Ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю

Министерство  экономического развития и торговли РФ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ –

им. Лобачевского

КАФЕДРА ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА 

И  ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССАПРОЦЕССА

К У Р С  О В А Я   Р А Б О  Т А

по трудовому праву

на тему:

Ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю

Выполнил:

Студент 3 курса гр.06-Ю3

Карандышев  И.В.

Проверила:

к.ю.н., доцент

                                                                                                      Попова И.А.

                                                 Нижний Новгород

2012 год

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение………………………………………………………………………….1

1. Материальная ответственность работников как самостоятельный        вид юридической ответственности………………………………………3
1. Общие положения о материальной ответственности по нормам трудового права ………………………………………………………….3
2. Условия наступления материальной ответственности ………………..4
2. Виды материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю……………………………………………..6
1. Ограниченная материальная ответственность…………………………6
2. Полная и повышенная материальная ответственность ……………….7
3. Письменные договоры о полной материальной ответственности……8
4. Коллективная (бригадная) материальная ответственность за причинение ущерба…………………………………………………… .12
3. Правила и порядок возмещения ущерба……………………………… 16
1. Определение (исчисление) размера ущерба, подлежащего   возмещению…………………………………………………………… .16
2. Порядок взыскания суммы причиненного ущерба ………………… .18
3. Снижение органом по рассмотрению трудовых споров размера ущерба, подлежащего взысканию с работника ………………………20
4. Возмещение затрат, связанных с обучением работника…………… . 22

Заключение…………………………………………………………………… ..25

Список используемой литературы….................................................................28

ВВЕДЕНИЕ.

Реальность такова, что субъекты трудового правоотношения неравноправны относительно друг к другу. Работник - экономически более слабая сторона трудового правоотношения. Он находится в более зависимом положении от работодателя, чем работодатель от работника. Это неравенство субъектов трудового правоотношения объясняет значимые различия в правовом регулировании материальной ответственности работодателя перед работником и работника перед работодателем. Эти различия касаются определения размера возмещаемого ущерба, характера правовых норм, регламентирующих материальную ответственность, порядка и пределов возмещения.

Равноправие сторон трудовых отношений находит отражение в их взаимной ответственности. Юридическая ответственность - это неотъемлемый элемент правовой системы, часть механизма реализации прав и обязанностей субъектов правовых отношений, одна из важнейших гарантий осуществления таких прав и обязанностей.

Как составную  часть системы оценки труда можно  рассматривать ответственность работника за нарушение должностных обязанностей. Трудовое законодательство предусматривает различные виды ответственности: дисциплинарную и материальную.

 Соблюдение  дисциплины труда и профилактика неправомерного поведения достигаются благодаря нормам о материальной ответственности. Восстановление правового регулирования достигается путем возмещения ущерба, устраняются последствия нарушения имущественных прав сторон. Установление специальных процедур привлечения к ответственности работника и правил возмещения вреда работодателем создает гарантии сохранности имущества работодателя и препятствуют незаконным удержаниям заработанной платы. Значимость и многоаспектность этого правового института подтверждается структурой ТК РФ. ¹

В ТК РФ нормы о материальной ответственности объединены в один раздел, выделена глава об общих положениях и отдельные главы посвящены особенностям ответственности каждой из сторон. В этой связи принципиальное значение имеет установление прямой связи между основными правами и обязанностями работника и работодателя при нарушении их имущественных интересов. Согласно статьям 21 и 22 право работника на возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым Кодексом, иными федеральными законами, гарантировано соответствующей обязанностью работодателя. Право работодателя привлекать к дисциплинарной и материальной ответственности работника основывается на конкретных обязанностях работника – бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, незамедлительно сообщать о возникновении ситуаций, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, сохранности этого имущества.²

Итак, актуальность сформулированной темы курсовой работы, заключается в изучении и исследовании норм права, регулирующих материальную  ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю, с целью систематизации накопленных юридической наукой знаний и правильного применения норм права на практике.

