и т.д. Но формальное определение не дает ответа на вопрос: почему именно эти, а не иные действия запрещены законом, почему именно они являются преступлением, в чем причина их уголовно-правового запрета.

Такой ответ может дать материальное определение, согласно которому преступлением может быть признано лишь общественно опасное деяние, т.е. деяние, которое представляет опасность для существующей системы общественных отношений, охраняемых нормами уголовного права.

Законодатель, определяя  преступление, берет за основу такой  материальный признак, как общественная безопасность для охраняемых уголовным  законом объектов, к которым относятся:

• права и свободы человека и гражданина;
• собственность;
• общественный порядок и общественная безопасность;
• окружающая среда;
• конституционный строй России;
• мир и безопасность человечества.

Преступное действие представляет собой активную форму человеческого поведения. Уголовное право, определяя поведение личности, использует данные психологии и социологии, внося в это определение свою специфику. Объектом исследования уголовного права является поведение человека, под которым понимается внешнее проявление человеческой воли. Уголовное право не изучает внутренний мир человека, его мысли, настроение. Побуждение в отрыве от его действий или воздержания от выполнения каких-либо обязанностей. Только активное (действие) или пассивное (бездействие) как проявление поведения человека может быть отнесено к преступлению. Этот принцип лежит в основе современного российского права, подчеркивая, что основанием уголовной ответственности может быть только преступное поведение, выразившееся в конкретном деянии лица, а не в антиобщественных свойствах личности, в ее помыслах, убеждениях. В уголовном законе используются такие выражения, как деяние, действие, деятельность, поведение, поступок, что подчеркивает, что преступления могут образовывать все виды человеческой деятельности независимо от их сложности.

Вопрос о признании  того или иного деяния малозначительным – это вопрос факта и находится в компетенции следствия и суда. Уголовное дело о таком деянии не должно быть возбуждено, а возбужденное подлежит прекращению за отсутствием состава преступления³.

Малозначительное деяние, в силу отсутствия общественной опасности не содержащее в себе состава преступления, может образовать состав иного правонарушения (например: административного или дисциплинарного). В этом случае к лицу, его совершившему, могут быть применены меры административного, дисциплинарного или общественного воздействия, не являющиеся наказанием.

Мелкий размер причиненного вреда является главным ограничителем  малозначительного вреда от уголовно-правового  вреда. Если деяние будет признано малозначительным, то в возбуждении уголовного дела должно быть отказано, если же дело уже возбуждено, то оно должно быть прекращено за отсутствием в деянии состава преступления. В данном случае речь может идти не о преступлении, а об административном правонарушении (например: ст. 158 УК и ст. 7.27 КоАП; ст. 213 УК РФ и ст. 20.1 КоАП).

Из всего выше сказанного можно сделать вывод, что под  преступлением понимается только деяние, т.е. поведение человека, выраженное в определенной объективной форме. Ни мысли, ни намерения, ни цели человека, если они не нашли своего внешнего выражения, не воплотились в поступке, - не могут признаваться преступлениями. Поведение приобретает уголовно-правовое значение, т.е. становится преступлением лишь при условии, того что оно обладает всеми четырьмя указанными в законе признаками.

Из сформулированного в ч. 1 статьи 14 УК РФ определения можно выделить следующие основные признаки преступления:

1. общественная опасность;
2. уголовная противоправность (противозаконность);
3. виновность;
4. наказуемость.

Общественная опасность  – это материальный признак (внутреннее свойство) преступления, раскрывающий его социальную сущность, закрепленный в законе, имеющий правовое значение.

Общественная опасность  заключается в причинении вреда  объектам уголовно-правовой охраны (ч. 1 ст. 2 УКРФ). Это объективное свойство, позволяющее оценивать поведение человека с позиции определенной социальной группы, не зависит ни от воли законодателя, ни от воли органа, принимающего закон. Примером тому является принятие законодателем новых уголовно-правовых норм, направленных на регулирование общественных отношений (ст. 215 УК РФ и др.). Здесь ни воля законодателя, а сама жизнь заставила принять такие нормы, т.к., например, в результате прекращения или ограничения подачи электрической энергии нередко наступали общественно опасные последствия в виде создания реальной угрозы смерти человека или наступления иных тяжких последствий (отключение источника электроэнергии, к которому была подключена больница, в результате чего больному не была оказана своевременно медицинская помощь, что привело к летальному исходу)⁴.

Следует отметить, что преступления имеют между собой определенные различия по характеру и степени общественной опасности.

Характер общественной опасности представляет собой качественную сторону преступления, включающую общественные отношения, на которые посягают преступления, а также материальный, физический, моральный вред, способ посягательства, форма вины, мотивы и цели преступления. Характер общественной опасности деяния предопределяет его место в системе Особенной части УК, т.к. ее разделы, главы выделены в соответствии с рассматриваемым признаком. Можно сказать, что по этому свойству общественной опасности выделяют виды преступлений (Приложение А).

Степень общественной опасности  представляет собой количественное выражение опасности деяния, т.е. сравнительную ценность объектов, величину ущерба, характер вины (внезапно возникший умысел, заранее обдуманный умысел), степенью низменности от специфики места и времени совершения преступления.

Характер и степень  общественной опасности деяний конкретизируется в нормах Особенной части УК, в которых дается описание признаков конкретных преступлений и формулируются их составы.

Определить конкретную степень общественной опасности  можно лишь на основе всех объективных  и субъективных признаков преступления и смягчающих и отягчающих обстоятельств, относящихся к преступлению. В зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренных УК РФ, подразделяются на несколько категорий.

Другим признаком преступления является уголовная противоправность (противозаконность). Противоправность свидетельствует о том, что лицо, совершившее преступление, нарушило запрет, содержащийся в уголовно-правовой норме. В случае совершения лицом деяния, не предусмотренного уголовным законом, оно не может считаться преступлением даже в случае пробела закона. Уголовно-правовой запрет устанавливается только Уголовным кодексом, поскольку он является единственным источником уголовного права.

Отдельным компонентом  уголовной противоправности является наличие в уголовно-правовой системе санкции, которая содержит угрозу применения наказания определенного вида и размера в случае совершения предусмотренного законом деяния. Криминализация и декриминализация деяний, а также разграничение преступлений и смежных правонарушений, например административных проступков, являются прерогативой законодателя.

Уголовная противоправность (противозаконность) – это формальный признак преступления, который нельзя рассматривать изолированно от общественной опасности деяния. Общественная опасность деяния познается постепенно, и с этого момента объективно назревает необходимость борьбы с данным видом деяния методами уголовного права. Выявив объективно существующую общественную опасность деяния, и осознав невозможность эффективной борьбы с ним без использования уголовно-правовых средств, государство в лице законодательного органа, выражающего обобщенные взгляды общества, формулирует уголовно-правовой запрет на совершение данного вида деяний и устанавливает уголовное наказание за его совершение.

Уголовная противоправность деяния – субъективное выражение  общественной опасности этого деяния. Это значит, что деяние, объективно нетерпимое для общества в силу его  общественной опасности для сложившейся  системы общественных отношений, криминализируется, т.е. прямо запрещается нормой уголовного права под угрозой наказания. С другой стороны, деяние запрещенное уголовным законом, в силу изменения характера общественных отношений либо по другим причинам может на определенном этапе утратить свою опасность для общества настолько, что отпадает необходимость в борьбе с этим явлением средствами уголовного права, либо вообще перестанет быть опасным для общества. В таком случае деяние, как лишенное своего социального негативного содержания, декриминализуется, т.е. отменяется уголовно-правовой запрет на его совершение. Таким образом, общественная опасность и уголовная противоправность – это две неразрывные характеристики (социальная и юридическая) преступления, ни одна из которых не может в отрыве от другой характеризовать деяние как преступное и уголовно наказуемое.