Основная цель данной работы состоит в том, чтобы  определить особенности материальной ответственности работника за ущерб, причинённый работодателю, ее основные виды и порядок возмещения данного ущерба по действующему трудовому законодательству Российской Федерации, учитывая его последние изменения.

1. МАТЕРИАЛЬНАЯ  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ КАК  САМОСТОЯТЕЛЬНЫЙ ВИД ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

1.1.   Общие положения о материальной  ответственности по нормам трудового  права.

        Согласно ст. 37 Конституции РФ  важнейшими правами и свободами человека и гражданина являются право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на защиту от безработицы.

Применительно к сторонам трудового договора (работнику  и работодателю) приведенные конституционные положения получают развитие в актах трудового законодательства. Трудовые отношения возникают в результате заключения трудового договора. В соответствии со статьей 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Трудовое законодательство регулирует порядок возмещения ущерба, причиненного работнику или работодателю в связи с трудовой деятельностью. Имущественная ответственность, наступающая не в связи с трудовой деятельностью, регламентируется гражданским законодательством. Отношения по имущественной ответственности, в том числе работника и работодателя, не входят в предмет трудового права. В ч. 1 ст. 232 ТК РФ говорится о том, что сторона трудового договора (работник или работодатель), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Следовательно, материальная ответственность заключается в наличии взаимных прав и обязанностей работодателей и работников по возмещению причиненного в процессе трудовой деятельности вреда.

Итак, ответственность  по трудовому праву – это установленная  трудовым законодательством обязанность  сторон трудового договора, нарушивших законодательство о труде, претерпеть неблагоприятные последствия, предусмотренные законом. Стороны трудовых отношений в случае совершения ими правонарушений могут привлекаться практически ко всем существующим видам ответственности: уголовной, административной, материальной, дисциплинарной, гражданско-правовой (имущественной). Следует заметить, что к уголовной и административной ответственности их могут привлечь лишь органы государственной власти, не являющиеся участниками трудовых отношений. Субъектами остальных трех видов ответственности являются стороны трудовых отношений.³

1.2. Условия наступления материальной ответственности.

Рассматривая материальную ответственность сторон трудового договора, необходимо помнить, что она наступает за ущерб, причиненный одной стороной другой стороне в результате виновного противоправного поведения (действия или бездействия), если иное не предусмотрено ТК или иными федеральными законами. При этом каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба⁴.

Необходимо наличие одновременно нескольких условий для наступления  материальной ответственности:

– во-первых, ущерба, причиненного одной  из сторон другой стороне трудового  договора;

– во-вторых, противоправного поведения  одной из сторон договора, причем это поведение может выражаться в форме как действия, так и бездействия. Противоправность поведения означает, что сторона трудового договора нарушила свои обязанности, которые определяются либо законами (в том числе Кодексом), либо иными нормативными правовыми актами, включая локальные (например, правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции), либо техническими нормами (правила эксплуатации машин и механизмов). Обязанности сторон трудового договора (в более широком смысле – сторон трудовых отношений) в самом общем виде определены Кодексом;

– в-третьих, противоправное поведение  должно быть виновным (вина в праве, как правило, может проявляться  в форме либо умысла, либо неосторожности). Форма вины имеет значение прежде всего для определения размера материальной ответственности. Так, работник, в зависимости от формы своей вины в причинении ущерба работодателю, может быть привлечен к ограниченной (в пределах своего среднего месячного заработка) или к полной ответственности;

– в-четвертых, наличие причинной связи между противоправным поведением и наступившим ущербом.⁵

Прямой действительный ущерб – это ущерб в виде недостачи, утраты, порчи, повреждения  имущества, излишних денежных выплат, которые предприятие произвело  в результате противоправного поведения работника. Прямой действительный ущерб причиняется предприятию и при неполучении им денежных сумм, причитающихся за отгруженные товары, оказанные услуги, выполненные работы вследствие пропуска срока исковой давности и при невзыскании по этой же причине ущерба, причиненного предприятию другими предприятиями и гражданами.

Материальная  ответственность не применяется, если по вине работника предприятие утратило возможность взыскать с других предприятий  штрафы (пени, неустойки) в связи с пропуском срока исковой давности, т.к. здесь нет прямого действительного ущерба, а ущерб в виде неполученных предприятием доходов (штрафов, прибыли) в соответствии с ТК РФ взысканию не подлежит.

2. ВИДЫ  МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ РАБОТНИКА  ЗА УЩЕРБ, ПРИЧЕНЕННЫЙ РАБОТОДАТЕЛЮ.

2.1. Ограниченная  материальная ответственность.

При ограниченной материальной ответственности ущерб возмещается полностью, но в заранее установленных пределах. В этом случае максимальные размеры возмещения причиненного ущерба регламентирует статья 241 ТК РФ, и они не могут превышать среднего месячного заработка работника. Так как максимальные размеры ограничиваются пределами заработной платы работника, причинившего ущерб, такой вид ответственности называется ограниченной материальной ответственностью.

К более высокой материальной ответственности работник может быть привлечен в случаях, прямо перечисленных в ТК РФ или же в случаях, предусмотренных иными федеральными законами.

Трудовой кодекс признает ограниченную материальную ответственность основным видом ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю. Такой вид ответственности может иметь место во всех случаях, кроме тех, для которых ТК РФ или иной федеральный закон не предусмотрели иное, т.е. не учли исключений из общего правила об ограниченной материальной ответственности работника. Следовательно, для применения ограниченной материальной ответственности закон каких-либо условий не устанавливает; она действует всегда, поскольку в этих случаях не предусмотрена полная материальная ответственность.

2.2. Полная и повышенная  материальная ответственность.

Полная материальная ответственность является исключением  из общей нормы ст. 241 ТК РФ о пределах материальной ответственности работника  и потому может иметь место  лишь в рамках и случаях предусмотренных действующим законодательством.

Как следует  из ст.242 ТК РФ полная материальная ответственность  работника состоит в его обязанности  возмещать причиненный ущерб  в полном размере, т.е. без ограничений  пределами его заработка.

Основания возмещения ущерба в полном объеме можно условно  разделить на два вида. Первый - когда  обязанность сотрудника возместить полностью ущерб, причиненный им при исполнении трудовых обязанностей, закреплена в договоре о полной материальной ответственности. И второй - работник обязан возместить ущерб, причиненный своими виновными действиями, независимо от наличия договора (случаи полной материальной ответственности).

Случаи полной материальной ответственности закреплены законодателем. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:

1) когда в  соответствии с ТК РФ или  иными федеральными законами  на работника возложена материальная  ответственность в полном размере  за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

2) недостачи  ценностей, вверенных ему на  основании специального письменного  договора или полученных им  по разовому документу;

3) умышленного  причинения ущерба;

4) причинения  ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

5) причинения  ущерба в результате преступных  действий работника, установленных  приговором суда;

6) причинения  ущерба в результате административного  проступка, если таковой установлен  соответствующим государственным органом;

7) разглашения  сведений, составляющих охраняемую  законом тайну (служебную, коммерческую  или иную), в случаях, предусмотренных  федеральными законами;

8) причинения  ущерба не при исполнении работником  трудовых обязанностей.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.

Особые правила  действуют в отношении работников в возрасте до восемнадцати лет. Они несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

2.3. Письменные  договоры о полной материальной  ответственности.

В ст. 244 ТК РФ конкретизируются положения, закрепленные в п. 2 ст. 243 ТК РФ, посвященном  случаям полной материальной ответственности  на основании специальных письменных договоров.