УК РФ впервые в  законодательном порядке указал в качестве признаков преступления виновность и наказуемость. Ранее  эти признаки преступления выделялись лишь наукой уголовного права.

Виновность. В отличие от УК РСФСР (ч. 1 ст. 7), где при определении преступления на первом месте стояла общественная опасность, в новом УК РФ виновность как признак преступления занимает ведущее место. Из законодательной формулировки (ч. 1 ст. 14 УК РФ) следует, что общественно опасное деяние может быть признано уголовно-противоправным лишь тогда, когда оно совершено виновно (см. ст. 24-27 УК РФ). В части 1 ст. 24 УК РФ понятие виновности определяется следующим образом: «Виновным в преступлении признается лицо, совершившее деяние умышленно или по неосторожности». Этот признак исключает проникновение в российское уголовное право объективного вменения, т.е. ответственности за невиновное причинение вреда⁵.

Уголовное законодательство предусматривает возможность наступления  уголовной ответственности, а, следовательно, и существования в деянии лица признаков преступления лишь при наличии вины. Одним из принципов уголовного права является то, что лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействия) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина (ст. 5 УК РФ). Виновность в уголовно-правовом смысле предполагает определенное психическое отношение лица к своему поведению и его последствиям. Виновность возможна только при наличии тех форм вины, которые определены законом: умысел (прямой и косвенный) – ст. 25 УК или неосторожность (легкомыслие или небрежность) – ст. 26 УК РФ. Положение о ненаказуемости невиновного в причинении вреда впервые в уголовном праве официально закреплено в статье 28 УК РФ.

Наказуемость как признак  преступления является составной частью уголовной противоправности и выражается в угрозе применения наказания при  нарушении запрета совершать  те или иные общественно опасные  деяния, признаки которых описаны в уголовно-правовой норме. В связи с этим в ч. 2 ст. 2 УК РФ определяется, что УК РФ «устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений». Однако это не говорит о том, что наказание, предусмотренное в законе, обязательно должно назначаться за совершение общественно опасного деяния во всех случаях. Достаточно обратиться к целому ряду статей (см. ст. 75-85), предусматривающих освободить виновное в совершении преступления лицо от уголовной ответственности и от уголовного наказания. Но при этих обстоятельствах наказание не теряет признака преступления, являясь его последствием в результате нарушения конкретной уголовно-правовой нормы.

2 Отличие преступлений от других видов правонарушений. Статистика преступности

Разграничение преступлений от других видов правонарушений проводится по объекту посягательства, степени  вредности, характеру противоправности и правовым последствиям совершения.

Объектами преступлений, в отличие от других правонарушений могут выступать основы конституционного строя, мир и безопасность человечества, общественная безопасность и др. Иные правонарушения на такие объекты не посягают.

Я считаю, что преступления отличаются от прочих правонарушений степенью вредоносности. В преступлении вредоносность достигает такой степени, что мы должны говорить об опасности деяния для общества, т.е. общественной опасности, а не просто «вредности».

Характер общественной опасности преступления выражает его качественную характеристику, т.е. ценность объекта посягательства и другие его свойства. В общем, суть характера опасности соответствует специфике защищаемых отношений, определяет последствия их нарушения, их вредность и субъективные моменты, свойственные правонарушению. Степень же общественной опасности отражает значение объективных и субъективных моментов, характеризующих преступление и проступок. Речь идет о сравнительной ценности нарушаемого блага, тяжести последствий, форме вины и т.п. Свое окончательное выражение все эти характеристики находят в санкции соответствующей нормы.

Административный же проступок весьма схож по своим признакам  с преступлением, но от последнего отличается меньшей степенью опасности и  следовательно, другим характером ответственности, которая регулируется уже не УК, а соответствующими административными актами, уставами (например: гражданский – Гражданским кодексом) и другими нормами.