Письменные договоры о полной материальной ответственности могут быть заключены  работодателем с работниками (достигшими 18-летнего возраста), непосредственно  обслуживающими или использующими  денежные, товарные ценности или иное имущество. Это означает, что в их трудовую функцию могут входить обязанности по хранению, обработке, продаже (отпуску), перевозке или применению в процессе производства переданных им ценностей.

Полная материальная ответственность  на основе специальных письменных договоров устанавливается не для всех работников. Перечень работ и категорий работников, а также типовой договор о полной индивидуальной материальной ответственности утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

В силу Постановления Правительства  РФ от 14 ноября 2002 г. № 823⁶ разработка и утверждение перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, типовой формы договора о полной индивидуальной материальной ответственности, а также перечня работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества и типовой формы договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, возложена на Министерство труда и социального развития РФ. Помимо этого Минтруду России поручено давать необходимые разъяснения по вопросам, связанным с применением указанных перечней, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности.

Министерство труда и социального  развития РФ своим Постановлением от 31 декабря 2002 г. № 85 утвердило соответствующие  перечни должностей и работ, а  также типовых договоров о полной материальной ответственности.

При совмещении профессий договор  может быть заключен, если одна из должностей предусмотрена Перечнем, например с  водителем, совмещающим должность  экспедитора.

Типовые договоры определяют взаимные права и обязанности сторон таких договоров. Они, в частности, предусматривают обязанность работников своевременно сообщать работодателю обо всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности ценностей; вести учет, составлять и представлять в установленном порядке соответствующие отчеты; участвовать в инвентаризации.⁷

Работодатель обязан знакомить  работника с законодательством  о материальной ответственности, а  также с нормативными актами, устанавливающими правила работы с материальными  ценностями; проводить в установленном порядке инвентаризацию ценностей.

Невыполнение работодателем своих  обязанностей является основанием для  уменьшения суммы возмещения ущерба либо освобождения работника от ответственности.⁸

На основании Типового договора в организациях разрабатываются и подписываются индивидуальные договоры. Подписание такого договора служит основанием для полной материальной ответственности.

Договоры, разработанные на базе Типового договора, предполагают наступление  полной материальной ответственности  лишь в случаях недостачи и порчи ценностей. В остальных же случаях для работника наступает ограниченная материальная ответственность (если не возникает оснований для привлечения к полной материальной ответственности в соответствии со ст. 243 ТК РФ).

Нарушением законодательства является включение в текст трудового договора обязанности работника нести полную материальную ответственность во всех случаях причинения ущерба.

Не должны заключаться договоры, например, со сторожами, уборщицами и  бухгалтерами складов, поскольку они непосредственно ценности не обслуживают.

Если подобные договоры и заключаются, то в случае возникновения и разрешения конфликта они не влекут ожидаемых  работодателем правовых последствий  и работника можно привлечь только к ограниченной материальной ответственности (если нет иных оснований для привлечения его к полной материальной ответственности).⁹

Договор об индивидуальной материальной ответственности может заключаться  при замещении должностей или  выполнении работ, предусмотренных  Перечнем.

Действие договора о полной индивидуальной материальной ответственности распространяется на все время работы с вверенными работнику материальными ценностями организации. Договор оформляется в двух экземплярах, первый находится у администрации, а второй – у работника. Обязательным условием является указание в договоре даты его заключения. Если в договоре отсутствует эта дата, он считается недействительным.

Необходимо также иметь в  виду, что с одним и тем же работником нельзя заключить одновременно договор об индивидуальной и о коллективной материальной ответственности. Это вытекает из ст.245 ТК РФ, согласно которой коллективная (бригадная) материальная ответственность может вводиться в том случае, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере.

Подписание договора о полной материальной ответственности целесообразно  провести одновременно с подписанием  трудового договора. В тексте трудового  договора следует оговорить и  условия работы, и то, что она будет связана с обслуживанием имущества работодателя или третьих лиц на условиях полной материальной ответственности работника.¹⁰

Возможен и другой вариант: оформить договор о полной материальной ответственности  в качестве приложения к трудовому договору. В этом случае отказ работника от подписания договора о полной материальной ответственности будет означать отказ и от заключения трудового договора.

2.4. Коллективная (бригадная) материальная ответственность  за причинение ущерба.

Коллективная (бригадная) материальная ответственность является разновидностью полной материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю. Она возникает на основе специальных договоров.

Эта ответственность  может вводиться в случаях  совместного выполнения работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с каждым договор о полной материальной ответственности.¹¹

Письменный договор  о коллективной (бригадной) материальной ответственности заключается между  работодателем и всеми членами  коллектива (бригады).

Перечень работ, при выполнении которых может  вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества, определен Постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85.

Указанный Перечень во многом схож с Перечнем, регулирующим вопросы индивидуальной полной материальной ответственности по договору. Этот Перечень должностей и работ расширительному толкованию не подлежит.

Решение работодателя об установлении полной коллективной (бригадной) материальной ответственности  оформляется приказом (распоряжением) работодателя и объявляется коллективу (бригаде). Приказ (распоряжение) прилагается к соответствующему договору.

Руководство коллективом (бригадой) возлагается на руководителя коллектива (бригадира), который назначается  приказом (распоряжением) работодателя, издаваемым с учетом мнения коллектива (бригады). При смене руководителя коллектива (бригадира) или при выбытии из коллектива (бригады) более 50% от его первоначального состава договор о полной коллективной (бригадной) ответственности должен быть перезаключен. Договор не перезаключается при выбытии из состава коллектива (бригады) отдельных работников или приеме в коллектив (бригаду) новых работников. В этих случаях против подписи выбывшего члена коллектива (бригады) указывается дата его выбытия, а вновь принятый работник подписывает договор и указывает дату вступления в коллектив (бригаду).¹²

Договор о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности составляется в  двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых  находится у работодателя, а второй – у руководителя коллектива (бригадира). Договор подписывается работодателем (его компетентным представителем), руководителем коллектива (бригадиром) и всеми членами коллектива (бригады). В случае отказа работника от заключения (подписания) договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности работодатель должен предложить ему другую работу, соответствующую его квалификации. При отсутствии такой работы или отказе работника от предложенной другой работы он может быть уволен в порядке, установленном законодательством.¹³

По договору о  коллективной (бригадной) материальной ответственности ответственность возлагается на коллектив в целом. Поскольку коллектив (бригада) не является самостоятельно хозяйствующим субъектом (юридическим лицом) и не может быть субъектом ответственности, реальными должниками по договору о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности выступают все члены коллектива (бригады).    

Законодательство  о труде ничего не говорит о  возможности солидарной ответственности членов коллектива (бригады). Поэтому полное взыскание суммы ущерба с одного из членов коллектива (бригады), например с руководителя, возможно только с письменного согласия последнего. Общим же правилом, определяющим субъектный состав возмещения ущерба, должна быть признана долевая форма возмещения ущерба.

В соответствии с ранее действовавшим законодательством  ущерб, причиненный коллективом (бригадой) работодателю и подлежавший возмещению, распределялся между членами  коллектива (бригады) пропорционально месячной тарифной ставке (должностному окладу) и фактически отработанному времени за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба.

Этот принцип  возмещения ущерба может отчасти  применяться и сегодня, однако Кодекс внес в систему возмещения ущерба определенные инновации. Так, если работник (член бригады) претендует на освобождение от материальной ответственности, то он должен доказать отсутствие своей вины. При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми его (ее) членами. Если же этого не происходит, степень вины каждого работника определяет суд.

«При рассмотрении дел о применении статьи 245 ТК РФ, предусматривающей  коллективную (бригадную) ответственность, суды, определяя степень вины каждого  члена коллектива (бригады) из величин  тарифных ставок (окладов), по фактически отработанному времени в тот период времени, когда был причинен ущерб».¹⁴