При этом общественная опасность  свойственна и уголовным, и административным правонарушениям, но степень и характер их различны.

Из всего этого я  делаю два вывода:

1. отличие общественной опасности различных правонарушений состоит в ее степени, что служит основным критерием разграничения преступлений от других правонарушений;
2. граница между преступлениями и административными правонарушениями условна и подвижна. Поэтому в известные периоды развития общества уголовные правонарушения могут стать лишь административными и, наоборот. Основным ориентиром в этих акциях является принцип социальной справедливости.

Масштаб оценки реальной жизни, общественной деятельности с точки зрения должного поведения или отношения, каким оно является (представляется) общественному сознанию, есть определение справедливости. Именно справедливость как социальная и этическая категория лежит в основе понятия и правовой справедливости строгости юридической санкции, степени общественной опасности деяния. Сказанное является в некоторой степени условным, однако полный разрыв между официальным правосознанием и общественным мнением может быть причиной настоящего паралича уголовной юстиции. Поэтому законодатель должен в определениях преступного и меры ответственности за него опираться на мнение народа, во всяком случае, значительного его большинства, и при этом учитывать в полном объеме интересы государства⁶.

Многообразие условий, в которых совершаются преступления особенно полно определено в ч. 2 ст. 14 УК: «Не является преступлением действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим кодексом, но с силу малозначительности не представляющее общественной опасности...».

Основанием уголовной  ответственности является состав преступления в действиях обвиняемого, но это  только формальная сторона. Любой закон содержит лишь общее описание преступного деяния, которое может формально соответствовать всем объективным признакам законного состава, но по существу не представлять собой уголовно-правовой общественной опасности. При таких условиях нет никакой необходимости привлекать субъекта к уголовной ответственности, потому что его действия малозначительны и вследствие их совершения не наступили какие-либо весомые последствия. Рассматриваемые деяния отличаются от всех остальных проступков, являющихся юридическим фактом в уголовно-правовом смысле, тем, что вмещают в себя чисто внешние, т.е. формальные признаки состава преступления.

Правовыми проступками  являются все остальные правонарушения, т.е. противоправные виновные деяния, признаваемые общественно вредными, но не общественно опасными, и влекущие за собой не уголовные наказания, а так называемые правовые взыскания. Проступки различаются между собой по сферам правопорядка, которые они подрывают, и по видам взыскания, которые за них применяются. Они бывают:

• административные;
• дисциплинарные;
• гражданско-правовые.

Административное правонарушение (проступок) – посягающее на государственный  или общественный порядок, государственную  или общественную собственность, права  и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное виновное (умышленное или неосторожное) деяние, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. За совершение административных проступков применяются такие взыскания как: предупреждение; штраф; возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; лишение специального права (права управлять транспортным средством, права охоты); исправительные работы на срок до двух месяцев; и административный арест до пятнадцати суток.

Виды административных взысканий, органы, уполномоченные рассматривать  дела об административных правонарушениях, виды административных правонарушений, производство по делам о них, а  также порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий определены Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Нарушения трудовой, служебной, воинской, учебной дисциплины считаются  дисциплинарными проступками. За них  налагаются дисциплинарные взыскания. Например, трудовым законодательством предусмотрены такие взыскания как замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность на определенный срок, увольнение с работы. Уставами о дисциплине предусмотрены такие виды взысканий, которые соответствуют специфике воинской службы, работы в органах внутренних дел, на железнодорожном транспорте, в гражданской авиации и др. Дисциплинарная ответственность судей, прокуроров и некоторых других категорий должностных лиц регулируется специальными положениями. Дисциплинарные взыскания налагаются администрацией предприятия, учреждения, организации, специально образуемыми органами (квалификационными комиссиями – в отношении судей).

Гражданские правонарушения – это причинение неправомерными действиями вреда личности, организации или их имуществу, а также заключение противозаконных сделок, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских и избирательских прав.